共青團(tuán)縣委上半年工作總結(jié)與下半年工作計(jì)劃
二0**年，團(tuán)縣委工作的總體思路是：以***理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，以***為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)青年為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央十七大會(huì)議和團(tuán)中央十六大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，按照縣團(tuán)代會(huì)提出的“12345”工作方針，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、強(qiáng)化服務(wù)、錘煉作風(fēng)、增強(qiáng)能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)踐中成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)，為全面實(shí)現(xiàn)“加快建設(shè)臨汾衛(wèi)星城、挺進(jìn)全省山區(qū)十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)作出新的努力和貢獻(xiàn)。
一、注重理論學(xué)習(xí)，明確工作任務(wù)
黨的十七大和團(tuán)的十六大的勝利召開，都對(duì)共青團(tuán)的工作提出了新的要求。年初，在縣十一屆四次全委會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之后，團(tuán)縣委于3月27日召開了共青團(tuán)浮山縣第十四屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)上向全體委員傳達(dá)了縣上全年的工作思路和重點(diǎn)，安排了團(tuán)縣委20**的總體工作，要求團(tuán)干把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神作為工作中的首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)十七大和貫徹落實(shí)縣委全委會(huì)和縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極投身建設(shè)和諧浮山的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)發(fā)起“激揚(yáng)青春風(fēng)采、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”倡議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年在服務(wù)大局中創(chuàng)事業(yè)、作貢獻(xiàn)、謀發(fā)展、樹形象，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代和人民的青春業(yè)績(jī)。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，服務(wù)黨政大局
半年來(lái)，團(tuán)縣委緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，不斷創(chuàng)新、豐富活動(dòng)載體，引領(lǐng)青年在活動(dòng)中展現(xiàn)青春風(fēng)采。
1、開展全團(tuán)帶隊(duì)活動(dòng)。6月份圓滿完成了縣級(jí)少工委換屆工作，并以少代會(huì)為新的契機(jī)，堅(jiān)持全團(tuán)帶隊(duì)的工作職責(zé)，活躍少先隊(duì)工作，增強(qiáng)少先隊(duì)的凝聚力。通過(guò)整合司法、教育、關(guān)工委等各種社會(huì)資源和力量，組建“青少年維權(quán)崗”，進(jìn)一步引深青少年維權(quán)工作。
2、開展評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。五四前夕，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)委和學(xué)校團(tuán)委舉辦了“青春的紀(jì)念、青春的節(jié)日、青春的風(fēng)采”大型版面展，展出了一年來(lái)各基層團(tuán)委開展的豐富多彩的主題活動(dòng)和所作的扎實(shí)工作，并通過(guò)嚴(yán)格評(píng)比，在“紀(jì)念建團(tuán)86周年暨五四運(yùn)動(dòng)89周年”表彰座談會(huì)上，分別對(duì)被市、縣兩級(jí)團(tuán)委授予先進(jìn)團(tuán)委、團(tuán)支部、優(yōu)秀團(tuán)干和優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)行了表彰。通過(guò)表彰，樹立典型，影響帶動(dòng)更多的團(tuán)組織和團(tuán)員青年立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
3、開展愛心捐助活動(dòng)。四川汶川發(fā)生特大地震后，團(tuán)縣委向全縣團(tuán)員青年發(fā)出了“眾志成城、抗震救災(zāi)”愛心募捐倡議書，號(hào)召青年黨員積極捐贈(zèng)特殊黨費(fèi)、青年團(tuán)員捐贈(zèng)特殊團(tuán)費(fèi)。在全縣廣大青少年朋友中開展了“手拉手情系地震災(zāi)區(qū)小伙伴”募捐活動(dòng)，共募得善款874.7元，交由團(tuán)市委統(tǒng)一寄往災(zāi)區(qū)。
4、開展扶貧支教活動(dòng)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)第五屆研究生支教團(tuán)9名志愿者，發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，分赴四個(gè)縣、鄉(xiāng)中小學(xué)校，立足崗位，扎實(shí)支教，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了努力，贏得了社會(huì)和廣大師生的好評(píng)。
5、開展迎奧運(yùn)、倡環(huán)保活動(dòng)。在全縣青年團(tuán)員中發(fā)出“熱情迎奧運(yùn)、文明伴我行”的倡議，號(hào)召大家爭(zhēng)做“迎奧運(yùn)、倡環(huán)保、講文明、樹新風(fēng)”的模范。在廣大青少年中發(fā)出“情系生態(tài)家園”環(huán)保倡議，在城關(guān)小學(xué)召開了“珍愛生命之水、共建生態(tài)文明”主題班隊(duì)會(huì)，帶領(lǐng)廣大中小學(xué)生參加建設(shè)花園學(xué)校的實(shí)踐活動(dòng)。組織廣大青年成立“義務(wù)植樹青年突擊隊(duì)”，積極投身于我縣“人在綠中、房在樹中、城在林中、生活在景中”的生態(tài)家園建設(shè)工程。5月份以來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年團(tuán)員積極投身于我縣城鄉(xiāng)環(huán)境百日綜合整治活動(dòng)中，為建設(shè)“清潔城鎮(zhèn)、生態(tài)家園、特色浮山”作出了青年人自己的貢獻(xiàn)。7月中旬，舉辦了千名群眾“迎奧運(yùn)、倡環(huán)保”的大型簽名活動(dòng)。
6、開展豐富多彩的文藝活動(dòng)。5月份浮中團(tuán)委配合學(xué)校黨委，舉辦了浮山中學(xué)首屆“校園文化藝術(shù)節(jié)”，活躍了廣大師生的業(yè)余生活。7月23日，團(tuán)縣委主辦了“情系環(huán)保、唱響青春”消夏文藝晚會(huì)，不僅展現(xiàn)了青年的藝術(shù)才華，也豐富了廣大市民的文化生活。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力促進(jìn)團(tuán)建
1、加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)。根據(jù)團(tuán)省委十三屆二次全委會(huì)和團(tuán)市委一屆二次全委會(huì)精神，積極調(diào)整組織設(shè)置，加強(qiáng)團(tuán)干選配。經(jīng)征得縣委及縣委組織部的同意，在縣直七大系統(tǒng)分別成立了團(tuán)總支，在部分單位成立了團(tuán)支部，并通過(guò)團(tuán)員大會(huì)選出了團(tuán)支部書記和團(tuán)總支書記。在配有村官的行政村中也率先成立了團(tuán)支部，由村官兼任該村團(tuán)支部書記。在建立了黨組織的部分兩新組織中也相應(yīng)成立了團(tuán)支部。通過(guò)各方努力，建立了相對(duì)完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)團(tuán)組織，按照“覆蓋有效、服務(wù)有力、管理有序、協(xié)調(diào)有方”的目標(biāo)，以黨帶團(tuán)，黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，資源共享，整體協(xié)調(diào)，帶動(dòng)團(tuán)建工作全面活躍。
2、加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)。建立和完善了團(tuán)的學(xué)習(xí)制度、團(tuán)的工作目標(biāo)管理制度等各項(xiàng)工作機(jī)制，使團(tuán)的工作有章可循，權(quán)責(zé)分明，規(guī)范運(yùn)作。把制度落實(shí)與制度創(chuàng)新相結(jié)合，根據(jù)共青團(tuán)工作的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高共青團(tuán)工作效率和管理水平，促使團(tuán)的工作更趨規(guī)范化、經(jīng)常化、科學(xué)化。
3、加強(qiáng)團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)。按照“讓組織放心、讓青年滿意”的要求，引導(dǎo)團(tuán)干部把自身發(fā)展和價(jià)值追求融入到為黨的事業(yè)服務(wù)的實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)青年開展群眾工作的本領(lǐng)，培養(yǎng)和造就一支始終忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍。4月18日至24日縣、鄉(xiāng)兩級(jí)10名團(tuán)干參加了由團(tuán)省委、省委組織部舉辦的“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上團(tuán)干”培訓(xùn)班;7月22日召開了“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)團(tuán)干學(xué)習(xí)交流座談會(huì)”。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了廣大團(tuán)干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，通過(guò)團(tuán)干服務(wù)青年水平的提高，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力和凝聚力。
篇2：縣委辦工作總結(jié)范本
20**年縣委辦工作總結(jié)范本
**年，我辦在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞參謀、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作職責(zé)，認(rèn)真參與政務(wù)、扎實(shí)辦理事務(wù)、細(xì)心搞好服務(wù)，做了大量卓有成效的工作，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)總結(jié)
一、強(qiáng)化參謀協(xié)調(diào)，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新水平
綜調(diào)信息卓有成效。圍繞縣委重大決策和全縣中心工作，深入調(diào)研，突出信息，積極宣傳，較好地發(fā)揮了參謀作用。一年來(lái)，共起草*篇高質(zhì)量材料，其中有*篇調(diào)研報(bào)告，*篇領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話材料，*篇工作匯報(bào)材料，*篇*材料，*期會(huì)議紀(jì)要。共上報(bào)信息*
條(篇)，省委辦公廳采用*條(篇)，市委辦采用*條(篇)。努力挖掘新聞亮點(diǎn)，大力宣傳、推介**發(fā)展成果。《創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理基礎(chǔ)》、《把文化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎》等一批優(yōu)秀文稿在《新湘評(píng)論》、《湖南日?qǐng)?bào)》等新聞媒體上發(fā)表，引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
辦文辦會(huì)規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格辦文程序，堅(jiān)持“三核制”，嚴(yán)把政策、法規(guī)、質(zhì)量、文字四道關(guān)口，杜絕了“下跳子棋”和“倒行文”現(xiàn)象。一年來(lái)，共制發(fā)文件*個(gè)，其中洞發(fā)文件*個(gè)、洞辦發(fā)文件*個(gè)、洞辦字文件*個(gè)、會(huì)議紀(jì)要*期，實(shí)現(xiàn)發(fā)文“零失誤、零錯(cuò)誤”。規(guī)范辦會(huì)程序，在會(huì)議預(yù)案、材料準(zhǔn)備、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)間調(diào)度、會(huì)后整理、信息反饋等環(huán)節(jié)上精心組織，專人負(fù)責(zé)，確保會(huì)議效率和質(zhì)量。一年來(lái)，共籌辦會(huì)議*場(chǎng)，成功籌辦了建縣60周年慶祝大會(huì)等一批大型會(huì)議，做到了會(huì)議安排細(xì)致周到、會(huì)議服務(wù)規(guī)范有序，得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
督查工作注重實(shí)效。緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)，開展督促檢查工作。一年來(lái)，共接受省委、省政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦件*件(次)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦件*件(次)，對(duì)每個(gè)批辦件均做到及時(shí)處理，協(xié)調(diào)到位，不留隱患，辦結(jié)率100%;共上報(bào)省、市《督查專報(bào)》24期，下發(fā)《督查通報(bào)》24期，為縣委縣政府工作提供了很好的服務(wù)。
機(jī)要保密安全暢通。按照目標(biāo)管理要求，對(duì)機(jī)要、保密工作進(jìn)行定人定崗，明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)要、保密安全暢通。一年來(lái)，共收發(fā)密碼電報(bào)*份，明傳電報(bào)*份，密碼電報(bào)*份，緊急重要電報(bào)*份，發(fā)報(bào)*份，加強(qiáng)對(duì)全縣涉密文件資料的回收和銷毀工作。實(shí)行*小時(shí)機(jī)要通信值班制，未發(fā)生一起漏收、壓誤電報(bào)現(xiàn)象和失泄密事故、責(zé)任事故，確保了上傳下達(dá)和政令暢通。
二、強(qiáng)化后勤保障，事務(wù)服務(wù)上新臺(tái)階
改善后勤服務(wù)，優(yōu)化工作環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有效調(diào)度資金，積極開展增收節(jié)支，竭力堵住各種開支漏洞，保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好后勤服務(wù)，保證機(jī)關(guān)水、電暢通，對(duì)食堂進(jìn)行了裝修，安裝空調(diào)，對(duì)食堂工作人員定期檢查身體，確保就餐安全衛(wèi)生。加強(qiáng)車輛管理，合理安排調(diào)度車輛，強(qiáng)化駕駛員安全教育，做到調(diào)度有序，保證行車安全。
加強(qiáng)信訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真實(shí)施《信訪條例》，高度重視初信初訪的處理，努力將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，遏制集體*和越級(jí)*。一年來(lái)，共接待群眾來(lái)訪*余人次，其中260人次以上*起，100人以上*起，50人以上*起，群眾圍堵機(jī)關(guān)大門*起。
強(qiáng)化安全保衛(wèi)，維護(hù)機(jī)關(guān)秩序。我辦采取目標(biāo)量化、責(zé)任到人，層層設(shè)防、齊抓共管，通宵巡邏、堵塞漏洞等方法，維護(hù)了機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)安全和辦公秩序。一年來(lái)，機(jī)關(guān)大院取得了無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)災(zāi)害事故、無(wú)被盜現(xiàn)象、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)賭毒現(xiàn)象、無(wú)違法犯罪的人和事、院內(nèi)治安秩序良好、工作秩序良好、環(huán)境優(yōu)雅的“七無(wú)二好一優(yōu)”的好成效。
三、強(qiáng)化政策落實(shí)，中心工作凸新亮點(diǎn)
落實(shí)國(guó)家惠民政策，我辦深入基層，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村、建設(shè)扶貧、群眾工作站等中心工作。一年來(lái)，我辦切實(shí)解決聯(lián)系工作所在村實(shí)際困難。改善基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取縣級(jí)資金*萬(wàn)元，修建*條高標(biāo)準(zhǔn)渠，修建*公里水泥路，沼氣池*口，建成了農(nóng)村休閑文化廣場(chǎng)，完成了村道綠化和街道亮化，村容村貌得到了明顯改觀;建好了生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，成功引進(jìn)了打火機(jī)廠，推進(jìn)金銀花開發(fā)等項(xiàng)目，拓寬群眾就業(yè)門路，增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，干部素質(zhì)有新提升
深入實(shí)踐***，學(xué)習(xí)*****大精神，切實(shí)用***指導(dǎo)具體工作實(shí)踐，努力做到參有新策，謀有高度，干有落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》等各項(xiàng)制度，任務(wù)明確，落實(shí)到人。每個(gè)工作人員在生活上勤政廉潔，在工作上扎實(shí)肯干。深入開展“知足感恩，愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育和黨委辦公室系統(tǒng)“三強(qiáng)三樹”活動(dòng)，干部端正了行政心態(tài)，樹立了正確的價(jià)值觀，激發(fā)了干事業(yè)、謀發(fā)展的干勁。
一年來(lái)，我辦工作取得較好成績(jī)，但仍有不足，如參謀水平還待提高，服務(wù)工作尚須加強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)亟需深入學(xué)習(xí)，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)需要。在新的一年，我們將進(jìn)一步努力工作，熱心服務(wù)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。
六、今后打算
**年，我辦的工作總體思路概括為“1233”，“1”是圍繞“服務(wù)**發(fā)展大局”這一條主線，“2”是強(qiáng)化“全員服務(wù)、用心做事”兩種意識(shí)，“3”完善“精細(xì)管理、激勵(lì)約束、績(jī)效考核”三項(xiàng)機(jī)制和實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意”三個(gè)工作目標(biāo)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。主要從以下幾個(gè)方面努力：
一是政策研究要爭(zhēng)創(chuàng)一流。圍繞**加快發(fā)展大局，做好有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、財(cái)源建設(shè)、企業(yè)改制等方面的調(diào)研，提出具有一定建設(shè)性、操作性的建議，形成一批有價(jià)值、有分量的調(diào)研報(bào)告進(jìn)入縣委政府決策視野。撰寫出高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議材料和工作匯報(bào)材料，更好地推介和宣傳**。二是辦文辦會(huì)要規(guī)范有序。周密細(xì)致地做好辦文、辦會(huì)工作，確保辦文“零錯(cuò)誤”，辦會(huì)“零失誤”。三是重點(diǎn)督查要狠抓落實(shí)。對(duì)縣委政府的重大決策、中心工作、領(lǐng)導(dǎo)批示的重要事項(xiàng)進(jìn)行督查，掌握決策落實(shí)的真實(shí)情況。對(duì)落實(shí)好的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹典型，對(duì)落實(shí)不好的，要分析原因，提出解決辦法，促進(jìn)決策落實(shí)。四是機(jī)要保密要安全暢通。做好電報(bào)的譯、傳、辦和文件的收發(fā)、管理工作，做到安全、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、高效，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作指示服好務(wù)。五是行政后勤要保障到位。創(chuàng)建好文明衛(wèi)生、節(jié)約型、環(huán)保型機(jī)關(guān)，搞好機(jī)關(guān)大院安全保衛(wèi)和后勤保障工作。
篇3：縣委財(cái)務(wù)工作總結(jié)范本
20**縣委財(cái)務(wù)工作總結(jié)范本[1]
永香縣率先建立了縣級(jí)招標(biāo)投標(biāo)中心，**年以來(lái)，該縣相繼在22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了公共資源交易站，形成了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)接，覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)。截止目前，該縣縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易機(jī)構(gòu)共辦理建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)377宗，交易金額90308.59萬(wàn)元，節(jié)約資金3994.38萬(wàn)元;辦理土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易112388.70萬(wàn)元，增收8436.12萬(wàn)元。不僅在規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等方面發(fā)揮了積極作用，而且從體制機(jī)制上預(yù)防****進(jìn)行了有益的探索。該縣的做法是：
一、高位推動(dòng)搭平臺(tái)，整合資源建網(wǎng)絡(luò)
**年以前，永香縣相繼建立了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心和政府采購(gòu)中心。這些中心的建立，為解決公共資源交易中的****問(wèn)題，促進(jìn)交易的公開、公平、公正發(fā)揮了重要作用，但也存在著分散承辦、多頭監(jiān)管、管辦一體以及小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問(wèn)題。為有效整合資源，建立一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一、管理規(guī)范、縣鄉(xiāng)對(duì)接、覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，該縣按照“公開透明、規(guī)范運(yùn)行、廉潔高效“的原則，積極推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。
一是高規(guī)格“定調(diào)子“。于**年6月成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書記、紀(jì)委書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的公共資源交易管理委員會(huì)及辦公室，負(fù)責(zé)全縣公共資源交易的監(jiān)督管理工作。同時(shí)，撤銷各部門組建的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心等，設(shè)立縣公共資源交易中心，為正科級(jí)參照公務(wù)員管理單位，中心領(lǐng)導(dǎo)由縣紀(jì)委監(jiān)察局選調(diào)兩名高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、善管理的同志擔(dān)任。并規(guī)定全縣20萬(wàn)元以上的建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易必須進(jìn)駐中心統(tǒng)一交易，從而奠定了全縣公共資源交易工作基礎(chǔ)。
二是高要求“鋪攤子“。針對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問(wèn)題，于**年將公共資源交易平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，在全縣22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了公共資源交易站。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心為平臺(tái)，下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站管理辦法》，成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、相關(guān)副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，站(所)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小額建設(shè)工程、農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)、國(guó)有集體資產(chǎn)處置提供了“陽(yáng)光平臺(tái)“。
三是高標(biāo)準(zhǔn)“搭架子“。為使縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易中心(站)建設(shè)達(dá)到較高水平，該縣騰出800余平方米用作縣公共資源交易中心辦公用房，分為辦公區(qū)、交易大廳和評(píng)標(biāo)區(qū)，籌資25萬(wàn)元建立五大系統(tǒng)，即網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)軟件系統(tǒng)、多媒體投影系統(tǒng)、隨機(jī)抽取系統(tǒng)和同步傳聲系統(tǒng)。保證了招投標(biāo)的所有環(huán)節(jié)都可以在統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)完成，各個(gè)工作流程均實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、電子化管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站達(dá)到“有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有制度、有人員、有公告欄、有公章“的“六有“要求，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易中心(站)向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
二、建章立制明規(guī)則，增強(qiáng)交易操作性
健全的制度是實(shí)現(xiàn)公共資源交易公開、公平、公正的有力保障，在公共資源交易中心籌建和交易過(guò)程中，該縣始終把建章立制擺在重要位置，逐步形成了一套較為完整、科學(xué)規(guī)范的工作體系和操作規(guī)程，確保了全縣公共資源交易工作有章可循，有矩可依。
一是建立健全了交易制度。制定了《進(jìn)一步健全和規(guī)范全縣公共資源交易市場(chǎng)的若干意見》和《永香縣公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》、《永香縣公共資源交易投訴管理暫行辦法》等，明確了公共資源交易中心職能、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。規(guī)定了公共資源交易范圍、條件、工作流程以及監(jiān)管部門職責(zé)、投訴處理、標(biāo)后管理等要求，規(guī)范了全縣公共資源交易市場(chǎng)的管理。
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二是明確了進(jìn)場(chǎng)交易范圍。下發(fā)了《永香縣公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易管理辦法》，規(guī)定縣公共資源交易中心交易范圍為：
20萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目;經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)交易;國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及社會(huì)公共資源經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓;列入年度政府集中采購(gòu)目錄以及超過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物采購(gòu)活動(dòng)等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站交易范圍為：20萬(wàn)元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目(包括房屋建筑和裝修、市政、新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通工程等);3000元以上的大宗物資采購(gòu)和**元以上的各類服務(wù)費(fèi)用;國(guó)有、集體和村組集體資產(chǎn)，包括山塘水庫(kù)、荒山荒坡、土地承包、森林資源、房屋產(chǎn)權(quán)等的租賃、承包、出售、轉(zhuǎn)讓等交易活動(dòng)。
三是規(guī)范了人員監(jiān)督管理。制訂了《評(píng)標(biāo)專家守則》、《開標(biāo)、評(píng)標(biāo)須知》、《開標(biāo)、評(píng)標(biāo)室管理辦法》、《信息發(fā)布規(guī)定》、《監(jiān)督人員守則》;完善了資質(zhì)準(zhǔn)入制、最高限額制、評(píng)標(biāo)量化制、集體評(píng)標(biāo)制、結(jié)果公示制和工作人員廉政“八不準(zhǔn)“等六項(xiàng)管理制度，規(guī)范了公共資源交易市場(chǎng)秩序、監(jiān)督人員、評(píng)標(biāo)人員和中心工作人員的行為。
四是創(chuàng)新了交易管理方式。在操作方法上，為避免招標(biāo)人之間相互串標(biāo)圍標(biāo)，經(jīng)歷了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名領(lǐng)取招標(biāo)文件向網(wǎng)上報(bào)名自行下載招標(biāo)文件、標(biāo)前資格預(yù)審向標(biāo)后資格后審等過(guò)程;在評(píng)標(biāo)辦法上，為避免招標(biāo)人泄密和投標(biāo)人相互串標(biāo)等問(wèn)題，經(jīng)歷了有標(biāo)底招標(biāo)到采用合理低價(jià)中標(biāo)過(guò)程;在交易程序上，根據(jù)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易場(chǎng)所條件、交易標(biāo)的大小不同，規(guī)定凡進(jìn)入縣公共資源交易中心的交易項(xiàng)目，按照規(guī)定要求和程序進(jìn)行交易;對(duì)進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的小額交易項(xiàng)目，在堅(jiān)持“公開、公平、公正“的基礎(chǔ)上按照簡(jiǎn)易程序進(jìn)行交易。比如該縣螺溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一輛報(bào)廢的小轎車估價(jià)5000元，通過(guò)公告和拍賣程序，最終以6500元的高價(jià)轉(zhuǎn)讓，增收30%。鎮(zhèn)政府一棟圩棚出租估價(jià)每年5500元，通過(guò)公告和競(jìng)價(jià)，最終以每年6800元的高價(jià)出租。在交易范圍上，由建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)?fù)卣沟搅謽I(yè)產(chǎn)權(quán)交易、中小型水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和國(guó)有集體資產(chǎn)租賃。如該縣老營(yíng)盤水庫(kù)水面承租，歷年議標(biāo)最高租賃費(fèi)為5.2萬(wàn)元，**年進(jìn)入交易中心競(jìng)拍，起拍價(jià)為16萬(wàn)元/年，成交價(jià)為50.50萬(wàn)元/年，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
三、統(tǒng)一環(huán)節(jié)定程序，擴(kuò)大交易透明度
為規(guī)范全縣公共資源交易工作程序，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“陽(yáng)光操作“。該縣制訂了建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地出讓及產(chǎn)權(quán)交易操作流程，并針對(duì)不同類別的交易項(xiàng)目，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把交易程序關(guān)。
(一)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)把好“三關(guān)“。一是把好“監(jiān)督關(guān)“。由監(jiān)察及行業(yè)主管部門對(duì)工程立項(xiàng)、核準(zhǔn)、告知、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及標(biāo)后管理進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)工程召開標(biāo)前審查會(huì)集體審查;二把好“操作關(guān)“。為制止有些單位爭(zhēng)取高概率抽簽機(jī)會(huì)參加投標(biāo)、不擇手段到其它公司掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生，制定《泰和縣建設(shè)工程公開或邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)施工企業(yè)報(bào)名資格審查登記表》，由招標(biāo)單位、城建、監(jiān)察等部門對(duì)報(bào)名資格進(jìn)行聯(lián)合審查，并采取交納保證金制度;三是把好“廉政關(guān)“。在中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時(shí)，與建筑工程單位簽訂廉政責(zé)任書，并加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，使每項(xiàng)工程都成為“廉政工程“。
(二)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓實(shí)行“三個(gè)階段“。第一階段為選擇拍賣公司階段，即由縣國(guó)土資源局委托有土地
評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)土地進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告、確定評(píng)估價(jià)格，再邀請(qǐng)有資質(zhì)的拍賣公司參加報(bào)價(jià)，以報(bào)價(jià)最優(yōu)拍賣公司取得經(jīng)營(yíng)性土地的拍賣權(quán)。第二階段為確定起拍價(jià)階段。由縣國(guó)土資源局、監(jiān)察局、發(fā)改委等部門綜合考慮出讓時(shí)的土地市場(chǎng)狀況、擬出讓地塊的條件、政府產(chǎn)業(yè)政策和地價(jià)政策等因素，科學(xué)合理定出起拍價(jià)。第三階段為拍賣階段。由拍賣公司按照有關(guān)程序?qū)?jīng)營(yíng)性土地進(jìn)行拍賣。**年1月至**年8月來(lái)，該縣通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)58宗，土地收益10.67億元，有效遏制了資源配置領(lǐng)域的****。
(三)政府采購(gòu)?fù)菩?ldquo;三個(gè)制定“。一是制定《泰和縣政府采購(gòu)管理暫行辦法》，明確了采購(gòu)主體、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序以及監(jiān)督檢查等內(nèi)容;二是每年制定《政府采購(gòu)目錄》。對(duì)政府采購(gòu)目錄進(jìn)行修訂，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。三是制定部門預(yù)算。細(xì)化預(yù)算計(jì)劃，促進(jìn)預(yù)算單位嚴(yán)格按采購(gòu)目錄編制采購(gòu)預(yù)算。如**年6月24日，該縣中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)，預(yù)算價(jià)為170萬(wàn)元，通過(guò)在公共資源交易中心公開招標(biāo)，最終159.38萬(wàn)元，節(jié)約資金12萬(wàn)元。
(四)產(chǎn)權(quán)交易做到“三個(gè)必須“。一是進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有、集體資產(chǎn)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。二是所有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目必須在公共資源交易中心進(jìn)行公開、公平、公正交易，并由政府辦、國(guó)資局、監(jiān)察局、工商局等部門進(jìn)行全程監(jiān)督管理，交易價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)的90%。如**年，該縣橋頭鎮(zhèn)水坑村以120萬(wàn)元違規(guī)轉(zhuǎn)讓集體山場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)縣紀(jì)委調(diào)查及時(shí)予以糾正，最后以583萬(wàn)元成功拍出，凈增集體資產(chǎn)463萬(wàn)元。三是企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須與置換企業(yè)職工身份相結(jié)合。如該縣醫(yī)藥公司通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易方式，進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)，由標(biāo)底價(jià)的1068萬(wàn)元競(jìng)拍到1390萬(wàn)元，凈增322萬(wàn)元，安置企業(yè)職工119人，既維護(hù)了企業(yè)職工的合法利益，又確保了社會(huì)穩(wěn)定。
四、強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)紀(jì)律，嚴(yán)把交易廉潔關(guān).
為強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)、非法分包、轉(zhuǎn)包和串標(biāo)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)公開、公平、公正，該縣一方面加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)部門、招投標(biāo)監(jiān)管辦和相關(guān)職能部門對(duì)公共資源交易的監(jiān)督管理。另一方面，實(shí)行公共資源交易“陽(yáng)光操作“，自覺接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和交易行為的廉潔性。
一是把好交易項(xiàng)目告知關(guān)，把準(zhǔn)“項(xiàng)目脈相“。針對(duì)少數(shù)建設(shè)工程項(xiàng)目存在土地糾紛以及拖欠工程款等問(wèn)題，要求建設(shè)工程項(xiàng)目在進(jìn)入縣公共資源交易中心之前須先辦理招標(biāo)告知手續(xù)，做到“項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目審批“三齊全，否則不得進(jìn)行交易。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)工程項(xiàng)目在立項(xiàng)審批后告之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢部門，接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢部門全程監(jiān)督。村組建設(shè)項(xiàng)目在交易前必須經(jīng)村民大會(huì)表決，交易時(shí)邀請(qǐng)村民代表參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，工程完工后邀請(qǐng)村民代表參與驗(yàn)收，確保建設(shè)工程項(xiàng)目在陽(yáng)光下交易，在群眾監(jiān)督下進(jìn)行。
二是把好交易信息公告關(guān)，消除“人為因素“。
一方面，規(guī)范了交易項(xiàng)目信息公告。根據(jù)項(xiàng)目類別及金額不同規(guī)定了招標(biāo)公告的發(fā)布媒體、公告時(shí)間及招標(biāo)文件收費(fèi)限額。明確進(jìn)入縣公共資源交易中心交易的項(xiàng)目除在規(guī)定的國(guó)家、省、市報(bào)刊網(wǎng)上發(fā)布外，還要在泰和縣招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、泰和縣人民政府網(wǎng)、泰和縣公共資源交易中心信息欄中公告。進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的項(xiàng)目還應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招標(biāo)投標(biāo)公告欄和圩鎮(zhèn)公告欄中發(fā)布信息，讓群眾和潛在參與人知情。另一方面，嚴(yán)格制度消除“人為因素“。嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)，取消業(yè)主入圍推薦權(quán)，全面放開所有符合條件的企業(yè)參與投標(biāo)，禁止地域限制、行業(yè)壟斷、限制資質(zhì)和提高資質(zhì)門檻等歧視手段排斥符合條件的潛在參與人，使的人參與公平競(jìng)爭(zhēng)。
三是把好招標(biāo)文件審查關(guān)，鏟除“暗箱操作“。規(guī)定招標(biāo)文件發(fā)布前須經(jīng)監(jiān)管部門審查，審查的內(nèi)容既包括規(guī)劃立項(xiàng)、投資額度、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)要求、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名條件等，還要審查投標(biāo)保證金和履約保證金是否在規(guī)定范圍內(nèi)，是否存在肢解發(fā)包，是否存在較多的暫定價(jià)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則是否符合有關(guān)法律法規(guī)等，確保了招標(biāo)文件的完整性，也杜絕了工程建設(shè)領(lǐng)域的****空間。
四是把好開標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督關(guān)，限制“自由裁量權(quán)“。一方面，加強(qiáng)了開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。規(guī)定投標(biāo)文件實(shí)行當(dāng)日收取、集中開標(biāo)、當(dāng)眾唱標(biāo)，發(fā)改委、財(cái)政、監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方式;另一方面，加強(qiáng)了評(píng)標(biāo)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)所需專家均從專家?guī)熘信R時(shí)抽取產(chǎn)生，專家抽取和接送由監(jiān)察人員全程監(jiān)督。同時(shí)，視頻音像同步全程監(jiān)控開標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程;再一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的開標(biāo)評(píng)標(biāo)管理。規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)標(biāo)專家?guī)煊舌l(xiāng)(鎮(zhèn))職能部門工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、人大代表、政協(xié)委員以及村干部組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一般不得擔(dān)任評(píng)委。對(duì)技術(shù)含量低、安全風(fēng)險(xiǎn)小的工程，可單純以報(bào)價(jià)作為定標(biāo)依據(jù);對(duì)于投資額度變化不大的工程，可采取搖號(hào)的方式定
標(biāo);對(duì)于技術(shù)含量較高、施工難度大的工程，按照評(píng)標(biāo)規(guī)定執(zhí)行，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
五是把好招標(biāo)結(jié)果公示關(guān)，暢通“民情渠道“。一方面，嚴(yán)把招標(biāo)結(jié)果公示關(guān)。要求開標(biāo)結(jié)果在泰和縣招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)和縣公共資源交易中心公示3個(gè)工作日，并公開投訴舉報(bào)電話。今年8月，該縣收到群眾投訴105國(guó)道泰和段二改一項(xiàng)目開標(biāo)過(guò)程中存在串標(biāo)行為，經(jīng)查實(shí)后，及時(shí)廢止了原招標(biāo)結(jié)果，重新組織了招標(biāo)，切實(shí)維護(hù)了公共資源交易市場(chǎng)的公平、公正。另一方面，每年組織發(fā)改委、財(cái)政、監(jiān)察、工商等部門對(duì)全縣交易項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)管、工程審計(jì)和資金結(jié)算開展督查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，使全縣公共資源交易朝健康、快速、有序的軌道向前發(fā)展。