成都市物業(yè)管理中突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　第一節(jié) 突發(fā)公共事件分類

　　第五條 根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件可分為四類：

　　(一)自然災(zāi)害，主要包括地震災(zāi)害、水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

　　(二)事故災(zāi)害，主要包括各類治安、消防的安全事故、交通事故、公共設(shè)施設(shè)備事故等。

　　(三)公共衛(wèi)生事件，主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　(四)社會(huì)安全事件，主要包括恐怖襲擊事件、群體性事件，涉外突發(fā)事件等。

　　第六條 按突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。特別重大和重大突發(fā)公共事件的劃分，依照國(guó)務(wù)院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》)確定;較大和一般突發(fā)公共事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。突發(fā)公共事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級(jí)處置的主要依據(jù)。

　　第二節(jié) 突發(fā)公共事件處置的基礎(chǔ)保障條件

　　第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)法定代表人或物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、研究、決定和部署建筑區(qū)劃內(nèi)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　在預(yù)防和處置建筑區(qū)劃內(nèi)突發(fā)公共事件的工作中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于建筑區(qū)劃所在地政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

　　第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善本公司應(yīng)急管理制度。相關(guān)制度建設(shè)應(yīng)符合企業(yè)的實(shí)際情況，有預(yù)見性和前瞻性，并重點(diǎn)突出其實(shí)際可操作性。應(yīng)急管理制度建設(shè)應(yīng)有的放矢，可細(xì)化到地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、消防安全事故等具體公共事件上。

　　第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)就公司應(yīng)急體系、制度對(duì)所有物業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，以提高員工處理應(yīng)急事件的水平和能力。

　　根據(jù)情況可開展對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人進(jìn)行應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)、逃生技能、如何防范突發(fā)公共事件技能等方面的培訓(xùn)活動(dòng)。

　　定期在建筑區(qū)劃內(nèi)開展公共突發(fā)事件的模擬演練，并盡量動(dòng)員業(yè)主、使用人參加，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

　　第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建筑區(qū)劃內(nèi)大力開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置流程或逃生技能的宣傳，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救能力。

　　建筑區(qū)劃發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，如已影響或可能影響建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人的正常生活、工作時(shí)，應(yīng)通過(guò)"恰當(dāng)、合理"的方式(便于查看、傳播面廣)及時(shí)告知業(yè)主、使用人。

　　第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好如下保障工作：

　　(一)人力保障 物業(yè)秩序維護(hù)、共用部位共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境維護(hù)等崗位是處置突發(fā)公共事件的主要力量，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這些崗位人員的知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制;

　　(二)資金保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)額的預(yù)備資金，以備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件資金需求;

　　(三)物資保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急救災(zāi)物資。當(dāng)突發(fā)公共事件時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極籌備救災(zāi)物資，確保建筑區(qū)劃內(nèi)的搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行;

　　(四)信息保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，完善本公司應(yīng)急信息發(fā)布體系及管理制度。突發(fā)公共事件時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)控、巡邏等重點(diǎn)崗位應(yīng)及時(shí)將信息上報(bào)項(xiàng)目、公司負(fù)責(zé)人以及政府相關(guān)部門或急救機(jī)構(gòu)。突發(fā)重大公共事件時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)政府主管部門尋求救援和指導(dǎo)，并通過(guò)正確渠道獲取政府權(quán)威部門和機(jī)構(gòu)發(fā)布的關(guān)于公共突發(fā)事件的預(yù)警和預(yù)報(bào)信息。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《成都市物業(yè)管理區(qū)域重大事件報(bào)告制度暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)發(fā)生的公共突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告;

　　(五)交通保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通通道的暢通無(wú)阻;隨時(shí)保持樓道、消防通道的完好，不得占用、堵塞消防和逃生通道;保障應(yīng)急疏散標(biāo)識(shí)、交通疏導(dǎo)指示牌等的正常使用。

　　(六)秩序維護(hù)保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑區(qū)劃的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全防護(hù)，保障業(yè)主和使用人生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(七)應(yīng)急技術(shù)保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)保持建筑區(qū)劃內(nèi)監(jiān)控、錄像設(shè)施設(shè)備的完好，并按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行維保，出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)組織維修。配電箱、水泵房、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定組織巡查和維修，確保其正常使用，減少因設(shè)施設(shè)備故障引起突發(fā)災(zāi)害的可能性。

　　第十二條 突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程中應(yīng)遵循"先人后物"原則。救援過(guò)程中應(yīng)沉著、冷靜，嚴(yán)格按照預(yù)設(shè)應(yīng)急流程進(jìn)行。在不存在威脅人身安全的前提下，積極發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾開展救援工作。

　　第十三條 在突發(fā)公共事件處置過(guò)程中要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)，做好相關(guān)記錄。要在適宜的機(jī)會(huì)留取證據(jù)，為事件處理、事故原因調(diào)查提供有利證據(jù)。突發(fā)事件處置完畢后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織召開內(nèi)部評(píng)審總結(jié)會(huì)議，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因、

處置過(guò)程進(jìn)行分析、總結(jié)，并針對(duì)突發(fā)公共事件在實(shí)際處置過(guò)程中的不足，完善相關(guān)處置預(yù)案。

　　第三節(jié) 突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)防范措施

　　第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，認(rèn)真做好以下幾方面的突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)防范措施，有預(yù)見性地開展各項(xiàng)工作，通過(guò)科學(xué)合理、細(xì)致周全的物業(yè)服務(wù)工作使突發(fā)公共事件消除在萌芽階段：

　　(一)加強(qiáng)建筑區(qū)劃內(nèi)公共秩序的維護(hù);

　　(二)加強(qiáng)建筑區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)及消殺滅害工作;

　　(三)加強(qiáng)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù);

　　(四)加強(qiáng)與公安消防部門、衛(wèi)生防疫部門、城市管理部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的溝通，并認(rèn)真做好配合工作。

　　第十五條 在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)建筑區(qū)劃內(nèi)公共秩序的維護(hù)，有效地防范和控制治安事故、消防安全事故、交通安全事故及恐怖襲擊事件、群體性事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行憑證出入、來(lái)訪人員登記制度，防止不法分子進(jìn)入建筑區(qū)劃尋釁滋事;

　　(二)加強(qiáng)對(duì)建筑區(qū)劃的巡邏，特別是治安、消防安全防范重點(diǎn)部位，要加強(qiáng)巡邏的人手和頻率;

　　(三)加強(qiáng)各種突發(fā)事件預(yù)案的演練，提高秩序維護(hù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，鍛煉一支有戰(zhàn)斗力的秩序維護(hù)隊(duì)伍;

　　(四)定期開展治安、消防、交通等安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。

　　第十六條 在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)建筑區(qū)劃內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)及消殺滅害工作，有效地防范和控制生物災(zāi)害、傳染病疫情等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

　　(一)嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定開展環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)及消殺滅害工作;

　　(二)對(duì)陰溝、地下室、屋面、垃圾中轉(zhuǎn)站等重點(diǎn)部位和衛(wèi)生死角，加大環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)力度和消殺滅害頻率;

　　(三)消殺滅害作業(yè)程序應(yīng)嚴(yán)格控制，對(duì)消殺滅害的藥物、有害生物遺體應(yīng)進(jìn)行妥善處理。

　　第十七條 在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共用部位、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，有效防范和控制設(shè)施設(shè)備事故、消防事安全故、交通安全事故等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

　　(一)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的維修保養(yǎng)，建立科學(xué)的維保計(jì)劃。對(duì)特種設(shè)施設(shè)備，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)具有專業(yè)資格的維保機(jī)構(gòu)提供維保服務(wù);

　　(二)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)的所有設(shè)施設(shè)備登記造冊(cè)，并隨時(shí)記錄使用、檢查、維修、保養(yǎng)情況;

　　(三)共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證、上崗證、操作證、崗位培訓(xùn)合格證等，持證上崗，并定期參加繼續(xù)教育;

　　(四)定期開展設(shè)施設(shè)備安全檢查，特別是電梯、消防、水電氣供給系統(tǒng)等，應(yīng)詳細(xì)檢查，并做好詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。

　　第十八條 在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，有效防范和控制群體性事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

　　(一)開展豐富的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富業(yè)主、使用人的業(yè)余生活，融洽社區(qū)鄰里關(guān)系以及業(yè)主、使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系;

　　(二)開展安全知識(shí)和法律知識(shí)宣傳。提高業(yè)主、使用人的安全憂患意識(shí)，普及法律法規(guī)知識(shí);

　　(三)定期開展突發(fā)公共事件演練，并動(dòng)員業(yè)主、使用人參與，使其掌握必要的突發(fā)公共事件處理和自救、互救常識(shí)。

　　第十九條 在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的溝通和配合，有效防范和控制事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

　　(一)及時(shí)了解和學(xué)習(xí)政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的方針、政策和法規(guī)等，并結(jié)合建筑區(qū)劃的實(shí)際情況對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善;

　　(二)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和信息互通，及時(shí)從政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)獲取關(guān)于突發(fā)公共事件的相關(guān)信息，并加強(qiáng)防范;

　　(三)配合相關(guān)部門開展安全檢查、法制宣傳教育等。

　　對(duì)涉及到物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)范圍或物業(yè)服務(wù)合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理主體，主要是政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主要職責(zé)是依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約(三)配合相關(guān)部門開展安全檢查、法制宣傳教育等。

　　對(duì)涉及到物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)范圍或物業(yè)服務(wù)合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理主體，主要是政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主要職責(zé)是依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，提供物業(yè)公共服務(wù)，因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的防范和控制工作。

　　第四節(jié) 突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)處置措施

　　第二十條 在政府權(quán)威部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表明可能出現(xiàn)針對(duì)物業(yè)或建筑區(qū)劃內(nèi)人員的威脅之后,或在事故災(zāi)害、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取更加嚴(yán)格的措施加強(qiáng)建筑區(qū)劃各通道控制，并實(shí)施以下措施：

　　(一)是否實(shí)施通道控制一般由物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理(或物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人)根據(jù)實(shí)際情況決定;

　　(二)在啟動(dòng)通道控制措施后,秩序維護(hù)負(fù)責(zé)人立即部署，加強(qiáng)各通道、出入口崗的崗位力量;

　　(三)秩序維護(hù)員將警戒隔離帶、警示桶(牌)安裝到相關(guān)通道，必要時(shí)可啟動(dòng)人墻警戒隔離;

　　(四)實(shí)施通道控制后，應(yīng)使相關(guān)通道崗位人員了解啟動(dòng)緊急通道控制的原因，以便向業(yè)主、使用人及相關(guān)人員說(shuō)明情況，并做好安撫工作;

　　(五)實(shí)施通道控制后，一般情況，各通道、出入口嚴(yán)格執(zhí)行憑證(業(yè)主證、出入證、工作證)出入;特殊情況時(shí)，可采取"只出不進(jìn)"(如發(fā)生地震、火災(zāi)等)或"只進(jìn)不出"(如在發(fā)生盜竊、搶劫等事件時(shí))的控制措施，對(duì)于不配合的人員，應(yīng)耐心勸阻，不能使用違法手段對(duì)其進(jìn)行阻止和控制;

　　(六)在建筑區(qū)劃出入口或相鄰路段設(shè)置秩序維護(hù)人員，對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)前來(lái)救援的相關(guān)車輛、人員進(jìn)入建筑區(qū)劃提供協(xié)助;

　　(七)實(shí)施通道控制的同時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故(或可能發(fā)生突發(fā)事件)的現(xiàn)場(chǎng)周圍的重點(diǎn)區(qū)域(取

決于事故的特定現(xiàn)場(chǎng))部署秩序維護(hù)人員, 以確保對(duì)事件發(fā)生區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格的隔離。防止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入;

　　(八)根據(jù)特定情況以及啟動(dòng)通道控制的原因，在認(rèn)為必要的情況下可以是實(shí)施關(guān)閉停車場(chǎng);

　　(九)實(shí)施通道控制后，應(yīng)有專人對(duì)通道控制、相關(guān)事件的情況對(duì)業(yè)主、使用人或媒體進(jìn)行解釋和說(shuō)明工作。

　　第二十一條 疏散撤離實(shí)施措施:

　　(一)決定進(jìn)行疏散撤離的，控制中心應(yīng)當(dāng)通過(guò)建筑區(qū)劃公共廣播系統(tǒng)通知業(yè)主、使用人進(jìn)行有序疏散撤離。告知其業(yè)主、使用人撤離的時(shí)間、區(qū)域和疏散撤離目的地以及相關(guān)注意事項(xiàng)。

　　(二)在疏散撤離期間，應(yīng)在沿撤離路線設(shè)置秩序維護(hù)崗位，協(xié)助撤離者有效、有序地到達(dá)目的地;

　　(三)疏散撤離目的地應(yīng)設(shè)立臨時(shí)服務(wù)點(diǎn),由客戶服務(wù)人員、環(huán)境維護(hù)人員、秩序維護(hù)人員組成。為疏散撤離的人員提供必要的服務(wù)，并安撫情緒，維護(hù)公共秩序。同時(shí)收集人員撤離的情況，發(fā)布事故相關(guān)信息;

　　(四)應(yīng)通過(guò)對(duì)已疏散撤離的人員的詢問，了解疏散撤離區(qū)域內(nèi)情況及其家人的撤離情況。如有尚未撤離人員，立即組織營(yíng)救;發(fā)現(xiàn)撤離過(guò)程中受傷人員，立即予以救治;

　　(五)對(duì)疏散撤離區(qū)域周圍的重點(diǎn)區(qū)域部署秩序維護(hù)人員,確保對(duì)事件發(fā)生區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格的隔離，制止已撤離人員或無(wú)關(guān)人員返回疏散撤離區(qū)域;

　　(六)在突發(fā)事件處置完畢后，不能立即取消疏散撤離，現(xiàn)場(chǎng)指揮者(項(xiàng)目經(jīng)理)應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)建筑物的受損情況進(jìn)行徹底的檢查和統(tǒng)計(jì)，在相關(guān)部門對(duì)建筑物進(jìn)行安全鑒定并確定安全或政府相關(guān)部門發(fā)布相關(guān)災(zāi)害警報(bào)解除信息后，方可允許人員進(jìn)入。

　　第二十二條 在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，發(fā)生人身傷害、人員受傷時(shí),相關(guān)急救援助處置行動(dòng)適用以下程序:

　　(一)在接到發(fā)生人身傷害、人員受傷的信息時(shí)，應(yīng)立即通知就近的秩序維護(hù)人員前往現(xiàn)場(chǎng);

　　(二)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及受傷人員的傷情和意愿決定是否需要安排救護(hù)車。若事故造成的傷害輕微，而受傷人員也同意現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的方式，那么可安排合格的急救人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù);如傷情嚴(yán)重，情況復(fù)雜，在采取緊急救護(hù)措施的同時(shí)應(yīng)立即通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排救護(hù)車進(jìn)行救護(hù)。

　　對(duì)身體傷害的急救處理，不能取代由醫(yī)生或護(hù)士實(shí)施的醫(yī)療護(hù)理。

　　第二十三條 微傷和擦傷的急救援助：

　　(一)所有傷口都須立即得到處理，保持傷口清潔并防止感染;

　　(二)用自來(lái)水輕輕地清洗傷口，如果有消毒液，則用消毒液清洗傷口;

　　(三)在傷口上覆蓋經(jīng)過(guò)消毒的或粘性敷料，如必要的話，尋求醫(yī)療建議。

　　第二十四條 重傷的急救援助：

　　緊急情況下打120找救護(hù)車，將傷者盡快送進(jìn)醫(yī)院，如果是傷者持續(xù)出血，在醫(yī)護(hù)人員趕到前應(yīng)盡

　　第二十五條 出血的急救援助

　　(一)盡快止血，讓傷者躺下，抬高受傷部位，檢查傷口;

　　(二) 傷口如沒有異物，用一塊消毒敷料覆蓋在傷口上，再直接用手按壓在傷口上止血。

　　(三)傷口如有異物，讓異物保持原狀，用一塊消毒敷料覆蓋在傷口上，再用手按壓傷口近心端的動(dòng)脈部位，但時(shí)間不要超過(guò)15分鐘;

　　(四)如果沒有足夠的消毒敷料，可以使用干凈的手帕或棉毛巾來(lái)覆蓋傷口;

　　(五)如果懷疑存在內(nèi)出血，須檢查是否有休克癥狀。

　　第二十六條 休克的急救援助：

　　(一)所有重傷都可能導(dǎo)致休克。休克的癥狀和反應(yīng)是：皮膚濕冷,顯得慘白或灰沉;指甲末端和嘴唇呈青紫色;感覺發(fā)寒和口渴;呼吸急促、困難;脈搏乏力而急促;意識(shí)漸失;

　　(二)讓傷者仰臥平躺，抬起雙腿以高于頭部，頭轉(zhuǎn)向一側(cè)，解開其頸部和腰部的緊身衣物，讓傷者保持溫暖和舒適，不要給傷者進(jìn)食或飲水。

　　第二十七條 意識(shí)不清的急救援助：

　　(一)讓傷者側(cè)臥，頭轉(zhuǎn)向一側(cè)并枕在其前臂(復(fù)原臥式)，如有異物阻塞傷者的呼吸道，則須將異物清除;

　　(二) 不要給傷者進(jìn)食或飲水，或試圖讓其坐起來(lái)。

　　第二十八條 骨折的急救援助：

　　(一) 如果懷疑存在關(guān)節(jié)受傷或骨頭折損，不要立即轉(zhuǎn)移傷者，除非有傷情加重的危險(xiǎn)，或者等到受傷部位得到固定之后再轉(zhuǎn)移傷者。

　　(二) 打電話找救護(hù)車,盡快將傷者送進(jìn)醫(yī)院。

　　第二十九條 眼傷的急救援助：

　　(一)異物進(jìn)入眼睛

　　用干凈的冷水沖洗眼睛表面,清除像灰塵、炭、沙粒等松散顆粒，如果微粒異物位于眼眶內(nèi)或已嵌入眼球，不要試圖清除這些異物，眼睛上松散地覆蓋一塊干凈的敷料，將傷者送醫(yī)院救治。

　　(二)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入眼睛

　　立即用洗眼器輕柔但又要徹底地沖洗受傷的眼睛，至少?zèng)_洗10分鐘，如果沒有洗眼器，可以用自來(lái)水沖洗臉部的受傷部位。注意不要讓受傷的眼睛受到感染。在洗眼睛時(shí)眼皮須翻開，以保證眼睛內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)被水沖走，不要擦眼睛，在眼睛上放置一塊消毒敷料或眼墊，盡快送醫(yī)院救治。

　　(三)眼睛受到重?fù)?/P>

　　盡快將傷者送醫(yī)院救治。

　　第三十條 燒傷和燙傷的急救援助

　　(一)輕度燒傷或燙傷

　　用干凈的冷水浸洗發(fā)紅的創(chuàng)面15分鐘，以減輕疼痛，在創(chuàng)面上覆蓋一塊消毒敷料，如果沒有消毒敷料，可以用干凈的布料代替。

　　將戒指、手表等珠寶首飾從燒傷部位摘掉，不管何種燒傷情況，都不要弄破水泡或清除皮瓣。

　　(二)中度燒傷

　　不要試圖脫去緊貼燒傷部位的衣物，須在燒傷部位覆蓋一塊干凈的棉布，防止暴露在空氣中和受到感染。

　　如果是大面積燒傷，在送醫(yī)院之前須將傷者用干凈的布單包裹起來(lái)，檢查傷者是否休克。

　　(三)化學(xué)燒傷

　　連續(xù)用干凈的冷水浸洗所有燒傷部位15至20分鐘，在浸洗時(shí)防止化學(xué)物質(zhì)流入眼睛，小心脫除受傷部位的衣物，必要時(shí)可剪開衣物，在燒傷創(chuàng)面覆蓋一塊消毒敷料，盡快將傷者送醫(yī)院救治。

　　第三十一條 電擊時(shí)的急救援助：

　　在援救傷者之前須切斷電流。如果無(wú)法切斷電流，可以用像干燥的橡膠、木制棍棒等不導(dǎo)電工具將傷者與電源分離開。如果傷者心跳停止，則由受過(guò)培訓(xùn)的人員來(lái)實(shí)施心肺復(fù)蘇工作。

　　第三十二條 煤氣或煙霧中毒時(shí)的急救援助：

　　轉(zhuǎn)移傷者，避免進(jìn)一步接觸煤氣或煙霧， 保證空氣流通，盡快讓傷者呼吸到新鮮空氣。

　　救助者必須采取一

切防范措施，比如采取安全措施或配戴氧氣呼吸器，以保證自己不受傷害。

　　如果傷者心跳停止，則由受過(guò)急救培訓(xùn)的人員來(lái)實(shí)施人工呼吸。

篇2：職院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

>　　職業(yè)學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　為提高學(xué)院公共安全保障和突發(fā)公共事件處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)院安全穩(wěn)定，促進(jìn)教學(xué)和學(xué)院建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧學(xué)院。

　　一、工作原則

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的管理體制。

　　(二)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)師生的合法權(quán)益，使各項(xiàng)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　(三)快速反應(yīng)、協(xié)同處置。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度。依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　(四)以人為本，減少危害。以保障師生健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害。

　　(五)居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(六)依靠科技，提高素質(zhì)。充分采用和依靠先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，發(fā)揮專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高師生自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　二、組織體系

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　**

　　成員：****

　　三、應(yīng)急處置

　　(一)信息報(bào)告

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門、各單位要立即報(bào)告。

　　學(xué)院對(duì)外上報(bào)部門及責(zé)任人：(1)黨院辦主任**對(duì)口省教育廳;(2)宣傳部長(zhǎng)**對(duì)口新聞媒體;(3)保衛(wèi)處長(zhǎng)**對(duì)口市、區(qū)公安機(jī)關(guān)。

　　(二)先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)的系、部、處、室報(bào)告突發(fā)公共事件的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　　(三)應(yīng)急響應(yīng)

　　對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)公共事件，要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展處置工作。需要多個(gè)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該突發(fā)事件的主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。

　　四、應(yīng)急保障

　　(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置及分工：

　　1、指揮領(lǐng)導(dǎo)：組長(zhǎng)：SS

　　副組長(zhǎng)：z(分管光華校區(qū)) *(分管江寧校區(qū)) *(分管校區(qū)建設(shè)指揮部)

　　2、組織協(xié)調(diào)：江寧校區(qū)：*; 光華校區(qū)：*

　　3、現(xiàn)場(chǎng)警戒：江寧校區(qū)：*; 光華校區(qū)：*

　　4、實(shí)施救援：

　　組長(zhǎng)：zz

　　江寧校區(qū)：**;

　　光華校區(qū)：**

　　5、通訊保障：江寧校區(qū)：**; 光華校區(qū)：*

　　6、交通保障：江寧校區(qū)：**; 光華校區(qū)：*

　　7、醫(yī)療救護(hù)：江寧校區(qū)：**; 光華校區(qū)：*

　　8、后勤保障：江寧校區(qū)：**; 光華校區(qū)：*

　　9、通訊報(bào)道：江寧校區(qū)：**; 光華校區(qū)：*

　　(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：

　　1、指揮領(lǐng)導(dǎo)組：根據(jù)上級(jí)要求及學(xué)院實(shí)際，研究擬定應(yīng)急等級(jí)、范圍、實(shí)施預(yù)案，下達(dá)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)指令并抓好指令的實(shí)施。

　　2、組織協(xié)調(diào)組：根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的指令，組織各工作組立即展開工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的矛盾和困難，及時(shí)向上級(jí)和地方政府報(bào)告相關(guān)情況。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)警戒組：當(dāng)接到有關(guān)重大安全、突發(fā)事故信息后，一方面要立即報(bào)告指揮領(lǐng)導(dǎo)組，另一方面要組織力量及時(shí)進(jìn)行救援，控制現(xiàn)場(chǎng)出入人員，疏散交通，進(jìn)行初始調(diào)查，給相關(guān)職能部門提供情況。

　　4、實(shí)施救援組：根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組的指令，立即調(diào)集人員，組織力量進(jìn)入救援狀態(tài)。救援方法，可依據(jù)情況而定，如遇火災(zāi)要首先控制火源，重在救人;疫情要首先控制傳播源，做好隔離;交通事故，要首先組織營(yíng)救傷員，然后清理財(cái)物。

　　5、通訊保障組：根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組的指令，及時(shí)通過(guò)校園廣播、電話、手機(jī)、小靈通等傳播媒體和通訊工具向有關(guān)部門，人員傳遞信息，通報(bào)情況，使他們明確任務(wù)、地點(diǎn)及要求。

　　6、交通保障組：要根據(jù)指令及時(shí)提供車輛，保障運(yùn)輸。

　　7、醫(yī)療救援組：要根據(jù)指令及時(shí)做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

　　8、后勤保障組：要根據(jù)指令做好飲食、物資、經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　9、通訊報(bào)道組：要根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組的意圖，做好宣傳報(bào)道工作。

　　(三)應(yīng)急工作要求：

　　1、思想上要高度重視。應(yīng)急工作預(yù)案是學(xué)院處置重大安全、突發(fā)事故應(yīng)急救援做到遇事不亂的一項(xiàng)重要措施，各職能組織，職能部門要本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，思想上要高度重視，切不可以麻痹松懈、掉以輕心。

　　2、工作上要抓好落實(shí)。預(yù)案的核心在預(yù)防，預(yù)防要做到：思想上警鐘長(zhǎng)鳴，工作上落到實(shí)處，分工上職責(zé)明確，物資上儲(chǔ)備到位，處置時(shí)才能做到有序不亂。

　　3、組織上要協(xié)調(diào)有力。突發(fā)事件的特點(diǎn)在于事發(fā)突然，情況緊急，涉及面廣，處理不慎，損失重大。因此，各職能組織要通力合作、步調(diào)一致;聽從號(hào)令，服從指揮;顧全大局，全力以赴做好重大安全、突發(fā)事件應(yīng)急求援處置工作。

篇3：實(shí)小突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

>　　實(shí)驗(yàn)小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　為有效處置校園發(fā)生的各類突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮,職責(zé)明確,反應(yīng)迅速,處置有力的應(yīng)急處理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,最大限度降低突發(fā)事件造成的危害,確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,把握上級(jí)精神，制定本預(yù)案。

　　一、 應(yīng)急突發(fā)事件及職責(zé)工作小組

　　設(shè)立總指揮、副指揮、成員若干。

　　學(xué)校突發(fā)事件信號(hào)：集合號(hào)(學(xué)校校園廣播的警報(bào)聲)

　　二、適用范圍

　　處置發(fā)生在我校園內(nèi)，具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡，較大經(jīng)濟(jì)損失，破壞社會(huì)安定穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的重特大突發(fā)事件時(shí)，本預(yù)案即開始實(shí)施。

　　三、應(yīng)急預(yù)案

　　1、當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生外來(lái)人員侵害師生的人身安全時(shí)現(xiàn)場(chǎng)第一位教職工，應(yīng)立即挺身而出，制止事態(tài)擴(kuò)大，并上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獲悉后，要立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，組織教職工制止侵害師生的事件擴(kuò)大，并電告教育局及縣政府。受傷的師生要立即報(bào)120送醫(yī)院搶救。

　　2、對(duì)重特大的傷害事件，學(xué)校預(yù)案小組成員馬上報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為民警提供有力的證據(jù)，當(dāng)校園內(nèi)有不穩(wěn)定因素時(shí)，學(xué)校支部要組織人員進(jìn)行說(shuō)服，防止發(fā)生越級(jí)*或集體*，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　3、學(xué)校一旦發(fā)生險(xiǎn)情，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)疏導(dǎo)，班科任教師必須安定學(xué)生的好奇心，有組織有紀(jì)律留在教室不準(zhǔn)學(xué)生擅自走出教室，讓學(xué)生能在教師有力的指導(dǎo)下，安心坐在教室學(xué)習(xí)不分心、不亂動(dòng)、不討論等。

　　4、學(xué)校一旦發(fā)生險(xiǎn)情(外來(lái)人員入侵校園)時(shí)，班科任教師應(yīng)及時(shí)做好門窗管理工作，不得讓外來(lái)人員入侵到校園的每個(gè)班級(jí)里，在外上體育等室外課的教師應(yīng)做好學(xué)生的思想情緒，正確有方地把學(xué)生帶回教室。

　　5、各班要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自我保護(hù)的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)突發(fā)事件自我保護(hù)的安全意識(shí)，對(duì)受傷學(xué)生安危及時(shí)采取自救、互救，受傷者較嚴(yán)重應(yīng)立即送醫(yī)院并及時(shí)通知家長(zhǎng)。