預算依據主要由預算書中涉及的所有數據組成。
(一)人員定崗定編表(組織架構)
首先確定組織架構，編制《人員定崗定編表》，主要用于核算人工工資、五險一金、福利以及活動經費等人力資源費。
人員配置原則：需要根據項目實際情況合理配置，以整體預算調整。盲目追求最佳配置比例，極有可能造成團隊“臃腫”或“貧瘠”,導致團隊生產能力下降。建議一人多崗，一崗多專，并定期輪崗，發揮員工最大生產力的同時培養企業綜合型人才。
(二)項目基礎數據表
項目基礎數據一般包括：項目建筑面積、占地面積、可收費面積，綠化面積、綠化率、容積率、總戶數、車位數、已售面積、未售面積、公建面積等關鍵數據，主要來源于開發企業和售樓處。其中，收費面積是指總建筑面積減去公建面積后的面積。公建面積指物業用房、社區用房、設備房等不具備收費條件的面積。
(三)設備設施統計數據表
設備設施數據統計的準確性是能耗預算成功的關鍵，所以在統計時應該全面，盡量將項目所有的設備設施進行統計。成熟項目的數據收集和統計會比較順利，但新交付或即將交付的項目由于多種因素可能造成數據無法統計或缺失，所以前期數據會出現不穩定狀態，能耗預算的準確性下降，后期會隨著項目成熟而穩定。同時，具備統計條件的一定要按照實際發生的時間進行統計和測量，全部靠經驗估算，很有可能降低能耗預算的準確性。
(四)費用標準
費用標準是核算收入和支出的重要依據，主要來源于物業合同和政府文件。應當將項目運行過程中所有的價格標準分類統計，包括但不限于以下幾類：不同類型物業費、電梯費、水費、電費、垃圾清運費、生活垃圾處理費、綠化外包費、清潔外包費等全部收費標準。
篇2：酒店能耗預算依據存在問題
酒店能耗預算的依據及存在問題
能源消耗是否得到合理控制，是酒店工程管理者的中心任務。在能源的控制過程中，酒店管理者在很大程度上，都很難掌握一種很好的計算依據。
（1）酒店對能源指標控制感到非常困難，由于各酒店規模、客源結構、客房出租率、客房價格、設備系統及地理位置氣象條件等的差異，所以能源消耗差異較大，難以判斷本酒店的能耗是否合理。
（2）各酒店橫向相互了解較少，各酒店能源消耗預算的主要依據是靠歷年同期能耗經驗做出預算。
（3）各酒店一般使用直觀的單位費用指標來比較，考核的標準使用總能源費／建筑面積或總能源費／房間數或總能源／總營業收入這三個指標。在酒店管理中，特別要明確的是總能源消耗的合理性，使用消耗范圍和各大系統的能源費用所占比例是否合理。避免過量地消耗能源來控制客房服務區域的環境溫度和濕度，有效使用酒店總的能源費用支出。
（4）能源消耗量隨客房出租率和餐廳上座率變化而變化。年總能源費／建筑面積和年總能源費／總營業數這兩個指標在出租率不同的條件下，從以上比較中，不能作為酒店間橫向比較的指標。總能源費／總營業收入中涉及客房的銷售單價、客房的出租率等因素影響，當市場很好時客房銷售單價和客房出租率和餐廳上座率都會相對較高，再由于各酒店的采暖方式不同等，使該比值相對減小或增大，但這樣并不意味能源的消耗是合理的，很大程度上會出現在營業額大幅提高的掩蓋下，造成能源使用浪費的現象。
總能源費／總營業收入，由于客房收入的年均單價和各酒店的能源使用方式不同，與酒店內部能源使用是否合理無關，所以進行橫向比較時會因這兩個因素帶來較大誤差。
在酒店進行年度能源預算中存在以下一些問題：
1)、沒有正確的理論依據。酒店管理者對新建酒店第一年的能源消耗預算大多簡單地參考本地的一些酒店的年度預算，沒有切實的對自己酒店的設備特點進行分析，只是套用別家酒店年度消耗的總能源費除以本酒店的建筑面積，來估算本酒店的總能源費，再相應地估計出各能源指標的使用量。不能充分的結合本酒店實際條件和設備使用狀況，所以第一年的預算與實際用量相差很大，第二年的預算只好參考第一年的實際用量作出依此類推，至于能源消耗是否合理，節能是否存在空間，如何合理使用能源，本酒店是一概不知。
2)、許多酒店為了保證年度任務的完成，在確定完成任務上，一般是能源預算在先總營業額預算在后，從主觀上就改變了正常營業條件下營業收入決定能源消費這個客觀事實，勢必造成總能耗值失控。根本談不上合理預算、控制能源消耗。能源預算關鍵是根據本酒店的統計數據，從實際情況作出比較，確定能源費用各項指標的費用比例。
在預算中，顯然總能源費用中電的消耗比例最大，其中空調系統年平均用電占總用電的35％左右，照明用電占40％左右，其他用電如輸送設備、給排水設備占25％左右；其次是蒸汽的消耗比例，冬季平均來說空調系統北方采暖、加濕使用蒸汽量占總量的40％左右，洗衣房占30％左右，廚房占20％左右，洗澡用熱水占10％左右。
水的使用量比例夏季平均來說，廚房占20％左右，洗衣房占20％左右，空調用補充水占5％左右，內部人員用水占15％左右，其余40％為客房使用。
在實際運行中，空調系統耗能比例最大，在改善室內空氣質量的同時應注意合理地使用能源。