關于印發(fā)合肥市預拌砂漿管理辦法的通知
安徽省合肥市人民政府
合政辦〔20**〕26號
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門：
《合肥市預拌砂漿管理辦法》已經(jīng)市政府第86次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二〇一一年八月十一日
合肥市預拌砂漿管理辦法
第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，進一步強化節(jié)能減排，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、《安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內預拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱的預拌砂漿，是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的用于各種建筑工程的砂漿拌和物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。
第四條 市建設行政主管部門負責本市預拌砂漿的監(jiān)督管理工作，市散裝水泥辦公室具體實施預拌砂漿的管理工作。
縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內預拌砂漿的監(jiān)督管理工作，并委托縣散裝水泥辦公室具體實施預拌砂漿的管理工作。
市、縣發(fā)展改革、公安、交通、水務、經(jīng)濟、財政、質監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門按照各自的職責做好預拌砂漿的監(jiān)督管理工作。
第五條 市、縣建設行政主管部門應當會同規(guī)劃、發(fā)展改革等行政主管部門編制預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。
第六條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設立應當符合預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，并符合國土、環(huán)保和基本建設程序的要求。
預拌砂漿產(chǎn)品應當按照規(guī)定進行備案，具體辦法由市建設行政主管部門另行制定。
鼓勵預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定從事預拌砂漿生產(chǎn)。
第七條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當全部使用質量合格的散裝水泥。企業(yè)干拌砂漿的散裝發(fā)放能力應當達到百分之八十以上。
鼓勵企業(yè)在預拌砂漿生產(chǎn)過程中合理使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物。
第八條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質量保證體系，在標準管理、工序控制、計量管理和質量檢驗等方面按照國家規(guī)定標準執(zhí)行。
第九條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當按國家和省、市的有關規(guī)定，定期向市、縣散裝水泥辦公室報送相關統(tǒng)計報表。
第十條 自20**年10月1日起全市推廣使用預拌砂漿，其中政府投資的項目應當使用預拌砂漿，市區(qū)建成區(qū)范圍內凡建筑面積超過一千平方米、或者工程總造價在三百萬元以上的建設項目應當使用預拌砂漿。
自20**年3月1日起，所有建設項目禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
鼓勵家庭裝修過程中使用干拌砂漿。
第十一條 應當使用預拌砂漿的建設工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，但是應當在施工前報建設工程質量監(jiān)督管理部門備案：
(一)因道路交通等原因，運輸預拌砂漿的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的;
(二)因建設工程特殊需要，預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的;
(三)其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。
在施工現(xiàn)場攪拌砂漿應當采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關環(huán)境保護規(guī)定和國家標準。
第十二條 應當使用預拌砂漿的建設工程，建設單位應在招標文件中載明使用預拌砂漿的內容;投標單位應按招標文件的約定進行投標報價。
第十三條 預拌砂漿的結算價格，按市建設工程造價管理機構發(fā)布的指導價和有關規(guī)定確定。該結算價格在設計中列入工程概算、施工中列入工程預算，建設單位應當將其列入工程總投資。
第十四條 預拌砂漿的使用單位應當與預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同，注明供應數(shù)量、供貨日期、設計標號、有關技術參數(shù)、貨款結算方式、違約責任等有關內容。
第十五條 預拌砂漿的運輸應當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。預拌砂漿運輸車輛應當保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防滲漏措施。禁止在規(guī)定場所以外沖洗運輸車輛。
預拌砂漿運輸車輛應當按照核定的載重量運輸。
第十六條 預拌砂漿運輸車輛在市區(qū)二環(huán)路以內運輸時，應當憑施工單位介紹信和行駛證原件，向市公安機關交通管理部門辦理市區(qū)大型施工車輛臨時通行證后方可通行。
第十七條 市、縣散裝水泥辦公室應當根據(jù)國家散裝水泥專項資金使用管理的有關規(guī)定，對預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)采取項目貸款貼息、專用設備投入等方式進行資金投入，扶持企業(yè)發(fā)展，并對生產(chǎn)、使用預拌砂漿成效顯著的預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、建設單位和個人給予獎勵。
第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，未使用預拌砂漿的，由建設行政主管部門責令改正;并對建設單位處以每噸一百元的罰款，罰款最高數(shù)額不超過三萬元。屬于施工單位責任的，對施工單位進行處罰。
第十九條 應當使用而未使用預拌砂漿的建設工程不得參與建設工程評優(yōu)活動;對預收的散裝水泥專項資金不予退還。
第二十條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，預拌砂漿運輸車輛超載運輸?shù)模晒矙C關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定進行處罰。
第二十一條 建設單位應當在建設工程竣工后一個月內，向市、縣散裝水泥辦公室出具使用預拌砂漿的原始發(fā)票，經(jīng)核實后即退還散裝水泥專項資金。
第二十二條 預拌砂漿管理有關行政主管部門和散裝水泥管理機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定
，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。第二十三條 本辦法自20**年10月1日起施行，有效期3年。
篇2：合肥市預拌砂漿管理辦法
關于印發(fā)合肥市預拌砂漿管理辦法的通知
安徽省合肥市人民政府
合政辦〔20**〕26號
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門：
《合肥市預拌砂漿管理辦法》已經(jīng)市政府第86次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二〇一一年八月十一日
合肥市預拌砂漿管理辦法
第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，進一步強化節(jié)能減排，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、《安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內預拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱的預拌砂漿，是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的用于各種建筑工程的砂漿拌和物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。
第四條 市建設行政主管部門負責本市預拌砂漿的監(jiān)督管理工作，市散裝水泥辦公室具體實施預拌砂漿的管理工作。
縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內預拌砂漿的監(jiān)督管理工作，并委托縣散裝水泥辦公室具體實施預拌砂漿的管理工作。
市、縣發(fā)展改革、公安、交通、水務、經(jīng)濟、財政、質監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門按照各自的職責做好預拌砂漿的監(jiān)督管理工作。
第五條 市、縣建設行政主管部門應當會同規(guī)劃、發(fā)展改革等行政主管部門編制預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。
第六條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設立應當符合預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，并符合國土、環(huán)保和基本建設程序的要求。
預拌砂漿產(chǎn)品應當按照規(guī)定進行備案，具體辦法由市建設行政主管部門另行制定。
鼓勵預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定從事預拌砂漿生產(chǎn)。
第七條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當全部使用質量合格的散裝水泥。企業(yè)干拌砂漿的散裝發(fā)放能力應當達到百分之八十以上。
鼓勵企業(yè)在預拌砂漿生產(chǎn)過程中合理使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物。
第八條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質量保證體系，在標準管理、工序控制、計量管理和質量檢驗等方面按照國家規(guī)定標準執(zhí)行。
第九條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當按國家和省、市的有關規(guī)定，定期向市、縣散裝水泥辦公室報送相關統(tǒng)計報表。
第十條 自20**年10月1日起全市推廣使用預拌砂漿，其中政府投資的項目應當使用預拌砂漿，市區(qū)建成區(qū)范圍內凡建筑面積超過一千平方米、或者工程總造價在三百萬元以上的建設項目應當使用預拌砂漿。
自20**年3月1日起，所有建設項目禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
鼓勵家庭裝修過程中使用干拌砂漿。
第十一條 應當使用預拌砂漿的建設工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，但是應當在施工前報建設工程質量監(jiān)督管理部門備案：
(一)因道路交通等原因，運輸預拌砂漿的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的;
(二)因建設工程特殊需要，預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的;
(三)其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。
在施工現(xiàn)場攪拌砂漿應當采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關環(huán)境保護規(guī)定和國家標準。
第十二條 應當使用預拌砂漿的建設工程，建設單位應在招標文件中載明使用預拌砂漿的內容;投標單位應按招標文件的約定進行投標報價。
第十三條 預拌砂漿的結算價格，按市建設工程造價管理機構發(fā)布的指導價和有關規(guī)定確定。該結算價格在設計中列入工程概算、施工中列入工程預算，建設單位應當將其列入工程總投資。
第十四條 預拌砂漿的使用單位應當與預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同，注明供應數(shù)量、供貨日期、設計標號、有關技術參數(shù)、貨款結算方式、違約責任等有關內容。
第十五條 預拌砂漿的運輸應當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。預拌砂漿運輸車輛應當保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防滲漏措施。禁止在規(guī)定場所以外沖洗運輸車輛。
預拌砂漿運輸車輛應當按照核定的載重量運輸。
第十六條 預拌砂漿運輸車輛在市區(qū)二環(huán)路以內運輸時，應當憑施工單位介紹信和行駛證原件，向市公安機關交通管理部門辦理市區(qū)大型施工車輛臨時通行證后方可通行。
第十七條 市、縣散裝水泥辦公室應當根據(jù)國家散裝水泥專項資金使用管理的有關規(guī)定，對預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)采取項目貸款貼息、專用設備投入等方式進行資金投入，扶持企業(yè)發(fā)展，并對生產(chǎn)、使用預拌砂漿成效顯著的預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、建設單位和個人給予獎勵。
第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，未使用預拌砂漿的，由建設行政主管部門責令改正;并對建設單位處以每噸一百元的罰款，罰款最高數(shù)額不超過三萬元。屬于施工單位責任的，對施工單位進行處罰。
第十九條 應當使用而未使用預拌砂漿的建設工程不得參與建設工程評優(yōu)活動;對預收的散裝水泥專項資金不予退還。
第二十條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，預拌砂漿運輸車輛超載運輸?shù)模晒矙C關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定進行處罰。
第二十一條 建設單位應當在建設工程竣工后一個月內，向市、縣散裝水泥辦公室出具使用預拌砂漿的原始發(fā)票，經(jīng)核實后即退還散裝水泥專項資金。
第二十二條 預拌砂漿管理有關行政主管部門和散裝水泥管理機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定
，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。第二十三條 本辦法自20**年10月1日起施行，有效期3年。
篇3：葫蘆島市預拌砂漿管理辦法
遼寧省葫蘆島市人民政府第184號
《葫蘆島市預拌砂漿管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年8月23日葫蘆島市人民政府第62次常務會議通過，現(xiàn)予以公布，自20**年10月1日起施行。
市長：王力威
20**年8月31日
葫蘆島市預拌砂漿管理辦法
第一條 為促進預拌砂漿的發(fā)展和應用，節(jié)約資源和能源，保護環(huán)境，提高建設工程質量，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《商務部、公安部、建設部、交通部、質檢局、環(huán)保總局關于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》和省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市城市內的建設工程（含需用砂漿的小區(qū)道路、綠化工程）和與此相關的工程設計、施工、監(jiān)理、招標、工程質量檢測和預拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人。提倡維修工程、家庭裝修使用干混砂漿。
第三條 本辦法所稱預拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制后，通過專用設備運輸、使用的拌合物。預拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
第四條 我市城市內開展禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作（以下簡稱“禁現(xiàn)”）有關部門職責如下：
（一）商務部門是預拌砂漿生產(chǎn)和使用的主管部門，所屬市散裝水泥辦公室具體負責日常管理工作。應當為預拌砂漿的發(fā)展和應用提供信息咨詢、業(yè)務培訓等服務，推廣應用新技術、新工藝、新產(chǎn)品。
（二）住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強建筑設計、項目招標、工程驗收、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（三）工商行政管理部門依據(jù)備案制，對企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照。
（四）環(huán)境保護管理部門應當加強對砂漿攪拌企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。
（五）質量技術監(jiān)督部門要加強對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查。
（六）公安部門要制定預拌砂漿車輛在市區(qū)通行的措施。
公安、交通部門要加強對車輛運輸裝載行為的監(jiān)管，防止車輛超限超載。
（七）發(fā)展改革部門要對投資預拌砂漿項目的立項依法監(jiān)管。
第五條 市、縣級人民政府及有關部門應當支持引導預拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設，發(fā)展第三方物流，提高物流的社會化、專業(yè)化水平。
第六條 商務部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本地經(jīng)濟社會發(fā)展和建設市場需求，科學合理編制本市預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要向所在城市散裝水泥辦公室備案，并符合本市砂漿發(fā)展規(guī)劃布局要求。
第七條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標準要求的散裝水泥。干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲存、運輸設施，干混砂漿產(chǎn)品的散裝設施能力必須達到70％以上。
第八條 鼓勵企業(yè)在預拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。商務部門要做好國家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導工作。
第九條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點要符合城市建設規(guī)劃、土地政策和環(huán)保要求，在生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行國家有關標準和地方相關的技術、環(huán)保要求，制定相應的應用技術規(guī)程，建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等方面嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，確保預拌砂漿產(chǎn)品質量。
第十條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。
第十一條 預拌砂漿屬于綠色建材，由住房和城鄉(xiāng)建設部門下屬墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室負責預拌砂漿的綠色建材評價標識和備案。
第十二條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)對出廠的干混砂漿產(chǎn)品，應配備包括砂漿特點、性能指標、適用范圍、加水量范圍、使用方法及注意事項的使用說明書。
施工單位要按使用說明書的規(guī)程操作。
使用濕拌砂漿的，要在施工現(xiàn)場砌筑好砂漿接收池。
第十三條 施工單位要確保施工現(xiàn)場道路暢通，保證砂漿運輸車輛通行。
第十四條 交通、能源、水利、港口等重點建設工程，以及政府投資的建設工程，具備條件的，應使用預拌砂漿。
第十五條 新建、改建、擴建的建設項目，應優(yōu)先設計使用獲得綠色評價標識的預拌砂漿。
第十六條 住房和城鄉(xiāng)建設部門應當將預拌砂漿應用納入日常監(jiān)督管理和專項檢查的重要內容，加大檢查力度，對建設工程未按規(guī)定使用預拌砂漿的，責令其整改。對拒不整改者，按相關法律法規(guī)進行處罰。
第十七條 設計單位按照預拌砂漿的有關標準規(guī)范進行設計，在施工圖設計文件中明確預拌砂漿的品種和等級。
第十八條 應當使用預拌砂漿的招標項目，招標人要在招標文件中明確使用預拌砂漿；投標人應當參照政府發(fā)布的預拌砂漿指導價，將
使用預拌砂漿的費用列入投標報價。第十九條 工程監(jiān)理單位要加強對預拌砂漿使用情況的監(jiān)理。對不按規(guī)定使用預拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應當要求其整改。
第二十條 建設工程造價管理部門應根據(jù)市場原材料等價格因素，及時制定預拌砂漿的計價依據(jù)及指導價格，不定期發(fā)布預拌砂漿的價格信息。
第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設部門要將“禁現(xiàn)”工作納入日常的執(zhí)法檢查范圍，對未按規(guī)定使用預拌砂漿的建設單位要進行公示。同時，該工程不得參加有關工程評獎活動。
第二十二條 建設項目未按規(guī)定使用預拌砂漿、施工場地揚塵不達標的，由縣級以上商務主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設部門、環(huán)保部門依照有關法律、法規(guī)和相關標準規(guī)定予以處罰。
第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，按其管理權限由市商務局和市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。
第二十四條 本辦法自20**年10月1日起施行。