第一條 為加強國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱單位)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,維護正常的工作和生活秩序,預(yù)防和減少違法犯罪及治安災(zāi)害事故的發(fā)生,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,均應(yīng)遵守本條例。
第三條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
市和區(qū)、縣(自治縣、市)公安機關(guān)依法對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作實行治安保衛(wèi)責(zé)任制。單位法定代表人或主要負責(zé)人是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任人,負責(zé)本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
第五條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是:
(一)制定和完善本單位的各項治安保衛(wèi)工作制度,落實各項治安防范措施;
(二)預(yù)防和制止單位發(fā)生各種違法犯罪行為,調(diào)解單位內(nèi)部治安糾紛,維護單位正常秩序;
(三)加強治安信息工作,及時向公安機關(guān)報告發(fā)生在本單位的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故和不安定事端;
(四)保護刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,協(xié)助公安機關(guān)做好案件偵查、事故處理等工作;
(五)幫助教育本單位有違法行為或輕微犯罪行為的人員,協(xié)助公安機關(guān)監(jiān)督、考察、教育本單位被判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行和依法保外就醫(yī)的犯罪分子,以及被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽姆缸锵右扇撕蛣趧咏甜B(yǎng)所外執(zhí)行人員;
(六)協(xié)助公安機關(guān)管理本單位的暫住人口和其他外來人口;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安保衛(wèi)任務(wù)。
第六條 單位應(yīng)根據(jù)實際需要,自行設(shè)立治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的專職或兼職治安保衛(wèi)人員。
治安保衛(wèi)機構(gòu)和治安保衛(wèi)人員在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下和公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,具體負責(zé)本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。 第七條 單位治安保衛(wèi)人員應(yīng)具備下列條件:
(一)年齡十八周歲以上的中華人民共和國公民;
(二)具有安全保衛(wèi)常識;
(三)身體健康,具有中學(xué)以上文化程度;
(四)遵紀(jì)守法,無違法犯罪記錄。
單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)的負責(zé)人,要害部門或部位的專職治安保衛(wèi)人員,除具備前款所列條件外,應(yīng)經(jīng)公安機關(guān)治安保衛(wèi)工作培訓(xùn),取得上崗合格證書。
第八條 單位應(yīng)在成立之日起三十日內(nèi),將治安保衛(wèi)機構(gòu)設(shè)置情況和治安保衛(wèi)人員配備情況,向市或區(qū)、縣(自治縣、市)公安機關(guān)備案。治安保衛(wèi)機構(gòu)設(shè)置情況或治安保衛(wèi)人員配備情況變更后,單位應(yīng)在變更之日起三十日內(nèi)向原備案公安機關(guān)重新備案。
單位配備的治安保衛(wèi)人員不符合本條例第七條第一款規(guī)定條件的,公安機關(guān)應(yīng)建議單位將其調(diào)離治安保衛(wèi)工作崗位。
第九條 單位應(yīng)根據(jù)實際需要,建立健全以下內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度,并明確單位內(nèi)相關(guān)部門和人員的責(zé)任:
(一)門衛(wèi)、值班、巡邏、守護制度;
(二)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品和槍支彈藥管理制度;
(三)涉密的產(chǎn)品、文件、圖紙、檔案、資料等保密管理制度;
(四)印鑒、財務(wù)資料和票據(jù)、現(xiàn)金、有價證券、文物、貴重物品、重要設(shè)備和物資等保衛(wèi)管理制度;
(五)要害部位保衛(wèi)管理制度;
(六)集體宿舍、招待所、食堂、浴室、俱樂部等公共場所安全管理制度;
(七)治安保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查及獎懲制度;
(八)刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害
事故的報告制度; (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安保衛(wèi)工作制度。
第十條 單位要害部門或部位必須安裝防火、防盜、防破壞、防泄密、防治安災(zāi)害事故的安全設(shè)施或技術(shù)防范裝置,并根據(jù)需要組織值班護衛(wèi)。
第十一條 單位生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存和使用易燃、易爆、劇毒、放射性物品以及病毒和有害菌種,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,并在公安機關(guān)和有關(guān)部門指導(dǎo)下制定應(yīng)急方案。
第十二條 單位應(yīng)定期檢查各項治安保衛(wèi)工作制度和安全防范措施的落實情況。發(fā)現(xiàn)隱患的,應(yīng)及時整改。
單位接到公安機關(guān)治安隱患整改通知書后,應(yīng)在限期內(nèi)完成整改,消除隱患。
第十三條 &
nbsp;單位治安保衛(wèi)人員應(yīng)忠于職守,嚴(yán)格依法辦事。對擾亂本單位正常秩序、侵害公私財產(chǎn)和人身安全的,應(yīng)進行勸阻和制止;情節(jié)嚴(yán)重的,送公安機關(guān)處理。
單位治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)受法律保護。對正在進行的不法侵害,可依法正當(dāng)防衛(wèi)。
第十四條 單位治安保衛(wèi)人員因公負傷的,其治療費用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以保證;因公致殘或犧牲的,所在單位應(yīng)給予優(yōu)待和撫恤。
治安保衛(wèi)工作成績突出的單位和個人,由縣級以上人民政府或有關(guān)單位和部門給予表彰、獎勵。
第十五條 單位不制定治安保衛(wèi)工作制度,不落實治安防范措施的,由公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處二百元以上一千元以下罰款,并處單位治安保衛(wèi)責(zé)任人一百元以下罰款。
單位存在重大治安隱患,未在公安機關(guān)規(guī)定期限內(nèi)整改或采取相應(yīng)措施的,對單位處五百元以上二千元以下罰款,并處單位治安保衛(wèi)責(zé)任人一百元以上三百元以下罰款。
因存在重大治安隱患,未在公安機關(guān)規(guī)定期限內(nèi)整改或采取相應(yīng)措施,單位發(fā)生刑事案件、治安災(zāi)害事故的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,并處單位治安保衛(wèi)責(zé)任人五百元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。
發(fā)生刑事案件、治安災(zāi)害事故不報告或不及時報告的,對單位處一千元以下罰款,并處單位治安保衛(wèi)責(zé)任人二百元以下罰款。
依上述各款規(guī)定,對治安保衛(wèi)責(zé)任人所處罰款,由被處罰人承擔(dān),不得在單位經(jīng)費中列支。
第十六條 治安保衛(wèi)人員不履行治安保衛(wèi)職責(zé),或濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,單位或有關(guān)部門應(yīng)將其調(diào)離治安保衛(wèi)工作崗位;造成人身、財產(chǎn)等損害的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 公安機關(guān)工作人員在指導(dǎo)和監(jiān)督單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由有關(guān)部門給予行政
處分;造成人身、財產(chǎn)等損害的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十八條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇2:企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例(2004)
企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例(20**)
?。?0**年9月13日國務(wù)院第64次常務(wù)會議通過 20**年9月27日中華人民共和國國 務(wù)院令第421號公布自20**年12月1日起施行)
企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例
第一條 為了規(guī)范企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全,維護單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)和科研秩序,制定本條例。
第二條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全的方針。
單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)突出保護單位內(nèi)人員的人身安全,單位不得以經(jīng)濟效益、財產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全。
第三條 國務(wù)院公安部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作;縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,及時解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問題。
第四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促公安機關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé),并及時協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題。
第五條 單位的主要負責(zé)人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負責(zé)。第六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。
治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員,并將治安保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報主管公安機關(guān)備案。
第七條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的要求是:
(一)有適應(yīng)單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施;
(二)單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況有人檢查,重要部位得到重點保護,治安隱患及時得到排查;
?。ㄈ﹩挝环秶鷥?nèi)的治安隱患和問題及時得到處理,發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處置。
第八條 單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬╅T衛(wèi)、值班、巡查制度;
?。ǘ┕ぷ?、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等場所的安全管理制度;
?。ㄈ┈F(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸?shù)陌踩芾碇贫龋?/p>
?。ㄋ模﹩挝粌?nèi)部的消防、交通安全管理制度;
?。ㄎ澹┲伟卜婪督逃嘤?xùn)制度;
(六)單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度;
?。ㄆ撸┲伟脖Pl(wèi)工作檢查、考核及獎懲制度;
?。ò耍┐娣庞斜ㄐ?、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位,還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全管理制度;
?。ň牛┢渌嘘P(guān)的治安保衛(wèi)制度。
單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度不得與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相抵觸。
第九條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)、考核。
第十條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)依法、文明履行職責(zé),不得侵犯他人合法權(quán)益。治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護。
第十一條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)開展治安防范宣傳教育,并落實本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施;
?。ǘ└鶕?jù)需要,檢查進入本單位人員的證件,登記出入的物品和車輛;
?。ㄈ┰趩挝环秶鷥?nèi)進行治安防范巡邏和檢查,建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄;
(四)維護單位內(nèi)部的治安秩序,制止發(fā)生在本單位的違法行為,對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報警,并采取措施保護現(xiàn)場,配合公安機關(guān)的偵查、處置工作;
(五)督促落實單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護。
第十二條 在單位管理范圍內(nèi)的人員,應(yīng)當(dāng)遵守單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。
第十三條 關(guān)系全國或者所在地區(qū)國計民生、國家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點單位。治安保衛(wèi)重點單位由縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)按照下列范圍提出,報本級人民政府確定:
?。ㄒ唬V播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位;
?。ǘC場、港口、大型車站等重要交通樞紐;
(三)國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位;
?。ㄋ模╇娦拧⑧]政、金融單位;
?。ㄎ澹┐笮湍茉磩恿υO(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃氣、熱力供應(yīng)設(shè)施;
?。┐笮臀镔Y儲備單位和大型商貿(mào)中心;
?。ㄆ撸┙逃⒖蒲?、醫(yī)療單位和大型文化、體育場所;
?。ò耍┎┪镳^、檔案館和重點文物保護單位;
?。ň牛┭兄?、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位;
?。ㄊ﹪抑攸c建設(shè)工程單位;
?。ㄊ唬┢渌枰袨橹伟脖Pl(wèi)重點的單位。治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當(dāng)遵守本條例對單位治安保衛(wèi)工作的一般規(guī)定和對治安保衛(wèi)重點單位的特別規(guī)定。
第十四條 治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位,按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施,并實施重點保護。
第十五條 治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案,并定期演練。
第十六條 公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實治安防范措施,指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊伍建設(shè)和治安保衛(wèi)重點單位的治安保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè);
?。ǘz查、指導(dǎo)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)單位有違反本條例規(guī)定的行為或者治安隱患,及時下達整改通知書,責(zé)令限期整改;
(三)接到單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警,及時出警,依法處置。
第十七條 對認真落實治安防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度,在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績的單位和個人,有關(guān)人民政府、公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第十八條 單位治安保衛(wèi)人員因履行治安保衛(wèi)職責(zé)傷殘或者死亡的,依照國家有關(guān)工傷保險、評定傷殘、批準(zhǔn)烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。
第十九條 單位違反本條例的規(guī)定,存在治安隱患的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并處警告;單位逾期不整改,造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失,或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的,對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款,對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款,并可以建議有關(guān)組織對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時侵害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉,給他人造成損害的,單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后,有權(quán)責(zé)令因故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員承擔(dān)部分或者全部賠償?shù)馁M用;對故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員,單位應(yīng)當(dāng)依法給予處分。治安保衛(wèi)人員侵害他人合法權(quán)益的行為屬于受單位負責(zé)人指使、脅迫的,對單位負責(zé)人依法給予處分,并由其承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 公安機關(guān)接到單位報警后不依法履行職責(zé),致使公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)遭受損失,或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的人民政府有關(guān)部門在指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作過程中有玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,參照前款規(guī)定處罰。
第二十二條 機關(guān)、團體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作的具體規(guī)定由國務(wù)院另行制定。
第二十三條 本條例自20**年12月1日起施行。
篇3:江蘇省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例(2015)
江蘇省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例(20**)
江蘇省人大常委會公告 第18號
《江蘇省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于20**年11月27日通過,現(xiàn)予公布,自20**年3月1日起施行。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
20**年11月27日
江蘇省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,加強單位內(nèi)部安全防范,保護人身、財產(chǎn)安全和公共安全,維護單位的正常工作秩序,根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《保安服務(wù)管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,適用本條例。
第三條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,貫徹預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全的方針。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入社會治安綜合治理、平安建設(shè)和誠信體系建設(shè)內(nèi)容,支持、督促公安機關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題。
第五條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的縣級以上地方人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,與公安機關(guān)共同研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)范,及時解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問題。
第六條 對落實治安防范措施,執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度,在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績的單位和個人,地方人民政府、公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章 治安保衛(wèi)重點
第七條 治安保衛(wèi)重點單位由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)按照下列范圍提出,報本級人民政府確定:
(一)廣播電臺、電視臺、通訊社、重點時政類報社、重點新聞網(wǎng)站等重要新聞單位,廣播電視發(fā)射傳輸臺;
?。ǘC場、港口、火車站、汽車渡口、跨江大橋、越江隧道等重要交通設(shè)施運營單位,地鐵、輕軌、公交、長途客運等公共交通企業(yè);
?。ㄈ﹪揽萍脊I(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、儲存單位;
(四)通信運營企業(yè),郵政企業(yè)、快遞企業(yè),銀行、證券、保險等金融單位,大型數(shù)據(jù)中心運營單位;
?。ㄎ澹┐笮湍茉磩恿υO(shè)施、水利設(shè)施運營單位,水、電、油、氣、熱力等生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)企業(yè);
(六)大型物資儲備單位和大型商貿(mào)中心;
?。ㄆ撸┙逃?、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場所;
?。ò耍┎┪镳^、檔案館、圖書館、美術(shù)館和重點文物保護單位;
(九)研制、生產(chǎn)、實驗、銷售、運輸、儲存易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的單位,實驗和保藏傳染性菌種、毒種的單位;
(十)國家和省重點建設(shè)工程單位;
(十一)大型生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)以及關(guān)系國計民生的食品、藥品等生產(chǎn)、加工企業(yè);
?。ㄊ╆P(guān)系國計民生、國家安全和公共安全,對國家或者所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活具有重要影響的其他單位。
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自治安保衛(wèi)重點單位確定之日起十個工作日內(nèi)書面告知治安保衛(wèi)重點單位。
治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi),將本單位涉及國家秘密、危險物品、貴重物品、重要設(shè)施的部位和出入口、人員密集場所以及其他對單位工作等起關(guān)鍵作用的部位和場所確定為治安保衛(wèi)重要部位,并報主管公安機關(guān)備案。
第八條 未列為治安保衛(wèi)重點單位的其他單位(以下統(tǒng)稱治安保衛(wèi)非重點單位)應(yīng)當(dāng)將下列部位、場所確定為治安保衛(wèi)重要部位:
(一)涉及國家秘密的部位;
?。ǘ┲笓]調(diào)度中心、計算機網(wǎng)絡(luò)中心、監(jiān)控中心;
?。ㄈ┦杖 ⒋娣?、保管現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品的財會室;
?。ㄋ模╀N售、使用、存放易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的部位;
?。ㄎ澹┥a(chǎn)、存放、經(jīng)營或者展示金、銀、珠寶、珍貴文物、珍貴藝術(shù)品等貴重物品的部位;
?。┤藛T密集場所。
第三章 治安保衛(wèi)措施
第九條 單位應(yīng)當(dāng)建立并落實內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制。單位法定代表人或者主要負責(zé)人是本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任人。
因承包、受聘等實際負責(zé)單位工作的,該負責(zé)人為單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作共同責(zé)任人。
第十條 單位應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入單位管理目標(biāo),保障治安保衛(wèi)工作必需的經(jīng)費和裝備。
第十一條 單位應(yīng)當(dāng)制定并落實下列內(nèi)部治安保衛(wèi)制度:
?。ㄒ唬╅T衛(wèi)、值班、巡查制度;
?。ǘ┲伟脖Pl(wèi)重要部位的治安安全管理制度;
?。ㄈ﹩挝粌?nèi)部的消防、交通、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度;
?。ㄋ模┲伟卜婪督逃嘤?xùn)制度;
?。ㄎ澹┲伟卜婪对O(shè)施的維護管理制度;
(六)治安隱患排查、整改制度;
?。ㄆ撸﹩挝粌?nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件、治安突發(fā)事件的報告制度;
(八)治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎懲制度;
(九)其他有關(guān)的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。
單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度不得與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相抵觸。
第十二條 治安保衛(wèi)重點單位和單位治安保衛(wèi)重要部位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及國家、省有關(guān)規(guī)范,設(shè)置安全防范措施。
沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,單位應(yīng)當(dāng)對治安保衛(wèi)重要部位確定治安保衛(wèi)工作責(zé)任人員,根據(jù)安全防范需要設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、緊急報警裝置、實體防護裝置或者其他安全技術(shù)防范設(shè)施,實施重點保護。
安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程建設(shè)及其使用的產(chǎn)品和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求;視頻監(jiān)控應(yīng)當(dāng)能夠清晰分辨人和物的外表特征,圖像資料保存時間不少于三十日;視頻監(jiān)控、入侵探測、緊急報警裝置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和需求與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng),或者與單位監(jiān)控室、值班室相聯(lián)。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練。治安保衛(wèi)重點單位每年至少組織開展一次應(yīng)急演練,學(xué)校、幼兒園每學(xué)期至少組織開展一次應(yīng)急演練。
治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當(dāng)將治安突發(fā)事件處置預(yù)案報主管公安機關(guān)備案。治安保衛(wèi)重點單位開展應(yīng)急演練時,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場指導(dǎo)。
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)掌握并及時處理本單位可能引發(fā)治安突發(fā)事件的問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。對因本單位問題引發(fā)或者主體是本單位人員的治安突發(fā)事件,單位應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)和有關(guān)主管部門,并迅速派出負責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。
第十五條 在縣級以上人民政府、有關(guān)部門發(fā)布安全預(yù)警或者發(fā)生治安突發(fā)事件等緊急情況下,以及國家和省重大活動等特殊時段,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,采取應(yīng)急處置、安全防范措施,增加治安保衛(wèi)力量,加強重要部位、重要設(shè)施的巡邏守護;加強出入口控制,必要時設(shè)置防爆安檢設(shè)備或者車輛阻擋裝置,確保安全。
第十六條 單位管理范圍內(nèi)的人員應(yīng)當(dāng)遵守單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。單位應(yīng)當(dāng)加強對管理范圍內(nèi)人員的教育管理,維護單位內(nèi)部的正常秩序。
第四章 治安保衛(wèi)組織和人員
第十七條 治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者明確治安保衛(wèi)機構(gòu),配備與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的專職治安保衛(wèi)管理人員和保安員(以下統(tǒng)稱治安保衛(wèi)人員)。
治安保衛(wèi)非重點單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,設(shè)置或者明確治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職或者兼職治安保衛(wèi)管理人員;不設(shè)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職治安保衛(wèi)管理人員。其中,大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職治安保衛(wèi)管理人員和保安員。
治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當(dāng)將治安保衛(wèi)機構(gòu)和人員的設(shè)置、配備、變更情況,自設(shè)置、配備或者變更之日起三十日內(nèi)報主管公安機關(guān)備案。
第十八條 治安保衛(wèi)管理人員在單位領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,從事本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)管理工作。單位治安保衛(wèi)管理人員應(yīng)當(dāng)年滿十八周歲,身心健康、品行良好,具有相應(yīng)的治安保衛(wèi)知識。
第十九條 單位可以根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,招用保安員從事本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作,也可以將保安服務(wù)外包給保安服務(wù)公司,或者將保安服務(wù)作為物業(yè)服務(wù)的一部分外包給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
保安員應(yīng)當(dāng)依法取得保安員證,持證上崗。
第二十條 單位治安保衛(wèi)機構(gòu)和治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬╅_展治安防范宣傳、教育培訓(xùn),落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施,督促整改治安隱患;
(二)根據(jù)需要,查驗出入本單位人員的證件,登記出入的物品和車輛;
?。ㄈ┴撠?zé)本單位治安巡邏、守護、檢查、報警監(jiān)控,記錄相關(guān)情況;
?。ㄋ模┚S護單位內(nèi)部的治安秩序,制止發(fā)生在本單位的違法行為,對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件、治安突發(fā)事件立即報警,并采取相應(yīng)的救援、控制等措施,保護現(xiàn)場,配合公安機關(guān)的偵查、處置工作;
(五)督促落實單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護,確保設(shè)施正常運行;
(六)執(zhí)行其他內(nèi)部治安保衛(wèi)任務(wù)。
單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,為治安保衛(wèi)人員履行職責(zé)配備必要的防護、救生、通訊等器材、裝備。
第二十一條 單位治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護。
單位治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)依法、文明履行職責(zé),不得有下列行為:
?。ㄒ唬┓欠ㄏ拗扑巳松碜杂伞⑺巡樗松眢w或者侮辱、毆打他人;
?。ǘ┛垩?、沒收他人證件、財物;
(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù);
?。ㄋ模┎捎帽┝蛘咭员┝ο嗤{的手段處置糾紛;
?。ㄎ澹﹦h改或者擴散監(jiān)控影像資料、報警記錄;
(六)泄露在內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;
(七)違反法律、法規(guī)的其他行為。
第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)組織治安保衛(wèi)人員開展有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)。
第二十三條 單位治安保衛(wèi)人員的職業(yè)健康保障,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。單位治安保衛(wèi)人員的社會保險和意外傷害保險,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
因履行內(nèi)部治安保衛(wèi)職責(zé)受傷、致殘、死亡的單位治安保衛(wèi)人員的醫(yī)療、撫恤等待遇,按照國家和省有關(guān)工傷保險、傷殘評定等規(guī)定執(zhí)行。符合追認烈士條件的,按照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定辦理。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條 公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)單位建設(shè)治安保衛(wèi)隊伍,制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實治安防范措施;
?。ǘ┍O(jiān)督、檢查單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)單位有違反內(nèi)部治安保衛(wèi)法規(guī)行為的,及時下達整改通知書,責(zé)令限期整改;
?。ㄈ┙拥絾挝粌?nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件、治安突發(fā)事件的報警,及時出警,依法處置。
第二十五條 公安機關(guān)人民警察監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)出示人民警察證,如實記錄監(jiān)督檢查情況,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,盡量避免或者減少對被檢查單位正常工作秩序的影響,不得對單位和當(dāng)事人故意刁難,不得在監(jiān)督檢查中弄虛作假,不得泄露監(jiān)督檢查中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
公安機關(guān)及其人民警察不得為單位指定或者變相指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)備的品牌、銷售單位或者安全技術(shù)防范服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施施工單位。
第二十六條 公安機關(guān)對單位執(zhí)行本條例情況監(jiān)督檢查時,可以采取下列方法:
?。ㄒ唬┮髥挝恢伟脖Pl(wèi)工作負責(zé)人和其他工作人員對檢查事項作出說明;
?。ǘ┎殚?、調(diào)取、復(fù)制與內(nèi)部治安保衛(wèi)工作有關(guān)的文件、視聽資料等材料;
?。ㄈ嵉夭榭磫挝粌?nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施的制定和落實情況,查看單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的設(shè)置和運行情況;
?。ㄋ模├脝挝槐O(jiān)控設(shè)備檢查內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的落實情況;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和國家規(guī)定的其他監(jiān)督檢查方法。
第二十七條 單位違反本條例規(guī)定,公安機關(guān)責(zé)令限期整改的,整改期限不超過六十日。單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施。
第二十八條 單位認為有正當(dāng)理由不能在整改期限內(nèi)整改完畢的,應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿前向發(fā)出整改通知書的公安機關(guān)提出書面延期整改申請。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對延期申請進行審查,在三個工作日內(nèi)作出是否同意延期的決定。延期整改期限不超過三十日。
第二十九條 對責(zé)令限期整改或者同意延期整改的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對整改情況進行復(fù)查。
第三十條 對因客觀原因整改未達到規(guī)定要求,嚴(yán)重威脅人身、財產(chǎn)安全或者公共安全的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咄▓髥挝恢鞴懿块T協(xié)調(diào)解決。
對無正當(dāng)理由整改未達到規(guī)定要求的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照逾期不整改依法處理,并將對單位處以罰款的情況提供給信用征信機構(gòu)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,將單位逾期不整改行為報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咄▓髥挝恢鞴懿块T,督促單位落實整改措施。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例規(guī)定,單位有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令限期整改:
?。ㄒ唬┻`反第七條規(guī)定,未確定治安保衛(wèi)重要部位并報公安機關(guān)備案的;
(二)違反第八條規(guī)定,未確定治安保衛(wèi)重要部位的;
(三)違反第九條規(guī)定,未建立和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制的;
(四)違反第十一條規(guī)定,未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的;
?。ㄎ澹┻`反第十三條規(guī)定,治安保衛(wèi)重點單位制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案未報主管公安機關(guān)備案、治安保衛(wèi)非重點單位未制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案的;
(六)違反第十七條規(guī)定,治安保衛(wèi)重點單位設(shè)置、配備、變更治安保衛(wèi)機構(gòu)和人員未報主管公安機關(guān)備案的;
(七)違反第十八條規(guī)定,任用不符合要求的人員擔(dān)任治安保衛(wèi)管理人員的;
?。ò耍┻`反第二十二條規(guī)定,未組織治安保衛(wèi)人員開展培訓(xùn)的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,單位有下列情形之一的,由公安機關(guān)責(zé)令限期整改,并處警告:
(一)違反第十二條規(guī)定,未對治安保衛(wèi)重點單位、治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置安全防范措施或者設(shè)置不符合要求的;
?。ǘ┻`反第十三條規(guī)定,治安保衛(wèi)重點單位未制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案或者未定期組織演練的;
?。ㄈ┻`反第十五條規(guī)定,在緊急情況或者特殊時段,未按規(guī)定采取應(yīng)急處置、安全防范措施的;
?。ㄋ模┻`反第十七條規(guī)定,未設(shè)置、明確治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備治安保衛(wèi)人員的。
第三十三條 單位經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令限期整改后無正當(dāng)理由逾期不整改的,由公安機關(guān)處二千元以上一萬元以下罰款;嚴(yán)重威脅人身、財產(chǎn)安全或者公共安全的,由公安機關(guān)對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下罰款;造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,由公安機關(guān)對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第三十四條 單位違反本條例第二十七條規(guī)定,在整改期間因未采取必要的防范措施,造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,由公安機關(guān)對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,單位無正當(dāng)理由逾期不整改或者因整改期間未采取必要的防范措施而造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,公安機關(guān)除依據(jù)本條例第三十三條、第三十四條規(guī)定給予處罰外,還可建議有關(guān)組織對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 未及時處理本單位存在的可能引發(fā)治安突發(fā)事件的問題,導(dǎo)致矛盾激化和事態(tài)擴大,或者未按規(guī)定報告治安突發(fā)事件情況,并開展現(xiàn)場處置工作的,按照突發(fā)事件應(yīng)對法律、法規(guī)予以處罰。
保安服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和保安員為單位提供保安服務(wù),違反保安服務(wù)管理法規(guī)的,由公安機關(guān)依照保安服務(wù)管理法規(guī)予以處罰。
第三十七條 公安機關(guān)及其人民警察有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┙拥絾挝粓缶蟛灰婪男新氊?zé),造 成人身傷害、財產(chǎn)損失,或者正常秩序受到嚴(yán)重影響的;
?。ǘ┎蝗鐚嵱涗洷O(jiān)督檢查情況、未按照規(guī)定時限復(fù)查單位整改情況,或者有其他不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的行為,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄈω?zé)令限期整改的單位,未復(fù)查或者經(jīng)復(fù)查單位未達到整改要求,作出復(fù)查合格決定的;
(四)對單位或者當(dāng)事人故意刁難的;
?。ㄎ澹┬孤┍O(jiān)督檢查中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的;
(六)為單位指定或者變相指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)備的品牌、銷售單位或者安全技術(shù)防范服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施施工單位的;
?。ㄆ撸┻`法違規(guī)實施處罰的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門在指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十九條 民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例履行單位治安保衛(wèi)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
有本條例第八條所列治安保衛(wèi)重要部位的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條的規(guī)定履行單位治安保衛(wèi)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
機關(guān)、團體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本條例自20**年3月1日起施行。1990年6月18日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《江蘇省企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》同時廢止。