人力資源社會保障依法行政工作計劃
全市人力資源社會保障依法行政及法制宣傳教育工作指導思想是:認真貫徹*****大精神,以***為指導,緊緊圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線,全面落實市委市政府、省人社廳依法行政、依法治市和建設(shè)法制政府工作部署,著力加強依法行政制度建設(shè)和人力資源社會保
障法律法規(guī)學習培訓,深入開展人力資源社會保障“**”普法工作,不斷創(chuàng)新學法普法宣傳方法,進一步提高行政服務(wù)效能,為人力資源社會保障法律法規(guī)的實施和局中心工作開展,營造良好的法制環(huán)境。
(一)強化組織領(lǐng)導
1.及時調(diào)整、充實局依法行政及法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組成員,局屬各單位、各縣區(qū)園區(qū)局也要健全組織領(lǐng)導機構(gòu),實行一把手負責制,形成一級抓一級、各負其責的工作網(wǎng)絡(luò)。(責任單位:政策法規(guī)科、局屬各單位、縣區(qū)園區(qū)局)
2.適時召開依法行政及法制宣傳教育工作會議,制定并分解落實全年工作目標任務(wù),強化督查、考核,推進依法行政和法制宣傳教育各項工作開展。按時向市政府報告年度依法行政工作。(責任單位:政策法規(guī)科、人事教育科)
3.扎實開展創(chuàng)建市依法行政示范單位活動,按照創(chuàng)建方案,落實工作目標、工作任務(wù),力爭把我局建成依法行政示范單位。(責任單位:政策法規(guī)科、機關(guān)各科室、局屬各單位)
(二)開展學法培訓
4.堅持領(lǐng)導干部學法制度,制定并落實局黨組中心組學法計劃,確保局領(lǐng)導班子專題研討依法行政、法治建設(shè)不少于2次。(責任單位:人事教育科、局屬各單位)
5.認真落實公務(wù)員每年學習法律不少于40學時的要求,健全工作人員學法制度,圍繞憲法、公務(wù)員法、人力資源社會保障法律法規(guī)和國務(wù)院、省、市全面推進依法行政的規(guī)定,定期和不定期組織工作人員開展學法培訓,組織參加市、省人社廳專題法制培訓,做到認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法。(責任單位:政策法規(guī)科、機關(guān)各科室、局屬各單位)
6.完善公務(wù)員、事業(yè)單位人員學法制度,組織開展《公務(wù)員法》、事業(yè)單位管理政策法規(guī)等專題培訓,不斷提高全市公務(wù)員、事業(yè)單位人員法制水平。(責任單位:公務(wù)員局、事業(yè)單位管理科)
(三)完善決策機制
7.堅持依法、科學、民主的原則,遵照程序制定規(guī)范性文件和作出重大行政決策,凡涉及重大公共利益、群眾切身利益以及影響企業(yè)權(quán)利義務(wù)的公共政策,適時組織召開聽證會,吸收公眾參與,聽取專家意見,并進行風險評估。(責任單位:機關(guān)各科室、局屬各單位)
8.完善并嚴格執(zhí)行決策過錯責任追究制度。堅持重大決策及時報告制度,辦好人大議案、政協(xié)提案,自覺接受監(jiān)督。(責任單位:機關(guān)各科室、局屬各單位)
9.加強規(guī)范性文件制定和管理,做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研和論證工作,強化合法性審核,并及時在市、局網(wǎng)站和媒體上向社會公布和報送備案。(責任單位:政策法規(guī)科、辦公室、機關(guān)各科室、局屬各單位)
10.根據(jù)上位法律法規(guī)變化情況,及時開展規(guī)范性文件清理,按時完成社會保險方面規(guī)范性文件清理工作,確保規(guī)范性文件有效性、合法性。(責任單位:政策法規(guī)科、機關(guān)各科室、局屬各單位)
(四)深化審批改革
11.認真貫徹市、省人社廳行政許可審批改革部署,繼續(xù)推進人社許可審批改革。全面落實市政府行政許可審批清理決定,結(jié)合“項目提速年”活動部署,開展行政許可審批流程再造,縮短辦理時限,著力提高審批效率。(責任單位:機關(guān)各科室、局屬各單位)
12.嚴格按照再造后的流程和制度辦理許可審批,并加強對風險點的監(jiān)控,切實方便行政相對人。(責任單位:政策法規(guī)科、監(jiān)察室、機關(guān)各科室、局屬各單位)
13.創(chuàng)新許可審批服務(wù)方式,繼續(xù)推進行政許可審批“兩集中、三到位”和集中辦理,對部分前置許可審批項目實行預審批和告知承諾審批。加快開發(fā)網(wǎng)上電子審批管理系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢新模式。(責任單位:機關(guān)各科室、局屬各單位、信息中心)
14.按照“誰審批、誰負責”的原則,嚴格行政許可審批過錯責任追究,落實監(jiān)督問責制度。加大人社信息公開力度,扎實做好政務(wù)公開工作。(責任單位:監(jiān)察室、機關(guān)各科室、局屬各單位、辦公室)
(五)規(guī)范處罰強制
15.健全行政執(zhí)法登記制度和聯(lián)動執(zhí)法機制,實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查、社會保險稽核和其它執(zhí)法檢查全部登記備案;推進各類人社行政執(zhí)法相互通報、有效銜接,做到統(tǒng)籌安排、注重效率、保證質(zhì)量。(責任單位:監(jiān)察支隊、征繳中心、醫(yī)保中心)
16.堅持日常巡查與定期檢查、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合,適時組織開展工資清欠、勞動用工、社會保險等執(zhí)法檢查活動,加大對拖欠工資、使用童工、不簽訂勞動合同、不參保繳費、套取基金等違法行為打擊力度,推行勞動保障重大違法行為社會公布制度,依法維護好用工雙方權(quán)益。(責任單位:監(jiān)察支隊、征繳中心、醫(yī)保中心)
篇2:縣林業(yè)局20XX年度依法行政工作計劃
縣林業(yè)局20** 年依法行政工作計劃
20**年,為了進一步規(guī)范我縣林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作,全力推進依法治林,我局以*理論和“***”重要思想為指導,深入貫徹落實***,扎實開展林業(yè)普法和依法行政工作,為林業(yè)跨越發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接*****大勝利召開。
一、切實加強依法行政的組織領(lǐng)導
一是我局成立了以局黨組副書記、局長z同志為組長,局班子成員為成員的局依法行政工作領(lǐng)導小組,加強對我局依法治林的領(lǐng)導,確保了我局依法治局、依法治林工作見實效,見行動。以***為指導,狠抓工作的落實,以良好的工作態(tài)度,工作作風,工作能力投入到我局創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動中。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在局辦公室,負責日常事務(wù)。確保了林業(yè)依法行政 工作扎實有效開展.
二是制定依法行政工作計劃,按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實際,制定了《z縣林業(yè)局20** 年依法行政工作要點》,把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
二.學習宣傳涉林法律法規(guī),營造良好法治林業(yè)環(huán)境
(一)深入學習宣傳憲法和***主義法律體系。深入學習宣傳憲法,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等基本內(nèi)容,使廣大林業(yè)干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神。深入學習宣傳***主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征等,牢固樹立黨的領(lǐng)導、依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。
(二)進一步加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育工作。局中層以上干部,特別是領(lǐng)導干部要把法律法規(guī)作為學習的重要內(nèi)容,帶頭學法懂法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。要進一步健全和落實黨委集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,推進領(lǐng)導干部學法經(jīng)常化、制度化。
(三)推進生態(tài)法治文化建設(shè)。積極推進生態(tài)法治文化建設(shè)。通過林業(yè)法制宣傳教育,弘揚生態(tài)法治精神,引導全社會牢固樹立生態(tài)道德觀、生態(tài)價值觀、生態(tài)政績觀、生態(tài)消費觀。
(四)開展以案明法的專題警示教育。充分發(fā)揮各類瀆職侵權(quán)違法犯罪典型案例的警示作用,開展專題警示教育,通過案例剖析,以案明法,教育黨員干部和廣大群眾自覺守法。
(五) 進一步規(guī)范行政行為,著力推進依法行政
(一)深化規(guī)范行政許可工作。一是清理行政許可和非行政許可審批事項,進一步規(guī)范行政許可行為。二是再造內(nèi)部審批流程,進一步提升行政效能。
(二)深化行政執(zhí)法責任制。進一步健全和落實相應的配套制度,適時調(diào)整行政執(zhí)法責任制的相關(guān)內(nèi)容,及時修訂完善行政執(zhí)法責任制的實施方案。
(三)認真開展林業(yè)矛盾糾紛大調(diào)解工作。以***為指導,以化解林業(yè)矛盾糾紛為主線,積極探索新形勢下“大調(diào)解”工作的特點和規(guī)律,強化調(diào)解優(yōu)先意識,創(chuàng)新調(diào)解機制,提高調(diào)解工作效率,從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上及時預防和化解林業(yè)矛盾糾紛,促進平安林區(qū)建設(shè),維護社會穩(wěn)定。防止惡性、群體性事件以及非正常*事件的發(fā)生。
三.加強法制宣傳教育,強化依法行政意識
學習宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實施法律法規(guī)的前提,是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要,也是廣大群眾學法、知法、用法、自覺守法和參與監(jiān)督的需要。我們在堅持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時,突出林業(yè)工作特點,扎實抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學習。
(一)加強林業(yè)干部職工的普法教育,提高法律素質(zhì)和依法行政的能力。 局領(lǐng)導帶頭學,全體人員系統(tǒng)學,執(zhí)法人員深入學,把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學習林業(yè)法律法規(guī)。
⒈認真落實領(lǐng)導干部和公務(wù)員的學法制度,突出抓好依法行政基本知識和綜合性法律法規(guī)的培訓教育,加強執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和執(zhí)法誠信教育,努力提高依法行政的能力和水平。
具體做法是:一是黨組成員帶頭學習。建立健全學法制度, 并納入年度工作計劃, 領(lǐng)導班子成員每季度有計劃、有內(nèi)容,定期組織一次基本法m.dewk.cn律法規(guī)學習研究,帶頭學習,自覺遵守。二是抓中層以上干部重點學習。機關(guān)科室主要負責人是貫徹局黨組決策,帶領(lǐng)完成各項工作任務(wù)的中堅力量。他們的法律素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對中層以上干部的法律法規(guī)學習做到從難從嚴,內(nèi)容有要求,學習有筆記,學后有結(jié)合本部門工作的體會。定期檢查,定期考核。年終把學習法律法規(guī)落實情況作為重要的考評內(nèi)容。三是加強執(zhí)法人員教育培訓。我局通過脫產(chǎn)培訓、在崗培訓、舉辦講座等形式,開展系統(tǒng)的法制教育學習
⒉不斷完善民主科學決策機制,落實重大行政決策合法性審查和集體討論決定制度。用制度保證重大決策的科學性,避免和減少決策失誤造成重大損失。
⒊深入開展林業(yè)普法宣傳教育。要以《中華人民共和國森林法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《森林防火條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點,扎實開展普法宣傳教育。
四、強化行政執(zhí)法監(jiān)督
五、依法行政工
作存在問題
(一)依法執(zhí)法力度有待進一步加大。在管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些群眾受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,非法占用林地等破壞林地資源的違法行為時有發(fā)生。
(二)依法行政的能力和水平有待進一步提高。林業(yè)依法行政機制不完善,少數(shù)基層工作人員法律意識不高,依法行政觀念比較淡薄,執(zhí)法隨意性大。
(三)林業(yè)依法行政工作開展得還不夠。還有重大行政決策和制訂規(guī)范性文件的合法性審查落實不夠到位。
六、下一步工作的改進措施
(一)切實抓好自身建設(shè)。一是增強行政執(zhí)法人員的事業(yè)心和責任感,進一步強化法治觀念,二是加強行政執(zhí)法隊伍的能力建設(shè),加大對行政執(zhí)法人員的培訓力度,不斷提高行政執(zhí)法的能力水平。
(二)完善監(jiān)督機制。抓好檢查督促,組織好考核考評,防止和糾正違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為,維護廣大人民群眾的根本利益。
(三)繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制的落實,完善林業(yè)行政審批工作,規(guī)范林業(yè)行政許可事項.
篇3:P縣林業(yè)局20X學年依法行政整改計劃
平南縣林業(yè)局20**年依法行政整改計劃
20**年,我局依法行政工作,在縣委,縣政府領(lǐng)導和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和縣政府《20**年度推進依法行政重點工作安排》,以落實行政執(zhí)法責任制為重點,以推進法治誠信服務(wù)型單位建設(shè)為抓手,深入推進依法行政各項工作。根據(jù)往年的工作經(jīng)驗,為了全面推進依法行政,加快法治政府建設(shè),我局在如下方面進一步整改:
一.加大對依法行政工作的宣傳力度,泛開展法制宣傳教育和學習。
一是切實加強領(lǐng)導干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和<<森林法>>,<<行政許可法>>,<行政處罰法》等內(nèi)容作為黨組中心組和機關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員法律知識學習、培訓、教育的重點,不斷提高領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平,組織和動員機關(guān)干部黨員認真學習林業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。各地還充分利用農(nóng)閑時節(jié)、集中宣傳活動等有利時機,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強群眾的法律意識和生態(tài)保護意識,引導群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業(yè)的氛圍。
二是重點開展專題業(yè)務(wù)培訓。通過參加省林業(yè)廳舉辦的專題培訓班和市局舉辦的繼續(xù)教育培訓班,加強林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓,進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和水平。
二.規(guī)范健全科學民主決策機制。
一是執(zhí)行科學決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標確定了加強林業(yè)法治建設(shè)、推進林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室、單位深入開展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢市區(qū)林業(yè)局、有關(guān)部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領(lǐng)導集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構(gòu)參與確定。
三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如森林防火預案修訂工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實行依法決策、依法行政、依法管理,法制機構(gòu)在具體行政行為審核率達100%。
三、深入推行行政執(zhí)法責任制。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度,繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強監(jiān)督。為進一步推進林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進行進一步規(guī)范,同時也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當中,按照規(guī)范化要求進行管理。切實完善監(jiān)督機制,對群m.dewk.cn眾舉報投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴格追究,切實加強監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證我縣林業(yè)系統(tǒng)在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實施方案》,我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實際情況,制定并出臺了《平南縣林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細化執(zhí)行標準》和市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準相關(guān)配套制度。對重大行政處罰實行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。為推進林業(yè)部門依法行政,強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照省林業(yè)廳、市法制辦對行政執(zhí)法案卷評查的通知要求,及時組織林業(yè)執(zhí)法人員進行自查.五是強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對全縣林業(yè)部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。力爭20**年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。堅持把加強林業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設(shè)作為常抓不懈的工作,警鐘長鳴。從辦案質(zhì)量到執(zhí)法行為,嚴格程序,嚴明紀律,杜絕出現(xiàn)行政不作為,違法亂作為的現(xiàn)象。
四.極推進政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強黨務(wù)政務(wù)公開建設(shè),通過公開欄,把政務(wù)公開的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾、責任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時、全面地向群眾和社會公開,接受社會監(jiān)督,使政務(wù)公開逐步走向制度化、規(guī)范化。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效,
切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。四是做好林業(yè)維穩(wěn)工作,積極化解社會矛盾。認真履行行政復議職責,積極化解行政爭議。