北京市人民代表大會公告第3號

　　《北京歷史文化名城保護(hù)條例》已由北京市第十五屆人民代表大會第四次會議于20**年1月27日通過，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。

　　北京市第十五屆人民代表大會第四次會議主席團

　　20**年1月27日

　　北京歷史文化名城保護(hù)條例

　　(20**年1月27日北京市第十五屆人民代表大會第四次會議通過)

　　目　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　保護(hù)體系

　　第一節(jié)　保護(hù)對象

　　第二節(jié)　老城、三山五園地區(qū)等重點保護(hù)區(qū)域

　　第三節(jié)　保護(hù)名錄

　　第三章　保護(hù)規(guī)劃

　　第四章　保護(hù)措施

　　第五章　保護(hù)利用

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條 為了加強對北京歷史文化名城的保護(hù)，傳承城市歷史文脈，改善人居環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)利用與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于北京歷史文化名城的保護(hù)及其相關(guān)活動。

　　第三條 北京歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、共治共享、區(qū)域協(xié)同的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風(fēng)貌的完整性、社會生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊，促進(jìn)優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對北京歷史文化的記憶和情感。

　　第四條 本市建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、單位實施、公眾參與、社會監(jiān)督的北京歷史文化名城保護(hù)工作機制。

　　涉及北京歷史文化名城保護(hù)的重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)首都規(guī)劃建設(shè)委員會審議，向黨中央、國務(wù)院請示報告。

　　第五條 市人民政府負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)工作，將北京歷史文化名城保護(hù)納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，統(tǒng)籌安排保護(hù)資金，完善體制機制和政策保障，推進(jìn)世界遺產(chǎn)申報和歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展。

　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名城保護(hù)工作，將歷史文化名城保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，落實保護(hù)利用、改善民生等責(zé)任。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強對本轄區(qū)的歷史文化名城保護(hù)情況的巡查，引導(dǎo)動員公眾參與歷史文化名城保護(hù)工作。

　　居民委員會、村民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好歷史文化名城保護(hù)相關(guān)工作。

　　第六條 北京歷史文化名城保護(hù)委員會負(fù)責(zé)北京歷史文化名城保護(hù)的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實，并納入首都規(guī)劃建設(shè)委員會工作體系。北京歷史文化名城保護(hù)委員會的日常工作由市規(guī)劃和自然資源主管部門承擔(dān)。

　　北京歷史文化名城保護(hù)委員會建立專家咨詢機制，為歷史文化名城保護(hù)重大事項提供評審、論證、咨詢等服務(wù)。

　　第七條 規(guī)劃和自然資源主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)的規(guī)劃管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)歷史建筑，歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)范圍內(nèi)文物以外的建筑物、構(gòu)筑物的修繕技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　文物主管部門負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)申報的具體實施，指導(dǎo)督促革命史跡的保護(hù)管理以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)歷史文化名城保護(hù)工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)歷史文化名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展。

　　其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好歷史文化名城保護(hù)工作。

　　第八條 保護(hù)北京歷史文化名城是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有保護(hù)北京歷史文化名城的義務(wù)，有權(quán)對保護(hù)規(guī)劃的制定和實施提出意見和建議，對破壞北京歷史文化名城的行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報。

　　第九條 本市建立北京歷史文化名城保護(hù)資金多渠道籌集機制。通過下列渠道籌集資金，用于本條例規(guī)定的保護(hù)對象的普查認(rèn)定、保護(hù)修繕、搶險，以及相關(guān)的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)術(shù)研究和規(guī)劃設(shè)計，教育培訓(xùn)，考古，保護(hù)利用等工作：

　　(一)市、區(qū)人民政府財政預(yù)算安排的保護(hù)資金;

　　(二)社會捐贈;

　　(三)歷史文化名城所涉及的國有建筑物轉(zhuǎn)讓、抵押、出租收益;

　　(四)其他依法籌集的資金。

　　第十條 鼓勵單位和個人以捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式，參與保護(hù)利用、名錄認(rèn)定、宣傳教育、規(guī)劃編制等北京歷史文化名城保護(hù)工作。

　　對保護(hù)北京歷史文化名城作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市、區(qū)人民政府或者有關(guān)主管部門按照國家和本市規(guī)定予以表彰或者獎勵。

　　第十一條 鼓勵通過組織市民公開課、專題報告、專家講座、場景體驗等多種形式開展北京歷史文化名城保護(hù)的宣傳活動，增強社會公眾的保護(hù)意識;支持學(xué)校開展與歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的實踐教育活動。

　　第十二條 本市加強與天津市、河北省以及周邊地區(qū)的協(xié)作，推進(jìn)京津冀歷史文化名城保護(hù)體系建設(shè)。

　　第二章　保護(hù)體系

　　第一節(jié)　保護(hù)對象

　　第十三條 北京歷史文化名城的范圍涵蓋本市全部行政區(qū)域，主要包括老城、三山五園地區(qū)以及大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶(以下統(tǒng)稱三條文化帶)等。

　　第十四條 北京歷史文化名城保護(hù)對象包括下列內(nèi)容：

　　(一)世界遺產(chǎn);

　　(二)文物;

　　(三)歷史建筑和革命史跡;

　　(四)歷史文化街區(qū)、特色地區(qū)和地下文物埋藏區(qū);

　　(五)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落;

　　(六)歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn);

　　(七)山水格局和城址遺存;

　　(八)傳統(tǒng)胡同、歷史街巷和傳統(tǒng)地名;

　　(九)風(fēng)景名勝、歷史名園和古樹名木;

　　(十)非物質(zhì)文化遺產(chǎn);

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)對象。

　　歷史建筑包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、掛牌保護(hù)院落、名人舊(故)居等。

　　本條第一款規(guī)定的保護(hù)對象，法律、行政法規(guī)已規(guī)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，依照執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，北京歷史文化名城保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定職責(zé)范圍內(nèi)保護(hù)對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 本市以連線、成片方式對保護(hù)對象實施整體保護(hù)，對保護(hù)對象周邊傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境的建筑高度和建筑形態(tài)、景觀視廊、生態(tài)景觀以及其他相關(guān)要素實施管控。

　　第二節(jié)　老城、三山五園地區(qū)等重點保護(hù)區(qū)域

　　第十六條 老城保護(hù)涵蓋明清時期北京城護(hù)城河及其遺址以內(nèi)的區(qū)域。本市加強老城整體保護(hù)，保護(hù)下列內(nèi)容為重點的歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌和空間格局：

　　(一)傳統(tǒng)中軸線和長安街;

　　(二)“凸”字形城廓;

　　(三)明清皇城;

　　(四)歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn);

　　(五)傳統(tǒng)胡同、歷史街巷和傳統(tǒng)地名;

　　(六)胡同—四合院建筑形態(tài);

　　(七)平緩開闊的空間形態(tài);

　　(八)景觀視廊和街道對景;

　　(九)傳統(tǒng)建筑色彩和形態(tài)特征;

　　(十)古樹名木和大樹;

　　(十一)壇、廟等其他相關(guān)遺存。

　　第十七條 三山五園地區(qū)保護(hù)涵蓋以北京西北郊清代皇家園林為代表的各歷史時期文化遺產(chǎn)，重點保護(hù)下列內(nèi)容：

　　(一)古典園林;

　　(二)山水相依的景觀格局;

　　(三)歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn);

　　(四)古村落、古道和傳統(tǒng)地名;

　　(五)優(yōu)秀近現(xiàn)代教育傳播地;

　　(六)革命史跡;

　　(七)稻田景觀;

　　(八)其他相關(guān)遺存。

　　第十八條 三條文化帶重點保護(hù)下列內(nèi)容：

　　(一)元、明、清時期的大運河;

　　(二)各歷史時期的長城;

　　(三)西山永定河沿線的歷史文化資源密集區(qū);

　　(四)大運河、長城、西山永定河沿線的古村落、古道、山水格局以及其他保護(hù)對象。

　　第十九條 有關(guān)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強歷史文化名城保護(hù)機構(gòu)建設(shè)，完善機制，充實力量，強化管轄區(qū)域內(nèi)老城和三山五園地區(qū)等重點區(qū)域保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施工作。

　　第三節(jié)　保護(hù)名錄

　　第二十條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照北京歷史文化名城保護(hù)委員會的年度工作計劃，對歷史建筑和革命史跡，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落，歷史河湖水系，傳統(tǒng)胡同，歷史街巷，歷史名園等保護(hù)對象組織開展普查工作。

　　第二十一條 北京歷史文化名城保護(hù)實行保護(hù)名錄制度。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查情況，組織專家論證，依據(jù)有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出保護(hù)名錄初選名單，向社會公示。公示時間不得少于三十日。

　　公示期結(jié)束后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)名錄初選名單、專家論證意見和公示結(jié)果報送北京歷史文化名城保護(hù)委員會復(fù)審。

　　任何單位和個人可以向所在地的區(qū)人民政府申報、推薦保護(hù)對象。

　　對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而沒有被列入保護(hù)名錄初選名單的，北京歷史文化名城保護(hù)委員會可以向其所在地的區(qū)人民政府提出列入建議;仍不列入的，可以直接向市人民政府提出納入保護(hù)名錄的建議。

　　第二十二條 北京歷史文化名城保護(hù)委員會負(fù)責(zé)對區(qū)人民政府報送的材料進(jìn)行評審，擬訂保護(hù)名錄，報市人民政府批準(zhǔn)、公布。

　　第二十三條 保護(hù)對象因不可抗力損毀、滅失或者保護(hù)等級、類型發(fā)生變化的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提出保護(hù)名錄調(diào)整方案，按照原審批程序報送審批。

　　第二十四條 尚未納入保護(hù)名錄，區(qū)人民政府初步確認(rèn)具有保護(hù)價值的，應(yīng)當(dāng)確定為預(yù)先保護(hù)對象，并自確定之日起七個工作日內(nèi)向所有權(quán)人、使用人發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知，告知其應(yīng)當(dāng)采取的保護(hù)措施。

　　任何單位和個人不得損壞、擅自遷移、拆除預(yù)先保護(hù)對象。確定為預(yù)先保護(hù)對象的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)先保護(hù)通知發(fā)出之日起兩個月內(nèi)向北京歷史文化名城保護(hù)委員會提出將預(yù)先保護(hù)對象納入保護(hù)名錄的建議;北京歷史文化名城保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)在收到建議之日起兩個月內(nèi)報市人民政府批準(zhǔn)、公布。逾期未納入的，預(yù)先保護(hù)通知自然失效。

　　第三章　保護(hù)規(guī)劃

　　第二十五條 北京歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃體系包括北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，老城、三山五園地區(qū)、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃等。

　　規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)有計劃地編制保護(hù)規(guī)劃，并作為專項規(guī)劃納入相應(yīng)層級的國土空間規(guī)劃。傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃可以與村莊規(guī)劃合并編制。

　　第二十六條 北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)范圍、總體目標(biāo)、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)要求、保障措施等。

　　第二十七條 老城、三山五園地區(qū)、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)保護(hù)范圍、保護(hù)原則;

　　(二)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積、國土空間規(guī)劃用途;

　　(三)人口容量;

　　(四)需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和周邊歷史環(huán)境要素;

　　(五)傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑高度、體量、色彩等控制指標(biāo);

　　(六)建筑的分類保護(hù)和整治措施;

　　(七)保護(hù)利用和人居環(huán)境改善措施;

　　(八)實施保護(hù)規(guī)劃的具體措施;

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)納入保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

　　第二十八條 保護(hù)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：

　　(一)北京歷史文化名城、老城和三山五園地區(qū)的保護(hù)規(guī)劃由市規(guī)劃和自然資源主管部門組織編制;

　　(二)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃由所在地的區(qū)人民政府組織編制;

　　(三)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送審批前依法將保護(hù)規(guī)劃草案向社會公示，充分征求專家和公眾意見。公示時間不得少于三十日。

　　第二十九條 保護(hù)規(guī)劃按照下列規(guī)定審批和備案：

　　(一)北京歷史文化名城、老城和三山五園地區(qū)的保護(hù)規(guī)劃經(jīng)北京歷史文化名城保護(hù)委員會審議，由市人民政府批準(zhǔn)，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案，北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)依法報國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;

　　(二)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃和自然資源、文物主管部門組織審查，由市人民政府批準(zhǔn);

　　(三)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織審查，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)，報區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會以及市規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

　　上述規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)通過公共媒體向社會公布。

　　第三十條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改;確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批和備案。

　　第三十一條 市規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)保護(hù)規(guī)劃編制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落和成片傳統(tǒng)平房區(qū)、特色地區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃綜合實施方案。

　　規(guī)劃綜合實施方案應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)工程設(shè)計要求、土地權(quán)屬、規(guī)劃指標(biāo)、市政以及交通條件、實施時序、功能業(yè)態(tài)、風(fēng)貌管控、投資主體和工程定額、保護(hù)更新模式、房源保障等內(nèi)容。

　　第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城保護(hù)的體檢評估工作納入本市國土空間規(guī)劃體檢工作，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。

　　第四章　保護(hù)措施

　　第三十三條 北京歷史文化名城保護(hù)實行保護(hù)責(zé)任人制度。

　　保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)老城、三山五園地區(qū)、三條文化帶的保護(hù)責(zé)任人為所在地的區(qū)人民政府;

　　(二)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)責(zé)任人為所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;

　　(三)歷史建筑的所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人，所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的，使用人為保護(hù)責(zé)任人;

　　(四)保護(hù)對象單獨設(shè)立保護(hù)管理單位的，該單位為保護(hù)責(zé)任人;

　　(五)保護(hù)對象跨轄區(qū)的，由共同上一級人民政府指定保護(hù)責(zé)任人。

　　無法確定保護(hù)責(zé)任人的，由市、區(qū)人民政府指定。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在保護(hù)名錄公布后，告知保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任。

　　第三十四條 老城所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　(一)禁止破壞各類保護(hù)對象和成片傳統(tǒng)平房區(qū)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保;

　　(二)推動重點文物、歷史建筑的騰退，強化文物保護(hù)以及周邊環(huán)境整治，促進(jìn)合理開放利用;

　　(三)推動歷史文化街區(qū)、成片傳統(tǒng)平房區(qū)的保護(hù)和有機更新，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建筑高度，保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌;

　　(四)制定優(yōu)化老城城市功能的政策和措施，改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境。

　　第三十五條 三山五園地區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　(一)整體保護(hù)山水田園的自然歷史風(fēng)貌;

　　(二)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建筑高度，保護(hù)景觀視廊和空間格局;

　　(三)逐步開展環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)大尺度綠色空間。

　　第三十六條 三條文化帶所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　(一)保護(hù)沿線世界遺產(chǎn)，文物;

　　(二)保護(hù)與修復(fù)沿線山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng);

　　(三)挖掘、展示歷史文化和景觀價值;

　　(四)支持相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善沿線村鎮(zhèn)人居環(huán)境。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三條文化帶的保護(hù)利用。

　　第三十七條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實施轄區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　(一)保持保護(hù)范圍內(nèi)歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間尺度和歷史環(huán)境要素的完整性;

　　(二)開展日常巡查，及時處置危害保護(hù)對象的行為，并向相關(guān)主管部門報告;

　　(三)落實街區(qū)保護(hù)更新和人居環(huán)境改善工作;

　　(四)協(xié)助有關(guān)部門做好安全、防災(zāi)等工作。

　　第三十八條 所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)對歷史建筑履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　(一)日常維護(hù)和修繕，保持原有的歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌;

　　(二)保障建筑安全，確保防災(zāi)設(shè)施設(shè)備的正常使用，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者險情，及時采取隱患或者風(fēng)險排除措施，并向有關(guān)主管部門報告;

　　(三)轉(zhuǎn)讓、出租、出借歷史建筑的，與受讓人、承租人、使用人書面約定雙方的保護(hù)責(zé)任。

　　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將歷史建筑產(chǎn)權(quán)登記信息通報歷史建筑所在地的區(qū)人民政府。

　　第三十九條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列對保護(hù)對象可能造成破壞性影響的活動：

　　(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;

　　(二)占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;

　　(三)修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;

　　(四)在歷史建筑上刻劃、涂污;

　　(五)從事突破建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，違反建筑體量、色彩等控制要求的建設(shè)活動;

　　(六)擅自拆除既有建筑;

　　(七)破壞保護(hù)規(guī)劃確定的歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　第四十條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍內(nèi)，除必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行風(fēng)貌恢復(fù)建設(shè)外，不得進(jìn)行新建、改建、擴建活動。

　　在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行風(fēng)貌恢復(fù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌。鼓勵聘用傳統(tǒng)工匠，盡可能采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料。

　　在傳統(tǒng)村落的核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴建的，不得改變歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌;建筑外立面的維修應(yīng)當(dāng)盡可能采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料。

　　第四十一條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求，嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、色彩、容積率等，與核心保護(hù)范圍風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　第四十二條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴建和拆除既有建筑或者改變既有建筑的外立面、屋頂或者結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃和自然資源主管部門申請核發(fā)規(guī)劃許可，并同時提交保護(hù)設(shè)計方案;規(guī)劃和自然資源主管部門核發(fā)規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)征求同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物主管部門的意見。

　　在歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴建和拆除既有建筑或者改變既有建筑的外立面、屋頂或者結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向規(guī)劃和自然資源主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請辦理規(guī)劃許可或者審批手續(xù);規(guī)劃和自然資源主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)規(guī)劃許可或者批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文物主管部門的意見。

　　第四十三條 在成片傳統(tǒng)平房區(qū)和特色地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物，按照保護(hù)要求使用新材料、新技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)計手法的，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　第四十四條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)范圍、成片傳統(tǒng)平房區(qū)和特色地區(qū)內(nèi)改善通風(fēng)采光、節(jié)能保溫、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等居住條件的，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)貌管控和公共安全的要求。

　　第四十五條 對于危害不可移動文物、歷史建筑安全，破壞老城、三山五園地區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及傳統(tǒng)村落的歷史格局、街巷肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境，不符合保護(hù)規(guī)劃有關(guān)建筑高度、建筑形態(tài)、景觀視廊等要求，以及嚴(yán)重影響居住安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，所在地的區(qū)人民政府或者產(chǎn)權(quán)單位可以依法通過申請式退租、房屋置換、房屋征收等方式組織實施騰退或者改造。具體辦法由市人民政府制定。

　　第四十六條 市規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文物、經(jīng)濟信息化等主管部門編制歷史建筑保護(hù)圖則。保護(hù)圖則主要包括基本信息、歷史價值、風(fēng)貌特色、保護(hù)范圍、保護(hù)建議等內(nèi)容。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門依據(jù)歷史建筑保護(hù)圖則，編制歷史建筑、歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)文物以外的建筑物、構(gòu)筑物的修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門編制歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)歷史建筑和文物以外的建筑物、構(gòu)筑物的修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十七條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人對歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕的，應(yīng)當(dāng)按照歷史建筑保護(hù)圖則和修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制保護(hù)設(shè)計方案，報區(qū)規(guī)劃和自然資源主管部門審批;并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)設(shè)計方案編制施工方案，報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。日常保養(yǎng)或者進(jìn)行不涉及體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾等維修除外。

　　歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的保護(hù)設(shè)計方案和施工方案對歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕。保護(hù)責(zé)任人按照規(guī)定維護(hù)和修繕歷史建筑的，區(qū)人民政府可以給予資金等補助，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　第四十八條 具備維護(hù)和修繕條件的歷史建筑有損毀危險，但是保護(hù)責(zé)任人拒絕履行維護(hù)和修繕義務(wù)的，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施排除危險，所需費用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四十九條 任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

　　建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開歷史建筑;因特殊情況不能避開的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護(hù)。確因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)，對歷史建筑無法實施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供遷移或者拆除的可行性論證報告、遷移新址的資料以及其他資料，報市規(guī)劃和自然資源主管部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物主管部門共同審批。必要時由市規(guī)劃和自然資源主管部門報市人民政府決定。

　　不具備維護(hù)和修繕條件的歷史建筑有損毀危險的，保護(hù)責(zé)任人可以向市規(guī)劃和自然資源主管部門申請原址復(fù)建。市規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審，會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物、生態(tài)環(huán)境等主管部門共同審批。必要時由市規(guī)劃和自然資源主管部門報市人民政府決定。

　　拆除歷史建筑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，保存相關(guān)資料;復(fù)建歷史建筑時，盡可能使用原有建筑構(gòu)件和材料。

　　第五十條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落所在地的區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照集約用地原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障因?qū)嵤┍Ｗo(hù)規(guī)劃所需的居民、村民住宅以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　因保護(hù)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落需要開辟新址建設(shè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在不影響原有村莊格局和風(fēng)貌的區(qū)域內(nèi)確定選址。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的居民、村民應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保護(hù)規(guī)劃和修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)和修繕歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物;按照前述要求進(jìn)行維護(hù)和修繕的，區(qū)人民政府可以給予資金等補助，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　第五十一條 市財政部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門和有關(guān)區(qū)人民政府按照本市規(guī)定，建立健全歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)資金籌措機制，統(tǒng)籌相關(guān)政策，支持歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展。

　　第五十二條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自市人民政府公布保護(hù)名錄之日起六個月內(nèi)，在保護(hù)對象主要出入口等具有標(biāo)志意義的地點設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)要求由市人民政府統(tǒng)一確定。

　　任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、拆除或者損毀、涂改、遮擋保護(hù)標(biāo)志。

　　第五十三條 歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)記錄歷史功能、位置、形態(tài)、材料等歷史信息，并符合下列保護(hù)要求：

　　(一)不得改變歷史河湖水系的總體走向，盡可能維護(hù)河道原有形態(tài)和傳統(tǒng)堤岸;

　　(二)合理控制水文化遺產(chǎn)的使用強度;

　　(三)修繕?biāo)幕z產(chǎn)，盡可能采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料;

　　(四)禁止從事其他損害歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn)的活動。

　　第五十四條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落內(nèi)的公共交通站點、照明系統(tǒng)等公共設(shè)施的設(shè)置、城市景觀的設(shè)計等，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　任何單位和個人不得擅自更改各類保護(hù)對象涉及的傳統(tǒng)地名。

　　第五十五條 市、區(qū)人民政府可以發(fā)起建立保護(hù)基金，支持北京歷史文化名城保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

　　基金的使用應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。

　　基金的捐贈人、受益人依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第五十六條 本市支持與北京歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的傳統(tǒng)工匠的培養(yǎng)、傳統(tǒng)工藝的傳承、傳統(tǒng)材料的生產(chǎn)，依法保護(hù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，完善修繕技術(shù)專利交易的市場機制。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門組織開展傳統(tǒng)工匠專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能認(rèn)定，建立傳統(tǒng)工匠等級評定體系。

　　鼓勵和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校以及社會力量開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

　　第五十七條 因歷史文化名城保護(hù)需要，相關(guān)建筑或者工程不能按照建筑間距、建筑退線退界、綠化、消防、節(jié)能、抗震等標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計、施工的，市規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同市文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通、應(yīng)急管理、人民防空、地震等相關(guān)主管部門組織專家論證，制定適應(yīng)需要的規(guī)劃指標(biāo)或者保障方案，報北京歷史文化名城保護(hù)委員會審議后公布實施。

　　第五章　保護(hù)利用

　　第五十八條 本市鼓勵和支持歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落等北京歷史文化名城保護(hù)對象的合理利用和有序開放。

　　市規(guī)劃和自然資源主管部門根據(jù)歷史文化保護(hù)傳承的需求，制定歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的正面或者負(fù)面清單，明確鼓勵、支持或者限制、禁止的活動。

　　第五十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制保護(hù)對象騰退規(guī)劃和實施計劃，做好與非首都功能疏解計劃的銜接。

　　非首都功能疏解騰退的空間和場所可以用于保護(hù)對象騰退單位或者個人的安置。

　　第六十條 保護(hù)責(zé)任人對歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)遵守先保護(hù)后利用的原則，注重整體風(fēng)貌保護(hù)，符合正面或者負(fù)面清單的要求，合理控制商業(yè)開發(fā)規(guī)模，完善公共服務(wù)設(shè)施，傳承傳統(tǒng)文化。

　　第六十一條 區(qū)人民政府可以根據(jù)需要統(tǒng)籌各方資源，建立房屋置換、收儲企業(yè)運營平臺，引導(dǎo)、鼓勵歷史文化街區(qū)、成片傳統(tǒng)平房區(qū)和特色地區(qū)的房屋所有權(quán)人、使用人，自愿通過申請式退租、房屋置換等方式改善居住條件。

　　第六十二條 公房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)貌保護(hù)要求，對受托管理、申請騰退的直管公房進(jìn)行保護(hù)性修繕，逐步恢復(fù)原有院落格局，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理使用騰退空間。

　　第六十三條 革命史跡的保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)維護(hù)革命史跡本體安全和特有的歷史風(fēng)貌。

　　鼓勵結(jié)合重大歷史事件等，依托革命史跡組織開展紀(jì)念活動，注重發(fā)掘整理、宣傳展陳史料和英烈史跡，弘揚愛國主義和革命傳統(tǒng)精神。

　　鼓勵將革命史跡與其他保護(hù)對象整合，拓展展示路線和內(nèi)容;展示利用應(yīng)當(dāng)防止過度商業(yè)化、娛樂化，杜絕低俗化。

　　第六十四條 歷史建筑可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押、出租。

　　工業(yè)遺產(chǎn)等歷史建筑在符合規(guī)劃、正面清單以及結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保等要求的前提下，實際使用用途與權(quán)屬登記中土地用途不一致的，可以向規(guī)劃和自然資源主管部門申請變更使用用途，有關(guān)部門按照變更后的用途依法辦理審批手續(xù)。

　　第六十五條 鼓勵歷史建筑結(jié)合自身特點和周邊區(qū)域的功能定位，引入圖書館、博物館、美術(shù)館、實體書店、非遺展示中心等文化和服務(wù)功能;鼓勵歷史名園采取多種方式開放，使歷史名園貼近市民生活。

　　第六十六條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落根據(jù)保護(hù)規(guī)劃要求，發(fā)展多樣化特色產(chǎn)業(yè)，適度開展旅游、傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)技藝加工制作等與傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)的經(jīng)營活動。

　　第六十七條 鼓勵當(dāng)?shù)鼐用?、村民參與歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的保護(hù)利用。

　　支持歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的居民、村民從事當(dāng)?shù)靥厣止ぎa(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)活動，促進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落原有形態(tài)、生活方式的延續(xù)傳承。

　　第六十八條 加強對傳統(tǒng)節(jié)日、特色民俗、傳統(tǒng)工藝、方言的研究記錄工作。

　　加強對具有歷史價值的老字號、老物件、老手藝、老劇目等保護(hù)利用，形成穩(wěn)定、經(jīng)典的傳統(tǒng)文化品牌;合理布局非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承空間，為其提供生存、傳播和發(fā)展的空間。

　　鼓勵老字號原址、原貌保護(hù)。

　　第六十九條 市規(guī)劃和自然資源主管部門組織建立統(tǒng)一信息平臺，對納入保護(hù)名錄的保護(hù)對象建立保護(hù)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫，記載保護(hù)對象的歷史、權(quán)屬、測繪數(shù)據(jù)、利用情況、相關(guān)研究成果等信息;并將保護(hù)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)信息通過互聯(lián)網(wǎng)等平臺向社會公開，展示歷史文化資源，為組織和個人查閱信息、共享研究成果、開展保護(hù)利用提供便利;依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

　　鼓勵通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，實現(xiàn)保護(hù)對象的展示與管理。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七十條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未履行歷史建筑保護(hù)責(zé)任的，由規(guī)劃和自然資源主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上十萬元以下罰款;造成歷史建筑損毀的，對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處十萬元以上二十萬元以下罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)原狀的，指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由歷史建筑保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

　　第七十一條 違反本條例第三十九條第(一)項至第(四)項規(guī)定的，由規(guī)劃和自然資源主管部門依照國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定處罰。

　　違反本條例第三十九條第(五)項規(guī)定的，依照《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定處罰。

　　違反本條例第三十九條第(六)項、第(七)項規(guī)定的，由規(guī)劃和自然資源主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期不恢復(fù)原狀的，可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān);造成不利后果的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第七十二條 違反本條例第四十七條規(guī)定，未報批保護(hù)設(shè)計方案或者未按照批準(zhǔn)的保護(hù)設(shè)計方案對歷史建筑進(jìn)行修繕的，由規(guī)劃和自然資源主管部門對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處五千元以上一萬元以下罰款;造成不利后果的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期不恢復(fù)原狀的，指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān)。

　　違反本條例第四十七條規(guī)定，施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或者未按照批準(zhǔn)的施工方案施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照前款規(guī)定對施工單位進(jìn)行處罰。

　　第七十三條 違反本條例第二十四條第二款、第四十九條第一款規(guī)定，損壞、擅自遷移、拆除歷史建筑或者預(yù)先保護(hù)對象的，由規(guī)劃和自然資源主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不恢復(fù)原狀的，指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān)，對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處十萬元以上二十萬元以下罰款;無法恢復(fù)原狀的，處歷史建筑或者預(yù)先保護(hù)對象重置價三倍至五倍罰款。

　　損壞、擅自遷移、拆除歷史建筑造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;損害公共利益的，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以依法對當(dāng)事人提起民事公益訴訟，追究其損害賠償責(zé)任。

　　第七十四條 違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、拆除或者損毀、涂改、遮擋保護(hù)標(biāo)志的，由所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第七十五條 違法行為人拒不承擔(dān)本條例規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的代為維護(hù)、修繕、恢復(fù)原狀等費用的，執(zhí)法機關(guān)依法加處滯納金。實施加處滯納金超過三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第七章　附　　則

　　第七十六條 本條例中下列用語的含義是：

　　(一)三山五園是對北京西北郊以清代皇家園林為代表的各歷史時期文化遺產(chǎn)的統(tǒng)稱。三山指香山、玉泉山、萬壽山，五園指靜宜園、靜明園、頤和園、圓明園、暢春園。

　　(二)歷史建筑，是指具有一定保護(hù)價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，尚未公布為文物保護(hù)單位且尚未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。

　　(三)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，是指十九世紀(jì)中期至二十世紀(jì)七十年代期間建造的，現(xiàn)狀遺存保存較為完整，能夠反映北京近現(xiàn)代城市發(fā)展歷史，具有較高歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的建筑物(群)、構(gòu)筑物(群)和歷史遺跡。

　　(四)工業(yè)遺產(chǎn)，是指工業(yè)長期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值的建筑物、構(gòu)筑物，以及設(shè)備、產(chǎn)品、工藝流程等。

　　(五)革命史跡，是指自一八四零年起，中華人民實現(xiàn)國家獨立、民族解放和民主自由、建設(shè)社會主義現(xiàn)代中國的歷史實踐過程中形成的重要遺產(chǎn)。包括革命文物和各種紀(jì)念設(shè)施，如黨、政、軍、群機關(guān)駐地，革命活動、戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗舊址(遺址)，烈士陵園，紀(jì)念館(堂、亭)，紀(jì)念碑(像)，黨史人物和革命人物舊(故)居等物質(zhì)遺產(chǎn)，也包括革命故事、歌曲等非物質(zhì)遺產(chǎn)。

　　(六)歷史文化街區(qū)，是指保留有一定數(shù)量的不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑以及傳統(tǒng)胡同、歷史街巷等歷史環(huán)境要素，能夠較完整、真實地體現(xiàn)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

　　(七)特色地區(qū)，是指歷史文化街區(qū)外，具有一定規(guī)模、代表一定時期城市規(guī)劃建設(shè)探索實踐，并能夠比較完整、真實地反映當(dāng)時城市風(fēng)貌和社會生活的區(qū)域。

　　(八)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，是指保存文物特別豐富、具有重大歷史價值或者紀(jì)念意義，能較完整地反映一些歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的鎮(zhèn)和村落。

　　(九)傳統(tǒng)村落，是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值的村落。

　　(十)歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn)，是指與北京城市沿革密切相關(guān)且具有歷史文化價值的河道、水域以及井、橋、閘等水工建筑物、構(gòu)筑物和遺址。

　　(十一)傳統(tǒng)胡同，是指清代及以前形成的胡同。

　　(十二)歷史街巷，是指二十世紀(jì)初期至二十世紀(jì)七十年代期間經(jīng)整體規(guī)劃形成的街巷。

　　(十三)街巷肌理，是指各歷史時期形成的街巷、胡同以及沿線建筑物、構(gòu)筑物所共同構(gòu)成的，能夠反映傳統(tǒng)風(fēng)貌的空間格局與結(jié)構(gòu)。

　　(十四)傳統(tǒng)地名，是指各歷史時期流傳下來或者曾使用過的地名，以街巷和胡同名稱為主。

　　(十五)歷史名園，是指具有突出的歷史文化價值，并能體現(xiàn)傳統(tǒng)造園技藝的園林，也包括依托文物古跡建設(shè)的園林。

　　(十六)成片傳統(tǒng)平房區(qū)，是指集中體現(xiàn)北京傳統(tǒng)風(fēng)貌、面積在一公頃以上的尚未納入歷史文化街區(qū)的成片平房區(qū)。

　　(十七)大樹，是指胸徑在二十厘米以上的落葉喬木和胸徑在十五厘米以上的常綠喬木。

　　第七十七條 本條例自20**年3月1日起施行。20**年3月25日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《北京歷史文化名城保護(hù)條例》同時廢止。

篇2：我國歷史文化名城保護(hù)面臨沖擊對策

摘要:我國歷史文化名城保護(hù)面臨著價值觀、現(xiàn)代技術(shù)、城市化和全球化的沖擊,本文進(jìn)行了詳細(xì)的探討,并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵字:價值觀;現(xiàn)代技術(shù);城市化;全球化

1、我國歷史文化名城保護(hù)發(fā)展歷程

中華民族有著悠久的歷史和博大精深的文化傳統(tǒng),積累了豐富的歷史文化遺產(chǎn)。然而長久以來,作為傳統(tǒng)文化載體的城市,不但經(jīng)受著歷代風(fēng)雨的侵蝕,而且不斷遭到人為的破壞和摧毀。到了建國以后,在 “*”以“破四舊”為代表的一系列運動中,不知多少古代城墻、牌坊和門樓,在推土機的轟轟聲中灰飛煙滅,許多專家、學(xué)者痛心疾首,大聲疾呼。直到1982年《中華人民共和國文物保護(hù)法》的頒布,才真正標(biāo)志著我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度的形成。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們認(rèn)識的深入,歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容也在不斷的延伸和拓展:從文物史跡,到歷史街區(qū)、歷史地段乃至整個城市(歷史文化名城)的保護(hù),從單純物質(zhì)實體的保護(hù),發(fā)展到自然環(huán)境、人文環(huán)境、文化特色的保護(hù)。目前,歷史文化名城保護(hù)的學(xué)術(shù)研究、立法、管理等各方面都在不斷發(fā)展與完善之中。

2、歷史文化名城保護(hù)面臨的沖擊

2.1價值觀

北京大學(xué)的俞孔堅教授曾在《中國房地產(chǎn)報》上深刻批判當(dāng)今建筑價值觀的三種傾向:拜權(quán)、拜金和非農(nóng)。拜權(quán)主義的價值觀是中國封建社會的遺毒,是封建集權(quán)意識的反映。古城中,象征統(tǒng)治權(quán)威的宮城定要設(shè)在城市中心,其他建筑嚴(yán)格按等級秩序展開,這是權(quán)力的象征,價值觀的象征。到了現(xiàn)代社會,拜權(quán)主義的建筑價值觀則表現(xiàn)為以高大、氣魄來彰顯地位和權(quán)力。看看中國的城市,到處都是以政府行政大樓為中心,人大、政協(xié)、公檢法為襯托的布局形式,而且有嚴(yán)格的高低秩序限制,這都是封建集權(quán)思想在作怪。

拜金主義的價值觀,就是以顯示富足、金錢為導(dǎo)向的建筑,這是資本主義早期的意識形態(tài)。北京的央視大樓就是如此,上海的好多奇形怪狀的建筑亦如此,除了顯示出自己的富麗堂皇之外,毫無文化底蘊。

非農(nóng)主義的價值觀就是試圖擺脫小農(nóng)意識,融入都市的氛圍,但骨子里的農(nóng)民意識卻因為文化的薄弱而無法消減,使得其意識形態(tài)既非城市也非農(nóng)村。這種價值觀的建筑在城市建筑里也多有體現(xiàn)。拋棄本土的建筑形式,一定要用外國的,洋氣的;拋棄鄉(xiāng)土的材料,一定要用現(xiàn)代的,遠(yuǎn)離泥土的;就連綠化也如此,外地的苗木上檔次,本土的便“土氣”。恰恰就是這些最能體現(xiàn)地域特色的東西卻被人們唾棄了。

拜金主義、拜權(quán)主義、非農(nóng)主義,三種意識交織在一起就出現(xiàn)了目前長安街兩邊的建筑形態(tài),就出現(xiàn)了浦東,也出現(xiàn)了深圳這樣的城市。建筑是一種文化,歷史文化名城中的許多建筑折射出當(dāng)時的文化背景和價值觀念,反過來,不同的文化背景和不同的價值觀也影響著建筑本身。在歷史文化名城中,這三種意識的存在是名城保護(hù)工作的無形障礙。

2.2現(xiàn)代技術(shù)

現(xiàn)代技術(shù)就像一把“雙刃劍”,一方面極大地增強了人們改造自然和創(chuàng)造財富的能力,同時也增加了人們對自然和歷史的破壞力。正如《北京憲章》中提到的:“技術(shù)的建設(shè)力量和破壞力量在同時增加”。人們無處不在展示著現(xiàn)代技術(shù)的魅力:能夠頃刻間推倒古老的土城墻和建筑,代之以現(xiàn)代化的大樓和廠房;能夠筑起巨大的水泥壩,攔住洶涌的江水,用來發(fā)電;能夠圍海造田,開山辟路;能夠按照自己的意志改變物種的原有特性甚至創(chuàng)造新的物種;能夠制造出高科技的核武器,為了爭奪有限的資源自相殘殺,這些都是現(xiàn)代科技的“功勞”。結(jié)果,城市中記載著人類生活印記的“古董”被推平,原生態(tài)的自然環(huán)境被破壞。于是,城市失去了記憶,城市中的人們也失去了記憶。

近代的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命,直接孕育了現(xiàn)代主義的思潮。現(xiàn)代主義建筑在批判傳統(tǒng)與道德觀念的重建中產(chǎn)生,有一定的社會主義理想和符合大機器生產(chǎn)的功能主義理想。它最深刻的代表是柯布西耶的基本建筑和理論,它反常規(guī)、反傳統(tǒng),具有顛覆性和創(chuàng)造性。1925年在巴黎的國際藝術(shù)裝飾藝術(shù)博覽會上,柯布西耶展出了巴黎中心的改建規(guī)劃,按照這個方案,巴黎塞納河北岸的古城區(qū)全部拆除,代之以孤立重復(fù)的高層建筑和超大尺度的城市空間,這是一個完全理性的、非人性的、冷漠無情的現(xiàn)代主義的“機械城市”,最終導(dǎo)致了城市變成一個機器,人則變成了這個機器的一個部件,并機械的運轉(zhuǎn)著。雖然現(xiàn)代主義的理論已經(jīng)逐步被更科學(xué)、更合理的理論所代替,但可悲的是,現(xiàn)代主義這種反傳統(tǒng)的功能主義和機器美學(xué)的理論,一直深刻的影響著我們的城市設(shè)計和城市建設(shè),造成了一批古建筑及其環(huán)境的毀滅。

按照技術(shù)導(dǎo)向論的說法,技術(shù)也決定著人們的生活方式和活動空間。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,城市也在向信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)變,于是出現(xiàn)了“數(shù)字城市”、“虛擬城市”。人們的學(xué)習(xí)、交流、購物甚至工作,都可以在這個虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里完成。現(xiàn)代人在高科技的“虛擬空間”里,“享受”著現(xiàn)代科技的文明成果,離現(xiàn)實的城市空間越來越遠(yuǎn),離祖輩的生活方式也越來越遠(yuǎn),離人類社會性的本質(zhì)也越來越遠(yuǎn)。而傳統(tǒng)的城市空間,傳統(tǒng)的城市格局,傳統(tǒng)的城市街道,即便是那樣的富有人情味,那樣的人性化,也因離現(xiàn)代人的生活軌道相去太遠(yuǎn)而很少有人顧及了。

2.3城市化

我國正處于城市化的快速發(fā)展階段,城市化水平從1990年的18.96%提高到目前的37%,預(yù)計到20**年及21世紀(jì)中葉將分別達(dá)到45%和65%,隨之而來得是城市人口的急劇增加和城市規(guī)模的迅速膨脹。這將給歷史文化名城保護(hù)帶來巨大的壓力。一方面名城內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施承載力和環(huán)境容量受到嚴(yán)峻考驗,面臨著舊城改造的的壓力;另一方面,我們在思想上還沒有一個成熟理論基礎(chǔ)的情況下,就投入到急遂的變革中去,城市化缺乏理想的模式,城市建設(shè)與發(fā)展始終在摸索中前進(jìn)。

名城內(nèi)的歷史街區(qū)、歷史地段,由于歷史的原因,基礎(chǔ)設(shè)施本身很不善,加上時日久遠(yuǎn),好多設(shè)施已經(jīng)老化,不能滿足現(xiàn)代人生活的需要。居住其中的人們追求物化的現(xiàn)代生活環(huán)境,政府當(dāng)局追求日新月異的城市面貌改變,開發(fā)商追求高額的商業(yè)利潤,當(dāng)三者目標(biāo)趨于一致時,一片片歷史建筑便被推倒在推土機的履帶之下,一條條傳統(tǒng)連續(xù)的街道便被小區(qū)圍墻隔離開來。

中國是一個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯的國家,城鄉(xiāng)差別巨大。隨著gg開放的深入,城市的巨大引力導(dǎo)致了農(nóng)村人口向城市擁擠的高潮,這便更加快了城市化進(jìn)程,使城市向四周無序蔓延。雖然好多專家學(xué)者提出了 “有機疏散”、“衛(wèi)星城”等城市發(fā)展理論,國外甚至100多年前就有建設(shè)“田園城市”的設(shè)想,試圖來解決大城市無序蔓延、交通擁擠、環(huán)境惡化等問題,但今天的城市一樣沒有避開這個發(fā)展的怪圈。北京、上海、西安等一個個超級國際大都市就這樣誕生了。雖然古城傳統(tǒng)的城市空間、城市街道被保留了下來,但其整體的城市環(huán)境已不復(fù)存在了。

2.4全球化

面對世界全球化的熱潮,任何一個國家和社會,無論在政治、經(jīng)濟、還是文化上都在經(jīng)受著全球化的影響?？梢哉f全球化正影響著我們生活的方方面面,同樣,也影響著歷史文化名城的建設(shè)與發(fā)展。

全球化直接影響著城市的“靈魂”——城市文化,進(jìn)而影響城市文化的載體——城市物質(zhì)環(huán)境。吳良鏞院士曾呼吁:“面臨席卷而來的'強勢'文化,處于'劣勢'的地域文化如果缺乏內(nèi)在的活力,沒有明確的發(fā)展方向和自強意識,不自覺地保護(hù)與發(fā)展,就會顯得被動,有可能喪失自我的創(chuàng)造力與競爭力,淹沒在世界'文化趨同'的大潮中?！?事實上被這位當(dāng)代建筑大師言中了:中國的城市文化正在被外來的強勢文化所同化,很多城市處于多元文化并存、本土文化削弱的境地。南京秦淮河邊的傳統(tǒng)城市空間與全球化文化物種——五星級酒店并置、全球化文化的代表——國家大劇院直接與中國傳統(tǒng)城市空間的沖突,足以說明這一點,類似的例子在我國城市不勝枚舉。這樣說來,美國總統(tǒng)布什走在上海大街上時,分不出是中國的上海還是美國的華盛頓,就不足為奇了——我們的城市被全球化了。

全球化將中國的城市規(guī)劃和建筑設(shè)計推向了一個完全開放的市場,外國的規(guī)劃師、建筑師帶著“先進(jìn)”的思想、理念紛紛來到中國,淡化了中國建筑和東方文化的主體意識。中國的權(quán)勢、業(yè)主們也都唯“洋”是從。結(jié)果呢,并不是所有的洋大師們都了解中國國情、地域特色和本土文化。由于對歷史城市的文脈缺乏理解,洋大師們做出的設(shè)計方案,往往是在一張空白紙上來規(guī)劃歷史城市,不免打上“他方”文化的烙印,同時也否定了對歷史城市本土文化的認(rèn)可。這些設(shè)計方案的新奇、夸張和強烈的視覺沖擊效果,恰恰迎合了業(yè)主和權(quán)勢們的口味,一個個“洋垃圾”就這樣誕生了,而歷史城市的城市肌理、歷史街區(qū)、歷史建筑全被擱置到了一邊。

在全球化的語境下,代表西方強勢文化的審美觀強烈沖擊著現(xiàn)代中國人。人們擺脫了傳統(tǒng)社會受社會倫理、宗法制度、儒家禮教約束下的審美觀,審美感覺由趨同性轉(zhuǎn)向個體性,趨向于片段性、變化無常、轉(zhuǎn)瞬即逝和新奇,所有一切都圍繞著感覺在生成。人們對藝術(shù)品的欣賞,對環(huán)境生活的體驗已不再需要以前那種對于審美客體的整體性把握,不需要理解它的結(jié)構(gòu)形式,也無需在審美體驗中找尋其蘊涵的某種價值意義,所需的僅僅是觀看并體驗。在這一意義上來說,現(xiàn)代社會中的審美感覺已沒有了從屬于某一文化價值理念系統(tǒng)的必要,而轉(zhuǎn)向?qū)ι眢w、情欲、新奇性的追求。現(xiàn)代人這種審美觀的轉(zhuǎn)變,直接導(dǎo)致客觀世界價值秩序的根本性變動,進(jìn)而影響著人們對建筑的審美態(tài)度。單純追求感官上的震撼和愉悅,成了人們評價建筑的主要標(biāo)準(zhǔn),卻忽視了人們內(nèi)心深層次的心理感受和精神需求。這正如時下的流行音樂和古典音樂一樣,前者只能給人以表層的震撼和快樂,過時了便索然無味;后者卻能從人的內(nèi)心深處打動人、感染人,給人以長久的回味和啟迪。然而,“流行音樂”的市場還是非常廣闊的,到處充斥著歷史文化名城的肌理,與原有的“古典音樂”硬生生的對立著,使城中的人們無所適從。

3、歷史文化名城保護(hù)的對策

3.1價值觀的改變

有什么樣的價值觀,就會有什么樣的建筑,就會決定人們用什么樣的態(tài)度來對待歷史文化名城。因此,首先要改變拜金、拜權(quán)、非農(nóng)的建筑價值觀。這需要整個社會共同努力,徹底改變遺留在每一個人骨子里的封建長官意識。建筑師有責(zé)任從歷史文化名城的保護(hù)角度出發(fā),解讀城市的文化內(nèi)涵,做出具有名城特色的作品來。建筑師應(yīng)成為具有獨立權(quán)力資格的職業(yè)設(shè)計師,而不是作為權(quán)勢和資本的附庸。建筑師還應(yīng)該成為新觀念、新潮流、新生活得倡導(dǎo)者,價值觀和社會進(jìn)步的推動著。只有這樣,他的作品才能真正代表一個建筑師的價值觀。

3.2

技術(shù)與人文的整合

技術(shù)改變了人類生活,改變了人與自然的關(guān)系,要使這把“雙刃劍”為人服務(wù)而不是對立,必須整合技術(shù)與人文?！爸挥邪鸭夹g(shù)功能主義的內(nèi)涵加以擴展,使其甚至覆蓋心理領(lǐng)域,它才有可能是正確的。這是實現(xiàn)建筑人性化的唯一途徑?！?也就是說,技術(shù)的發(fā)展必須根植于一定的文化土壤中,從人性化的人文關(guān)懷入手,真正考慮歷史文化名城中帶給人們心理上滿足和精神上愉悅的因素,這樣技術(shù)才不至于成為歷史文化名城保護(hù)的破壞力量。

3.3特色的城市化道路

歷史文化名城的發(fā)展及其郊區(qū)的城市化,應(yīng)走具有特色的道路。歷史街區(qū)與歷史地段的保護(hù)應(yīng)重點從完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、提高環(huán)境質(zhì)量入手,維持原有的街巷格局與建筑風(fēng)貌,維持原有的城市社會生活形態(tài),維持原居民穩(wěn)定的生活習(xí)慣、民風(fēng)民俗、宗教信仰、民間工藝等歷史文化的內(nèi)容。歷史文化名城應(yīng)適度限制向四周的無序蔓延,可采取另建新城的辦法來解決城市化問題。蘇州古城的保護(hù)就是很好的例子。蘇州針對古城內(nèi)人口擁擠、環(huán)境惡化、工廠過多等問題,80年代在古城西面和東面開辟新區(qū)。古城區(qū)以歷史文物、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工商業(yè)和旅游業(yè)為主,新區(qū)以經(jīng)濟貿(mào)易、現(xiàn)代工業(yè)為主,既全面保護(hù)了古城風(fēng)貌,又為城市注入了新的活力,走出了一條適合自己的城市化道路。

3.4多元文化的整合

面對全球化浪潮下強勢文化的侵襲,我們應(yīng)冷靜的思考,積極的應(yīng)對,而不是消極的回避。正如《北京宣言》中所談到的:全球化和多元化是一體之兩面,隨著全球各文化——包括物質(zhì)的層面與精神的層面——之間同質(zhì)性的增加,對差異的堅持可能也會相對增加,建筑學(xué)問題和發(fā)展植根于本國、本區(qū)域的土壤,必須結(jié)合自身的實際情況,發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì),從而提出相應(yīng)的解決辦法:以此為基礎(chǔ),吸取外來文化的精華,并加以整合,最終建立一個“和而不同”的人類社會。建筑形式的意義來源于地方文脈,并解釋著地方文脈,僅靠表層的感覺、感官的體驗來打動人的建筑,必將成為過眼云煙,一去不返。歷史文化名城的保護(hù),既要全面繼承優(yōu)秀的名城傳統(tǒng)文化,又要吸取來自各方的文化精華,整合到本土的文化中來,使傳統(tǒng)文化得到升華。體現(xiàn)到名城建設(shè)上就是“現(xiàn)代建筑的地區(qū)化,鄉(xiāng)土建筑的現(xiàn)代化,殊途同歸,推動世界和地區(qū)的進(jìn)步與豐富多彩。”

4、結(jié)語

我國的歷史文化名城保護(hù)工作還剛剛起步,有關(guān)的理論研究還很不成熟,配套的法律、法規(guī)還很不完善,又面臨著來自價值觀、現(xiàn)代技術(shù)、城市化和全球化等不同層面的沖擊。因此,積極的面對這些沖擊,采取相應(yīng)的對策,是我們做好歷史文化名城保護(hù)工作的關(guān)鍵。

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篇3：北京歷史文化名城保護(hù)條例（2021）

　　北京市人民代表大會公告第3號

　　《北京歷史文化名城保護(hù)條例》已由北京市第十五屆人民代表大會第四次會議于20**年1月27日通過，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。

　　北京市第十五屆人民代表大會第四次會議主席團

　　20**年1月27日

　　北京歷史文化名城保護(hù)條例

　　(20**年1月27日北京市第十五屆人民代表大會第四次會議通過)

　　目　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　保護(hù)體系

　　第一節(jié)　保護(hù)對象

　　第二節(jié)　老城、三山五園地區(qū)等重點保護(hù)區(qū)域

　　第三節(jié)　保護(hù)名錄

　　第三章　保護(hù)規(guī)劃

　　第四章　保護(hù)措施

　　第五章　保護(hù)利用

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條 為了加強對北京歷史文化名城的保護(hù)，傳承城市歷史文脈，改善人居環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)利用與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于北京歷史文化名城的保護(hù)及其相關(guān)活動。

　　第三條 北京歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、共治共享、區(qū)域協(xié)同的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風(fēng)貌的完整性、社會生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊，促進(jìn)優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對北京歷史文化的記憶和情感。

　　第四條 本市建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、單位實施、公眾參與、社會監(jiān)督的北京歷史文化名城保護(hù)工作機制。

　　涉及北京歷史文化名城保護(hù)的重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)首都規(guī)劃建設(shè)委員會審議，向黨中央、國務(wù)院請示報告。

　　第五條 市人民政府負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)工作，將北京歷史文化名城保護(hù)納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，統(tǒng)籌安排保護(hù)資金，完善體制機制和政策保障，推進(jìn)世界遺產(chǎn)申報和歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展。

　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名城保護(hù)工作，將歷史文化名城保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，落實保護(hù)利用、改善民生等責(zé)任。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強對本轄區(qū)的歷史文化名城保護(hù)情況的巡查，引導(dǎo)動員公眾參與歷史文化名城保護(hù)工作。

　　居民委員會、村民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好歷史文化名城保護(hù)相關(guān)工作。

　　第六條 北京歷史文化名城保護(hù)委員會負(fù)責(zé)北京歷史文化名城保護(hù)的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實，并納入首都規(guī)劃建設(shè)委員會工作體系。北京歷史文化名城保護(hù)委員會的日常工作由市規(guī)劃和自然資源主管部門承擔(dān)。

　　北京歷史文化名城保護(hù)委員會建立專家咨詢機制，為歷史文化名城保護(hù)重大事項提供評審、論證、咨詢等服務(wù)。

　　第七條 規(guī)劃和自然資源主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)的規(guī)劃管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)歷史建筑，歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)范圍內(nèi)文物以外的建筑物、構(gòu)筑物的修繕技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　文物主管部門負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)申報的具體實施，指導(dǎo)督促革命史跡的保護(hù)管理以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)歷史文化名城保護(hù)工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)歷史文化名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展。

　　其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好歷史文化名城保護(hù)工作。

　　第八條 保護(hù)北京歷史文化名城是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有保護(hù)北京歷史文化名城的義務(wù)，有權(quán)對保護(hù)規(guī)劃的制定和實施提出意見和建議，對破壞北京歷史文化名城的行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報。

　　第九條 本市建立北京歷史文化名城保護(hù)資金多渠道籌集機制。通過下列渠道籌集資金，用于本條例規(guī)定的保護(hù)對象的普查認(rèn)定、保護(hù)修繕、搶險，以及相關(guān)的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)術(shù)研究和規(guī)劃設(shè)計，教育培訓(xùn)，考古，保護(hù)利用等工作：

　　(一)市、區(qū)人民政府財政預(yù)算安排的保護(hù)資金;

　　(二)社會捐贈;

　　(三)歷史文化名城所涉及的國有建筑物轉(zhuǎn)讓、抵押、出租收益;

　　(四)其他依法籌集的資金。

　　第十條 鼓勵單位和個人以捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式，參與保護(hù)利用、名錄認(rèn)定、宣傳教育、規(guī)劃編制等北京歷史文化名城保護(hù)工作。

　　對保護(hù)北京歷史文化名城作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市、區(qū)人民政府或者有關(guān)主管部門按照國家和本市規(guī)定予以表彰或者獎勵。

　　第十一條 鼓勵通過組織市民公開課、專題報告、專家講座、場景體驗等多種形式開展北京歷史文化名城保護(hù)的宣傳活動，增強社會公眾的保護(hù)意識;支持學(xué)校開展與歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的實踐教育活動。

　　第十二條 本市加強與天津市、河北省以及周邊地區(qū)的協(xié)作，推進(jìn)京津冀歷史文化名城保護(hù)體系建設(shè)。

　　第二章　保護(hù)體系

　　第一節(jié)　保護(hù)對象

　　第十三條 北京歷史文化名城的范圍涵蓋本市全部行政區(qū)域，主要包括老城、三山五園地區(qū)以及大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶(以下統(tǒng)稱三條文化帶)等。

　　第十四條 北京歷史文化名城保護(hù)對象包括下列內(nèi)容：

　　(一)世界遺產(chǎn);

　　(二)文物;

　　(三)歷史建筑和革命史跡;

　　(四)歷史文化街區(qū)、特色地區(qū)和地下文物埋藏區(qū);

　　(五)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落;

　　(六)歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn);

　　(七)山水格局和城址遺存;

　　(八)傳統(tǒng)胡同、歷史街巷和傳統(tǒng)地名;

　　(九)風(fēng)景名勝、歷史名園和古樹名木;

　　(十)非物質(zhì)文化遺產(chǎn);

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)對象。

　　歷史建筑包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、掛牌保護(hù)院落、名人舊(故)居等。

　　本條第一款規(guī)定的保護(hù)對象，法律、行政法規(guī)已規(guī)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，依照執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，北京歷史文化名城保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定職責(zé)范圍內(nèi)保護(hù)對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 本市以連線、成片方式對保護(hù)對象實施整體保護(hù)，對保護(hù)對象周邊傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境的建筑高度和建筑形態(tài)、景觀視廊、生態(tài)景觀以及其他相關(guān)要素實施管控。

　　第二節(jié)　老城、三山五園地區(qū)等重點保護(hù)區(qū)域

　　第十六條 老城保護(hù)涵蓋明清時期北京城護(hù)城河及其遺址以內(nèi)的區(qū)域。本市加強老城整體保護(hù)，保護(hù)下列內(nèi)容為重點的歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌和空間格局：

　　(一)傳統(tǒng)中軸線和長安街;

　　(二)“凸”字形城廓;

　　(三)明清皇城;

　　(四)歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn);

　　(五)傳統(tǒng)胡同、歷史街巷和傳統(tǒng)地名;

　　(六)胡同—四合院建筑形態(tài);

　　(七)平緩開闊的空間形態(tài);

　　(八)景觀視廊和街道對景;

　　(九)傳統(tǒng)建筑色彩和形態(tài)特征;

　　(十)古樹名木和大樹;

　　(十一)壇、廟等其他相關(guān)遺存。

　　第十七條 三山五園地區(qū)保護(hù)涵蓋以北京西北郊清代皇家園林為代表的各歷史時期文化遺產(chǎn)，重點保護(hù)下列內(nèi)容：

　　(一)古典園林;

　　(二)山水相依的景觀格局;

　　(三)歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn);

　　(四)古村落、古道和傳統(tǒng)地名;

　　(五)優(yōu)秀近現(xiàn)代教育傳播地;

　　(六)革命史跡;

　　(七)稻田景觀;

　　(八)其他相關(guān)遺存。

　　第十八條 三條文化帶重點保護(hù)下列內(nèi)容：

　　(一)元、明、清時期的大運河;

　　(二)各歷史時期的長城;

　　(三)西山永定河沿線的歷史文化資源密集區(qū);

　　(四)大運河、長城、西山永定河沿線的古村落、古道、山水格局以及其他保護(hù)對象。

　　第十九條 有關(guān)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強歷史文化名城保護(hù)機構(gòu)建設(shè)，完善機制，充實力量，強化管轄區(qū)域內(nèi)老城和三山五園地區(qū)等重點區(qū)域保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施工作。

　　第三節(jié)　保護(hù)名錄

　　第二十條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照北京歷史文化名城保護(hù)委員會的年度工作計劃，對歷史建筑和革命史跡，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落，歷史河湖水系，傳統(tǒng)胡同，歷史街巷，歷史名園等保護(hù)對象組織開展普查工作。

　　第二十一條 北京歷史文化名城保護(hù)實行保護(hù)名錄制度。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查情況，組織專家論證，依據(jù)有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出保護(hù)名錄初選名單，向社會公示。公示時間不得少于三十日。

　　公示期結(jié)束后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)名錄初選名單、專家論證意見和公示結(jié)果報送北京歷史文化名城保護(hù)委員會復(fù)審。

　　任何單位和個人可以向所在地的區(qū)人民政府申報、推薦保護(hù)對象。

　　對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而沒有被列入保護(hù)名錄初選名單的，北京歷史文化名城保護(hù)委員會可以向其所在地的區(qū)人民政府提出列入建議;仍不列入的，可以直接向市人民政府提出納入保護(hù)名錄的建議。

　　第二十二條 北京歷史文化名城保護(hù)委員會負(fù)責(zé)對區(qū)人民政府報送的材料進(jìn)行評審，擬訂保護(hù)名錄，報市人民政府批準(zhǔn)、公布。

　　第二十三條 保護(hù)對象因不可抗力損毀、滅失或者保護(hù)等級、類型發(fā)生變化的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提出保護(hù)名錄調(diào)整方案，按照原審批程序報送審批。

　　第二十四條 尚未納入保護(hù)名錄，區(qū)人民政府初步確認(rèn)具有保護(hù)價值的，應(yīng)當(dāng)確定為預(yù)先保護(hù)對象，并自確定之日起七個工作日內(nèi)向所有權(quán)人、使用人發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知，告知其應(yīng)當(dāng)采取的保護(hù)措施。

　　任何單位和個人不得損壞、擅自遷移、拆除預(yù)先保護(hù)對象。確定為預(yù)先保護(hù)對象的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)先保護(hù)通知發(fā)出之日起兩個月內(nèi)向北京歷史文化名城保護(hù)委員會提出將預(yù)先保護(hù)對象納入保護(hù)名錄的建議;北京歷史文化名城保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)在收到建議之日起兩個月內(nèi)報市人民政府批準(zhǔn)、公布。逾期未納入的，預(yù)先保護(hù)通知自然失效。

　　第三章　保護(hù)規(guī)劃

　　第二十五條 北京歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃體系包括北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，老城、三山五園地區(qū)、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃等。

　　規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)有計劃地編制保護(hù)規(guī)劃，并作為專項規(guī)劃納入相應(yīng)層級的國土空間規(guī)劃。傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃可以與村莊規(guī)劃合并編制。

　　第二十六條 北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)范圍、總體目標(biāo)、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)要求、保障措施等。

　　第二十七條 老城、三山五園地區(qū)、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)保護(hù)范圍、保護(hù)原則;

　　(二)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積、國土空間規(guī)劃用途;

　　(三)人口容量;

　　(四)需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和周邊歷史環(huán)境要素;

　　(五)傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑高度、體量、色彩等控制指標(biāo);

　　(六)建筑的分類保護(hù)和整治措施;

　　(七)保護(hù)利用和人居環(huán)境改善措施;

　　(八)實施保護(hù)規(guī)劃的具體措施;

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)納入保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

　　第二十八條 保護(hù)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：

　　(一)北京歷史文化名城、老城和三山五園地區(qū)的保護(hù)規(guī)劃由市規(guī)劃和自然資源主管部門組織編制;

　　(二)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃由所在地的區(qū)人民政府組織編制;

　　(三)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送審批前依法將保護(hù)規(guī)劃草案向社會公示，充分征求專家和公眾意見。公示時間不得少于三十日。

　　第二十九條 保護(hù)規(guī)劃按照下列規(guī)定審批和備案：

　　(一)北京歷史文化名城、老城和三山五園地區(qū)的保護(hù)規(guī)劃經(jīng)北京歷史文化名城保護(hù)委員會審議，由市人民政府批準(zhǔn)，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案，北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)依法報國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;

　　(二)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃和自然資源、文物主管部門組織審查，由市人民政府批準(zhǔn);

　　(三)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織審查，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)，報區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會以及市規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

　　上述規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)通過公共媒體向社會公布。

　　第三十條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改;確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批和備案。

　　第三十一條 市規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)保護(hù)規(guī)劃編制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落和成片傳統(tǒng)平房區(qū)、特色地區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃綜合實施方案。

　　規(guī)劃綜合實施方案應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)工程設(shè)計要求、土地權(quán)屬、規(guī)劃指標(biāo)、市政以及交通條件、實施時序、功能業(yè)態(tài)、風(fēng)貌管控、投資主體和工程定額、保護(hù)更新模式、房源保障等內(nèi)容。

　　第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城保護(hù)的體檢評估工作納入本市國土空間規(guī)劃體檢工作，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。

　　第四章　保護(hù)措施

　　第三十三條 北京歷史文化名城保護(hù)實行保護(hù)責(zé)任人制度。

　　保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)老城、三山五園地區(qū)、三條文化帶的保護(hù)責(zé)任人為所在地的區(qū)人民政府;

　　(二)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)責(zé)任人為所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;

　　(三)歷史建筑的所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人，所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的，使用人為保護(hù)責(zé)任人;

　　(四)保護(hù)對象單獨設(shè)立保護(hù)管理單位的，該單位為保護(hù)責(zé)任人;

　　(五)保護(hù)對象跨轄區(qū)的，由共同上一級人民政府指定保護(hù)責(zé)任人。

　　無法確定保護(hù)責(zé)任人的，由市、區(qū)人民政府指定。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在保護(hù)名錄公布后，告知保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任。

　　第三十四條 老城所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　(一)禁止破壞各類保護(hù)對象和成片傳統(tǒng)平房區(qū)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保;

　　(二)推動重點文物、歷史建筑的騰退，強化文物保護(hù)以及周邊環(huán)境整治，促進(jìn)合理開放利用;

　　(三)推動歷史文化街區(qū)、成片傳統(tǒng)平房區(qū)的保護(hù)和有機更新，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建筑高度，保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌;

　　(四)制定優(yōu)化老城城市功能的政策和措施，改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境。

　　第三十五條 三山五園地區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　(一)整體保護(hù)山水田園的自然歷史風(fēng)貌;

　　(二)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建筑高度，保護(hù)景觀視廊和空間格局;

　　(三)逐步開展環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)大尺度綠色空間。

　　第三十六條 三條文化帶所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　(一)保護(hù)沿線世界遺產(chǎn)，文物;

　　(二)保護(hù)與修復(fù)沿線山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng);

　　(三)挖掘、展示歷史文化和景觀價值;

　　(四)支持相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善沿線村鎮(zhèn)人居環(huán)境。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三條文化帶的保護(hù)利用。

　　第三十七條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實施轄區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　(一)保持保護(hù)范圍內(nèi)歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間尺度和歷史環(huán)境要素的完整性;

　　(二)開展日常巡查，及時處置危害保護(hù)對象的行為，并向相關(guān)主管部門報告;

　　(三)落實街區(qū)保護(hù)更新和人居環(huán)境改善工作;

　　(四)協(xié)助有關(guān)部門做好安全、防災(zāi)等工作。

　　第三十八條 所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)對歷史建筑履行下列保護(hù)責(zé)任：

　　(一)日常維護(hù)和修繕，保持原有的歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌;

　　(二)保障建筑安全，確保防災(zāi)設(shè)施設(shè)備的正常使用，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者險情，及時采取隱患或者風(fēng)險排除措施，并向有關(guān)主管部門報告;

　　(三)轉(zhuǎn)讓、出租、出借歷史建筑的，與受讓人、承租人、使用人書面約定雙方的保護(hù)責(zé)任。

　　不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將歷史建筑產(chǎn)權(quán)登記信息通報歷史建筑所在地的區(qū)人民政府。

　　第三十九條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列對保護(hù)對象可能造成破壞性影響的活動：

　　(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;

　　(二)占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;

　　(三)修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;

　　(四)在歷史建筑上刻劃、涂污;

　　(五)從事突破建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，違反建筑體量、色彩等控制要求的建設(shè)活動;

　　(六)擅自拆除既有建筑;

　　(七)破壞保護(hù)規(guī)劃確定的歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　第四十條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍內(nèi)，除必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行風(fēng)貌恢復(fù)建設(shè)外，不得進(jìn)行新建、改建、擴建活動。

　　在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行風(fēng)貌恢復(fù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌。鼓勵聘用傳統(tǒng)工匠，盡可能采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料。

　　在傳統(tǒng)村落的核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴建的，不得改變歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌;建筑外立面的維修應(yīng)當(dāng)盡可能采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料。

　　第四十一條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求，嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、色彩、容積率等，與核心保護(hù)范圍風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　第四十二條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴建和拆除既有建筑或者改變既有建筑的外立面、屋頂或者結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃和自然資源主管部門申請核發(fā)規(guī)劃許可，并同時提交保護(hù)設(shè)計方案;規(guī)劃和自然資源主管部門核發(fā)規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)征求同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物主管部門的意見。

　　在歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴建和拆除既有建筑或者改變既有建筑的外立面、屋頂或者結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向規(guī)劃和自然資源主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請辦理規(guī)劃許可或者審批手續(xù);規(guī)劃和自然資源主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)規(guī)劃許可或者批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文物主管部門的意見。

　　第四十三條 在成片傳統(tǒng)平房區(qū)和特色地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物，按照保護(hù)要求使用新材料、新技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)計手法的，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　第四十四條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)范圍、成片傳統(tǒng)平房區(qū)和特色地區(qū)內(nèi)改善通風(fēng)采光、節(jié)能保溫、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等居住條件的，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)貌管控和公共安全的要求。

　　第四十五條 對于危害不可移動文物、歷史建筑安全，破壞老城、三山五園地區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及傳統(tǒng)村落的歷史格局、街巷肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境，不符合保護(hù)規(guī)劃有關(guān)建筑高度、建筑形態(tài)、景觀視廊等要求，以及嚴(yán)重影響居住安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，所在地的區(qū)人民政府或者產(chǎn)權(quán)單位可以依法通過申請式退租、房屋置換、房屋征收等方式組織實施騰退或者改造。具體辦法由市人民政府制定。

　　第四十六條 市規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文物、經(jīng)濟信息化等主管部門編制歷史建筑保護(hù)圖則。保護(hù)圖則主要包括基本信息、歷史價值、風(fēng)貌特色、保護(hù)范圍、保護(hù)建議等內(nèi)容。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門依據(jù)歷史建筑保護(hù)圖則，編制歷史建筑、歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)文物以外的建筑物、構(gòu)筑物的修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門編制歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)歷史建筑和文物以外的建筑物、構(gòu)筑物的修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十七條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人對歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕的，應(yīng)當(dāng)按照歷史建筑保護(hù)圖則和修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制保護(hù)設(shè)計方案，報區(qū)規(guī)劃和自然資源主管部門審批;并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)設(shè)計方案編制施工方案，報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。日常保養(yǎng)或者進(jìn)行不涉及體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾等維修除外。

　　歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的保護(hù)設(shè)計方案和施工方案對歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕。保護(hù)責(zé)任人按照規(guī)定維護(hù)和修繕歷史建筑的，區(qū)人民政府可以給予資金等補助，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　第四十八條 具備維護(hù)和修繕條件的歷史建筑有損毀危險，但是保護(hù)責(zé)任人拒絕履行維護(hù)和修繕義務(wù)的，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施排除危險，所需費用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四十九條 任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

　　建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開歷史建筑;因特殊情況不能避開的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護(hù)。確因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)，對歷史建筑無法實施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供遷移或者拆除的可行性論證報告、遷移新址的資料以及其他資料，報市規(guī)劃和自然資源主管部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物主管部門共同審批。必要時由市規(guī)劃和自然資源主管部門報市人民政府決定。

　　不具備維護(hù)和修繕條件的歷史建筑有損毀危險的，保護(hù)責(zé)任人可以向市規(guī)劃和自然資源主管部門申請原址復(fù)建。市規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審，會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物、生態(tài)環(huán)境等主管部門共同審批。必要時由市規(guī)劃和自然資源主管部門報市人民政府決定。

　　拆除歷史建筑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，保存相關(guān)資料;復(fù)建歷史建筑時，盡可能使用原有建筑構(gòu)件和材料。

　　第五十條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落所在地的區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照集約用地原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障因?qū)嵤┍Ｗo(hù)規(guī)劃所需的居民、村民住宅以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　因保護(hù)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落需要開辟新址建設(shè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在不影響原有村莊格局和風(fēng)貌的區(qū)域內(nèi)確定選址。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的居民、村民應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保護(hù)規(guī)劃和修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)和修繕歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物;按照前述要求進(jìn)行維護(hù)和修繕的，區(qū)人民政府可以給予資金等補助，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　第五十一條 市財政部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門和有關(guān)區(qū)人民政府按照本市規(guī)定，建立健全歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)資金籌措機制，統(tǒng)籌相關(guān)政策，支持歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展。

　　第五十二條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自市人民政府公布保護(hù)名錄之日起六個月內(nèi)，在保護(hù)對象主要出入口等具有標(biāo)志意義的地點設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)要求由市人民政府統(tǒng)一確定。

　　任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、拆除或者損毀、涂改、遮擋保護(hù)標(biāo)志。

　　第五十三條 歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)記錄歷史功能、位置、形態(tài)、材料等歷史信息，并符合下列保護(hù)要求：

　　(一)不得改變歷史河湖水系的總體走向，盡可能維護(hù)河道原有形態(tài)和傳統(tǒng)堤岸;

　　(二)合理控制水文化遺產(chǎn)的使用強度;

　　(三)修繕?biāo)幕z產(chǎn)，盡可能采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料;

　　(四)禁止從事其他損害歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn)的活動。

　　第五十四條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落內(nèi)的公共交通站點、照明系統(tǒng)等公共設(shè)施的設(shè)置、城市景觀的設(shè)計等，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　任何單位和個人不得擅自更改各類保護(hù)對象涉及的傳統(tǒng)地名。

　　第五十五條 市、區(qū)人民政府可以發(fā)起建立保護(hù)基金，支持北京歷史文化名城保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

　　基金的使用應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。

　　基金的捐贈人、受益人依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第五十六條 本市支持與北京歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的傳統(tǒng)工匠的培養(yǎng)、傳統(tǒng)工藝的傳承、傳統(tǒng)材料的生產(chǎn)，依法保護(hù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，完善修繕技術(shù)專利交易的市場機制。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門組織開展傳統(tǒng)工匠專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能認(rèn)定，建立傳統(tǒng)工匠等級評定體系。

　　鼓勵和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校以及社會力量開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

　　第五十七條 因歷史文化名城保護(hù)需要，相關(guān)建筑或者工程不能按照建筑間距、建筑退線退界、綠化、消防、節(jié)能、抗震等標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計、施工的，市規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同市文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通、應(yīng)急管理、人民防空、地震等相關(guān)主管部門組織專家論證，制定適應(yīng)需要的規(guī)劃指標(biāo)或者保障方案，報北京歷史文化名城保護(hù)委員會審議后公布實施。

　　第五章　保護(hù)利用

　　第五十八條 本市鼓勵和支持歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落等北京歷史文化名城保護(hù)對象的合理利用和有序開放。

　　市規(guī)劃和自然資源主管部門根據(jù)歷史文化保護(hù)傳承的需求，制定歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的正面或者負(fù)面清單，明確鼓勵、支持或者限制、禁止的活動。

　　第五十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制保護(hù)對象騰退規(guī)劃和實施計劃，做好與非首都功能疏解計劃的銜接。

　　非首都功能疏解騰退的空間和場所可以用于保護(hù)對象騰退單位或者個人的安置。

　　第六十條 保護(hù)責(zé)任人對歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)遵守先保護(hù)后利用的原則，注重整體風(fēng)貌保護(hù)，符合正面或者負(fù)面清單的要求，合理控制商業(yè)開發(fā)規(guī)模，完善公共服務(wù)設(shè)施，傳承傳統(tǒng)文化。

　　第六十一條 區(qū)人民政府可以根據(jù)需要統(tǒng)籌各方資源，建立房屋置換、收儲企業(yè)運營平臺，引導(dǎo)、鼓勵歷史文化街區(qū)、成片傳統(tǒng)平房區(qū)和特色地區(qū)的房屋所有權(quán)人、使用人，自愿通過申請式退租、房屋置換等方式改善居住條件。

　　第六十二條 公房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)貌保護(hù)要求，對受托管理、申請騰退的直管公房進(jìn)行保護(hù)性修繕，逐步恢復(fù)原有院落格局，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理使用騰退空間。

　　第六十三條 革命史跡的保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)維護(hù)革命史跡本體安全和特有的歷史風(fēng)貌。

　　鼓勵結(jié)合重大歷史事件等，依托革命史跡組織開展紀(jì)念活動，注重發(fā)掘整理、宣傳展陳史料和英烈史跡，弘揚愛國主義和革命傳統(tǒng)精神。

　　鼓勵將革命史跡與其他保護(hù)對象整合，拓展展示路線和內(nèi)容;展示利用應(yīng)當(dāng)防止過度商業(yè)化、娛樂化，杜絕低俗化。

　　第六十四條 歷史建筑可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押、出租。

　　工業(yè)遺產(chǎn)等歷史建筑在符合規(guī)劃、正面清單以及結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保等要求的前提下，實際使用用途與權(quán)屬登記中土地用途不一致的，可以向規(guī)劃和自然資源主管部門申請變更使用用途，有關(guān)部門按照變更后的用途依法辦理審批手續(xù)。

　　第六十五條 鼓勵歷史建筑結(jié)合自身特點和周邊區(qū)域的功能定位，引入圖書館、博物館、美術(shù)館、實體書店、非遺展示中心等文化和服務(wù)功能;鼓勵歷史名園采取多種方式開放，使歷史名園貼近市民生活。

　　第六十六條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落根據(jù)保護(hù)規(guī)劃要求，發(fā)展多樣化特色產(chǎn)業(yè)，適度開展旅游、傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)技藝加工制作等與傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)的經(jīng)營活動。

　　第六十七條 鼓勵當(dāng)?shù)鼐用?、村民參與歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的保護(hù)利用。

　　支持歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的居民、村民從事當(dāng)?shù)靥厣止ぎa(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)活動，促進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落原有形態(tài)、生活方式的延續(xù)傳承。

　　第六十八條 加強對傳統(tǒng)節(jié)日、特色民俗、傳統(tǒng)工藝、方言的研究記錄工作。

　　加強對具有歷史價值的老字號、老物件、老手藝、老劇目等保護(hù)利用，形成穩(wěn)定、經(jīng)典的傳統(tǒng)文化品牌;合理布局非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承空間，為其提供生存、傳播和發(fā)展的空間。

　　鼓勵老字號原址、原貌保護(hù)。

　　第六十九條 市規(guī)劃和自然資源主管部門組織建立統(tǒng)一信息平臺，對納入保護(hù)名錄的保護(hù)對象建立保護(hù)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫，記載保護(hù)對象的歷史、權(quán)屬、測繪數(shù)據(jù)、利用情況、相關(guān)研究成果等信息;并將保護(hù)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)信息通過互聯(lián)網(wǎng)等平臺向社會公開，展示歷史文化資源，為組織和個人查閱信息、共享研究成果、開展保護(hù)利用提供便利;依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

　　鼓勵通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，實現(xiàn)保護(hù)對象的展示與管理。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七十條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未履行歷史建筑保護(hù)責(zé)任的，由規(guī)劃和自然資源主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上十萬元以下罰款;造成歷史建筑損毀的，對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處十萬元以上二十萬元以下罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)原狀的，指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由歷史建筑保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

　　第七十一條 違反本條例第三十九條第(一)項至第(四)項規(guī)定的，由規(guī)劃和自然資源主管部門依照國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定處罰。

　　違反本條例第三十九條第(五)項規(guī)定的，依照《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定處罰。

　　違反本條例第三十九條第(六)項、第(七)項規(guī)定的，由規(guī)劃和自然資源主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期不恢復(fù)原狀的，可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān);造成不利后果的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第七十二條 違反本條例第四十七條規(guī)定，未報批保護(hù)設(shè)計方案或者未按照批準(zhǔn)的保護(hù)設(shè)計方案對歷史建筑進(jìn)行修繕的，由規(guī)劃和自然資源主管部門對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處五千元以上一萬元以下罰款;造成不利后果的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期不恢復(fù)原狀的，指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān)。

　　違反本條例第四十七條規(guī)定，施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或者未按照批準(zhǔn)的施工方案施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照前款規(guī)定對施工單位進(jìn)行處罰。

　　第七十三條 違反本條例第二十四條第二款、第四十九條第一款規(guī)定，損壞、擅自遷移、拆除歷史建筑或者預(yù)先保護(hù)對象的，由規(guī)劃和自然資源主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不恢復(fù)原狀的，指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān)，對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處十萬元以上二十萬元以下罰款;無法恢復(fù)原狀的，處歷史建筑或者預(yù)先保護(hù)對象重置價三倍至五倍罰款。

　　損壞、擅自遷移、拆除歷史建筑造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;損害公共利益的，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以依法對當(dāng)事人提起民事公益訴訟，追究其損害賠償責(zé)任。

　　第七十四條 違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、拆除或者損毀、涂改、遮擋保護(hù)標(biāo)志的，由所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第七十五條 違法行為人拒不承擔(dān)本條例規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的代為維護(hù)、修繕、恢復(fù)原狀等費用的，執(zhí)法機關(guān)依法加處滯納金。實施加處滯納金超過三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第七章　附　　則

　　第七十六條 本條例中下列用語的含義是：

　　(一)三山五園是對北京西北郊以清代皇家園林為代表的各歷史時期文化遺產(chǎn)的統(tǒng)稱。三山指香山、玉泉山、萬壽山，五園指靜宜園、靜明園、頤和園、圓明園、暢春園。

　　(二)歷史建筑，是指具有一定保護(hù)價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，尚未公布為文物保護(hù)單位且尚未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。

　　(三)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，是指十九世紀(jì)中期至二十世紀(jì)七十年代期間建造的，現(xiàn)狀遺存保存較為完整，能夠反映北京近現(xiàn)代城市發(fā)展歷史，具有較高歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的建筑物(群)、構(gòu)筑物(群)和歷史遺跡。

　　(四)工業(yè)遺產(chǎn)，是指工業(yè)長期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值的建筑物、構(gòu)筑物，以及設(shè)備、產(chǎn)品、工藝流程等。

　　(五)革命史跡，是指自一八四零年起，中華人民實現(xiàn)國家獨立、民族解放和民主自由、建設(shè)社會主義現(xiàn)代中國的歷史實踐過程中形成的重要遺產(chǎn)。包括革命文物和各種紀(jì)念設(shè)施，如黨、政、軍、群機關(guān)駐地，革命活動、戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗舊址(遺址)，烈士陵園，紀(jì)念館(堂、亭)，紀(jì)念碑(像)，黨史人物和革命人物舊(故)居等物質(zhì)遺產(chǎn)，也包括革命故事、歌曲等非物質(zhì)遺產(chǎn)。

　　(六)歷史文化街區(qū)，是指保留有一定數(shù)量的不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑以及傳統(tǒng)胡同、歷史街巷等歷史環(huán)境要素，能夠較完整、真實地體現(xiàn)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

　　(七)特色地區(qū)，是指歷史文化街區(qū)外，具有一定規(guī)模、代表一定時期城市規(guī)劃建設(shè)探索實踐，并能夠比較完整、真實地反映當(dāng)時城市風(fēng)貌和社會生活的區(qū)域。

　　(八)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，是指保存文物特別豐富、具有重大歷史價值或者紀(jì)念意義，能較完整地反映一些歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的鎮(zhèn)和村落。

　　(九)傳統(tǒng)村落，是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值的村落。

　　(十)歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn)，是指與北京城市沿革密切相關(guān)且具有歷史文化價值的河道、水域以及井、橋、閘等水工建筑物、構(gòu)筑物和遺址。

　　(十一)傳統(tǒng)胡同，是指清代及以前形成的胡同。

　　(十二)歷史街巷，是指二十世紀(jì)初期至二十世紀(jì)七十年代期間經(jīng)整體規(guī)劃形成的街巷。

　　(十三)街巷肌理，是指各歷史時期形成的街巷、胡同以及沿線建筑物、構(gòu)筑物所共同構(gòu)成的，能夠反映傳統(tǒng)風(fēng)貌的空間格局與結(jié)構(gòu)。

　　(十四)傳統(tǒng)地名，是指各歷史時期流傳下來或者曾使用過的地名，以街巷和胡同名稱為主。

　　(十五)歷史名園，是指具有突出的歷史文化價值，并能體現(xiàn)傳統(tǒng)造園技藝的園林，也包括依托文物古跡建設(shè)的園林。

　　(十六)成片傳統(tǒng)平房區(qū)，是指集中體現(xiàn)北京傳統(tǒng)風(fēng)貌、面積在一公頃以上的尚未納入歷史文化街區(qū)的成片平房區(qū)。

　　(十七)大樹，是指胸徑在二十厘米以上的落葉喬木和胸徑在十五厘米以上的常綠喬木。

　　第七十七條 本條例自20**年3月1日起施行。20**年3月25日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《北京歷史文化名城保護(hù)條例》同時廢止。