發(fā)文日期: 20**-01-21

　　發(fā)布單位: 北京市人民政府

　　發(fā)布文號(hào): 京政發(fā)[20**]3號(hào)

　　是否有效: 有效

　　正文內(nèi)容:

　　京政發(fā)[20**]3號(hào)

　　北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍行政處罰權(quán)的通知

　　各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)[20**]17號(hào)),為進(jìn)一步加大對(duì)非法從事出租汽車、小公共汽車、人力三輪車和導(dǎo)游活動(dòng)等違法行為的打擊力度,更好地維護(hù)本市城市管理秩序,市政府決定,將本市部分行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰職責(zé)劃轉(zhuǎn),交由城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一行使,其中包括:

　　一、原由交通行政管理部門、工商行政管理部門和區(qū)、縣人力三輪車管理機(jī)構(gòu)行使的對(duì)非法從事出租汽車(含旅游客運(yùn)汽車)、小公共汽車和人力三輪車業(yè)務(wù)行為的行政處罰權(quán)。上述行政處罰職責(zé)劃轉(zhuǎn)后,法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的與處罰權(quán)相配套的對(duì)車輛的行政強(qiáng)制措施,一并由城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍行使。

　　二、原由旅*政管理部門行使的對(duì)無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)行為的行政處罰權(quán)。

　　本次職責(zé)劃轉(zhuǎn)的有關(guān)原則和工作要求,參照《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(京政發(fā)[20**]24號(hào))執(zhí)行。今后新制定或者修改的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及對(duì)上述方面違法行為的行政處罰權(quán),由城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一行使,市政府不再另行發(fā)文。

　　有關(guān)行政管理部門要做好職能劃轉(zhuǎn)的交接工作,自20**年3月1日起由城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍正式行使對(duì)上述違法行為的處罰權(quán)。

　　(府印)

　　二○○四年一月二十一日

篇2：撫順市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法(2011修正)

　　撫順市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法(20**修正)

　　遼寧省撫順市人民政府

　　撫順市人民政府令 第150號(hào)

　　《撫順市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》業(yè)經(jīng)20**年4月19日市政府第17次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市長 王陽

　　二〇一〇年八月三日

　　撫順市人民政府令 第162號(hào)

　　撫順市人民政府關(guān)于廢止和修改《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等八件政府規(guī)章的決定，業(yè)經(jīng)20**年12月9日市政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市長　王桂芬

　　二〇一一年十二月十四日

　　撫順市人民政府關(guān)于廢止和修改《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等八件政府規(guī)章的決定

　　為了更好的貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，維護(hù)法制統(tǒng)一，市政府對(duì)本市現(xiàn)行有效規(guī)章進(jìn)行了專項(xiàng)清理。經(jīng)市政府第33次常務(wù)會(huì)議審議，決定廢止《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等5件規(guī)章，修改《撫順市景觀燈飾管理辦法》等3件規(guī)章。

　　......

　　（三）《撫順市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》

　　1、增加一條作為第八條“城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》等規(guī)定程序，實(shí)施行政調(diào)查權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。”

　　2、原第八條調(diào)整為第九條，其中第（五）項(xiàng)修改為“依法對(duì)違法行為涉案的場所、設(shè)施、工具和物品予以查封、扣押；”

　　3、原第十二條調(diào)整為第十三條，修改為“城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法采取查封、扣押、證據(jù)先行登記保存等措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作清單，寫明物品、證據(jù)的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等，由承辦人和當(dāng)事人簽名。清單由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人各執(zhí)一份。”

　　4、刪除原第十四條。

　　規(guī)章修改后條款順序做相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　撫順市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法(20**修正本)

　　第一條 為加強(qiáng)城市管理，規(guī)范城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

　　第三條 市、區(qū)人民政府（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）設(shè)立城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（以下簡稱城管執(zhí)法機(jī)關(guān)）行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)。

　　市公安機(jī)關(guān)設(shè)立城市管理治安機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)保障城管執(zhí)法機(jī)關(guān)正常開展執(zhí)法工作，查處城管執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生的治安案件。

　　規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、工商、房產(chǎn)、公安交通、國土等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)做好城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

　　第四條 市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本市市區(qū)內(nèi)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，并根據(jù)職責(zé)權(quán)限行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)。區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法工作。

　　第五條 行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持文明執(zhí)法。

　　第六條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使下列行政處罰權(quán)：

　　（一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

　　（二）城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法建設(shè)行為的行政處罰權(quán)；

　　（三）城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

　　（四）市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

　　（五）房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的房屋拆改方面的行政處罰權(quán)；

　　（六）工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無照商販的行政處罰權(quán)；

　　（七）再生資源回收管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)流動(dòng)回收人員的行政處罰權(quán)；

　　（八）公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán)。

　　第七條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，原行政機(jī)關(guān)不再行使；繼續(xù)行使的，做出的行政處罰決定無效。

　　行政機(jī)關(guān)的行政管理及監(jiān)督職責(zé)不因行政處罰權(quán)的相對(duì)集中而改變。

　　第八條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》等規(guī)定程序，實(shí)施行政調(diào)查權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。

　　第九條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法行為時(shí)，可以行使下列權(quán)力：

　　（一）詢問案件當(dāng)事人、證人，制作詢問筆錄或者調(diào)查筆錄；

　　（二）依法實(shí)施現(xiàn)場檢查，收集違法證據(jù)，制止違法行為；

　　（三）查閱、調(diào)閱、復(fù)制被檢查單位與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料；

　　（四）采用錄音、錄（攝）像等手段，取得有關(guān)證據(jù)資料；

　　（五）依法對(duì)違法行為涉案的場所、設(shè)施、工具和物品予以查封、扣押；

　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

　　第十條 本辦法未規(guī)定由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán)，行政機(jī)關(guān)確因工作需要可以依法委托城管執(zhí)法機(jī)關(guān)行使。

　　城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰。

　　第十一條 城管執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一制服，佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件，嚴(yán)格依照法定程序和要求執(zhí)法。

　　第十二條 同一違法行為同時(shí)違反若干罰款規(guī)定的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照其中罰款額度最高的一項(xiàng)規(guī)定處罰。罰款不得重復(fù)處罰。

　　城管執(zhí)法機(jī)關(guān)罰款應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離、收支兩條線制度。

　　第十三條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法采取查封、扣押、證據(jù)先行登記保存等措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作清單，寫明物品、證據(jù)的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等，由承辦人和當(dāng)事人簽名。清單由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人各執(zhí)一份。

　　第十四條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。

　　違法行為造成損害能夠恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀。

　　屬于違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其拆除；不得以行政處罰代替拆除。

　　當(dāng)事人拒絕恢復(fù)原狀或者拆除的，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制措施，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十五條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中，需要相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助配合的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合；需要相關(guān)行政機(jī)關(guān)提供相關(guān)資料、認(rèn)定、技術(shù)鑒定的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日或者法律規(guī)定的期限內(nèi)予以提供。

　　相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法做出與城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)有關(guān)的行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)在做出行政許可決定3個(gè)工作日內(nèi)，將行政許可材料抄送城管執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　第十六條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為涉及向政府賠償、補(bǔ)償、繳納行政事業(yè)性收費(fèi)或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)事宜的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果通知城管執(zhí)法機(jī)關(guān)；城管執(zhí)法機(jī)關(guān)接到處理結(jié)果后，依法做出處理。

　　第十七條 街道辦事處、社區(qū)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證、文書送達(dá)、行政強(qiáng)制執(zhí)行、宣傳教育等方面協(xié)助、配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　第十八條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理制度，并為投訴人、舉報(bào)人保密。

　　城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的違法行為，屬于自己職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；不屬于自己職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向投訴人、舉報(bào)人做出說明或者移送相關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。

　　查處或者移送的情況應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人或者舉報(bào)人。特殊情況需要延長的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。

　　第十九條 市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為應(yīng)當(dāng)查處而未查處的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法查處或者直接組織查處；發(fā)現(xiàn)區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為查處不當(dāng)或者違法的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不改正的，可以依法予以糾正。

　　第二十條 公民、法人或者其他組織對(duì)區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服可以依法向區(qū)人民政府或者市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服可以依法向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十三條 撫順縣、清原縣、新賓縣實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法自20**年9月1日起施行。《撫順市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》（市政府第83號(hào)令、135號(hào)令）同時(shí)廢止。