20**年共青團縣委工作總結(jié)
20**年,在縣委、縣政府的正確領導下,在團州委的具體指導下,共青團**縣委努力踐行“服務大局、服務社會、服務青年”的職能,進一步解放思想,開拓進取,真抓實干,勇于創(chuàng)新,不斷深化團的各項工作,狠抓工作的具體落實,使團的各項工作和組織建設取得了新的進展,為推動**經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了力量。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
20**年工作回顧
一、青少年思想道德建設有了新成效
1、突出了教育主題的時代性。以學校為宣傳教育主陣地,深入開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《勞動法》等涉及青少年權益的法律、法規(guī)的宣傳和普及,營造青少年法制、安全教育的良好氛圍,增強青少年法律意識和自我保護能力。6月21日,團縣委、縣婦聯(lián)、縣教育局共同舉辦了《中華人民共和國未成年人保護法》宣講大會,邀請文山州政協(xié)常委、州人民政府教育督導團顧問、州關工委委員何文忠老師到**會堂作了題為“舉全社會之力保護未成年人健康成長”的專題講座。通過何老師深入淺出的講解和舉例分析,有效幫助和引導諸多教師和家長更新教育觀念,提高法制觀念。10月13日至19日期間,由團縣委、縣關工委、縣教育局共同策劃的社會主義核心價值體系宣講活動在蚌峨、者臘、盤龍、阿猛、干河、八嘎等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和縣民族中學中開展,共講授7個場次,聽眾達10500余人。由縣關工委執(zhí)行主任王廷坤同志主講,以
《知榮明恥是一個民族一個國家文明興旺的主要標志》為主題,以*主席提出的“八榮八恥”為切入點,從樹立社會主義榮辱觀的重要性、加強社會主義榮辱觀教育這一項緊迫任務、認真學習和牢固樹立社會主義榮辱觀這三大方面,結(jié)合古今中外的大量例子為同學們講述了知榮明恥的重要性,宣講活動受到了各個學校的熱烈歡迎,在師生中產(chǎn)生了積極而深遠的影響。
2、突出了教育形式的多樣性。元月初,團縣委、縣國土資源局、縣教育局聯(lián)合舉辦了**縣“學習十七大,構(gòu)建新**”“國土杯”少兒歌手大賽和“土地頌”配樂詩歌朗誦會。來自全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的200余名選手參加了比賽,營造了良好的人文環(huán)境,以文學和音樂的形式謳歌了人們對家鄉(xiāng)、對土地的深厚感情,激發(fā)出廣大青少年堅持科學發(fā)展,構(gòu)建和諧**的熱情。8月2日至8月7日,團縣委、縣教育局、雙擁辦與銃卡輪訓大隊共同舉辦了**縣青少年軍事夏令營活動。6天時間里,來自城區(qū)學校的113名小學員們接受了愛國主義教育、軍事理論學習、作風紀律整頓、內(nèi)務整理、軍體格斗訓練、跨越障礙、軍隊三大步伐及隊列隊形訓練,學會了打背包、包水餃、拉歌、洗衣服、唱軍歌、擒敵拳等本領。學員們克服了時間緊、任務重、天氣炎熱等困難,在接受訓練時做到了紀律嚴明,精神抖擻,作風過硬,全面展示了軍事夏令營的成果和當代青少年朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的精神風貌。
3、突出了教育活動的實效性。4月28日,團縣委舉辦了**縣20**年“迎奧運展風采促和諧”青年通俗歌手大賽。此次比賽得到了全縣廣大青年的積極參與,共有223名選手報名參賽。經(jīng)過兩天的激烈角逐,有25名選手從眾多的參賽者中脫穎而出進入決賽并最終獲得比賽獎項。此次活動對于激勵和動員全縣廣大團員青年繼承和發(fā)揚“五四”精神,以嶄新的風貌、飽滿的熱情、昂揚的斗志迎接奧運會、投身和諧**建設,起到積極的促進作用。20**年7月8日,**團縣委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作分管領導和各級團干部共36人赴蒙自縣開展了青年愛國主義教育活動。在*云南省一大會址所在地——蒙自縣查尼皮村,紅河州文化局的老師帶領大家參觀了*云南一大會議原址和陳列室,并對*云南一大召開的歷史背景和云南早期共產(chǎn)黨員在當時白色恐怖的時局下進行艱苦卓絕、不屈不撓斗爭的艱難歷程作了詳細介紹。在會址前莊嚴的黨旗下,參加活動的共產(chǎn)黨員重溫了入黨誓詞,使自身的心靈受到了洗禮和凈化。
二、團的組織建設有了新突破
1、勝利召開了共青團**縣十四屆二次全委(擴大)會議,圓滿承辦了團州委八屆三次暨州少工委四屆二次全會。十四屆二次全會認真學習貫徹了黨的十七大和縣委十屆四次全會精神,回顧總結(jié)了**年年工作,全面部署20**年任務,動員全縣各級團組織和廣大團干部,團結(jié)帶領全縣團員青年,凝心聚力、開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。團州委八屆三次暨州少工委四屆二次全會在**召開,既是對**共青團工作的肯定,同時,也對**團縣委今后工作產(chǎn)生了極大鼓舞。**團委將以本次全委會為契機,更加重視團工作,并以此為新的起點,立足實際、展望未來,再接再厲,與時俱進,努力使共青團工作更上一個新的臺階。
2、強勢推進了基層組織建設。一是不斷擴大團的組織覆蓋面。團建基礎工程中,組織覆蓋是根本,是基礎性工作,也是最重要的工作。抓組織覆蓋時,我們把重點放在非公有制經(jīng)濟組織和農(nóng)村、社區(qū)建立團組織上。在具體運作方式上,根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織、農(nóng)村、社區(qū)的特點和青年狀況,按照團員青年生產(chǎn)、經(jīng)營、生活、學習等組合方式和流向變化,靈活設置團的組織機構(gòu)。如在農(nóng)村,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的異軍突起和青年農(nóng)民增收成才的需求成立團支部。團支部書記由村兩委班子中的年輕干部、青年黨員和青年科技帶頭人擔任。20**年全年共建立4個社區(qū)團支部,25個村團支部和13個企業(yè)團支部,使3500余名團員青年回歸到團的家庭。截止目前,符合建團條件的,全部都建立了團組織。農(nóng)村團組織建團率達100%,民辦學校建團率達100%,非公有制經(jīng)濟組織建團率達65%,社區(qū)建團率達100%。團組織的覆蓋面達到了我縣前所未有的程度。
篇2:縣委辦工作總結(jié)范本
20**年縣委辦工作總結(jié)范本
**年,我辦在縣委的正確領導下,緊緊圍繞參謀、服務、協(xié)調(diào)工作職責,認真參與政務、扎實辦理事務、細心搞好服務,做了大量卓有成效的工作,為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。現(xiàn)總結(jié)
一、強化參謀協(xié)調(diào),政務服務創(chuàng)新水平
綜調(diào)信息卓有成效。圍繞縣委重大決策和全縣中心工作,深入調(diào)研,突出信息,積極宣傳,較好地發(fā)揮了參謀作用。一年來,共起草*篇高質(zhì)量材料,其中有*篇調(diào)研報告,*篇領導會議講話材料,*篇工作匯報材料,*篇*材料,*期會議紀要。共上報信息*
條(篇),省委辦公廳采用*條(篇),市委辦采用*條(篇)。努力挖掘新聞亮點,大力宣傳、推介**發(fā)展成果。《創(chuàng)新群眾工作機制,夯實農(nóng)村社會管理基礎》、《把文化作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎》等一批優(yōu)秀文稿在《新湘評論》、《湖南日報》等新聞媒體上發(fā)表,引起了上級領導的高度重視和社會各界的廣泛關注。
辦文辦會規(guī)范運作。嚴格辦文程序,堅持“三核制”,嚴把政策、法規(guī)、質(zhì)量、文字四道關口,杜絕了“下跳子棋”和“倒行文”現(xiàn)象。一年來,共制發(fā)文件*個,其中洞發(fā)文件*個、洞辦發(fā)文件*個、洞辦字文件*個、會議紀要*期,實現(xiàn)發(fā)文“零失誤、零錯誤”。規(guī)范辦會程序,在會議預案、材料準備、會議通知、會場布置、會間調(diào)度、會后整理、信息反饋等環(huán)節(jié)上精心組織,專人負責,確保會議效率和質(zhì)量。一年來,共籌辦會議*場,成功籌辦了建縣60周年慶祝大會等一批大型會議,做到了會議安排細致周到、會議服務規(guī)范有序,得到了縣委主要領導的充分肯定。
督查工作注重實效。緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點,開展督促檢查工作。一年來,共接受省委、省政府,市委、市政府領導批辦件*件(次),縣委、縣政府領導批辦件*件(次),對每個批辦件均做到及時處理,協(xié)調(diào)到位,不留隱患,辦結(jié)率100%;共上報省、市《督查專報》24期,下發(fā)《督查通報》24期,為縣委縣政府工作提供了很好的服務。
機要保密安全暢通。按照目標管理要求,對機要、保密工作進行定人定崗,明確職責,實現(xiàn)了機要、保密安全暢通。一年來,共收發(fā)密碼電報*份,明傳電報*份,密碼電報*份,緊急重要電報*份,發(fā)報*份,加強對全縣涉密文件資料的回收和銷毀工作。實行*小時機要通信值班制,未發(fā)生一起漏收、壓誤電報現(xiàn)象和失泄密事故、責任事故,確保了上傳下達和政令暢通。
二、強化后勤保障,事務服務上新臺階
改善后勤服務,優(yōu)化工作環(huán)境。加強財務管理,有效調(diào)度資金,積極開展增收節(jié)支,竭力堵住各種開支漏洞,保證了各項工作的正常運轉(zhuǎn)。認真做好后勤服務,保證機關水、電暢通,對食堂進行了裝修,安裝空調(diào),對食堂工作人員定期檢查身體,確保就餐安全衛(wèi)生。加強車輛管理,合理安排調(diào)度車輛,強化駕駛員安全教育,做到調(diào)度有序,保證行車安全。
加強信訪工作,確保社會穩(wěn)定。認真實施《信訪條例》,高度重視初信初訪的處理,努力將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),遏制集體*和越級*。一年來,共接待群眾來訪*余人次,其中260人次以上*起,100人以上*起,50人以上*起,群眾圍堵機關大門*起。
強化安全保衛(wèi),維護機關秩序。我辦采取目標量化、責任到人,層層設防、齊抓共管,通宵巡邏、堵塞漏洞等方法,維護了機關財產(chǎn)安全和辦公秩序。一年來,機關大院取得了無刑事案件、無治安案件、無災害事故、無被盜現(xiàn)象、無火災事故、無賭毒現(xiàn)象、無違法犯罪的人和事、院內(nèi)治安秩序良好、工作秩序良好、環(huán)境優(yōu)雅的“七無二好一優(yōu)”的好成效。
三、強化政策落實,中心工作凸新亮點
落實國家惠民政策,我辦深入基層,扎實推進新農(nóng)村、建設扶貧、群眾工作站等中心工作。一年來,我辦切實解決聯(lián)系工作所在村實際困難。改善基礎設施,爭取縣級資金*萬元,修建*條高標準渠,修建*公里水泥路,沼氣池*口,建成了農(nóng)村休閑文化廣場,完成了村道綠化和街道亮化,村容村貌得到了明顯改觀;建好了生豬標準化養(yǎng)殖場,成功引進了打火機廠,推進金銀花開發(fā)等項目,拓寬群眾就業(yè)門路,增強了村級經(jīng)濟發(fā)展后勁。
四、強化隊伍建設,干部素質(zhì)有新提升
深入實踐***,學習*****大精神,切實用***指導具體工作實踐,努力做到參有新策,謀有高度,干有落實。嚴格落實廉政建設責任制,建立了《黨風廉政建設責任制》、《領導干部廉潔自律制度》等各項制度,任務明確,落實到人。每個工作人員在生活上勤政廉潔,在工作上扎實肯干。深入開展“知足感恩,愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育和黨委辦公室系統(tǒng)“三強三樹”活動,干部端正了行政心態(tài),樹立了正確的價值觀,激發(fā)了干事業(yè)、謀發(fā)展的干勁。
一年來,我辦工作取得較好成績,但仍有不足,如參謀水平還待提高,服務工作尚須加強,業(yè)務知識亟需深入學習,以適應不斷變化的形勢需要。在新的一年,我們將進一步努力工作,熱心服務,為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。
六、今后打算
**年,我辦的工作總體思路概括為“1233”,“1”是圍繞“服務**發(fā)展大局”這一條主線,“2”是強化“全員服務、用心做事”兩種意識,“3”完善“精細管理、激勵約束、績效考核”三項機制和實現(xiàn)“領導滿意、基層滿意、群眾滿意”三個工作目標,圓滿完成各項工作任務。主要從以下幾個方面努力:
一是政策研究要爭創(chuàng)一流。圍繞**加快發(fā)展大局,做好有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、財源建設、企業(yè)改制等方面的調(diào)研,提出具有一定建設性、操作性的建議,形成一批有價值、有分量的調(diào)研報告進入縣委政府決策視野。撰寫出高質(zhì)量的領導會議材料和工作匯報材料,更好地推介和宣傳**。二是辦文辦會要規(guī)范有序。周密細致地做好辦文、辦會工作,確保辦文“零錯誤”,辦會“零失誤”。三是重點督查要狠抓落實。對縣委政府的重大決策、中心工作、領導批示的重要事項進行督查,掌握決策落實的真實情況。對落實好的,要總結(jié)經(jīng)驗、樹典型,對落實不好的,要分析原因,提出解決辦法,促進決策落實。四是機要保密要安全暢通。做好電報的譯、傳、辦和文件的收發(fā)、管理工作,做到安全、準確、優(yōu)質(zhì)、高效,為縣委、縣政府領導及時學習和貫徹落實上級各項工作指示服好務。五是行政后勤要保障到位。創(chuàng)建好文明衛(wèi)生、節(jié)約型、環(huán)保型機關,搞好機關大院安全保衛(wèi)和后勤保障工作。
篇3:縣委財務工作總結(jié)范本
20**縣委財務工作總結(jié)范本[1]
永香縣率先建立了縣級招標投標中心,**年以來,該縣相繼在22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了公共資源交易站,形成了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對接,覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡。截止目前,該縣縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易機構(gòu)共辦理建設工程招投標、政府采購377宗,交易金額90308.59萬元,節(jié)約資金3994.38萬元;辦理土地招拍掛、產(chǎn)權交易112388.70萬元,增收8436.12萬元。不僅在規(guī)范建設工程招投標、政府采購、土地招拍掛、產(chǎn)權交易等方面發(fā)揮了積極作用,而且從體制機制上預防****進行了有益的探索。該縣的做法是:
一、高位推動搭平臺,整合資源建網(wǎng)絡
**年以前,永香縣相繼建立了建設工程招標投標中心、土地交易中心、產(chǎn)權交易中心和政府采購中心。這些中心的建立,為解決公共資源交易中的****問題,促進交易的公開、公平、公正發(fā)揮了重要作用,但也存在著分散承辦、多頭監(jiān)管、管辦一體以及小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問題。為有效整合資源,建立一個平臺統(tǒng)一、管理規(guī)范、縣鄉(xiāng)對接、覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡,該縣按照“公開透明、規(guī)范運行、廉潔高效“的原則,積極推進公共資源交易平臺建設。
一是高規(guī)格“定調(diào)子“。于**年6月成立由縣長任組長,縣委副書記、紀委書記、常務副縣長任副組長,有關職能部門主要負責同志為成員的公共資源交易管理委員會及辦公室,負責全縣公共資源交易的監(jiān)督管理工作。同時,撤銷各部門組建的建設工程招標投標中心、土地交易中心、產(chǎn)權交易中心、政府采購中心等,設立縣公共資源交易中心,為正科級參照公務員管理單位,中心領導由縣紀委監(jiān)察局選調(diào)兩名高素質(zhì)、懂業(yè)務、善管理的同志擔任。并規(guī)定全縣20萬元以上的建設工程、政府采購、土地招拍掛、產(chǎn)權交易必須進駐中心統(tǒng)一交易,從而奠定了全縣公共資源交易工作基礎。
二是高要求“鋪攤子“。針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問題,于**年將公共資源交易平臺延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),在全縣22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了公共資源交易站。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心為平臺,下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站管理辦法》,成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委書記、相關副鄉(xiāng)長任副組長,站(所)負責人為成員的領導小組,為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小額建設工程、農(nóng)村新農(nóng)村建設、國有集體資產(chǎn)處置提供了“陽光平臺“。
三是高標準“搭架子“。為使縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易中心(站)建設達到較高水平,該縣騰出800余平方米用作縣公共資源交易中心辦公用房,分為辦公區(qū)、交易大廳和評標區(qū),籌資25萬元建立五大系統(tǒng),即網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、評標軟件系統(tǒng)、多媒體投影系統(tǒng)、隨機抽取系統(tǒng)和同步傳聲系統(tǒng)。保證了招投標的所有環(huán)節(jié)都可以在統(tǒng)一市場內(nèi)完成,各個工作流程均實現(xiàn)了數(shù)字化、電子化管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站達到“有機構(gòu)、有場所、有制度、有人員、有公告欄、有公章“的“六有“要求,促進了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易中心(站)向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
二、建章立制明規(guī)則,增強交易操作性
健全的制度是實現(xiàn)公共資源交易公開、公平、公正的有力保障,在公共資源交易中心籌建和交易過程中,該縣始終把建章立制擺在重要位置,逐步形成了一套較為完整、科學規(guī)范的工作體系和操作規(guī)程,確保了全縣公共資源交易工作有章可循,有矩可依。
一是建立健全了交易制度。制定了《進一步健全和規(guī)范全縣公共資源交易市場的若干意見》和《永香縣公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》、《永香縣公共資源交易投訴管理暫行辦法》等,明確了公共資源交易中心職能、領導機制和運行機制。規(guī)定了公共資源交易范圍、條件、工作流程以及監(jiān)管部門職責、投訴處理、標后管理等要求,規(guī)范了全縣公共資源交易市場的管理。
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二是明確了進場交易范圍。下發(fā)了《永香縣公共資源交易項目進場交易管理辦法》,規(guī)定縣公共資源交易中心交易范圍為:
20萬元以上的建設工程項目;經(jīng)營性土地使用權交易;國有、集體產(chǎn)權或股權轉(zhuǎn)讓,以及社會公共資源經(jīng)營權出讓;列入年度政府集中采購目錄以及超過規(guī)定的政府采購限額標準以上的貨物采購活動等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站交易范圍為:20萬元以下的建設工程項目(包括房屋建筑和裝修、市政、新農(nóng)村建設、水利、交通工程等);3000元以上的大宗物資采購和**元以上的各類服務費用;國有、集體和村組集體資產(chǎn),包括山塘水庫、荒山荒坡、土地承包、森林資源、房屋產(chǎn)權等的租賃、承包、出售、轉(zhuǎn)讓等交易活動。
三是規(guī)范了人員監(jiān)督管理。制訂了《評標專家守則》、《開標、評標須知》、《開標、評標室管理辦法》、《信息發(fā)布規(guī)定》、《監(jiān)督人員守則》;完善了資質(zhì)準入制、最高限額制、評標量化制、集體評標制、結(jié)果公示制和工作人員廉政“八不準“等六項管理制度,規(guī)范了公共資源交易市場秩序、監(jiān)督人員、評標人員和中心工作人員的行為。
四是創(chuàng)新了交易管理方式。在操作方法上,為避免招標人之間相互串標圍標,經(jīng)歷了現(xiàn)場報名領取招標文件向網(wǎng)上報名自行下載招標文件、標前資格預審向標后資格后審等過程;在評標辦法上,為避免招標人泄密和投標人相互串標等問題,經(jīng)歷了有標底招標到采用合理低價中標過程;在交易程序上,根據(jù)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易場所條件、交易標的大小不同,規(guī)定凡進入縣公共資源交易中心的交易項目,按照規(guī)定要求和程序進行交易;對進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的小額交易項目,在堅持“公開、公平、公正“的基礎上按照簡易程序進行交易。比如該縣螺溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一輛報廢的小轎車估價5000元,通過公告和拍賣程序,最終以6500元的高價轉(zhuǎn)讓,增收30%。鎮(zhèn)政府一棟圩棚出租估價每年5500元,通過公告和競價,最終以每年6800元的高價出租。在交易范圍上,由建設工程招投標、經(jīng)營性土地招拍掛、產(chǎn)權交易和政府采購拓展到林業(yè)產(chǎn)權交易、中小型水庫經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和國有集體資產(chǎn)租賃。如該縣老營盤水庫水面承租,歷年議標最高租賃費為5.2萬元,**年進入交易中心競拍,起拍價為16萬元/年,成交價為50.50萬元/年,取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。
三、統(tǒng)一環(huán)節(jié)定程序,擴大交易透明度
為規(guī)范全縣公共資源交易工作程序,實現(xiàn)公共資源交易“陽光操作“。該縣制訂了建設工程招投標、政府采購、國有土地出讓及產(chǎn)權交易操作流程,并針對不同類別的交易項目,突出關鍵環(huán)節(jié),嚴把交易程序關。
(一)建設工程招標投標把好“三關“。一是把好“監(jiān)督關“。由監(jiān)察及行業(yè)主管部門對工程立項、核準、告知、開標、評標及標后管理進行全程監(jiān)督,對重點工程召開標前審查會集體審查;二把好“操作關“。為制止有些單位爭取高概率抽簽機會參加投標、不擇手段到其它公司掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生,制定《泰和縣建設工程公開或邀請招標投標施工企業(yè)報名資格審查登記表》,由招標單位、城建、監(jiān)察等部門對報名資格進行聯(lián)合審查,并采取交納保證金制度;三是把好“廉政關“。在中標單位簽訂建設合同的同時,與建筑工程單位簽訂廉政責任書,并加強對有形建筑市場的監(jiān)督檢查,使每項工程都成為“廉政工程“。
(二)經(jīng)營性土地使用權出讓實行“三個階段“。第一階段為選擇拍賣公司階段,即由縣國土資源局委托有土地
評估資質(zhì)的估價機構(gòu)對土地進行評估,出具評估報告、確定評估價格,再邀請有資質(zhì)的拍賣公司參加報價,以報價最優(yōu)拍賣公司取得經(jīng)營性土地的拍賣權。第二階段為確定起拍價階段。由縣國土資源局、監(jiān)察局、發(fā)改委等部門綜合考慮出讓時的土地市場狀況、擬出讓地塊的條件、政府產(chǎn)業(yè)政策和地價政策等因素,科學合理定出起拍價。第三階段為拍賣階段。由拍賣公司按照有關程序?qū)?jīng)營性土地進行拍賣。**年1月至**年8月來,該縣通過招標拍賣掛牌方式出讓經(jīng)營性土地使用權58宗,土地收益10.67億元,有效遏制了資源配置領域的****。
(三)政府采購推行“三個制定“。一是制定《泰和縣政府采購管理暫行辦法》,明確了采購主體、采購方式、采購程序以及監(jiān)督檢查等內(nèi)容;二是每年制定《政府采購目錄》。對政府采購目錄進行修訂,逐步擴大政府采購的范圍和規(guī)模。三是制定部門預算。細化預算計劃,促進預算單位嚴格按采購目錄編制采購預算。如**年6月24日,該縣中醫(yī)院醫(yī)療設備采購,預算價為170萬元,通過在公共資源交易中心公開招標,最終159.38萬元,節(jié)約資金12萬元。
(四)產(chǎn)權交易做到“三個必須“。一是進入產(chǎn)權交易的國有、集體資產(chǎn),必須進行資產(chǎn)評估。二是所有產(chǎn)權交易項目必須在公共資源交易中心進行公開、公平、公正交易,并由政府辦、國資局、監(jiān)察局、工商局等部門進行全程監(jiān)督管理,交易價不得低于評估價的90%。如**年,該縣橋頭鎮(zhèn)水坑村以120萬元違規(guī)轉(zhuǎn)讓集體山場經(jīng)營權,經(jīng)縣紀委調(diào)查及時予以糾正,最后以583萬元成功拍出,凈增集體資產(chǎn)463萬元。三是企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓必須與置換企業(yè)職工身份相結(jié)合。如該縣醫(yī)藥公司通過產(chǎn)權交易方式,進行資產(chǎn)變現(xiàn),由標底價的1068萬元競拍到1390萬元,凈增322萬元,安置企業(yè)職工119人,既維護了企業(yè)職工的合法利益,又確保了社會穩(wěn)定。
四、強化監(jiān)督嚴紀律,嚴把交易廉潔關.
為強化監(jiān)管,切實解決規(guī)避招標、非法分包、轉(zhuǎn)包和串標等問題,實現(xiàn)公共資源交易活動公開、公平、公正,該縣一方面加強了執(zhí)紀部門、招投標監(jiān)管辦和相關職能部門對公共資源交易的監(jiān)督管理。另一方面,實行公共資源交易“陽光操作“,自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和交易行為的廉潔性。
一是把好交易項目告知關,把準“項目脈相“。針對少數(shù)建設工程項目存在土地糾紛以及拖欠工程款等問題,要求建設工程項目在進入縣公共資源交易中心之前須先辦理招標告知手續(xù),做到“項目立項、項目資金、項目審批“三齊全,否則不得進行交易。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設工程項目在立項審批后告之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀檢部門,接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀檢部門全程監(jiān)督。村組建設項目在交易前必須經(jīng)村民大會表決,交易時邀請村民代表參與現(xiàn)場監(jiān)督,工程完工后邀請村民代表參與驗收,確保建設工程項目在陽光下交易,在群眾監(jiān)督下進行。
二是把好交易信息公告關,消除“人為因素“。
一方面,規(guī)范了交易項目信息公告。根據(jù)項目類別及金額不同規(guī)定了招標公告的發(fā)布媒體、公告時間及招標文件收費限額。明確進入縣公共資源交易中心交易的項目除在規(guī)定的國家、省、市報刊網(wǎng)上發(fā)布外,還要在泰和縣招標投標網(wǎng)、泰和縣人民政府網(wǎng)、泰和縣公共資源交易中心信息欄中公告。進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的項目還應在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招標投標公告欄和圩鎮(zhèn)公告欄中發(fā)布信息,讓群眾和潛在參與人知情。另一方面,嚴格制度消除“人為因素“。嚴格控制邀請招標,取消業(yè)主入圍推薦權,全面放開所有符合條件的企業(yè)參與投標,禁止地域限制、行業(yè)壟斷、限制資質(zhì)和提高資質(zhì)門檻等歧視手段排斥符合條件的潛在參與人,使的人參與公平競爭。
三是把好招標文件審查關,鏟除“暗箱操作“。規(guī)定招標文件發(fā)布前須經(jīng)監(jiān)管部門審查,審查的內(nèi)容既包括規(guī)劃立項、投資額度、建設地點、建設要求、報名時間、報名條件等,還要審查投標保證金和履約保證金是否在規(guī)定范圍內(nèi),是否存在肢解發(fā)包,是否存在較多的暫定價項目,評標定標原則是否符合有關法律法規(guī)等,確保了招標文件的完整性,也杜絕了工程建設領域的****空間。
四是把好開標評標監(jiān)督關,限制“自由裁量權“。一方面,加強了開標現(xiàn)場監(jiān)督。規(guī)定投標文件實行當日收取、集中開標、當眾唱標,發(fā)改委、財政、監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)督方式;另一方面,加強了評標監(jiān)督。評標所需專家均從專家?guī)熘信R時抽取產(chǎn)生,專家抽取和接送由監(jiān)察人員全程監(jiān)督。同時,視頻音像同步全程監(jiān)控開標評標過程;再一方面,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的開標評標管理。規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評標專家?guī)煊舌l(xiāng)(鎮(zhèn))職能部門工作人員、專業(yè)技術人員、人大代表、政協(xié)委員以及村干部組成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導一般不得擔任評委。對技術含量低、安全風險小的工程,可單純以報價作為定標依據(jù);對于投資額度變化不大的工程,可采取搖號的方式定
標;對于技術含量較高、施工難度大的工程,按照評標規(guī)定執(zhí)行,營造公平競爭的市場環(huán)境。
五是把好招標結(jié)果公示關,暢通“民情渠道“。一方面,嚴把招標結(jié)果公示關。要求開標結(jié)果在泰和縣招標投標網(wǎng)和縣公共資源交易中心公示3個工作日,并公開投訴舉報電話。今年8月,該縣收到群眾投訴105國道泰和段二改一項目開標過程中存在串標行為,經(jīng)查實后,及時廢止了原招標結(jié)果,重新組織了招標,切實維護了公共資源交易市場的公平、公正。另一方面,每年組織發(fā)改委、財政、監(jiān)察、工商等部門對全縣交易項目立項審批、招標投標、工程監(jiān)管、工程審計和資金結(jié)算開展督查,發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,使全縣公共資源交易朝健康、快速、有序的軌道向前發(fā)展。