京政辦發(fā)[20**]9號
北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 北京市城市地下管線管理辦法的通知
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構(gòu):
《北京市城市地下管線管理辦法》已經(jīng)市政府批準,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二〇〇五年二月二十三日
北京市城市地下管線管理辦法
第一條 為加強本市城市地下管線管理,保障地下管線正常運行和城市公共安全,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地下管線,是指燃氣、供熱、供水、雨水、污水、中水、電力、輸油、照明、通信信息、廣播電視、公安交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施地下管線。
第三條 市市政行政管理部門負責(zé)本市城市基礎(chǔ)設(shè)施地下管線綜合協(xié)調(diào)管理工作,并組織實施本辦法;綜合協(xié)調(diào)地下管線專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,經(jīng)市政府批準后實施;監(jiān)督地下管線權(quán)屬單位編制地下管線年度建設(shè)項目、維修工程計劃和搶修預(yù)案,并協(xié)調(diào)實施。
市規(guī)劃行政管理部門負責(zé)本市地下管線規(guī)劃、測繪及檔案資料監(jiān)督管理。
市建設(shè)行政管理部門負責(zé)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場地下管線安全監(jiān)督管理。
市路政行政管理部門負責(zé)本市地下管線占道掘路施工作業(yè)監(jiān)督管理。
市公安交通行政管理部門負責(zé)本市地下管線占道掘路施工作業(yè)交通安全監(jiān)督管理。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門對地下管線生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
區(qū)(縣
)市政行政管理部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)自建的地下管線進行監(jiān)督管理。 本市燃氣、供熱、供水、雨水、污水、中水、電力、輸油、照明、通信信息、廣播電視、公安交通等地下管線專業(yè)主管部門,按照各自職責(zé)實施監(jiān)督管理。
城市管理綜合執(zhí)法部門依法對地下管線違法行為進行行政處罰。
第四條 地下管線權(quán)屬單位應(yīng)加強管線的維護管理,保障地下管線安全運行。
(一)地下管線運行維護必須嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程。
(二)建立地下管線巡查記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)有巡查時間、地點(范圍)、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、上報記錄等。
(三)編制實施地下管線年度維修計劃,定期排查和消除地下管線安全隱患,上報各自專業(yè)行政管理部門和市市政行政管理部門并接受監(jiān)督檢查。
(四)加強日常維護,保持地下管線檢查井井蓋完好。發(fā)現(xiàn)丟失或損壞,應(yīng)當立即補裝、更換或維修。
第五條 地下管線權(quán)屬單位應(yīng)制定地下管線事故搶修預(yù)案,落實搶修機械、設(shè)備、物資、人員等。地下管線發(fā)生事故后,應(yīng)按照本市地下管線搶修預(yù)案和專業(yè)搶修預(yù)案組織實施,并向?qū)I(yè)主管部門和交通路政、公安交通等行政管理部門報告。相關(guān)單位、部門和個人應(yīng)當積極配合搶修,不得阻礙、干擾。
第六條 新建、翻建或改擴建地下管線,必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準。建設(shè)單位應(yīng)在管線改建工程竣工驗收后6個月內(nèi),向規(guī)劃行政管理部門申報注銷并及時拆除報廢管線。
地下管線工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收必須嚴格執(zhí)行國家技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。
城市道路行政管理部門應(yīng)在每年年底前向地下管線權(quán)屬單位公布下一年度道路建設(shè)計劃。依附于城市道路的各種地下管線,必須與城市道路同步建設(shè)。
建設(shè)單位敷設(shè)和更新地下管線必須及時進行竣工測量。未按規(guī)定進行竣工測量的,有關(guān)主管部門不予辦理工程竣工驗收和備案手續(xù)。
地下管線工程竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)及時匯總工程檔案資料, 并向城市建設(shè)檔案館移交。因移交工程檔案資料不及時、不齊全、不準確而造成施工破壞地下管線,建設(shè)單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七條 建
設(shè)單位在工程施工前,應(yīng)向地下管線檔案管理機構(gòu)、地下管線權(quán)屬單位取得施工現(xiàn)場地下管線資料。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當提供有關(guān)地下管線安全施工措施的資料。建設(shè)單位必須向施工單位提供施工現(xiàn)場地下管線資料,施工單位應(yīng)當采取安全保護措施。施工作業(yè)損壞地下管線,施工單位須立即通知地下管線權(quán)屬單位和有關(guān)部門進行處理,同時采取應(yīng)急保護措施,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 未經(jīng)竣工驗收的地下管線,不得交付使用,由建設(shè)單位負責(zé)管理。
在地下管線施工中,發(fā)現(xiàn)地下管線資料未標注的管線,建設(shè)單位應(yīng)及時報告市規(guī)劃行政管理部門,查明管線性質(zhì)、權(quán)屬,由權(quán)屬單位補建檔案資料,并按有關(guān)規(guī)定向城市建設(shè)檔案館移交。
第八條 規(guī)劃、建設(shè)、市政行政管理部門和地下管線權(quán)屬單位應(yīng)建立地下管線信息管理系統(tǒng),及時將地下管線普查資料、竣工資料、補測補繪資料輸入系統(tǒng),并實行動態(tài)管理和信息共享。
地下管線權(quán)屬單位和測繪成果的保管單位應(yīng)依法向規(guī)劃、建設(shè)、市政行政管理部門提供地下管線信息數(shù)據(jù),并按國家及本市有關(guān)規(guī)定,向建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)。
第九條 推廣應(yīng)用地下管線先進技術(shù)和非開挖工藝,建設(shè)和使用地下管線綜合管廊。
第十條任何單位和個人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除地下管線設(shè)施。
為保護地下管線安全,在地下管線用地范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體;
(二)堆放易燃易爆物;
(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標志;
(四)建設(shè)與管線設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、鉆探,爆破、機械挖掘等占壓行為;
(五)其它危及地下管線安全的行為。
第十一條 凡違反本辦法,并受到行政機關(guān)行政處罰的企業(yè),由做出行政處罰的行政機關(guān)將其不良記錄歸集到本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第十二條 任何單位和個人有義務(wù)保護地下管線,對損壞地下管線的行為應(yīng)當勸阻和舉報。
第十三條 本辦法自20**年3月1日起施行。
北京市人民政府辦公廳
20**年2月24日印發(fā)
篇2：東營市城市地下管線管理辦法(2015)
東營市城市地下管線管理辦法
山東省東營市人民政府
東營市城市地下管線管理辦法
市政府令第192號
《東營市城市地下管線管理辦法》已于20**年2月15日經(jīng)市七屆人民政府第68次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布。
東營市人民政府代市長
20**年2月15日
東營市城市地下管線管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城市地下管線管理，保障地下管線安全運行，合理開發(fā)利用地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)（包括石油、天然氣管線）等地下管線工程及其附屬設(shè)施。
第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護、檔案與信息管理等，適用本辦法。
第四條 地下管線管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合管理、分工負責(zé)、資源共享、保障安全的原則。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負責(zé)城市地下管線的綜合管理工作，并具體負責(zé)中心城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)、動態(tài)管理和數(shù)據(jù)共享工作。各縣區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按照管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地下管線管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化廣電新聞出版、安監(jiān)、城市管理、質(zhì)監(jiān)、公路、油區(qū)管理、人防等部門單位應(yīng)當按照各自職責(zé)，建立地下管線質(zhì)量、安全管理機制，做好地下管線的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等相關(guān)工作。
第六條 地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護和管理所需經(jīng)費由同級財政予以保障。
第七條 地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當對其所有的地下管線運行安全負責(zé)，建立地下管線巡護管理制度和隱患排查制度，保障地下管線的安全運行。
第二章 規(guī)劃管理
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制地下管線綜合規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，按程序批準后實施。
第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建（構(gòu)）筑物和地下管線建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當?shù)阶》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂檔案移交合同。
建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供地下管線現(xiàn)狀資料。
第十條 地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當符合地下管線綜合規(guī)劃，并按照下列原則實施：
（一）地下管線的走向應(yīng)當平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；
（二）同類管線應(yīng)當合并建設(shè)；
（三）擬建管線避讓已建成管線，臨時性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；
（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建（構(gòu)）筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。
第十一條 地下管線鋪設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當于覆土前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證；未經(jīng)規(guī)劃驗收或者規(guī)劃驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
第三章 建設(shè)管理
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行業(yè)主管部門，指導(dǎo)地下管線權(quán)屬單位編制各專業(yè)管線年度建設(shè)計劃，并與城市道路年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。
地下管線建設(shè)單位應(yīng)當按照地下管線年度建設(shè)計劃進行建設(shè)。
第十三條 依附于城市道路的各專業(yè)地下管線建設(shè)應(yīng)當按照先地下、后地上的施工原則，與道路同步建設(shè)，并合理安排地下管線建設(shè)工期。
新建、改建、擴建的道路交付使用后5年內(nèi)、大修的道路竣工后3年內(nèi)原則上不得挖掘敷設(shè)管線。
第十四條 城市新建道路、新區(qū)建設(shè)和集中連片的舊城改造，符合技術(shù)安全標準和相關(guān)條件的，地下管線工程應(yīng)當優(yōu)先采用綜合管廊技術(shù)；無法采用的，道路建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求為綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。
第十五條 地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照技術(shù)規(guī)范要求進行。
第十六條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當依法進行施工圖審查；施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。
第十七條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理施工許可手續(xù)；與建（構(gòu)）筑物、城市道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與主體工程一并辦理施工許可手續(xù)。
第十八條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：
（一）負責(zé)向設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供準確完整的地下管線現(xiàn)狀資料，編制地下管線安全監(jiān)護方案；
（二）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)留管位；
（三）督促施工單位做好施工現(xiàn)場安全管理和地下管線保護工作；
（四）協(xié)助測繪單位在地下管線覆土前完成測量工作；
（五）做好地下管線工程檔案信息資料的收集、整理、歸檔和移交工作；
（六）依法應(yīng)當履行的其他職責(zé)。
第十九條 地下管線施工單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：
（一）施工前取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；
（二）落實施工安全管理制度，明確現(xiàn)場安全責(zé)任人，施工現(xiàn)場設(shè)置醒目告示牌和警示標志；占用道路的，夜間設(shè)置燈光和反光標識；
（三）制定保證施工區(qū)域地下管線安全的措施；
（四）按照技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、工藝、時間段等有關(guān)要求組織施工，設(shè)置地下管線標志；
（五）施工中發(fā)現(xiàn)可能對毗鄰地下管線造成影響的，應(yīng)當采取保護措施并通知管線權(quán)屬單位進行現(xiàn)場監(jiān)護；對地下管線造成損壞的，應(yīng)當立即停工，采取應(yīng)急保護措施，通知有關(guān)單位進行搶修和處置，所造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)；
（六）發(fā)現(xiàn)地下管線未建檔或者與現(xiàn)狀資料不符的，立即停止施工，采取安全保護措施，及時通過建設(shè)單位報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；
（七）提供合格的竣工圖，配合建設(shè)單位做好地下管線工程檔案信息資料的收集、整理、歸檔和移交工作；
（八）依法應(yīng)當履行的其他職責(zé)。
第二十條 地下管線覆土前和工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當制作聲像資料，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行工程測繪，將形成的數(shù)據(jù)文件和工程測繪圖報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
未進行聲像制作和工程測繪的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托進行聲像制作、測繪，相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
地下管線工程的聲像制作、測繪、探測費用納入工程造價。
第二十一條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進行工程竣工驗收；經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當于工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告等資料報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第四章 維護管理
第二十二條 地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當加強對所屬地下管線及其附屬設(shè)施的巡查，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，配備專門人員進行日常巡護，定期檢測維修，強化監(jiān)控預(yù)警，對安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所進行重點監(jiān)控。
第二十三條 地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當對超過設(shè)計使用年限、材質(zhì)落后、存在事故隱患的地下管線進行維修、更換和升級改造，對存在塌陷、火災(zāi)、水淹等重大安全隱患的地下管線進行專項治理。
第二十四條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘城市道路、園林綠化等地面設(shè)施進行緊急搶修的，地下管線權(quán)屬單位可先行破路搶修，并做好交通安全防護措施，同時報告城市道路管理部門，及時補辦批準手續(xù)。
第二十五條 任何單位和個人不得有危害地下管線安全的下列行為：
（一）擅自占壓地下管線進行建設(shè)；
（二）損壞、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；
（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線設(shè)施的安全警示標志；
（四）在地下管線路面傾倒污水，向地下管線中排放腐蝕性液體、氣體；
（五）其他危害地下管線安全的行為。
第五章 檔案與信息管理
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，歸集地下管線信息資源，及時將地下管線普查資料、竣工資料、補測補繪資料輸入系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
地下管線權(quán)屬單位根據(jù)地下管線標準和要求，建立和維護各自的信息子系統(tǒng)，并納入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。
第二十七條 城市管理部門應(yīng)當共享地下管線相關(guān)普查數(shù)據(jù)，推進綜合管理信息系統(tǒng)與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智慧城市融合，實時監(jiān)控地下市政管線運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通知相關(guān)權(quán)屬單位進行處置。
第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當在地下管線工程竣工驗收前，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對工程檔案進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具檔案預(yù)驗收意見書；預(yù)驗收不合格的，建設(shè)單位不得進行竣工驗收。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當在地下管線工程竣工驗收合格后3個月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。
地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當配合建設(shè)單位收集、整理工程竣工檔案。
第三十條 已建成而未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交檔案資料的，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當查明管線現(xiàn)狀，形成專業(yè)管線現(xiàn)狀圖、竣工圖、竣工測繪成果及其電子文件，并及時移交住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十一條 已建成的地下管線遷移、更換或者廢棄的，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當將遷移、變更、廢棄部分的工程檔案修改、補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自工程完成之日起20個工作日內(nèi)，將修改補充后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十二條 公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息，應(yīng)當辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由城市管理部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5％以上10％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10％以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十七條規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，地下管線權(quán)屬單位及有關(guān)人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，給予行政處罰、采取行政強制措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等部門行政管理人員在地下管線管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十七條 本辦法自20**年4月1日起施行，有效期至20**年3月31日。
篇3：遼寧省城市地下管線管理辦法(2014)
遼寧省城市地下管線管理辦法(20**)
《遼寧省城市地下管線管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年1月3日遼寧省第十二屆人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。
省長 陳政高
20**年1月15日
第一條 為了加強城市地下管線管理，保障地下管線有序建設(shè)和安全運行，合理開發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指城市地面以下，用于供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號等管線（含附屬設(shè)施），地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施，但不包括軍事專用地下管線。
第三條 本辦法適用于我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護及其檔案信息管理活動。
第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省城市地下管線開發(fā)和利用的指導(dǎo)工作。
市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）城鄉(xiāng)建設(shè)或者人民政府確定的城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門（以下統(tǒng)稱城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門），負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
城市人民政府規(guī)劃、建設(shè)、市政公用部門以及發(fā)展和改革、國土資源、水利、公安、人防、通信、新聞出版廣電等部門，按照各自職責(zé)，做好地下管線相關(guān)建設(shè)、維護和管理工作。
第五條 市、縣規(guī)劃行政部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城市地下管線綜合規(guī)劃，報同級人民政府批準實施。
地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的管線管理使用單位（以下統(tǒng)稱地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位），應(yīng)當根據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制城市地下管線專業(yè)規(guī)劃。
第六條 各類地下管線的走向、位置、深度應(yīng)當符合地下管線綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的要求，并按照下列原則實施：
（一）地下管線的走向應(yīng)當平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；
（二）同類管線應(yīng)當合并建設(shè)；
（三）擬建管線避讓已建成管線，臨時性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；
（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。
第七條 地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管線專業(yè)規(guī)劃，編制城市地下管線建設(shè)計劃，并與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。
地下管線建設(shè)單位應(yīng)當按照城市地下管線建設(shè)計劃進行建設(shè)。
城市道路范圍外的地下管線應(yīng)當分別納入相關(guān)項目建設(shè)計劃，配套建設(shè)。
第八條 城市地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理許可手續(xù)；與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，應(yīng)當與道路工程一并辦理。
辦理地下管線工程許可手續(xù)時，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。
第九條 新建、改建、擴建城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)城市地下管線。因搶險等特殊情況確需挖掘的，按規(guī)定報市、縣人民政府批準。
超出前款規(guī)定期限，需要挖掘道路敷設(shè)管線的，建設(shè)單位應(yīng)當制定道路挖掘計劃，報所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門，經(jīng)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，納入城市地下管線建設(shè)計劃，并向社會公告。
第十條 新建、改建、擴建城市道路時，道路建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。
各類地下管線應(yīng)當按照城市規(guī)劃要求預(yù)留支管或者接口，支管或者接口預(yù)留至城市道路規(guī)劃紅線1米范圍以外。
第十一條 城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)以及新建、改建、擴建城市主干道路時，符合技術(shù)安全標準和相關(guān)條件的，地下管線工程應(yīng)當采用地下管線綜合管廊技術(shù)；無法采用的，應(yīng)當為地下管線綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。
第十二條 城市地下管線工程施工單位，應(yīng)當核實建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時，應(yīng)當進行探測，掌握實際情況后方可施工。
城市地下管線工程監(jiān)理單位，應(yīng)當對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。
第十三條 城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位進行竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。竣工測量所需費用納入管線工程造價。
城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織城市地下管線工程勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當將竣工驗收情況報告城市地下管線綜合協(xié)調(diào)管理部門。
第十四條 建設(shè)工程不得擅自遷移、變更城市地下管線，確需遷移、改建城市地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位協(xié)商后提出實施方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄城市地下管線的，應(yīng)當向城市規(guī)劃、建設(shè)或者市政公用行政主管部門備案。
對于廢棄的城市地下管線，存在危險性確需拆除的，由產(chǎn)權(quán)、管理單位予以拆除；對產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄城市地下管線，由城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門組織拆除。
不便拆除的城市地下管線，應(yīng)當將管道及其檢查井封填。
第十六條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，應(yīng)當對其地下管線的安全運行負責(zé)，具體履行下列職責(zé)：
（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（二）按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進行運行狀態(tài)評估；
（三）建立日常巡護和維護制度，地下管線破損、缺失、老化的，應(yīng)當及時修復(fù)、更新；
（四）對輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，以及可能產(chǎn)生其他危險情形的地下管線所涉及區(qū)段和場所，進行重點監(jiān)測；
（五）定期開展應(yīng)急演練；
（六）發(fā)生地下管線事故后，迅速組織搶修，并依法向有關(guān)部門報告；
（七）建立地下管線信息檔案制度；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條 城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案（含竣工測量成果），并移交測量數(shù)據(jù)的電子檔案。
第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當依法做好地下管線工程檔案的接受、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。
城市人民政府應(yīng)當建立城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)負責(zé)維護、更新和管理的具體工作。
地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當根據(jù)地下管線信息標準和要求，建立和維護各自的子信息系統(tǒng)，并納入城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)部門制定城市地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標準及信息共享目錄清單。
第十九條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱、利用綜合信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當為查詢、利用地下管線信息資料提供便利，并不得收取查詢費用。
第二十條 市、縣人民政府應(yīng)當定期開展城市地下管線專項普查。城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當組織有關(guān)部門制定地下管線普查實施方案，并組織開展地下管線普查和補測補繪工作。
第二十一條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當制定城市地下管線安全應(yīng)急綜合預(yù)案。
地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當制定城市地下管線安全應(yīng)急處置預(yù)案，并報所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門備案。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由規(guī)劃行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）建設(shè)單位在城市地下管線工程覆土前未按規(guī)定進行竣工測量的，責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程造價1%以上5%以下罰款，但是最高不得超過3萬元；
（二）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擅自遷移、變更城市地下管線的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政公用行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）地下管線建設(shè)單位未按照城市地下管線建設(shè)計劃進行建設(shè)的；
（二）地下管線工程施工單位未按照審查通過的施工圖、規(guī)定的時間、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行地下管線工程施工的；
（三）監(jiān)理單位未對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理并做好管位監(jiān)理記錄的；
（四）地下管線工程未經(jīng)竣工驗收合格交付使用的；
（五）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定拆除廢棄管線的。
第二十四條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法編制城市地下管線綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃或者建設(shè)計劃的；
（二）未定期組織開展城市地下管線普查工作的；
（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的；
（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十五條 本辦法自20**年3月1日起施行。