住宅小區(qū)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案（七）

　　一、指導(dǎo)思想

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除小區(qū)重大突發(fā)事件的危害，保障小區(qū)的公共秩序，維護(hù)業(yè)主生命安全不受侵犯做好防范，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力，根據(jù)我物業(yè)實(shí)際情況特制定小區(qū)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：總經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：綜合部經(jīng)理、辦公室主任

　　成員：各部門主管

　　2、應(yīng)急小隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：安保部主管副隊(duì)長(zhǎng)：安保部隊(duì)長(zhǎng)

　　隊(duì)員：物業(yè)全體人員

　　應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成人員主要職責(zé)

　　（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)反恐工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；

　　（2）充分利用各種渠道進(jìn)行防爆工作知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體員工學(xué)習(xí)防爆工作知識(shí)的普及教育，廣泛開展防爆工作自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大職工和業(yè)主防爆工作的意識(shí)和基本技能；

　　（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)；

　　（4）恐怖事件發(fā)生后，馬上采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行反恐工作，把恐怖事件造成的損失降到最低點(diǎn)；

　　（5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)小區(qū)公共秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　三、工作原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生恐怖事件，要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告；

　　（二）主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援；

　　（三）生命第一原則。事件發(fā)生后，要把救護(hù)業(yè)主生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡；

　　（四）科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過(guò)程中，要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急處理過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡；

　　（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過(guò)程中，要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，為正確處理提供依據(jù)。

　　四、事故處理程序及辦法

　　（一）小區(qū)內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

　　本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。

　　1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

　　2、值班經(jīng)理或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法靠近小區(qū)業(yè)主，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布小區(qū)進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　4、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

　　5、盡快把所有業(yè)主和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

　　6、實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入小區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　（二）小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

　　本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物

　　1、在小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。

　　2、小區(qū)安保人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

　　3、若此人自述進(jìn)入小區(qū)的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾，蠻不講理，安保人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)。

　　4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警由警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

　　5、若可疑人物在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，工作人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入小區(qū)作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

　　6、在整個(gè)過(guò)程中，安保人員應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

　　7、安保部應(yīng)把事件情況及時(shí)向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。

　　（三）小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

　　本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

　　1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。

　　可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在小區(qū)某處。

　　2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)，對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

　　3、物業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。

　　4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，物業(yè)應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

　　5、物業(yè)應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在小區(qū)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在小區(qū)內(nèi)是否還有其它可疑物品。

　　6、物業(yè)配合警方開展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)做好記錄并上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

篇2：外國(guó)語(yǔ)中學(xué)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

　　外國(guó)語(yǔ)中學(xué)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　（一）目的

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定本校園反恐防暴預(yù)案。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：z

　　副 組 長(zhǎng)：z

　　成員：z

　　下設(shè)辦公室和各應(yīng)急小組：

　　1.辦公室主任：z

　　2.警戒保衛(wèi)組：z

　　3.疏散引導(dǎo)組：z

　　4.應(yīng)急處理組：z

　　5.醫(yī)療救護(hù)組：z

　　6.通訊聯(lián)絡(luò)組：z

　　7.后勤保障組：z

　　三、職責(zé)

　　要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救。要在第一時(shí)間疏散現(xiàn)場(chǎng)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，盡最大努力保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，做好善后處理，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)和主管部門匯報(bào)。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)抓好學(xué)校反恐防暴前期人力、技防、物資等相關(guān)準(zhǔn)備工作；

　　2.負(fù)責(zé)組織日常安全保衛(wèi)工作，抓好督查，確保各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位。

　　3.學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)事故報(bào)告后，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報(bào)和請(qǐng)求援助。

　　4.學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品等情況時(shí)，負(fù)責(zé)按規(guī)定向上級(jí)和主管部門報(bào)告工作。

　　5.學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件善后工作。

　　（二）辦公室

　　辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，主要負(fù)責(zé)（1）抓好日常預(yù)防工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查；（2）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍；（3）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，做好向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門援助等事宜；（4）突發(fā)事件發(fā)生后，抓好善后事宜。

　　（三）警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)保衛(wèi)師生安全，組織人員有序疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。

　　（四）疏散引導(dǎo)組：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)在警方未到時(shí)保衛(wèi)師生安全，控制事態(tài)發(fā)展，按預(yù)案有計(jì)劃地組織學(xué)生撤離學(xué)生受傷害地點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域，班級(jí)教師清點(diǎn)人數(shù)，上報(bào)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(五) 應(yīng)急處理組：負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫、慰問(wèn)工作，妥善處理各種善后事宜，進(jìn)行或配合進(jìn)行事故調(diào)查，恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

　　（六）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　（七）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故處置情況。

　　（八）后勤保障組：要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排，主要負(fù)責(zé)反恐防暴物資的購(gòu)置、保管、發(fā)放，技防設(shè)備的安裝、施工和日常維護(hù)，要在現(xiàn)有條件下，確保各項(xiàng)物資能滿足應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的需要，各項(xiàng)技防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有關(guān)防暴器材要放置在教學(xué)樓大廳內(nèi)，方便取用。

　　四、報(bào)告（警）程序

　　1.事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)教職員工立即報(bào)告學(xué)校反恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)場(chǎng)教師或負(fù)責(zé)人要根據(jù)事態(tài)盡最大可能保護(hù)學(xué)生安全并馬上組織學(xué)生有序疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　2.恐怖暴力傷害事故重大時(shí)，責(zé)任人立即撥打醫(yī)療救助報(bào)警電話“110”和“120”，報(bào)警內(nèi)容為：“ 學(xué)校 （地點(diǎn)）發(fā)生恐怖暴力傷害事故，傷害情況是 ……，請(qǐng)迅速前來(lái)救助，地址是……”。待對(duì)方放下電話后再掛機(jī)。

　　3.應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向教育局安保科報(bào)告。

　　4.校園應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各工作小組到位，按照預(yù)案規(guī)定職責(zé)開展處置救援工作。

　　5.通訊聯(lián)絡(luò)組立即與受到傷害的學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系。

　　五、具體要求

　　（一）日常安全保衛(wèi)工作

　　日常安保工作總的指導(dǎo)思想是：防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索、制止事態(tài)發(fā)展于苗頭階段，最大限度地保障師生及學(xué)校安全。

　　日常安全保衛(wèi)工作主要分：門衛(wèi)、白天導(dǎo)護(hù)、夜間值守巡邏等三部分。

　　1.門衛(wèi)

　　（1）加強(qiáng)門衛(wèi)力量，白天增加一名年富力強(qiáng)男性門衛(wèi)一人。

　　（2）配備必要安全防暴工具：電警棍、防暴棍、防爆鋼叉、辣椒水等，安裝電鈴，遇緊急情況采取電鈴示警。

　　（3）嚴(yán)格執(zhí)行門禁規(guī)定：學(xué)生在校期間，禁止任何外來(lái)車輛和人員進(jìn)入校園，對(duì)必須進(jìn)入校園的人員要認(rèn)真做好登記檢查工作。

　　（4）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)客制度：沒(méi)有得到批準(zhǔn)，任何教師和學(xué)生都不得將客人帶入校園內(nèi)，會(huì)客只能在傳達(dá)室或校門外。

　　（5）嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)客登記制度：凡是到校訪客，一律要做好登記，對(duì)必須要進(jìn)校的人員，要落實(shí)好約定接待人，必要時(shí)要查驗(yàn)身份證等相關(guān)證件。

　　（6）嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鎖大門制度：除上下學(xué)時(shí)間段外，大門一律要關(guān)嚴(yán)，小門要上鎖。有進(jìn)出的，隨開隨關(guān)隨鎖。不得出現(xiàn)空檔敞門現(xiàn)象。

　　（7）嚴(yán)格落實(shí)保安坐班制度：門房24小時(shí)不得出現(xiàn)無(wú)人現(xiàn)象，保安人員有事必須離開時(shí)，必須要找人頂崗，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。

　　2.行政值班

　　（1）行政值班人員要按照規(guī)定按時(shí)上崗，有特殊情

況不能按時(shí)到崗的，要提前向校長(zhǎng)報(bào)告，并找人頂崗。

　　（2）要嚴(yán)格限制學(xué)生到校時(shí)間。

　　（3）上下學(xué)過(guò)程中，行政值班人員要合理調(diào)配人員，對(duì)校園周圍閑散無(wú)關(guān)人員要縝密觀察，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。

　　3.夜間值守巡邏

　　（1）夜間值守巡邏人員要按照規(guī)定按時(shí)到崗，不得空崗和隨意找人頂崗。

　　（2）夜間值守巡邏要加大密度。

　　（二）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急程序

　　本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。

　　1.獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向帶班領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

　　2.值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，阻止犯罪分子靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　4.辦公室迅速通知，集結(jié)學(xué)校保安、護(hù)校隊(duì)和相關(guān)人員，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

　　5.盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

　　6.應(yīng)急救護(hù)隊(duì)救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

　　7.事件得到控制后，學(xué)校相關(guān)人員要實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　8.事件發(fā)生后，應(yīng)即向教育主管部門報(bào)告。

　　（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

　　本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物。

　　1.在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班行政和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2.學(xué)校值班行政或領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

　　3.若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾，蠻不講理，值班行政應(yīng)當(dāng)將其帶入校門口值班室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)。

　　4.若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

　　5.若可疑人物在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

　　6.在整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

　　7.學(xué)校應(yīng)按規(guī)定把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

　　（四）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

　　本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。

　　1.收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班行政和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　注：可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。

　　2.發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)等。

　　3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。

　　4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

　　5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

　　6.學(xué)校配合警方開展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

　　六、附則

　　1.意外事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要依法對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位、制度不堅(jiān)持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng)，造成工作停滯和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

　　2. 本預(yù)案由zz市外國(guó)語(yǔ)中學(xué)制訂與解釋，上交市教育局安保科備案。