北京市機(jī)動車停車管理辦法(20**)
北京市人民政府令 第252號
《北京市機(jī)動車停車管理辦法》已經(jīng)20**年11月5日市人民政府第20次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年1月1日起施行。
市長 王安順
20**年11月18日
北京市機(jī)動車停車管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)本市機(jī)動車停車管理,規(guī)范停車秩序,提升停車服務(wù)水平,促進(jìn)城市交通環(huán)境改善,引導(dǎo)公眾綠色出行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、設(shè)置、使用、管理和機(jī)動車停放管理適用本辦法。
公共交通、道路客貨運(yùn)輸車輛等專用停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的停放管理,適用國家和本市其他有關(guān)規(guī)定。
第三條 本辦法所稱停車場是指供機(jī)動車停放的場所,包括獨(dú)立建設(shè)的停車場、配建停車場、臨時(shí)停車場。
獨(dú)立建設(shè)的停車場,是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)并向社會開放的停放機(jī)動車的場所。
配建停車場,是指為公共建筑、居住區(qū)配套建設(shè)的停放機(jī)動車的場所。
臨時(shí)停車場,是指臨時(shí)設(shè)置的用于停放機(jī)動車的場所,包括道路停車泊位和利用街坊路、胡同以及待建土地、臨時(shí)空閑場地設(shè)置的停車場。
第四條 機(jī)動車停車是靜態(tài)交通體系,機(jī)動車停車場堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),實(shí)行差別化管理,逐步形成配建停車場為主、獨(dú)立建設(shè)的停車場為輔、臨時(shí)停車場為補(bǔ)充的格局。
本市鼓勵社會多元化參與停車場建設(shè),鼓勵社會單位對外開放停車場。
第五條 市交通行政主管部門主管本市的停車管理工作,負(fù)責(zé)組織制訂本市機(jī)動車停車管理的相關(guān)政策,并會同相關(guān)部門對機(jī)動車停車管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。
發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)本市獨(dú)立建設(shè)的停車場的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作,統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金,制定機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并對機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設(shè)置。
規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)、民防、城市管理綜合執(zhí)法等行政主管部門按照各自職責(zé),依法負(fù)責(zé)機(jī)動車停車管理相關(guān)工作。
第六條 區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、設(shè)置、管理及機(jī)動車停放管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣停車管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車管理的具體工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作,指導(dǎo)居民委員會、村民委員會在轄區(qū)內(nèi)通過建立停車管理委員會等形式,依法進(jìn)行機(jī)動車停車的自我管理。
第七條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃等行政主管部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要,組織編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃,與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接,經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施。
停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展策略、停車場供給體系及引導(dǎo)政策,統(tǒng)籌地上地下空間資源與布局,明確建設(shè)時(shí)序,并將停車場與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。
區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市機(jī)動車停車場專項(xiàng)規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的實(shí)施方案,并組織實(shí)施。
第八條 駐車換乘停車場和為改善交通管理秩序建設(shè)的公益性停車場,是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)用地實(shí)行劃撥,按照政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運(yùn)作的方式進(jìn)行建設(shè)與管理。
在以劃撥方式供地的醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)、博物館、展覽館、大中小學(xué)、幼兒園及公共服務(wù)性設(shè)施用地內(nèi)獨(dú)立建設(shè)的停車場,建設(shè)用地實(shí)行劃撥。
第九條 本市鼓勵單位和個人利用地下空間資源開發(fā)建設(shè)公共停車場。
開發(fā)利用衛(wèi)生、教育、文化、體育設(shè)施及道路、廣場、綠地地下空間資源單獨(dú)選址建設(shè)停車場的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證,征求地面設(shè)施所有權(quán)人意見,提出建設(shè)方案,由市交通行政主管部門或者區(qū)、縣停車管理部門會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、民防、園林綠化等行政主管部門按照鼓勵建設(shè)的原則,依法辦理相應(yīng)手續(xù)。
依照前款規(guī)定建設(shè)停車場,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不得影響道路、廣場、綠地以及原有設(shè)施的使用功能和安全。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住區(qū)等,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃指標(biāo),配建機(jī)動車停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。
本市核心區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮其所在區(qū)域內(nèi)的居住停車需求,鼓勵建設(shè)單位在配建指標(biāo)基礎(chǔ)上利用地下空間增建停車場。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將增建的停車場對周邊居民開放。
第十一條 既有居住區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的,按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時(shí)停車場;居住區(qū)不具備場地條件的,區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)部門按照規(guī)定在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時(shí)停車場。
第十二條 不能滿足居民停車需求的區(qū)域,區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)單位利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所,設(shè)置臨時(shí)停車場。
設(shè)置臨時(shí)停車場,不得占用消防車通道及地下管線檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施,不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用,不得影響已批開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。
第十三條 設(shè)置停車場,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車泊位。設(shè)置立體停車設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的有關(guān)規(guī)定。停車場設(shè)置后10日內(nèi),設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)將停車位情況報(bào)送區(qū)、縣停車管理部門。
停車場向社會開放并收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)配建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)以及停車誘導(dǎo)標(biāo)識。
第十四條 任何單位和個人不得擅自停止使用停車場,不得將停車場改作他用,因?qū)崿F(xiàn)原規(guī)劃用途將臨時(shí)停車場停止使用的除外。
臨時(shí)停車場停止使用的,停車場管理單位應(yīng)當(dāng)在停止使用前一個月向社會公示,并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 本市建立統(tǒng)一的停車場信息管理和發(fā)布系統(tǒng),對停車泊位進(jìn)行編號,對停車場信息實(shí)行動態(tài)管理,并實(shí)時(shí)公布向社會開放的停車場分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市停車場動態(tài)信息管理和發(fā)布系統(tǒng),建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)設(shè)施,并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。
停車場向社會開放并收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)將配建的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)接入所在區(qū)域停車誘導(dǎo)設(shè)施,但單位將配建停車場向社會開放的除外。
第十六條 本市停車收費(fèi)遵循城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、道路停車高于路外停車的原則。具體區(qū)域劃分及標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革行政主管部門會同市交通行政主管部門確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時(shí)停車場,小區(qū)居民憑有效證明停車時(shí),其臨時(shí)停放或者按月、按年租用停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照居住區(qū)露天停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定辦法,規(guī)范居住區(qū)地下停車場收費(fèi),提高居住區(qū)地下停車場利用率。
第十七條 居住區(qū)的配建停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需要。實(shí)行停車收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格管理的規(guī)定,并公示本辦法第二十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)和第八項(xiàng)等服務(wù)內(nèi)容。
第十八條 本市鼓勵單位和居住區(qū)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下將配建停車場向社會開放;鼓勵有條件的單位將配建停車場在非工作時(shí)間向社會開放;鼓勵單位和個人實(shí)行錯時(shí)停車。
依照前款規(guī)定將配建停車場向社會開放的,可以按照核定的價(jià)格對社會車輛收取停車費(fèi),但不適用本辦法第十三條第二款的規(guī)定。
第十九條 單位或者個人錯時(shí)合作停車的,停車場管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,并為停車人提供便利。
在單位配建停車場錯時(shí)停車的停車人,應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)段停車;超過約定時(shí)段拒不駛離、影響停車場正常運(yùn)行的,停車場有權(quán)終止錯時(shí)停車約定。
第二十條 停車場向社會開放并收費(fèi)的,停車場管理單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記、價(jià)格核定、明碼標(biāo)價(jià)牌編號等手續(xù),在工商登記后15日內(nèi)到區(qū)、縣停車管理部門辦理備案。
辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)法人登記證明及復(fù)印件;
(二)委托經(jīng)營的提供委托經(jīng)營協(xié)議;
(三)竣工驗(yàn)收文件;
(四)停車泊位平面示意圖和方位圖;
(五)符合規(guī)定的停車場設(shè)備清單;
(六)經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等;
(七)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)說明書及管理運(yùn)行方案。
依照本辦法第十一條、第十八條第一款規(guī)定設(shè)置的停車場提交的備案材料不包括前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)和第七項(xiàng)。
第二十一條 停車場向社會開放的,停車場管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在停車場顯著位置明示停車場名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量及監(jiān)督電話;
(二)按照核定的價(jià)格收費(fèi),并出具專用發(fā)票;
(三)配置完備的停車設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識,為停車人進(jìn)出提供明確的引導(dǎo),為殘疾人提供必要服務(wù);
(四)指揮車輛按序進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序;
(五)制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度;
(六)對停車管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、考核;
(七)不得在停車區(qū)域從事影響車輛安全停放的其他經(jīng)營活動;
(八)建立投訴處理制度;
(九)國家和本市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
中心城范圍內(nèi)的停車場向社會開放并收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)24小時(shí)開放;按照規(guī)定實(shí)行限時(shí)的臨時(shí)停車場除外。
第二十二條 市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)對向社會開放的停車場的運(yùn)營服務(wù)實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核,考核結(jié)果向社會公布。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況,在城市道路上依法設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位,并予以公示。
除前款和本辦法第十一條規(guī)定的情形外,其他單位和個人不得擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位。
第二十四條 區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)與道路停車泊位的管理單位簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利義務(wù)、期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容。
道路停車泊位管理單位有下列情形之一的,區(qū)、縣停車管理部門可以終止協(xié)議:
(一)發(fā)生服務(wù)質(zhì)量糾紛,影響惡劣的;
(二)未按原承諾標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的;
(三)未按期足額繳納占道費(fèi)的;
(四)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的;
(五)擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營的;
(六)多次實(shí)施違法行為,拒不改正的;
(七)雙方約定的其他可以終止協(xié)議的行為;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門有計(jì)劃地對道路停車泊位內(nèi)的停車實(shí)行電子計(jì)時(shí)收費(fèi)。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路實(shí)際狀況以及維護(hù)交通秩序的需要,可以在道路上加裝隔離樁等設(shè)施,其他任何單位和個人不得損壞、挪移或者拆除。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動車停放和通行,不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理協(xié)議和車位租賃協(xié)議中予以明示。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,有權(quán)予以制止并舉報(bào)。
第二十八條 機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在停車場內(nèi)停放,并不得超過規(guī)定時(shí)間。
在停車場內(nèi)停放機(jī)動車的,停車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)服從引導(dǎo);
(二)停車入位且車身不得超出停車泊位;
(三)做好駐車制動;
(四)不得損壞停車設(shè)備;
(五)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用;
(六)進(jìn)出停車場、停車泊位的,不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。
停車人不遵守本條第二款規(guī)定的,停車場管理單位有權(quán)勸阻;造成損害的,停車場管理單位可以依法提起訴訟。停車人有權(quán)對停車管理中的違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
第二十九條 舉辦大型群眾性活動,承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動周邊停車場,提供停車服務(wù),并在票證上標(biāo)示活動周邊公共交通線路、行車路線及停車場位置;停車場地不能滿足停車需求的,承辦者應(yīng)當(dāng)在票證及其他宣傳媒體上提示活動參與者選擇公共交通前往活動地點(diǎn)。
舉辦大型群眾性活動,需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取交通管制措施的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在采取管制措施3日前向社會公告。周邊道路有條件的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在活動場地周邊道路設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)停車泊位。
第三十條 交通客運(yùn)換乘場站、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租車上下客車位。周邊道路有條件的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在上述公共場所周邊道路設(shè)置出租車專用上下客車位,其他車輛不得占用。
第三十一條 違反本辦法第十四條的規(guī)定,將停車場擅自停止使用或者將停車場改作他用的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀。
第三十二條 違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定,未依法辦理工商登記擅自從事停車場經(jīng)營活動的,由城市管理綜合執(zhí)法部門或者工商行政管理部門根據(jù)職責(zé)分工依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處理。
違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定,停車場管理單位未按照規(guī)定對停車泊位進(jìn)行備案的,由城市管理綜合執(zhí)法部門處1萬元罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定,停車場管理單位未明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由發(fā)展改革行政主管部門依法處理。
違反本辦法第二十一條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定之一的,由城市管理綜合執(zhí)法部門給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十一條第二款的規(guī)定,停車場未實(shí)行24小時(shí)開放的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定,擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀。
第三十六條 違反本辦法第二十六條的規(guī)定,擅自損壞、挪移、拆除隔離樁等設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。
第三十七條 違反本辦法第二十七條的規(guī)定,擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通;擅自在居住區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處500元以上5000元以下罰款。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理綜合執(zhí)法部門具體劃定各自在道路及道路、居住區(qū)以外其他公共場所相應(yīng)的職責(zé)范圍;對尚未明確劃定執(zhí)法管轄權(quán)的公共場所擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照本條第一款的規(guī)定先行對違法行為予以處理。
第三十八條 對擅自設(shè)置的地樁、地鎖等障礙物,屬于《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定的情形的,相關(guān)部門可以決定立即實(shí)施代履行。
第三十九條 違反本辦法第二十八條第一款的規(guī)定,機(jī)動車在道路上違反規(guī)定停放的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。
第四十條 違反本辦法,屬于違反規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民防、消防等其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門依法處理。
行政機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將涉嫌犯罪的案件移交公安機(jī)關(guān)。
違反本辦法,有擾亂公共秩序、招搖撞騙、詐騙、妨礙公務(wù)等違反治安管理的行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 行政機(jī)關(guān)在停車管理中不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)的工作人員在停車管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第四十二條 本辦法自20**年1月1日起施行。20**年3月28日經(jīng)北京市人民政府第33次常務(wù)會議通過的《北京市機(jī)動車公共停車場管理辦法》同時(shí)廢止。
篇2:天津市機(jī)動車停車管理辦法(2015)
天津市機(jī)動車停車管理辦法(20**)
天津市人民政府
天津市人民政府令20**年第16號
《天津市機(jī)動車停車管理辦法》已于20**年4月10日經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自20**年5月21日起施行。
天津市市長 黃興國
20**年4月20日
天津市機(jī)動車停車管理辦法
第一條 為加強(qiáng)我市機(jī)動車停車管理,規(guī)范停車秩序,提升停車服務(wù)水平,保障城市道路安全暢通,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營和管理活動以及道路停車泊位的使用、經(jīng)營、管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機(jī)動車停車場,是指供機(jī)動車停放的場所,包括公共停車場、專用停車場、臨時(shí)停車場。公共停車場是指主要供社會車輛停放的場所;專用停車場是指主要供本單位、本居住區(qū)車輛或者危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)葘S密囕v停放的場所;臨時(shí)停車場是指利用閑置空地臨時(shí)停車的場所。
本辦法所稱道路停車泊位,是指公安交通管理部門依法施劃,并規(guī)定一定使用時(shí)間,占用道路停放機(jī)動車輛的場所。
第四條 機(jī)動車停車場和道路停車泊位的管理,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、依法管理、方便群眾,確保交通安全暢通的原則。
第五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市機(jī)動車停車場、道路停車泊位管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、公安交管、市場監(jiān)管、市容園林、國土房管、稅務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好機(jī)動車停車場、道路停車泊位的管理工作。
第六條 區(qū)縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車場和道路停車泊位實(shí)施屬地管理,履行下列具體職責(zé):
(一)根據(jù)公共停車場專業(yè)規(guī)劃組織建設(shè)公共停車場;
(二)組織道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場、臨時(shí)停車場經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或者拍賣;
(三)確定本行政區(qū)域內(nèi)的道路停車泊位是否收費(fèi),以及道路停車泊位和機(jī)動車停車場的收費(fèi)區(qū)域類別;
(四)掌握本行政區(qū)域內(nèi)對社會開放的機(jī)動車停車場情況,制定并落實(shí)專用停車場和有停車條件的單位向社會開放的鼓勵措施與辦法;
(五)針對本行政區(qū)域內(nèi)停車問題突出的區(qū)域,研究制定專項(xiàng)方案并組織實(shí)施;
(六)督促本區(qū)縣相關(guān)管理部門加強(qiáng)機(jī)動車停車管理。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動車停車管理工作。
第七條 本市鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場,鼓勵有專用停車場和停車條件的單位向社會開放停車場地。
鼓勵和推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理機(jī)動車停車場。
第八條 公共停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公共停車場專業(yè)規(guī)劃。
公共停車場專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通安全管理和城市建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制,并根據(jù)本市發(fā)展的實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
公共停車場專業(yè)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織相關(guān)部門、區(qū)縣人民政府編制,報(bào)市人民政府審批。
區(qū)縣人民政府定期將本行政區(qū)域內(nèi)公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃報(bào)送市建設(shè)行政主管部門,市建設(shè)行政主管部門對全市公共停車場建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 公共停車場專業(yè)規(guī)劃確定的停車場用地,其土地供應(yīng)方式按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定。
第十條 公共停車場和專用停車場的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市機(jī)動車停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
新建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動車停車場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配建停車場。不按照標(biāo)準(zhǔn)或者不符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車場的,規(guī)劃行政主管部門不予審批。
已建成的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市機(jī)動車停車場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)改建或者擴(kuò)建。
與主體工程同步配建、改建或者擴(kuò)建的機(jī)動車停車場,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。修建地下停車場應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政主管部門、市公安交通管理部門,結(jié)合本市機(jī)動車發(fā)展情況,及時(shí)編制或者修訂本市機(jī)動車停車場建設(shè)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,確因場地等條件所限,難以配建、增建機(jī)動車停車場、停車泊位的,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所缺停車泊位的數(shù)量情況繳納停車場易地建設(shè)費(fèi)。建設(shè)單位不繳納停車場易地建設(shè)費(fèi)的,規(guī)劃行政主管部門依法不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
所缺每一停車泊位需繳納的停車場易地建設(shè)費(fèi),由市發(fā)展改革、財(cái)政部門核定全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門予以配合。
停車場易地建設(shè)費(fèi)由區(qū)縣建設(shè)行政主管部門收取,上繳區(qū)縣財(cái)政,專項(xiàng)用于公共停車場的建設(shè)。
第十二條 在城市道路范圍內(nèi),不影響行人、車輛通行的情況下,公安交通管理部門在征求市容園林、交通運(yùn)輸行政主管部門的意見后可以施劃道路停車泊位,并規(guī)定道路停車泊位的使用時(shí)間。公安交通管理部門施劃的道路停車泊位應(yīng)當(dāng)向社會公開,道路停車泊位的使用時(shí)間應(yīng)當(dāng)明示。
公安交通管理部門施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市市容園林、交通運(yùn)輸行政主管部門對全市道路停車泊位狀況每年評估一次,根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r,適時(shí)增減道路停車泊位,并向社會公開。
施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合國家和我市的相關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 增加施劃道路停車泊位,市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市市容園林、交通運(yùn)輸行政主管部門和相關(guān)區(qū)縣人民政府舉行聽證或者向社會公開征求意見,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 有下列情形之一的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)臨時(shí)撤除道路停車泊位:
(一)遇有緊急情況或者道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車已經(jīng)影響車輛正常通行的;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公益項(xiàng)目建設(shè)需要臨時(shí)撤除的。
道路停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從公安交通管理部門作出的臨時(shí)撤除道路停車泊位的決定。
第十五條 已建成的機(jī)動車停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
任何單位和個人不得擅自施劃或者撤除道路停車泊位,不得在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車。
第十六條 居住區(qū)規(guī)劃用于停放機(jī)動車的停車泊位、停車庫,應(yīng)當(dāng)滿足本居住區(qū)內(nèi)業(yè)主的停車需求,不得閑置。
公共建筑、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場應(yīng)當(dāng)全天向社會開放。
第十七條 本市建立統(tǒng)一的機(jī)動車智能停車管理系統(tǒng),對停車泊位進(jìn)行編號,對公共停車場、道路停車泊位信息實(shí)行動態(tài)管理,并實(shí)時(shí)公布公共停車場、道路停車泊位的分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市機(jī)動車智能停車管理系統(tǒng),建設(shè)區(qū)域停車引導(dǎo)設(shè)施,并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。
公共停車場、道路停車泊位向社會開放并收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)將配建的停車引導(dǎo)系統(tǒng)接入所在區(qū)域停車引導(dǎo)設(shè)施,但專用停車場向社會開放的除外。
第十八條 市交通運(yùn)輸行政主管部門會同市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在客流量較大的機(jī)場、車站、港口、商業(yè)街區(qū)、大型商場等公共場所,劃定客運(yùn)出租汽車候客停靠區(qū)域,向全行業(yè)開放,供客運(yùn)出租汽車免費(fèi)停靠候客。在有條件的道路上劃定客運(yùn)出租汽車臨時(shí)停靠點(diǎn)。
任何單位和個人不得阻礙客運(yùn)出租汽車在候客停靠區(qū)域內(nèi)停靠,不得向停靠的客運(yùn)出租汽車收取任何費(fèi)用。
第十九條 道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場、臨時(shí)停車場應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或者拍賣確定經(jīng)營者。招標(biāo)或者拍賣由區(qū)縣人民政府組織實(shí)施,收入全額上繳區(qū)縣財(cái)政,專項(xiàng)用于公共停車場的建設(shè)、道路停車泊位占用道路的日常維護(hù)和修繕、停車智能化建設(shè),不得挪作他用,并定期向社會公開。
其他單位和個人投資的公共停車場、臨時(shí)停車場,可以由投資者經(jīng)營,也可以通過委托、租賃、招標(biāo)等形式確定經(jīng)營者。
第二十條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)與道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場、臨時(shí)停車場的經(jīng)營者簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利義務(wù)、期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容。
道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場、臨時(shí)停車場的經(jīng)營者有下列情形之一的,區(qū)縣人民政府終止協(xié)議:
(一)多次發(fā)生服務(wù)質(zhì)量糾紛,影響惡劣的;
(二)未按原承諾標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的;
(三)未按期足額繳納經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或者拍賣費(fèi)用的;
(四)擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營的;
(五)實(shí)施違法行為,拒不改正的;
(六)拒不配合道路設(shè)施維護(hù)及掘路修復(fù)施工的;
(七)雙方約定的其他可以終止協(xié)議的行為;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十一條 對社會開放的機(jī)動車停車場、道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自開放、停止開放之日起15日內(nèi),將機(jī)動車停車場、道路停車泊位的地理位置、泊位數(shù)量等情況,書面報(bào)送公安交通管理部門,同時(shí)向社會公布。
第二十二條 對社會開放的機(jī)動車停車場、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-1999)、《停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》(GA/T761-20**)國家標(biāo)準(zhǔn)。
有條件的公共停車場應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50-20**)為殘疾人設(shè)置專用停車位。
第二十三條 對社會開放的機(jī)動車停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話;
(二)制定停放車輛、安全防范、消防等管理制度;
(三)配置完備的照明、計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備,保證停車設(shè)施正常運(yùn)行;
(四)指揮車輛有序進(jìn)出和停放;
(五)按照市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的價(jià)格收費(fèi),使用專用發(fā)票;
(六)工作人員佩戴服務(wù)牌證;
(七)不得在機(jī)動車停車場內(nèi)從事影響車輛安全停放的經(jīng)營活動;
(八)達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),管理亭周邊不得亂堆亂放,保證干凈整潔,并應(yīng)當(dāng)配合環(huán)衛(wèi)清掃和園林養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守前款第(一)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定。
第二十四條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽趯ι鐣_放的機(jī)動車停車場、道路停車泊位停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)服從管理人員指揮,在指定停車泊位停車,關(guān)閉電路,做好駐車制動,鎖好車門;
(二)不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備;
(三)不得裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;
(四)按規(guī)定繳納停車費(fèi)用;
(五)不得在場所內(nèi)吸煙、使用明火、試車、亂扔垃圾。
對社會開放的機(jī)動車停車場、道路停車泊位工作人員未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未佩戴服務(wù)牌證、不使用專用發(fā)票的,停放機(jī)動車輛的駕駛?cè)丝梢跃芨锻\囐M(fèi)。
第二十五條 機(jī)動車停車場、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時(shí)間,并按照中心城區(qū)停車收費(fèi)高于邊緣城區(qū)停車收費(fèi)、同一區(qū)域道路停車泊位收費(fèi)高于機(jī)動車停車場停車收費(fèi)的原則,確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會同市交通運(yùn)輸行政主管部門、市公安交通管理部門研究制定。
第二十六條 公安交通管理部門對違反本辦法的行為,按照下列規(guī)定處理:
(一)擅自施劃或撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車的,責(zé)令限期改正,并可按每一泊位處200元以上1000元以下罰款。
(二)居住區(qū)規(guī)劃用于停放機(jī)動車的停車泊位、停車庫閑置的,責(zé)令限期改正,并對每一閑置泊位處1000元以下罰款。
(三)公共建筑、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場未全天向社會開放的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
(四)對社會開放的機(jī)動車停車場不符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、《停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以下罰款。
(五)對社會開放的機(jī)動車停車場的經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處200元以上1000元以下罰款。
(六)道路停車泊位的經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第一款第(一)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處200元以上1000元以下罰款。
(七)對社會開放的機(jī)動車停車場、道路停車泊位的經(jīng)營者未按照規(guī)定將有關(guān)情況書面報(bào)送公安交通管理部門,同時(shí)向社會公布的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元罰款。
(八)私自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動車停放和通行的,責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通,并可處200元以上1000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,已建成的機(jī)動車停車場擅自停止使用或者改作他用的,由公安交通管理部門按照《天津市道路交通安全管理若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定予以處罰。
第二十八條 對機(jī)動車停車場、道路停車泊位實(shí)施管理的相關(guān)行政部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位、上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償。
第二十九條 本辦法自20**年5月21日起施行。天津市人民政府20**年1月14日公布的《天津市機(jī)動車停車場管理辦法》(20**年市人民政府令第25號)同時(shí)廢止。
篇3:沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法(2011)
沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法(20**)
沈陽市人民政府令
第20號
《沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年11月24日市人民政府第44次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20**年1月1日起施行。
市長 陳海波
二○一○年十二月一日
沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動車停車場的管理,規(guī)范車輛停放,保障城市道路交通安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車場(以下簡稱停車場)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理,適用本辦法。
公共交通道路客運(yùn)、貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱停車場,是指供機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所。包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。
公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、為公共建筑配套建設(shè)以及通過臨時(shí)占地等方式設(shè)置的機(jī)動車停放場所。
專用停車場是指供本單位、本居民住宅區(qū)機(jī)動車停放的場所。
道路停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機(jī)動車停車泊位。
第四條 市公安機(jī)關(guān)是停車場的主管部門,負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)和人防等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好停車場管理工作。
第五條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定智能化停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè),應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車場。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目,納入本級政府年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。
第二章 停車場規(guī)劃與建設(shè)
第七條 公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則,充分利用地下空間和立體空間建設(shè)停車場。公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。
規(guī)劃和建設(shè)公共停車場時(shí),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)電動汽車等新能源汽車普及和推廣的需要,建設(shè)或者預(yù)留充電等相關(guān)設(shè)施。
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要,會同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門,編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃,編制公共停車場近期建設(shè)規(guī)劃及公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
停車場專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
第九條 停車場的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市公安機(jī)關(guān)制定。
第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查公共停車場和大(中)型建筑配建、增建停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)同意。
第十一條 建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施,并按照停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定,設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。
建設(shè)停車場,應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車停放提供便利條件。
第十二條 停車場建設(shè)項(xiàng)目竣工后,市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的工程驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十三條 新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街(區(qū))、大(中)型建筑應(yīng)當(dāng)按照停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,配套建設(shè)停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工,保證工程質(zhì)量。
對于建筑規(guī)模超過2萬平方米的大型公共建筑項(xiàng)目及超過5萬平方米的居住類項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑項(xiàng)目交通影響評價(jià)的專項(xiàng)研究,確定停車配建要求。
第十四條 下列公共建筑未按照國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照規(guī)劃同時(shí)補(bǔ)建:
(一)火車站、機(jī)場以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站;
(二)體育(場)館、影(劇)院、圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、會展場所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所;
(三)建筑面積在5000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。
停車場因客觀條件限制無法補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救,停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 任何單位和個人不得將規(guī)劃確定的公共停車場、專用停車場挪作他用或者擅自停止使用,不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車泊位、專用停車泊位的數(shù)量。
建筑物改變功能的,已配建停車場不得挪作他用;停車場達(dá)不到改變功能后標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建。
第十六條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場。
第三章 公共停車場管理
第十七條 政府投資建設(shè)的公共停車場應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者,所得收入按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條 公共停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等手續(xù),并在辦理后10日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)備案。
向公安機(jī)關(guān)備案內(nèi)容包括:停車場名稱、土地使用權(quán)證明、交通組織圖則、停車場平面圖、開放泊位數(shù)量、開放服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等。
公共停車場經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù),自變更、歇業(yè)之日起10日內(nèi)向社會公告,并向公安機(jī)關(guān)備案。
第十九條 公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度;
(二)在停車場出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志,標(biāo)明停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話;
(三)在停車場顯著位置公示管理制度、營業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)保持停車場內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好,按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等設(shè)施,保證其正常運(yùn)行;
(五)配有相應(yīng)的工作人員,引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序。
第四章 專用停車場管理
第二十條 專用停車場在滿足本單位、本居民住宅區(qū)停車需要的前提下,可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù);向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的,按照本辦法第十八條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),遵守本辦法第十九條的規(guī)定。
居民住宅區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共有的停車場,經(jīng)業(yè)主大會決定,可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)。
第二十一條 居民住宅區(qū)的停車場不能滿足停車需求時(shí),經(jīng)業(yè)主大會決定,在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下,可以在住宅區(qū)內(nèi)公共道路或者其他場地設(shè)置停車泊位;仍不能滿足停車需求的,由公安機(jī)關(guān)會同市政設(shè)施主管部門,在居民住宅區(qū)周邊支路及小街(巷)施劃停車泊位,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門確定。
第二十二條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的工作人員,指揮車輛有序進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序,做好停車場防火、防盜等安全防范工作。
第二十三條 居民住宅區(qū)內(nèi)的專用停車場按照物業(yè)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。對社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格管理的規(guī)定,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話等。
第五章 道路停車泊位管理
第二十四條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門,施劃設(shè)置道路停車泊位。
施劃設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不影響行人、車輛的通行;
(二)符合區(qū)域道路停車總量控制要求;
(三)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
第二十五條 下列區(qū)域不得施劃設(shè)置道路停車泊位:
(一)法律、法規(guī)規(guī)定禁止臨時(shí)停車的地點(diǎn);
(二)市區(qū)主干道和城市快速路;
(三)已建成能夠提供充足停車泊位的公共停車場服務(wù)半徑二百米內(nèi);
(四)消防通道、盲人專用通道;
(五)其他不宜施劃設(shè)置的路段。
第二十六條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位予以撤銷:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車已影響車輛正常通行的;
(二)道路周邊的公共停車場已經(jīng)能夠滿足停車需求的;
(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的;
(四)其他需要撤銷的情形。
道路停車泊位撤銷后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路通行,設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。
第二十七條 市公安機(jī)關(guān)定期對城市道路施劃設(shè)置停車泊位路段的交通狀況進(jìn)行評估,根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況,對道路停車泊位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,并向社會公布。
第二十八條 道路停車泊位可以采用招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者,由公安機(jī)關(guān)與經(jīng)營者簽訂道路停車泊位有償使用合同,并依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等手續(xù),經(jīng)營者繳納的國有資源有償使用費(fèi)納入非稅收入管理,實(shí)行收支兩條線,用于道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。具體由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第二十九條 道路停車泊位停車費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域及地段繁華程度,按照同一區(qū)域地上停車高于地下停車、路內(nèi)停車高于路外停車價(jià)格的原則,采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收。采取計(jì)時(shí)收費(fèi)的,可以實(shí)行累進(jìn)計(jì)費(fèi)的方法。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門制定。
第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將道路停車泊位的數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)、使用時(shí)間、停車種類、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等事項(xiàng)向社會公布。
取得道路停車泊位經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)范和制度,實(shí)行規(guī)范化管理,提高服務(wù)水平。
第三十一條 任何單位和個人不得擅自占用道路設(shè)置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位;不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車泊位的使用。
第三十二條 超高、超寬、超長的車輛不得使用道路停車泊位;裝載易燃、易爆、易污染、有放射性等危險(xiǎn)物品的車輛不得使用道路停車泊位;軍車、執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車在道路停車泊位臨時(shí)停放,免收費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,未配建停車場、配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),或者未按照規(guī)定補(bǔ)建的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)建;逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無法補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車場建設(shè)工程造價(jià)征收停車場建設(shè)補(bǔ)償費(fèi),可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第三十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定,將規(guī)劃確定的公共停車場、專用停車場挪作他用或者停止使用,或者擅自改變規(guī)劃確定的公共停車泊位、專用停車泊位數(shù)量的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照挪作他用或者停止使用的停車泊位數(shù)量,每個泊位處1000元罰款。
第三十五條 違反本辦法第十八條、第三十一條規(guī)定,擅自設(shè)立停車場的,由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令限期撤除,逾期未撤除的,處5000元以上2萬元以下罰款;擅自施劃或者撤銷停車泊位,阻礙或者設(shè)置障礙影響停車泊位使用的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并按照泊位數(shù)量,每個泊位處200元罰款。
第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的,處1000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 公安、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,由其所在單位或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第七章 附則
第三十九條 新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣機(jī)動車停車場管理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自20**年1月1日起施行。《沈陽市停車場管理辦法》(沈政令〔20**〕第54號)同時(shí)廢止。