臺(tái)風(fēng)過后物業(yè)公司工作內(nèi)容
一、前期準(zhǔn)備工作
召開會(huì)議:組織物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)召開會(huì)議,明確臺(tái)風(fēng)過后的作業(yè)方案,分工和責(zé)任。
資源準(zhǔn)備:確保所需的人力、物力、財(cái)力等資源充足,包括維修工具、清理設(shè)備、應(yīng)急物資等。
二、安全檢查與評(píng)估
建筑物安全檢查:對(duì)物業(yè)內(nèi)的建筑物進(jìn)行全面安全檢查,包括外墻、屋頂、窗戶、門禁系統(tǒng)等,確保沒有受損或存在安全隱患。
設(shè)施設(shè)備檢查:對(duì)電力設(shè)備、給排水系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備等進(jìn)行檢查,確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
綠化檢查:檢查園林綠化區(qū)域的樹木、花草等植物,清理倒伏的樹木和殘枝敗葉。
三、維修和清理工作
建筑物維修:對(duì)受損的建筑物進(jìn)行維修,包括修復(fù)破損的外墻、屋頂,更換損壞的窗戶等。
設(shè)施設(shè)備維修:對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修,包括修復(fù)電力設(shè)備、給排水系統(tǒng)等。
清理工作:清理物業(yè)內(nèi)的雜物、殘?jiān)屠ㄇ謇淼缆贰④噹?kù)、樓道等公共區(qū)域。
四、居民通知與安撫
通知發(fā)布:及時(shí)向居民發(fā)布通知,告知他們臺(tái)風(fēng)過后的情況和相關(guān)安全注意事項(xiàng),以及物業(yè)公司正在采取的措施。
安撫工作:對(duì)于受到損失的居民,提供必要的安撫和幫助,協(xié)助他們解決問題。
五、應(yīng)急預(yù)案與演練
應(yīng)急預(yù)案制定:制定消防應(yīng)急預(yù)案,明確各部門和人員的職責(zé)和行動(dòng)方案,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
應(yīng)急物資準(zhǔn)備:準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急物資,包括滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、急救箱等。
應(yīng)急演練:定期組織消防培訓(xùn)和演練,提高工作人員的應(yīng)急處理能力和意識(shí)。
六、后期跟進(jìn)工作
居民反饋收集:及時(shí)收集居民的反饋意見和建議,針對(duì)問題進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。
整改措施落實(shí):對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,制定整改措施并及時(shí)落實(shí),確保類似問題不再發(fā)生。
以上是臺(tái)風(fēng)過后物業(yè)公司的作業(yè)方案,通過詳細(xì)的準(zhǔn)備工作、安全檢查與評(píng)估、維修和清理工作、居民通知與安撫、應(yīng)急預(yù)案與演練以及后期跟進(jìn)工作,可以確保物業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和居民的安全。
篇2:物業(yè)宣傳:防御臺(tái)風(fēng)
物業(yè)宣傳:防御臺(tái)風(fēng)的三個(gè)階段
臺(tái)風(fēng)是典型的災(zāi)害性天氣過程,是所有氣象災(zāi)害中最為嚴(yán)重的氣象災(zāi)害之一。由于臺(tái)風(fēng)個(gè)頭大能量大,因此臺(tái)風(fēng)氣象災(zāi)害的防御也是最為復(fù)雜。一般來說,臺(tái)風(fēng)在海上生成,在移動(dòng)中又往往會(huì)登陸,影響沿海乃至內(nèi)陸地區(qū)。根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展階段和影響的地區(qū)不同,臺(tái)風(fēng)防御大致可以分為以下三個(gè)階段。
第一階段:海上強(qiáng)風(fēng)狂浪的防御
這個(gè)階段主要需要加強(qiáng)防御的是海上航行的船只、作業(yè)漁船以及海洋石油作業(yè)平臺(tái)等而言。因?yàn)榕_(tái)風(fēng)(熱帶氣旋)在海上的風(fēng)力常常都是8-10級(jí)以上,甚至達(dá)到12級(jí)以上,而且臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過的附近海面是旋轉(zhuǎn)風(fēng),并伴有幾米,甚至十幾米的大浪和狂狼,一般的船只是無法抵御的。
對(duì)于船只來說,最好的防范措施就是快速駛離。這個(gè)時(shí)候要特別關(guān)注“臺(tái)風(fēng)預(yù)警和預(yù)報(bào)”,尤其是臺(tái)風(fēng)中心位置、中心強(qiáng)度、移動(dòng)速度、移動(dòng)方向、風(fēng)圈半徑等等,因?yàn)檫@決定了船只如何撤離,駛向哪里。
有一點(diǎn)要特別提醒:臺(tái)風(fēng)移動(dòng)速度慢的5-10公里/小時(shí),快的25-30公里/小時(shí),一般中小漁船是達(dá)不到這個(gè)速度的,大船雖然可能有這個(gè)速度,但是臺(tái)風(fēng)一旦形成和加強(qiáng),常常很快在周邊形成直徑數(shù)百公里大風(fēng)圈。所以,一旦收到臺(tái)風(fēng)警報(bào),作業(yè)船只要在第一時(shí)間急速駛離,回港避險(xiǎn)。
第二階段:臺(tái)風(fēng)登陸期間沿海海濱和陸地強(qiáng)風(fēng)雨防御
臺(tái)風(fēng)在登陸過程中,受地形影響,風(fēng)雨會(huì)非常大,而且往往伴有風(fēng)暴潮、風(fēng)暴增水。這時(shí)的防御重點(diǎn)是:港內(nèi)船只、港口設(shè)施、沿海城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、近海養(yǎng)殖等人員生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
防御措施包括:港內(nèi)船只固定,船上人員撤離;港口設(shè)施加固,較高的設(shè)備拆低,并盡量移入室內(nèi);沿海城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人員減少外出(學(xué)校放假、提前下班、取消出行計(jì)劃),向高處和安全堅(jiān)固的建筑轉(zhuǎn)移;加固牲畜棚圈、養(yǎng)殖箱網(wǎng)等;及時(shí)關(guān)閉電器設(shè)備、切斷不必要電源;遠(yuǎn)離電線桿、廣告牌、大樹等危險(xiǎn)物(經(jīng)過浸泡,大樹在強(qiáng)風(fēng)中很容易倒伏)。
氣象部門現(xiàn)在發(fā)布的“臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)”主要是針對(duì)上面兩個(gè)階段的海上和沿海陸地強(qiáng)風(fēng)。譬如:
臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警“24小時(shí)沿海或陸地平均風(fēng)力6級(jí)以上,或陣風(fēng)8級(jí)以上。”;
臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警“24小時(shí)沿海或陸地平均風(fēng)力8級(jí)以上,或陣風(fēng)10級(jí)以上。”;
臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警“12小時(shí)沿海或陸地平均風(fēng)力10級(jí)以上,或陣風(fēng)12級(jí)以上。”;
臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警“6小時(shí)沿海或陸地平均風(fēng)力12級(jí)以上,或陣風(fēng)14級(jí)以上。”
第三階段:臺(tái)風(fēng)減弱深入陸地,造成內(nèi)陸強(qiáng)降雨,注意防御洪水、泥石流、滑坡、庫(kù)塘溢壩等災(zāi)害
登陸后減弱的臺(tái)風(fēng)仍然攜帶著豐厚的暖濕空氣。在其深入陸地后,與陸地上空相對(duì)冷的空氣相互作用,在內(nèi)陸常常造成暴雨、大暴雨,甚至特大暴雨,以及雷暴、局地龍卷風(fēng)等強(qiáng)天氣,極易引發(fā)山區(qū)洪水、泥石流、滑坡,城市鄉(xiāng)村洪澇、積澇,以及中小河流庫(kù)塘溢壩、垮壩等氣象災(zāi)害和衍生災(zāi)害。
這一階段,隨著臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度減弱停止編號(hào),臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)也常常會(huì)解除。這時(shí)就要特別關(guān)注氣象部門發(fā)布的“暴雨預(yù)警信號(hào)”,以及氣象部門與國(guó)土資源部門聯(lián)合發(fā)布的“地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息”,及時(shí)轉(zhuǎn)移影響區(qū)域內(nèi)溝底、庫(kù)塘下游、干枯河床邊緣、城市鄉(xiāng)村低洼地帶居住和滯留的人員群眾。
在收聽收視到高級(jí)別預(yù)警如暴雨橙色、紅色預(yù)警時(shí),應(yīng)盡量取消或更改當(dāng)下行程,選擇到安全的地方,或者避免外出活動(dòng),尤其避免到危險(xiǎn)山區(qū)出游。
在城鎮(zhèn)城市,強(qiáng)降雨會(huì)加劇早晚高峰時(shí)段的路面車輛擁堵,一旦在早晚高峰時(shí)期遭遇暴雨,車輛很難在冗長(zhǎng)的堵車路段全身而退。這個(gè)時(shí)候司機(jī)如果發(fā)現(xiàn)有積水現(xiàn)象,切勿在擁堵路段繼續(xù)等待,應(yīng)果斷選擇棄車離開。
篇3:深圳市防臺(tái)風(fēng)預(yù)案(全文)
深圳市防臺(tái)風(fēng)預(yù)案(全文)
一、總則
(一)編制目的
為做好深圳市臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮的預(yù)防與處置工作,保證防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效、有序進(jìn)行,最大限度地減免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《深圳市防洪防風(fēng)規(guī)定》、《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)的臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害的防御及應(yīng)急處置。
(四)編制原則
以人為本,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)分行業(yè)負(fù)責(zé)的原則,建立預(yù)防為主、防搶結(jié)合、多層次、綜合性的協(xié)同應(yīng)對(duì)防御體系,將臺(tái)風(fēng)帶來的災(zāi)害損失降低到最低限度,避免出現(xiàn)群死群傷事故。
二、災(zāi)情分析與防災(zāi)體系
(一)災(zāi)情描述
我市位于廣東省南部,東臨大亞灣,西靠珠江口,毗鄰香港,瀕臨南海,海岸線長(zhǎng)230公里,由于地處熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),是我國(guó)沿海遭受臺(tái)風(fēng)影響較為頻繁的地區(qū)。據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì),平均每年影響我市的臺(tái)風(fēng)有4.2次,最多年份為9次,最少年份為1次,臺(tái)風(fēng)多發(fā)期在7-10月,最早的臺(tái)風(fēng)期為4月,最遲的臺(tái)風(fēng)期為12月;1949-20**年登陸我市風(fēng)力12級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)達(dá)11次,其中1979年7月25日至8月3日,在我市寶安區(qū)西鄉(xiāng)鎮(zhèn)登陸的“7908”號(hào)臺(tái)風(fēng),是建國(guó)以來登陸廣東臺(tái)風(fēng)中風(fēng)速最大、范圍最廣的臺(tái)風(fēng),我市及周邊廣州、惠州、汕頭、佛山、肇慶5個(gè)地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng),引發(fā)暴雨和風(fēng)暴潮,造成洪水暴發(fā)、城市內(nèi)澇、街道積水、房屋倒塌、海堤決口、水庫(kù)沖毀、村莊被淹、電線吹斷、交通中斷、船只沉沒等災(zāi)害,33個(gè)縣(市)200多萬人受災(zāi),死亡121人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5億元。臺(tái)風(fēng)已是影響我市最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一,它突發(fā)性強(qiáng),來勢(shì)兇猛,破壞力大,若適逢天文大潮,風(fēng)、雨、潮“三碰頭”災(zāi)害并發(fā),可誘發(fā)導(dǎo)致一系列的次生災(zāi)害。
(二)防災(zāi)工程體系
全市共建成海堤8處,總長(zhǎng)約46公里。其中寶安西海堤約25.8公里,防御標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇高潮水位加12級(jí)風(fēng)暴;福田、南山、鹽田區(qū)海堤約10.6公里,防御標(biāo)準(zhǔn)為50~100年一遇高潮水位加8級(jí)風(fēng)暴;龍崗區(qū)海堤約9.6公里,防御標(biāo)準(zhǔn)為20~50年一遇高潮水位加8級(jí)風(fēng)暴。
全市共有水庫(kù)172宗,總控制集雨面積約573.1平方公里,其中大(二)型水庫(kù)1宗(正在建設(shè)中),中型水庫(kù)12宗,小(一)型水庫(kù)65宗,小(二)型水庫(kù)95宗,總庫(kù)容6.11億立方米。
全市共有流域面積大于1km2的河流310條,其中90條為直接入海河流。流域面積大于100km2的河流有5條,即深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河。
全市已建成大小排澇泵站88座,總抽排能力462立方米/秒;在建大型排澇泵站1座(沙井泵站),抽排能力170立方米/秒。重點(diǎn)治澇工程-羅湖小區(qū)澇區(qū)治理工程,主要包括羅雨泵站、文錦渡泵站、蔡屋圍泵站、東廣場(chǎng)泵站、羅湖橋泵站、建設(shè)路泵站、船步街泵站等7個(gè)泵站,設(shè)計(jì)排水流量60.6立方米/秒,總裝機(jī)5147.5千瓦。此外,20**年新建的西部片區(qū)泵站群已基本完工并投入使用(寶安區(qū)燕羅泵站、衙邊涌泵站、共和泵站及光明新區(qū)公明泵站),沙井泵站也在加緊實(shí)施中。將有效減緩寶安、光明兩區(qū)內(nèi)澇損失。
(三)防災(zāi)重點(diǎn)
我市受臺(tái)風(fēng)影響嚴(yán)重區(qū)域?yàn)橹榻谘匕秴^(qū)域(沙井、福永、西鄉(xiāng)等街道)、深圳灣沿岸區(qū)域(南山片區(qū))、大鵬灣沿岸區(qū)域(鹽田、葵涌、大鵬、南澳)。海堤是我市防御臺(tái)風(fēng)暴潮的重要基礎(chǔ)設(shè)施,堤防沿岸周邊區(qū)域是我市防御臺(tái)風(fēng)工作的重中之重。防風(fēng)重點(diǎn)是西海堤、深圳海灣段、官湖海堤、月亮灣海堤、新大海堤、王母海堤、鵬城海堤、核電系統(tǒng)海堤等沿岸區(qū)域。做好近海區(qū)域、在建工地、危房、低洼易澇區(qū)、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)地帶人員防御臺(tái)風(fēng)工作是我市防風(fēng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
三、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
深圳市人民政府設(shè)立防汛防旱防風(fēng)指揮部(簡(jiǎn)稱市三防指揮部),負(fù)責(zé)全市防臺(tái)風(fēng)工作,指揮部成員由各主要行業(yè)和部門主管單位組成。各區(qū)人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛防旱防風(fēng)指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防臺(tái)風(fēng)工作。各成員單位應(yīng)成立相應(yīng)的專門防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本單位系統(tǒng)防風(fēng)抗災(zāi)工作。
(一)市三防指揮部
總指揮:由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任。
副總指揮:由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市水務(wù)局和深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位及成員:各區(qū)人民政府、光明新區(qū)管委會(huì)、坪山新區(qū)管委會(huì)、市水務(wù)局、深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)、市人居環(huán)境委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市公安局、市財(cái)政委員會(huì)、市民政局、市交通運(yùn)輸委員會(huì)、市住房和建設(shè)局、市城管局、市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)、市氣象局、市教育局、市建筑工務(wù)署、市無線電管理局、深圳海事局、深圳供電局、中國(guó)電信深圳分公司、廣東移動(dòng)深圳分公司為市三防指揮部成員單位,各有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員。
市三防指揮部統(tǒng)一組織指揮全市防臺(tái)風(fēng)和抗災(zāi)救災(zāi)工作,擬制全市防臺(tái)風(fēng)政策法規(guī)制度,組織制定防臺(tái)風(fēng)方案,及時(shí)掌握全市災(zāi)情和風(fēng)情,組織實(shí)施防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)行動(dòng),組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市三防指揮部受市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省防總的指揮調(diào)度,同時(shí)與上級(jí)有關(guān)單位、部隊(duì)、武警等部門密切聯(lián)系,建立防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保防臺(tái)風(fēng)指揮統(tǒng)一高效和協(xié)調(diào)。
市三防指揮部下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“三防辦”),負(fù)責(zé)市三防指揮部的日常工作,其主要職責(zé):及時(shí)掌握了解臺(tái)風(fēng)信息,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,分析評(píng)估臺(tái)風(fēng)態(tài)勢(shì)及可能對(duì)我市產(chǎn)生的影響,提出防臺(tái)風(fēng)的對(duì)策和措施,向有關(guān)單位和部門傳達(dá)市三防指揮部的防臺(tái)風(fēng)指令。
(二)市三防指揮部各指揮組
根據(jù)全市防臺(tái)風(fēng)工作需要,市三防指揮部劃分成綜合協(xié)調(diào)、部隊(duì)民兵、交通治安、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、災(zāi)民安置、公共保障8個(gè)指揮小組,具體指揮協(xié)調(diào)相關(guān)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。各指揮小組視情適時(shí)啟動(dòng)運(yùn)作,指揮組人員由相關(guān)成員單位臨時(shí)抽組,牽頭成員單位負(fù)責(zé)人任指揮小組組長(zhǎng),其它成員單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
綜合協(xié)調(diào)組:由市水務(wù)局、人居環(huán)境委、氣象局、科工貿(mào)信委、民政局、教育局、各區(qū)政府相關(guān)部門等單位組成。負(fù)責(zé)三防指揮部上傳下達(dá)工作,及時(shí)收集整理掌握防臺(tái)風(fēng)各種動(dòng)態(tài)信息,組織協(xié)調(diào)對(duì)重大情況和突發(fā)事件進(jìn)行處置,組織協(xié)調(diào)防臺(tái)風(fēng)各種搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。市水務(wù)局為牽頭單位。
部隊(duì)民兵組:由深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部、駐深部隊(duì)和武警、民兵預(yù)備役等單位組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部署部隊(duì)民兵救援力量,組織實(shí)施緊急救援行動(dòng),指揮協(xié)調(diào)部隊(duì)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。深圳警備區(qū)為牽頭單位。
交通治安組:由市公安局、交通運(yùn)輸委、深圳海事局、各區(qū)政府相關(guān)部門等單位組成。負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)民的疏散、撤退和緊急救援,負(fù)責(zé)維護(hù)陸路海上交通秩序,疏導(dǎo)車輛和船舶,確保處置重大突發(fā)災(zāi)情過程中交通順暢。市公安局為牽頭單位。
物資供應(yīng)組:由市科工貿(mào)信委、水務(wù)局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸委、各區(qū)政府相關(guān)部門等單位組成。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備調(diào)度和供應(yīng),組織協(xié)調(diào)處置重大突發(fā)災(zāi)情所需的應(yīng)急運(yùn)輸力量,保證人員疏散和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)送。市科工貿(mào)信委為牽頭單位。
醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生人口計(jì)生委、各區(qū)政府相關(guān)部門等單位組成。負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)和事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)運(yùn)送傷員并組織醫(yī)院治療,組織協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械和搶救急需醫(yī)藥器材供災(zāi)區(qū)或事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)使用。市衛(wèi)生人口計(jì)生委為牽頭單位。
工程搶險(xiǎn)組:由市住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、規(guī)劃國(guó)土委、市建筑工務(wù)署、各區(qū)政府相關(guān)部門等單位組成。負(fù)責(zé)組織指揮工程搶險(xiǎn)施工力量,提供搶險(xiǎn)技術(shù)方案,對(duì)毀損交通設(shè)施及市政工程、水利水務(wù)工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和搶修。市住房建設(shè)局為牽頭單位。
災(zāi)民安置組:由市民政局、財(cái)政委、農(nóng)業(yè)局、各區(qū)政府相關(guān)部門等單位組成。負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)災(zāi)民的安置,負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)款物的發(fā)放,解決受災(zāi)群眾衣、食、住等基本生活問題,組織協(xié)調(diào)責(zé)任單位及時(shí)處理死亡人員善后工作。市民政局為牽頭單位。
公用保障組:由市水務(wù)局、無線電管理局、深圳供電局、中國(guó)電信深圳分公司、廣東移動(dòng)深圳分公司、各區(qū)政府相關(guān)部門等單位組成。負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)建立應(yīng)急通訊和供電系統(tǒng),啟用備用電源,組織指揮專業(yè)搶修隊(duì),及時(shí)修復(fù)通訊、供電、供水、供氣等公用設(shè)施。市水務(wù)局為牽頭單位。
(三)市三防指揮部成員單位職責(zé)
市三防指揮部成員單位和部門按照下述職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同做好防臺(tái)風(fēng)工作。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)管理全市防洪排澇減災(zāi)工程,組織指導(dǎo)全市水務(wù)工程建設(shè)與管理,為全市重大水務(wù)工程搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo),在抗御臺(tái)風(fēng)期間統(tǒng)一調(diào)控調(diào)度全市水庫(kù)、河道、排水等設(shè)施,實(shí)行科學(xué)調(diào)控,督促有關(guān)單位和部門完成水毀水務(wù)工程的修復(fù),負(fù)責(zé)防洪工程安全監(jiān)督管理。
深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐深部隊(duì)、武警和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)市三防指揮部的要求,組織軍隊(duì)和武警部隊(duì)及民兵預(yù)備役參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工作,負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固計(jì)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào)安排,做好救災(zāi)糧儲(chǔ)備調(diào)撥和供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作。
市科工貿(mào)信委:訂制與管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲(chǔ)備、調(diào)配,并組織實(shí)施救災(zāi)物資與器材的供應(yīng)。
市農(nóng)業(yè)局:及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)和漁業(yè)受災(zāi)信息,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)防風(fēng)減災(zāi)工作,組織災(zāi)后救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù),提出救災(zāi)資金的分配意見,參與資金管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。
市公安局: 負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和協(xié)調(diào)交通秩序工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因搶險(xiǎn)救災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件,協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
市財(cái)政委: 負(fù)責(zé)籌措搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后恢復(fù)所必需的費(fèi)用。
市民政局: 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情,協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)組織開放避險(xiǎn)中心,及時(shí)向市三防指揮部提供災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)及受災(zāi)群眾的生活救助;管理、分配市政府救災(zāi)款物, 并監(jiān)督檢查使用情況;組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)、儲(chǔ)備救助物資等工作。
市交通運(yùn)輸委: 組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施和機(jī)場(chǎng)、港口的防臺(tái)風(fēng)安全工作;負(fù)責(zé)公路、橋梁等在建工程的防臺(tái)風(fēng)工作,在緊急情況下責(zé)成建設(shè)單位強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施;制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障預(yù)案,及時(shí)搶修損毀的道路、橋梁;組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好防風(fēng)搶險(xiǎn)物資和人員輸送工作,全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸任務(wù)的順利進(jìn)行。
市住房建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)在建市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全工作。編制建筑物(構(gòu)筑物)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,負(fù)責(zé)對(duì)在建市政設(shè)施防臺(tái)風(fēng)措施進(jìn)行檢查,做好建筑施工場(chǎng)地防護(hù)和城市排澇暢通工作,拆除危險(xiǎn)懸掛物,組織居民危房臨時(shí)加固、做好人員安全轉(zhuǎn)移。
市城管局:負(fù)責(zé)已交付使用的市政工程的搶險(xiǎn)和維修,負(fù)責(zé)或責(zé)令有關(guān)單位在危險(xiǎn)地帶或危險(xiǎn)建筑物附近劃出警戒區(qū)域、掛出警戒標(biāo)志并組織警戒,及時(shí)組織疏散、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的人員、財(cái)產(chǎn),做好災(zāi)后損毀市政設(shè)施清理與恢復(fù)。
市規(guī)劃國(guó)土委: 負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防治,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面陷塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,組織協(xié)調(diào)危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市衛(wèi)生人口計(jì)生委: 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作,災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向市三防指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),開展治病防病,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
市建筑工務(wù)署:負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)工程的搶險(xiǎn)救災(zāi)和維修。
市氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,從氣象角度對(duì)影響風(fēng)情的天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè),及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)和重大天氣形勢(shì)作出流動(dòng)預(yù)報(bào),并向市三防指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息,為防風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù),負(fù)責(zé)向全市發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。
市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的防臺(tái)風(fēng)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍恢復(fù)或重建,對(duì)師生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。
深圳海事局:及時(shí)有效組織海上救助工作,通知出海作業(yè)船只回港或就近港口避風(fēng),檢查出海船只歸港情況,避免或減少轄區(qū)水域人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)水上交通秩序,防止船舶污染水域,做好船舶防臺(tái)風(fēng)工作。
深圳供電局:負(fù)責(zé)對(duì)損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作,確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電以及各級(jí)三防指揮部辦事機(jī)構(gòu)的日常用電。
市無線電管理局、中國(guó)電信深圳分公司、廣東移動(dòng)深圳分公司:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)工作,負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的電信、無線電的通暢,及時(shí)搶修損壞的電信、無線電設(shè)施,根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。
各區(qū)三防指揮部:在市三防指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織指揮本行政區(qū)域防臺(tái)風(fēng)和抗災(zāi)救災(zāi)工作,組織和指揮工作由各區(qū)政府分管行政首長(zhǎng)指揮,其成員單位由各區(qū)人民政府確定。各區(qū)三防指揮部辦公室是其常設(shè)工作機(jī)構(gòu),防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)由各區(qū)人民政府確定。
四、臺(tái)風(fēng)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)
(一)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)
臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)劃分為五個(gè)等級(jí),由輕到重依次以白色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。市氣象局負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布工作,新聞媒體(報(bào)刊除外)在接到預(yù)警信息后,應(yīng)在15分鐘內(nèi)向公眾播出,電視臺(tái)除掛出預(yù)警信號(hào)外,還要以滾動(dòng)字幕形式播放信號(hào)含義,并隨預(yù)警級(jí)別提高頻度進(jìn)行播放。
臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào):48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。
臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級(jí)以上。
臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級(jí)以上。
臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級(jí)以上。
臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力12級(jí)以上。
(二)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí),由輕到重依次為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí),由市三防指揮部根據(jù)實(shí)際情況及有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)發(fā)布。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí),啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)時(shí),啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)時(shí),啟動(dòng)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
五、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按分級(jí)受理、逐級(jí)響應(yīng)的原則,由各級(jí)人民政府和三防指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害或險(xiǎn)情時(shí),由事發(fā)所在地政府和三防指揮機(jī)構(gòu),在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)事件采取緊急措施,防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度及時(shí)報(bào)告市三防指揮部。
(一)臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)對(duì)應(yīng)的響應(yīng)行動(dòng)
各有關(guān)單位加強(qiáng)值班,注意了解熱帶氣旋的最新情況,警惕熱帶氣旋對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊憽?/p>
(二)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1.市氣象局:將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等臺(tái)風(fēng)信息和會(huì)商分析意見報(bào)告市三防指揮部。
2.市三防辦: 加強(qiáng)24小時(shí)值班,三防辦領(lǐng)導(dǎo)帶班,全天開機(jī)接收衛(wèi)星云圖信息,并加強(qiáng)與市氣象局的聯(lián)系,密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,通知有關(guān)方面和相關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)各種準(zhǔn)備。
3.深圳海事局:通知海洋作業(yè)單位、人員和出港船只,準(zhǔn)備回港或就近港口避風(fēng)。
4.市住房建設(shè)局:組織有關(guān)單位對(duì)危房危樓、臨時(shí)建筑物、腳手架、塔吊等進(jìn)行安全檢查。
5.市城管局:組織力量對(duì)市政設(shè)施、戶外廣告牌、霓虹燈等進(jìn)行安全檢查。
6.市規(guī)劃國(guó)土委:加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生山體滑坡和泥石流地帶的監(jiān)控。
7.市農(nóng)業(yè)局:對(duì)可能受臺(tái)風(fēng)影響的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)作物等視情組織保護(hù)和搶收。
8.各區(qū)三防指揮部:加強(qiáng)24小時(shí)值班,將臺(tái)風(fēng)信息情況向本區(qū)行政首長(zhǎng)報(bào)告,并通知相關(guān)單位和部門,做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1.市三防指揮部:市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,部署防臺(tái)風(fēng)工作;指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員上崗帶班;三防辦及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)工作的指示精神,密切注視風(fēng)情、雨情、水情、潮情,掌握水務(wù)工程防臺(tái)風(fēng)情況,下達(dá)三防指揮部的防臺(tái)風(fēng)通知,檢查防臺(tái)風(fēng)落實(shí)情況。
2.市氣象局:繼續(xù)對(duì)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)提出具體分析和預(yù)報(bào)意見,及時(shí)報(bào)告市委、市政府和三防指揮部,必要時(shí)派技術(shù)骨干到三防指揮部會(huì)商。
3.市水務(wù)局:組織力量加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站進(jìn)行巡查,采取必要的緊急處置措施,確保工程安全;可能受臺(tái)風(fēng)明顯影響的水庫(kù)水位降到汛限水位以下;排水運(yùn)營(yíng)單位做好易澇點(diǎn)抽排積水準(zhǔn)備工作;在建水務(wù)工程落實(shí)安全措施;做好風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。
4.深圳海事局: 立即督促出海船只回港或就近港口避風(fēng),檢查歸港船只錨固情況;通知并督促海上油氣平臺(tái)和海洋作業(yè)人員及時(shí)轉(zhuǎn)移避風(fēng);做好海上救撈準(zhǔn)備。
5.市農(nóng)業(yè)局:敦促沿海灘涂養(yǎng)殖戶做好網(wǎng)箱加固和漁排作業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,繼續(xù)視情組織保護(hù)或搶收農(nóng)作物。
6.市住房建設(shè)局:督促檢查建筑工地,做好工棚、腳手架、塔吊等施工設(shè)施的安全加固,在危險(xiǎn)地帶設(shè)立警示牌,采取相應(yīng)加固措施,加強(qiáng)對(duì)建筑工地工人安全管理。
7.市建筑工務(wù)署:通知建筑工地人員注意避風(fēng),在危險(xiǎn)地帶設(shè)置隔離標(biāo)志,做好臨時(shí)建筑物和建筑設(shè)備加固。
8.市城管局:組織力量對(duì)有關(guān)市政設(shè)施、園林樹木、擋風(fēng)廣告牌、霓虹燈和高空作業(yè)設(shè)施等進(jìn)行加固或提前卸下。
9.市教育局:通知中、小學(xué)和幼兒園停課,并做好保障學(xué)生安全的工作。
10.市民政局:組織開放全市避險(xiǎn)中心,做好臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所開放使用及其有關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。
11.市規(guī)劃國(guó)土委:加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害地帶監(jiān)控,并做好轉(zhuǎn)移人員的準(zhǔn)備。
12.市交通運(yùn)輸委:做好救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作,加強(qiáng)對(duì)全市交通干線、各種交通設(shè)施的巡查和檢查。
13.市科工貿(mào)信委:組織協(xié)調(diào)并做好防風(fēng)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)工作。
14.市衛(wèi)生人口計(jì)生委:組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命,準(zhǔn)備搶救受災(zāi)傷病員,做好對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生防疫的準(zhǔn)備工作。
15.市無線電管理局、深圳供電局、中國(guó)電信深圳分公司、廣東移動(dòng)深圳分公司:保證通信和供電暢通。
16.各區(qū)三防指揮部:組織部署開展防臺(tái)風(fēng)工作,及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作的指示精神,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,檢查本區(qū)防御臺(tái)風(fēng)落實(shí)情況,組織有關(guān)部門和單位做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。
(四)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1.市三防指揮部:市三防指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮,組織三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)專家進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)商,召開三防指揮部成員單位防臺(tái)風(fēng)會(huì)議,各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,派出工作組到防臺(tái)風(fēng)第一線,檢查督促和落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作,做好啟動(dòng)三防指揮部各指揮組的準(zhǔn)備工作。
2.市氣象局:及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)報(bào),分析臺(tái)風(fēng)以及帶來的暴雨、風(fēng)暴潮對(duì)我市影響,派出氣象專家和技術(shù)骨干到三防指揮部進(jìn)行會(huì)商。
3.市水務(wù)局:嚴(yán)密監(jiān)視水庫(kù)、河流、海堤、排水泵站等水利水務(wù)工程的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;做好風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)和水庫(kù)防汛工作,重大險(xiǎn)情和災(zāi)情向市三防指揮部和市政府報(bào)告。
4.市住房建設(shè)局、市建筑工務(wù)署:轉(zhuǎn)移建筑工棚的人員到安全地帶。
5.市教育局:組織做好學(xué)校和在校學(xué)生防臺(tái)風(fēng)安全工作。
6.市民政局:開放臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所,告知公眾,并向市三防指揮部報(bào)告。
7.市規(guī)劃國(guó)土委:做好易發(fā)生山體滑坡和泥石流地帶人員轉(zhuǎn)移的組織工作,做好危房加固和住戶的轉(zhuǎn)移安置。
8.市衛(wèi)生人口計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊(duì)伍,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。
9.市交通運(yùn)輸委:組織做好飛機(jī)安全加固或轉(zhuǎn)移工作。
10.市公安局:維護(hù)治安秩序,停止露天集體活動(dòng),及時(shí)疏散人群。
11.深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部:負(fù)責(zé)牽頭組織指揮協(xié)調(diào)駐深部隊(duì)、武警和民兵預(yù)備役力量,根據(jù)需求做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
12.各成員單位及有關(guān)部門:加強(qiáng)值班,按照本部門預(yù)案做好防臺(tái)風(fēng)工作,并及時(shí)與市三防指揮部聯(lián)系,服從市三防指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)任務(wù)。
13.各級(jí)政府和部門:把防臺(tái)風(fēng)工作作為首要任務(wù),動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)工作,領(lǐng)導(dǎo)赴第一線指揮,責(zé)任人到位,以人為本落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施,特別做好危險(xiǎn)地帶人員的轉(zhuǎn)移工作。
(五)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1.市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)三防指揮部,組織指揮防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;召開防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議,進(jìn)行緊急動(dòng)員部署;市政府發(fā)出緊急通知,要求全市上下全力做好防臺(tái)風(fēng)工作;市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話,對(duì)全市防臺(tái)風(fēng)工作做出緊急部署。
2.市三防指揮部按照各預(yù)設(shè)指揮編組,立即啟動(dòng)并展開工作,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)全市防臺(tái)風(fēng)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)實(shí)施組織指揮。
3.各區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)三防指揮部,并組織和動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量全力投入防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.駐深部隊(duì)、武警和民兵預(yù)備役:投入防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.市三防指揮部所有成員單位及有關(guān)部門:各司其職,各負(fù)其責(zé),服從市委、市政府和市三防指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
6.新聞媒體:電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公眾播發(fā)防臺(tái)風(fēng)信息;各種媒體和政府網(wǎng)站,按照新聞報(bào)道程序化、規(guī)范化要求,以公開、透明、時(shí)效、有利為原則,有重點(diǎn)地做好防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息、動(dòng)員措施、抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)情發(fā)布、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等方面情況的宣傳報(bào)道工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束與善后處置
(一)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
1.防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別改變后,原響應(yīng)級(jí)別自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)。
2.根據(jù)氣象部門臺(tái)風(fēng)解除消息,發(fā)出通知宣告防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,轉(zhuǎn)入防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由市政府批準(zhǔn)并公布,其它各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市三防指揮部宣布。
(二)善后處置
1.各級(jí)政府加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),組織救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
2.積極做好災(zāi)民的安置工作,確保災(zāi)民有水喝、有飯吃、有衣穿、有地方住、有病可以得到及時(shí)治療。
3.財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助,幫助災(zāi)民災(zāi)后重建家園;征用人工、物資按市場(chǎng)價(jià)格由財(cái)政補(bǔ)償。
4.衛(wèi)生部門抓緊搶救傷病人員,組織醫(yī)療隊(duì)伍到災(zāi)區(qū),加強(qiáng)檢疫工作,預(yù)防疫病流行。
5.民政部門按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┱戎瑑?yōu)撫死難者家屬;紅十字會(huì)、民政系統(tǒng)組織開展社會(huì)捐助;組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。
6.受災(zāi)地方迅速組織做好災(zāi)后重建復(fù)產(chǎn)工作,各相關(guān)部門盡快組織修復(fù)、維護(hù)受損毀的交通、供電、供水、供氣、通訊、水務(wù)等設(shè)施。
7.各級(jí)保險(xiǎn)部門積極宣傳防災(zāi)防損,及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。
8.各級(jí)三防部門組織災(zāi)情調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)和核實(shí)工作,向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情及抗災(zāi)行動(dòng)情況;總結(jié)防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,提高防臺(tái)風(fēng)能力。
七、各項(xiàng)應(yīng)急保障措施
防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急保障按照分級(jí)管理、逐級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,各有關(guān)部門和單位各負(fù)其責(zé),相互配合,確保防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的順利進(jìn)行。
(一)通信信息保障
1.市無線電管理局、中國(guó)電信深圳分公司、廣東移動(dòng)深圳分公司負(fù)責(zé)組織各通信營(yíng)運(yùn)部門,依法保障防臺(tái)風(fēng)工作信息暢通。
2.各通信部門建立防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,做好損壞通信設(shè)施的搶修,為防臺(tái)風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障。
3.市三防指揮部以公用通信網(wǎng)為主,充分發(fā)揮市政府電子政務(wù)網(wǎng)作用,建立市三防指揮系統(tǒng)指揮通信信息專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、各成員單位互通互聯(lián)信息共享,對(duì)重要海堤、河道、水庫(kù)等管理單位配備專用的通信設(shè)施,確保防臺(tái)風(fēng)指揮通信順暢。
4.市三防指揮部根據(jù)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)需要,對(duì)各指揮協(xié)調(diào)組儲(chǔ)備裝備必要的指揮通信設(shè)備,指揮通信手段齊全配套,確保指揮救災(zāi)應(yīng)急使用。
5.駐深部隊(duì)、武警和民兵預(yù)備役部隊(duì),執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)指揮通信保障按各自系統(tǒng)負(fù)責(zé)組織保障,必要時(shí)地方通信部門協(xié)助保障。
6.市三防指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制防臺(tái)風(fēng)指揮系統(tǒng),各種通信手段方式的代號(hào)、密碼資料和手機(jī)、電話通訊錄,并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)更新,確保防臺(tái)風(fēng)組織指揮通信聯(lián)得上溝得通。
(二)搶險(xiǎn)救援保障
1. 市三防指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各成員單位及相關(guān)單位,建立專業(yè)隊(duì)伍與非專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合、實(shí)行軍警民聯(lián)防的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,必要時(shí)統(tǒng)一組織搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練,保障各搶險(xiǎn)隊(duì)伍做到思想、組織、技術(shù)、物資、責(zé)任“五落實(shí)”,達(dá)到“招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝”的目的。
2.市水務(wù)局、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、城管局、規(guī)劃國(guó)土委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、建筑工務(wù)署、深圳海事局、深圳供電局、中國(guó)電信深圳分公司、廣東移動(dòng)深圳分公司等相關(guān)部門單位,按成員單位職責(zé)分工要求,可采取抽組或指定形式,建立健全防臺(tái)風(fēng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,明確人員、裝備和保障措施,落實(shí)編組,確保能在規(guī)定要求內(nèi)隨時(shí)聽令行動(dòng),執(zhí)行各種專業(yè)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
3.市三防指揮部負(fù)責(zé)掌握建立防臺(tái)風(fēng)“三支”骨干力量隊(duì)伍,即一支專家級(jí)人才隊(duì)伍、一支防洪排澇機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、一支群眾性搶險(xiǎn)救災(zāi)常備力量隊(duì)伍,分別采取建立人才專家?guī)臁⒚鞔_技術(shù)人員作業(yè)班組、群眾力量登記造冊(cè)落實(shí)到人等形式,保證防臺(tái)風(fēng)期間人員在位。
4.各區(qū)政府根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)河道、海堤、水庫(kù)、水務(wù)工程等情況,建立以上述水務(wù)工程設(shè)施周邊街道、社區(qū)群眾為主的常備防救隊(duì)伍,成立群眾性的救護(hù)組、轉(zhuǎn)移組、留守組等,在防臺(tái)風(fēng)期間能分批組織出動(dòng)。
5.駐深部隊(duì)、武警和民兵預(yù)備役主要承擔(dān)防臺(tái)風(fēng)重大搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),市三防指揮部每年定期不定期與部隊(duì)召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)防御方案和防洪工程情況,明確有關(guān)防守任務(wù)和聯(lián)絡(luò)部署,必要時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)地形道路勘察,做好搶大險(xiǎn)救大災(zāi)準(zhǔn)備。
(三)物資資金保障
1.我市在福田、寶安、龍崗區(qū)內(nèi)建立3個(gè)市級(jí)三防物資倉(cāng)庫(kù),分別保障特區(qū)內(nèi)、寶安、龍崗3個(gè)片區(qū)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資的儲(chǔ)備供應(yīng),各倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格按全市三防物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),由市三防指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)撥。
2.市科工貿(mào)信委按照防臺(tái)風(fēng)30年一遇的標(biāo)準(zhǔn),編制全市各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資籌措計(jì)劃,采取通用儲(chǔ)備與專用儲(chǔ)備相結(jié)合、固定儲(chǔ)備與消耗儲(chǔ)備相結(jié)合、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥與社會(huì)征用相結(jié)合形式,物資儲(chǔ)備資源可基本滿足防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急需要。
3.市水務(wù)局、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、城管局、規(guī)劃國(guó)土委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、深圳供電局、中國(guó)電信深圳分公司、廣東移動(dòng)深圳分公司等,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,指導(dǎo)相關(guān)單位部門分別儲(chǔ)備足夠的專項(xiàng)物資、裝備、器材,保證調(diào)得出搶得上。
4.各區(qū)、街道辦分別建立三防專用物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),按照防御中等程度災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn),儲(chǔ)備一定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的救災(zāi)物資,可就近保障防臺(tái)風(fēng)臨時(shí)急用。
5.市、區(qū)各級(jí)財(cái)政每年預(yù)留一定的防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急需要,并監(jiān)督使用;經(jīng)費(fèi)由各級(jí)三防指揮部會(huì)同財(cái)政部門做出計(jì)劃。
(四)有關(guān)專項(xiàng)保障
1.市公安局制定搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序方案,打擊違法犯罪活動(dòng),保障災(zāi)區(qū)、搶險(xiǎn)地帶和重要部位社會(huì)穩(wěn)定,保障疏散人員的安全。
2.市交通運(yùn)輸委針對(duì)公路、鐵路、海上、空中交通特點(diǎn),制定各行業(yè)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,適時(shí)實(shí)行交通管制,保證防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)順利進(jìn)行。
3.市衛(wèi)生人口計(jì)生委制定災(zāi)區(qū)疾病防治預(yù)案,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,開展搶救傷員、防疫消毒等工作,防止疾病控制疫情。
4.深圳供電局制定防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援臨時(shí)供電預(yù)案,保證各級(jí)防臺(tái)風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)用電。
5.市民政局、教育局制定開放學(xué)校、劇院、會(huì)議廳等公共場(chǎng)所臨時(shí)避險(xiǎn)預(yù)案,為市民躲避臺(tái)風(fēng)提供臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)。
6.各級(jí)政府和三防指揮部根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)情發(fā)展,做好組織動(dòng)員全社會(huì)力量投入防災(zāi)救災(zāi)工作,實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),靠前指揮,特事特辦,急事急辦,一切為了人民,一切依靠人民,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi),充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性,保持社會(huì)高度穩(wěn)定和諧。