農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
按照縣委、縣府統(tǒng)一安排和部署，腰站鎮(zhèn)緊密聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格程序，注重結(jié)合，狠抓落實(shí)，農(nóng)村閑散宅基地清理取得明顯成效。
截止**年年年底，我鎮(zhèn)47個(gè)村已有45個(gè)村完成了閑散宅基地的清理整治和統(tǒng)一承包，由于兩村無閑散宅基地，100%完成了清理任務(wù)。共拆除不符合規(guī)劃的房屋464間，去除亂種樹木11.9萬棵，收回閑散宅基地650畝，收取承包費(fèi)68萬元。清理一戶多宅229處，全鎮(zhèn)十年內(nèi)可不再占用耕地安排宅基。清理村外閑散土地3116畝，拍賣資金150.2萬元。
我們的作法是：
一、強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有統(tǒng)一的思想，便沒有統(tǒng)一的行動(dòng)。因此，鎮(zhèn)黨委、政府首先從抓宣傳統(tǒng)一思想入手，采取多種形式，營造濃厚的整治氛圍。通過宣傳表明鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)決做好此項(xiàng)工作的決心和態(tài)度;通過宣傳教育干部乘全縣統(tǒng)一整治之東風(fēng)，借勢(shì)而為，強(qiáng)機(jī)而行;通過宣傳教育廣大群眾認(rèn)清形勢(shì)，配合工作。
主要是開好“三個(gè)會(huì)”，落實(shí)“四項(xiàng)輿論措施”。“三個(gè)會(huì)”是指鎮(zhèn)開好村組干部和包村工作組動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署;各村召開干部會(huì)，統(tǒng)一思想，因村制宜制定方案;召開黨員、群眾代表會(huì)，研究、討論整治方案。“四項(xiàng)輿論措施”：一是出動(dòng)宣傳車，鎮(zhèn)統(tǒng)一安排兩輛宣傳車，逐村宣傳;二是結(jié)合縣府文件印制6000份明白紙，逐戶發(fā)放;三是村村張貼標(biāo)語，每村不少于5條;四是統(tǒng)一錄制宣傳磁帶，各村利用廣播早、中、晚三次進(jìn)行播放。通過宣傳，營造了整治活動(dòng)的濃厚氛圍，同時(shí)堅(jiān)定了干部決心，贏得了群眾的民心。
二、嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進(jìn)
農(nóng)村閑散宅基地集中清理工作涉及面廣，情況復(fù)雜。鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會(huì)專題研究討論整治意見。最終確定了“依靠文件、嚴(yán)格程序、示范引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針。“依靠文件”指按照縣府**年31號(hào)文件中16條內(nèi)容的規(guī)定，村村對(duì)照文件規(guī)定找問題，定措施。“嚴(yán)格程序”主要是嚴(yán)格七項(xiàng)程序：一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面安排部署;二是各村按每10-15戶推選一名群眾代表，全程參與整治活動(dòng);三是結(jié)合本村實(shí)際制定整治方案，按照相關(guān)政策制定執(zhí)行和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn);四是實(shí)地丈量，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料;五是張榜公示，群眾認(rèn)可;六是集中整治，對(duì)超占、亂占，清理收費(fèi);七是按照“兩級(jí)管帳，一級(jí)管錢”財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)各村所收資金專戶儲(chǔ)存，并與農(nóng)戶簽訂承包合同。“示范引導(dǎo)”指全鎮(zhèn)11個(gè)工作組都要確定1個(gè)村莊，作為突破口，帶頭搞好整治，然后全面推開。真正做到了嚴(yán)格程序，群眾參與，強(qiáng)化管理。由于工作程序環(huán)環(huán)相扣，落實(shí)政策有理有據(jù)，清理工作合情合理，全鎮(zhèn)清理工作真正在三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上做到了“無震蕩”，即拆除違規(guī)房屋無震蕩，清理亂種樹木無震蕩，拍賣閑散土地?zé)o震蕩。
三、政策引導(dǎo)，強(qiáng)化措施
整治活動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn)，離不開廣大群眾的積極參與，因此鎮(zhèn)黨委、政府在引導(dǎo)上注重措施的落實(shí)。
一是靠上指導(dǎo)。11個(gè)工作組分別盯靠在村，現(xiàn)場(chǎng)幫助各村解決整治工作中遇到的樹木、宅基等各類問題，大到國家政策，小到村莊長期發(fā)展，做好細(xì)致的說服教育工作。
二是部門聯(lián)動(dòng)。林業(yè)、國土、城建、司法等部門全力配合，尤其是得到了縣林業(yè)局、建設(shè)局、國土局、公安局等科局的大力支持。針對(duì)各村出現(xiàn)的問題，積極宣傳有關(guān)的方針、政策、法律法規(guī)，做到有章可循，有法可依，有條不紊，現(xiàn)場(chǎng)解決。
三是黨員干部帶頭。在處理樹木和房屋拆遷工作中，機(jī)關(guān)干部、村班子成員和黨員自己帶頭搞好配合，并主動(dòng)做好自己親戚、親屬的思想工作。東咸村村委會(huì)副主任咸立奎涉及五間房屋帶頭拆除，并積極做其他人員的工作，有效地促進(jìn)了工作開展。
四是加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化監(jiān)督。多次召開各村支部書記調(diào)度會(huì)，流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和工作組長匯報(bào)會(huì)，每天一報(bào)進(jìn)度，三天一調(diào)度，切實(shí)做到有布署、有監(jiān)督、有落實(shí)。
五是嚴(yán)格驗(yàn)收，制定長效機(jī)制。對(duì)完成清理任務(wù)的村實(shí)行申報(bào)制，組成專門驗(yàn)收組逐村進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收到每條街、每個(gè)胡同。對(duì)清理的閑散宅基、閑散土地，丈量核實(shí)，杜絕個(gè)別村莊走過場(chǎng)。同時(shí)，圍繞本村實(shí)際村村制定長效機(jī)制，防止反彈。
四、因村制宜，注重結(jié)合
在農(nóng)村閑散宅基清理過程中，切實(shí)做到“七個(gè)結(jié)合”。一是與落實(shí)村莊規(guī)劃相結(jié)合，切實(shí)按村莊規(guī)劃搞整治。二是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步清理“三大堆”，改善村容村貌，并充分利用閑散地在沼氣建設(shè)上制定優(yōu)惠政策。三是與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，充分利用閑置場(chǎng)院、荒地引導(dǎo)群眾搞畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和民營小區(qū)建設(shè)。四是與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)資金的管理，真正把“兩級(jí)管帳一級(jí)管錢”制度落到實(shí)處。五是與農(nóng)村民主政治管理相結(jié)合，建立健全村民代表會(huì)議制度，保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六是與打擊農(nóng)村邪惡勢(shì)力相結(jié)合，對(duì)村內(nèi)亂搶亂占、群眾怨憤較大的痞霸分子堅(jiān)決給予打擊。七是與加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍思想建設(shè)相結(jié)合，通過工作檢驗(yàn)干部，通過工作鍛煉隊(duì)伍，積極造就一支干事創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。通過做好結(jié)合*，真正有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
取得的效果：
一、生產(chǎn)條件得到明顯改善
通過拆除不符合規(guī)劃房屋，順直了大街，取直了胡同;通過去除亂種樹木，平衡了群眾心理，剔除了矛盾隱患;通過拍賣收取了資金，硬化街道，提高了群眾生活水平，為維護(hù)良好的生產(chǎn)秩序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);通過閑散土地的清理整治，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè)、加工小區(qū)11個(gè)。柳莊村結(jié)合閑散地清理，將村后、村南的閑散場(chǎng)院進(jìn)行承包，規(guī)劃為養(yǎng)殖小區(qū)，目前已有8家建設(shè)完畢。小白村通過清理閑散地，將個(gè)別農(nóng)戶擠占的地邊地沿30余畝收歸集體。把村南場(chǎng)院劃定為養(yǎng)殖小區(qū)，公開拍賣，對(duì)村北場(chǎng)院，秋后集體植樹，增加集體積累，從而消除了“生產(chǎn)道是公有，誰搶著誰就種”的亂搶現(xiàn)象。
篇2：農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議1
農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書
甲
方：
乙
方：
甲乙雙方就宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，經(jīng)自愿、平等、友好協(xié)商，達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議如下：
一、宅基地坐落、面積
甲方將坐落于______的宅基地轉(zhuǎn)讓給乙方，該宅基地登記面積共
平方米。具體位置東至
南至
西至
北至
。上述宅基地的使用權(quán)及附屬設(shè)施包括：甲方現(xiàn)有所在宅基地的一切建設(shè)設(shè)施及水電戶口等。終身歸乙方享有。
二、保證此宅基地手續(xù)真實(shí)，來源合法，權(quán)屬清楚，四至界限清楚。若發(fā)生與甲方有關(guān)的權(quán)屬或債務(wù)糾紛，概由甲方負(fù)責(zé)，因此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，甲方負(fù)責(zé)全部賠償。
三、轉(zhuǎn)讓金額
該宗地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣_(tái)________元，大寫：____________元整。
四、付款方式及期限
乙方向甲方預(yù)付人民幣貳萬元，剩余款在取得宅基地使用權(quán)證及相關(guān)手續(xù)后交付給乙方。
五、宅基地交付時(shí)間：______年_____月_______日。
六、房產(chǎn)歸屬
1.在該宅基地上的房屋由乙方自行出資建造，房產(chǎn)歸乙方所有。
2.建房手續(xù)由甲方配合辦理，所涉費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
3.房屋建成后，在法律政策許可的前提下，甲方應(yīng)無條件配合乙方將土地證和房產(chǎn)證辦理到乙方名下，所涉的相關(guān)費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
七、違約責(zé)任
本協(xié)議簽訂后，任何一方均不得反悔。
如甲方反悔應(yīng)當(dāng)向乙方全額退還宅基地轉(zhuǎn)讓款________萬元，并償付違約金_________萬元，如造成乙方損失的，還應(yīng)賠償乙方的損失(包括建房、裝修工程款和房地產(chǎn)增值部分)。
七、在法律政策許可的前提下，甲方應(yīng)無條件配合乙方將宅基地使用證和相關(guān)手續(xù)辦理到乙方名下，所涉的相關(guān)費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致宅基地不能過戶或無故進(jìn)行交付，甲方應(yīng)支付給乙方違約金壹拾貳萬元。
八、本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份。自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協(xié)商解決。
甲
方：
乙
方：
身份證號(hào)：
身份證號(hào)：*年*月*日*年*月*日
篇3：自由買賣不是宅基地制度改革方向
自由買賣不是宅基地制度改革方向
“20**中國煤炭市場(chǎng)高峰論壇暨煤炭交易會(huì)”昨日在山西太原開幕，這次會(huì)議被寄望開啟電煤市場(chǎng)化交易體系新模式。證券時(shí)報(bào)記者從與會(huì)煤炭、電力企業(yè)了解的情況看，新一輪電煤合同談判提上日程，部分企業(yè)表示雙方談判已接近尾聲，開始進(jìn)入合同簽訂階段。
“我們公司的訂貨會(huì)在11日剛剛結(jié)束。”潞安煤業(yè)公司的一名負(fù)責(zé)人表示，目前初步簽訂的價(jià)格是5000大卡的動(dòng)力煤，車板含稅價(jià)540元/噸。這個(gè)價(jià)格和潞安煤業(yè)去年簽訂的合同談判價(jià)格基本持平，高于當(dāng)前潞安煤業(yè)12月份平均售價(jià)520.03元/噸，與今年全年平均價(jià)格543.15元/噸相比基本持平。這一年度均價(jià)比去年同期下跌38.15元/噸，跌幅為6.44%。
相對(duì)于潞安煤業(yè)的直接定價(jià)而言，更多的煤炭、電力企業(yè)傾向于簽訂定量不定價(jià)的合作形式，如協(xié)商市場(chǎng)化定價(jià)模式，即根據(jù)協(xié)議，雙方將不時(shí)通過討論及公平協(xié)商方式以決定賣方所供應(yīng)給買方的煤炭?jī)r(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量及運(yùn)輸方式。
據(jù)了解，在去年取消重點(diǎn)電煤合同之后，今年的煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)了先抑后揚(yáng)的走勢(shì)，煤炭供應(yīng)調(diào)價(jià)頻繁很多，大型煤炭企業(yè)幾乎每周都要調(diào)價(jià)一次。不斷起伏的價(jià)格倒逼煤電企業(yè)雙方都在考慮用一種新的定價(jià)基準(zhǔn)方式，來緩解市場(chǎng)波動(dòng)過大的影響。
環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)便是雙方考慮的定價(jià)基準(zhǔn)方式之一。據(jù)悉，從本次煤炭市場(chǎng)高峰論壇上傳出的消息看，今年擬采用以環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為定價(jià)基準(zhǔn)的煤炭企業(yè)明顯增多。
不過，下游的電力企業(yè)對(duì)這種定價(jià)方式顧慮重重。原因很簡(jiǎn)單，處于市場(chǎng)上游的神華集團(tuán)、中煤能源等大型煤企定價(jià)對(duì)于該指數(shù)有決定性影響，導(dǎo)致該指數(shù)定價(jià)的意義不大，下游電力企業(yè)在定價(jià)協(xié)議上仍然要看上游大型煤企的“臉色”。
近期神華集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，5500大卡及以下煤種均全面上調(diào)14元/噸，其中5500大卡煤的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)達(dá)到643元/噸。
不僅神華集團(tuán)在漲，中煤能源也在漲。最新的消息稱，中煤5000大卡動(dòng)力煤價(jià)漲至599元/噸，逼近600元/噸大關(guān)。該煤種自9月中旬已累計(jì)上漲158元/噸，累計(jì)漲幅達(dá)35.83%。
而環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)價(jià)格也從10月16日反彈至今，發(fā)熱量5500大卡/千克動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格已經(jīng)連續(xù)九周上漲，累計(jì)上漲了78元/噸、漲幅為14.7%。
業(yè)內(nèi)人士表示，大型煤企的不斷提價(jià)直接影響了渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)。他認(rèn)為，現(xiàn)階段市場(chǎng)的煤炭?jī)r(jià)格還是由少數(shù)幾家大型煤企控制，而且這些煤炭企業(yè)也正在不斷加大提價(jià)的力度，來維持自己的利潤，倘若采用渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)作為定價(jià)基準(zhǔn)，其實(shí)還是大型煤企說了算。
山西汾渭能源咨詢公司分析師王旭峰表示，市場(chǎng)對(duì)于明年煤炭整體形勢(shì)不樂觀。他指出，明年國家將進(jìn)一步淘汰產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，這直接導(dǎo)致企業(yè)用電需求減弱，因此電廠發(fā)電量減少，最后導(dǎo)致相應(yīng)煤炭需求量減少，促使市場(chǎng)呈現(xiàn)供大于求的局面。“在供給增加和需求減少的雙重壓力下，預(yù)計(jì)明年的煤炭行業(yè)將迎來10年來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。”王旭峰稱。
前述業(yè)內(nèi)人士也表示，市場(chǎng)供求情況變化，導(dǎo)致電力企業(yè)在未來定價(jià)機(jī)制上會(huì)占據(jù)更多的主動(dòng)權(quán)，因此采用大型煤炭企業(yè)影響下的渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)作為定價(jià)基準(zhǔn)的辦法分歧較多。此外，大型煤企眼下齊漲價(jià)一定程度上也是為了應(yīng)對(duì)明年趨勢(shì)，爭(zhēng)取獲得更多的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。
該人士預(yù)計(jì)新一輪電煤合同價(jià)不會(huì)大幅下滑。
“上市是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑，在國內(nèi)不同板塊上市，對(duì)同一發(fā)行人來說，面對(duì)的是同一批投資者群體，其發(fā)行市盈率應(yīng)該沒有差異。”上交所發(fā)行上市部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在“互聯(lián)網(wǎng)并購專題培訓(xùn)會(huì)”作出上述表示。
上交所總經(jīng)理助理夏建亭表示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)與日常生活結(jié)合越來越緊密,資本市場(chǎng)應(yīng)該進(jìn)一步加大與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的對(duì)接程度,進(jìn)一步支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。“上交所非常重視互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)的發(fā)展，希望越來越多新興行業(yè)的企業(yè)能夠通過上交所藍(lán)籌股市場(chǎng)這一平臺(tái)發(fā)展壯大。”
據(jù)了解，“互聯(lián)網(wǎng)并購專題培訓(xùn)會(huì)”由上海證券交易所、清科集團(tuán)、中信建投聯(lián)合在京舉辦。(徐婧婧)
轉(zhuǎn)自證券時(shí)報(bào)
“上市是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑，在國內(nèi)不同板塊上市，對(duì)同一發(fā)行人來說，面對(duì)的是同一批投資者群體，其發(fā)行市盈率應(yīng)該沒有差異。”上交所發(fā)行上市部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在“互聯(lián)網(wǎng)并購專題培訓(xùn)會(huì)”作出上述表示。
上交所總經(jīng)理助理夏建亭表示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)與日常生活結(jié)合越來越緊密,資本市場(chǎng)應(yīng)該進(jìn)一步加大與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的對(duì)接程度,進(jìn)一步支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。“上交所非常重視互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)的發(fā)展，希望越來越多新興行業(yè)的企業(yè)能夠通過上交所藍(lán)籌股市場(chǎng)這一平臺(tái)發(fā)展壯大。”
據(jù)了解，“互聯(lián)網(wǎng)并購專題培訓(xùn)會(huì)”由上海證券交易所、清科集團(tuán)、中信建投聯(lián)合在京舉辦。(徐婧婧)
國土部將采用“先用后核銷”辦法實(shí)現(xiàn)宅基地“應(yīng)保盡保”
宅基地轉(zhuǎn)讓制度進(jìn)一步明朗化。國土部副部長胡存智昨日透露，國土部近期正在研究準(zhǔn)備出臺(tái)農(nóng)村宅基地有關(guān)政策措施，考慮采用“先用后核銷”的辦法，以保證宅基地做到“應(yīng)保盡保”。
針對(duì)“宅基地買賣”這一說法，胡存智指出，農(nóng)村宅基地制度改革的方向是進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而不是指宅基地可以自由買賣。
胡存智特別強(qiáng)調(diào)，“宅基地轉(zhuǎn)讓意味著城里人可以去農(nóng)村買宅基地”是對(duì)農(nóng)村土地管理制度改革的方向性誤解。按照我國現(xiàn)行法律制度，農(nóng)村宅基地是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民所分配用于建房的土地。只有本集體經(jīng)濟(jì)組織的人才能使用這塊宅基地，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無論是購買還是以其他方式使用占有農(nóng)村宅基地，都是違反法律的，不受法律保護(hù)。
胡存智指出，通過試點(diǎn)來穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民宅基地抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓十分有必要，應(yīng)考慮四方面問題，第一，改革的根本出發(fā)點(diǎn)是為了探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的路子，不是為了解決建設(shè)用地指標(biāo)，也不是為了滿足城市建設(shè)用地的需要。第二，農(nóng)民住房的抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓中，轉(zhuǎn)讓則會(huì)明顯涉及相關(guān)的土地問題，其中涉及經(jīng)濟(jì)問題和相關(guān)問題要慎重處理好。第三，宅基地抵押擔(dān)保是非常值得探索的，但是一旦抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，就涉及轉(zhuǎn)讓問題，要處理好相應(yīng)的法律關(guān)系。
胡存智還透露，國土部近期正在研究準(zhǔn)備出臺(tái)農(nóng)村宅基地有關(guān)政策措施，考慮采用“先用后核銷”的辦法，以保證宅基地做到“應(yīng)保盡保”。
即在宅基地管理制度健全、“兩圖一表”管理措施到位、完成了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，按照申請(qǐng)條件和用地標(biāo)準(zhǔn)批放宅基地，在用地計(jì)劃指標(biāo)上先“記賬”，到年底進(jìn)行匯總，上報(bào)核銷已使用的指標(biāo)，確保宅基地使用得到切實(shí)保障。