20**年鄉鎮依法行政工作計劃
依法行政工作是政府規范自身行政行為的首要目標。**年,我鎮為進一步拓展思路,創新方法,完善制度,落實措施,加快推進法治政府建設步伐,為全鎮經濟社會又好又快發展提供法治導向和堅實的法制保障。特制訂工作目標與計劃
一、深入分析當前的依法行政工作,我們面臨一些新的形勢和要求
首先是日趨完善的法制環境要求我們加快推進依法行政步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴格依法行政,最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進依法行政。全鎮上下要站在全局和戰略的高度,圍繞中心,服務大局,任勞任怨,扎實工作,深刻認識全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要意義,以更大的力度、更實的舉措,推進依法行政工作,為本鎮“保增長、快轉型、促發展”大局營造良好環境、提供法制保障。
二、深入學習,提高做好依法行政工作的能力。
狠抓關鍵環節,進一步加快推進我鎮定依法行政進程,主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮黨委中心組學習制度》、《機關干部學法制度》和各行政服務單位問責制度等。指導、督促全鎮各單位、部門按照要求,結合自身工作實際以及各個時期的工作重點,制定相應的依法行政工作規劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農機部門、計生服務站等重點行政執法單位、部門,按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動,現場接待群眾投訴,提供法律咨詢并及時下發各類法制宣傳資料。三是強化依法行政考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則,進一步完善依法行政考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達的年度依法行政工作目標任務,突出抓好平時工作和工作過程的考核,提高考核實效。今年我鎮繼續開展“規范執法示范單位”創建活動,要充分發揮示范的典型帶動作用。四是規范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責任追究等制度,指導全鎮各單位、部門根據管理權限、結合工作實際,細化并落實規范重大行政決策的各項規定,明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準,健全重大行政決策程序,規范重大行政決策行為。
三、圍繞重點,全面落實依法行政工作的制度。
一是突出重點,科學合理安排“立法”項目。按照規范性文件制定工作要服從并服務于改革發展穩定大局的要求,以貫徹落實《決定》、職業病防治、困難群眾臨時生活救助、規范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規范性文件為重點,合理安排全年鎮政府規范性文件制定計劃。
二是強化對規范性文件法制審核和備案工作。我鎮制定規范性文件要嚴格按照《桂林市規范性文件制定辦法》規范本件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴格執行規范性文件法制審查制度,對要制定出臺的規范性文件,必須先經政府法制機構審核把關,積極加強對重點行政行為的合法性審查,并按要求對規范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內容進行周年情況報告。黨政辦公室要認真落實規范性文件定期清理制度,組織對鎮政府及其他行政機關規范性文件進行一次全面清理,向社會公布相關清理結果。
三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創新制度建設工作方式,加快建立民主參與、科學論證機制,要繼續完善社會各界參與政府規范化文件制定工作的專題協商、民主座談制度,切實提高政府規范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起,所有新制定的政府規范性文件,除涉及國家機密和國防安全的外,將全面實施公開征求意見制度。
四、服務全局,全面規范依法行政執法的行為。
在當前較為嚴峻的金融、經濟形勢下,加強和改進行政執法工作,提高服務基層、服務企業的能力,促進和幫助企業戰勝危機,渡過難關,是貫徹落實“保增長、快轉型、促發展”總要求的當務之急病。
一是督促落實好“企業服務年”各項政策措施。我鎮各單位、部門要切實按照《關于加強和改進行政執法工作的指導意見》的要求,進一步轉變執法觀念,改進工作方式,為我鎮企業應對危機、渡過難關提供良好的環境。
二是嚴格規范行政執法。全面清理行政權力,進一步優化權力運行流程,細化規范行政處罰自由裁量權,建立完善行政權力動態調整機制,積極推行行政執法標準化、規范化建設。在本鎮范圍全面推行行政執法說理式文書,通過強化行政執法文書的說理論證,使執法文書充分體現法理、事理、情理和文理的相統一。按照《桂林市非行政許可審批管理暫行規定》的要求,組織并指導、督促全鎮各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法,進一步規范行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。
三是積極推進政府信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》及配套措施規定的內容、程序和方式公開政府信息,通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標公告等形式,進一步加強政府信息公開工作,確保公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
四是強化行政執法監督。聘請特邀行政執法監督員,設立行政執法監督崗,通過開展行政執法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑,充分發揮行政執法監督崗的職能作用,重點對執法部門有關《廣西壯族自治區城市管理行政執法規范(試行)》的落實情況,湘漓派出所等單位的執法狀況進行專項監督檢查,從而加大重大案件、關鍵領域的政府法制監督力度。
五、化解矛盾,全面加強依法行政工作的復議。
一是積極做好重大行政復議、訴訟案件的處置工作。按照《行政復議法》及其實施條例、《廣西壯族自治區行政復議聽證辦法》和《桂林市行政復議工作規則》的要求,進一步暢通行政復議渠道,完善復議程序,規范案件審理方式。在依法裁決的前提下,根據不同情況靈活運用調解、和解等處置方式,努力做到“案結事了,定紛止爭”,實現法律效果與社會效果相統一。對重大復雜、群眾關注的案件,通過采取公開聽證、當面核實等多種方式,切實增強行政復議透明度和公信力,深入推行行政領導出庭應訴制度。
二是積極做好人民調解和大調解工作,加大矛盾糾紛化解力度。充分發揮全鎮各基層人民調解委員會的作用,加強相關部門之間的銜接與溝通,對容易引發社會矛盾的熱點、難點問題,要高度重視,及時研究分析,依法公正處置,防止矛盾轉化和升級。積極探索建立行政爭議調處工作機制,構建起化解行政爭議和矛盾的工作平臺,力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政系統內部,維護安定有序的社會環境,維護政府良好的形象。
篇2:縣林業局20XX年度依法行政工作計劃
縣林業局20** 年依法行政工作計劃
20**年,為了進一步規范我縣林業系統依法行政工作,全力推進依法治林,我局以*理論和“***”重要思想為指導,深入貫徹落實***,扎實開展林業普法和依法行政工作,為林業跨越發展營造良好的法治環境,以優異成績迎接*****大勝利召開。
一、切實加強依法行政的組織領導
一是我局成立了以局黨組副書記、局長z同志為組長,局班子成員為成員的局依法行政工作領導小組,加強對我局依法治林的領導,確保了我局依法治局、依法治林工作見實效,見行動。以***為指導,狠抓工作的落實,以良好的工作態度,工作作風,工作能力投入到我局創先爭優實踐活動中。領導小組下設辦公室在局辦公室,負責日常事務。確保了林業依法行政 工作扎實有效開展.
二是制定依法行政工作計劃,按照市政府法制辦的要求,結合林業工作實際,制定了《z縣林業局20** 年依法行政工作要點》,把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎。
二.學習宣傳涉林法律法規,營造良好法治林業環境
(一)深入學習宣傳憲法和***主義法律體系。深入學習宣傳憲法,大力宣傳公民的基本權利和義務等基本內容,使廣大林業干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神。深入學習宣傳***主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征等,牢固樹立黨的領導、依法行政、執法為民、公平正義、服務大局的理念。
(二)進一步加強領導干部法制宣傳教育工作。局中層以上干部,特別是領導干部要把法律法規作為學習的重要內容,帶頭學法懂法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。要進一步健全和落實黨委集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,推進領導干部學法經常化、制度化。
(三)推進生態法治文化建設。積極推進生態法治文化建設。通過林業法制宣傳教育,弘揚生態法治精神,引導全社會牢固樹立生態道德觀、生態價值觀、生態政績觀、生態消費觀。
(四)開展以案明法的專題警示教育。充分發揮各類瀆職侵權違法犯罪典型案例的警示作用,開展專題警示教育,通過案例剖析,以案明法,教育黨員干部和廣大群眾自覺守法。
(五) 進一步規范行政行為,著力推進依法行政
(一)深化規范行政許可工作。一是清理行政許可和非行政許可審批事項,進一步規范行政許可行為。二是再造內部審批流程,進一步提升行政效能。
(二)深化行政執法責任制。進一步健全和落實相應的配套制度,適時調整行政執法責任制的相關內容,及時修訂完善行政執法責任制的實施方案。
(三)認真開展林業矛盾糾紛大調解工作。以***為指導,以化解林業矛盾糾紛為主線,積極探索新形勢下“大調解”工作的特點和規律,強化調解優先意識,創新調解機制,提高調解工作效率,從源頭上、根本上、基礎上及時預防和化解林業矛盾糾紛,促進平安林區建設,維護社會穩定。防止惡性、群體性事件以及非正常*事件的發生。
三.加強法制宣傳教育,強化依法行政意識
學習宣傳法律法規是正確有效貫徹實施法律法規的前提,是行政人員依法行政、公正執法的需要,也是廣大群眾學法、知法、用法、自覺守法和參與監督的需要。我們在堅持基本法律法規的宣傳教育的同時,突出林業工作特點,扎實抓好《森林法》和各類林業法律法規學習。
(一)加強林業干部職工的普法教育,提高法律素質和依法行政的能力。 局領導帶頭學,全體人員系統學,執法人員深入學,把法規和規章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統管理人員集中學習林業法律法規。
⒈認真落實領導干部和公務員的學法制度,突出抓好依法行政基本知識和綜合性法律法規的培訓教育,加強執法人員職業道德教育和執法誠信教育,努力提高依法行政的能力和水平。
具體做法是:一是黨組成員帶頭學習。建立健全學法制度, 并納入年度工作計劃, 領導班子成員每季度有計劃、有內容,定期組織一次基本法m.dewk.cn律法規學習研究,帶頭學習,自覺遵守。二是抓中層以上干部重點學習。機關科室主要負責人是貫徹局黨組決策,帶領完成各項工作任務的中堅力量。他們的法律素質好壞,直接關系到林業建設發展和林業系統在廣大人民眾中良好形象的關鍵。對中層以上干部的法律法規學習做到從難從嚴,內容有要求,學習有筆記,學后有結合本部門工作的體會。定期檢查,定期考核。年終把學習法律法規落實情況作為重要的考評內容。三是加強執法人員教育培訓。我局通過脫產培訓、在崗培訓、舉辦講座等形式,開展系統的法制教育學習
⒉不斷完善民主科學決策機制,落實重大行政決策合法性審查和集體討論決定制度。用制度保證重大決策的科學性,避免和減少決策失誤造成重大損失。
⒊深入開展林業普法宣傳教育。要以《中華人民共和國森林法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《森林防火條例》等與群眾生產生活密切相關的法律法規為重點,扎實開展普法宣傳教育。
四、強化行政執法監督
五、依法行政工
作存在問題
(一)依法執法力度有待進一步加大。在管轄的鄉鎮一些群眾受經濟利益的驅使,非法占用林地等破壞林地資源的違法行為時有發生。
(二)依法行政的能力和水平有待進一步提高。林業依法行政機制不完善,少數基層工作人員法律意識不高,依法行政觀念比較淡薄,執法隨意性大。
(三)林業依法行政工作開展得還不夠。還有重大行政決策和制訂規范性文件的合法性審查落實不夠到位。
六、下一步工作的改進措施
(一)切實抓好自身建設。一是增強行政執法人員的事業心和責任感,進一步強化法治觀念,二是加強行政執法隊伍的能力建設,加大對行政執法人員的培訓力度,不斷提高行政執法的能力水平。
(二)完善監督機制。抓好檢查督促,組織好考核考評,防止和糾正違法、不當的行政執法行為,維護廣大人民群眾的根本利益。
(三)繼續推行行政執法責任制的落實,完善林業行政審批工作,規范林業行政許可事項.
篇3:P縣林業局20X學年依法行政整改計劃
平南縣林業局20**年依法行政整改計劃
20**年,我局依法行政工作,在縣委,縣政府領導和部署下,在上級業務部門的指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和縣政府《20**年度推進依法行政重點工作安排》,以落實行政執法責任制為重點,以推進法治誠信服務型單位建設為抓手,深入推進依法行政各項工作。根據往年的工作經驗,為了全面推進依法行政,加快法治政府建設,我局在如下方面進一步整改:
一.加大對依法行政工作的宣傳力度,泛開展法制宣傳教育和學習。
一是切實加強領導干部和林業干部職工法律法規學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和<<森林法>>,<<行政許可法>>,<行政處罰法》等內容作為黨組中心組和機關公務員、執法人員法律知識學習、培訓、教育的重點,不斷提高領導干部和執法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平,組織和動員機關干部黨員認真學習林業工作相關的法律法規。各地還充分利用農閑時節、集中宣傳活動等有利時機,向廣大群眾,特別是林農宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業法律法規,增強群眾的法律意識和生態保護意識,引導群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業的氛圍。
二是重點開展專題業務培訓。通過參加省林業廳舉辦的專題培訓班和市局舉辦的繼續教育培訓班,加強林業有關法律法規的培訓,進一步規范林業行政執法,提高林業系統干部職工的素質和水平。
二.規范健全科學民主決策機制。
一是執行科學決策的調研制度。我局高度重視決策前的調查研究,年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了加強林業法治建設、推進林業依法行政、完善林業窗口建設、優化服務發展環境等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關科室、單位深入開展調查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢市區林業局、有關部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領導集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構參與確定。
三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,比如森林防火預案修訂工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業系統內部實行依法決策、依法行政、依法管理,法制機構在具體行政行為審核率達100%。
三、深入推行行政執法責任制。
一是依法行使法定職權,履行法定義務。我局作為市級林業執法主體部門,一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全市林業法制工作的重點。在日常的林業執法過程中,嚴格落實行政執法主體資格制度,繼續執行持證上崗、亮證執法制度,嚴格林業執法程序。使林業執法的質量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強監督。為進一步推進林業部門依法行政,規范林業執法行為,提高林業執法水平,對我市林業系統的執法行為進行進一步規范,同時也將我市的林業執法工作納入到規范化工作程序當中,按照規范化要求進行管理。切實完善監督機制,對群m.dewk.cn眾舉報投訴的、上級交辦的林業行政違法案件,嚴格追究,切實加強監督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質量和辦案紀律執行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執法責任制,進一步規范行政執法行為,保證我縣林業系統在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性,合理性。根據《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關于規范行政執法自由裁量權的實施方案》,我局結合林業行政執法工作的實際情況,制定并出臺了《平南縣林業局行政處罰自由裁量權細化執行標準》和市林業局行政處罰自由裁量權細化標準相關配套制度。對重大行政處罰實行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。為推進林業部門依法行政,強化林業執法監督,規范林業執法行為,提高林業行政處罰案件辦理質量和案卷制作水平。按照省林業廳、市法制辦對行政執法案卷評查的通知要求,及時組織林業執法人員進行自查.五是強化執法監督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對全縣林業部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執法行為的監督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執法全過程,監督執法人員更好地依法公正執法。力爭20**年全局未發生一起執法犯法、越權執法等行政行為,也未發生一起行政復議和行政訴訟案件。堅持把加強林業執法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作,警鐘長鳴。從辦案質量到執法行為,嚴格程序,嚴明紀律,杜絕出現行政不作為,違法亂作為的現象。
四.極推進政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強黨務政務公開建設,通過公開欄,把政務公開的任務要求、政策規定、措施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時、全面地向群眾和社會公開,接受社會監督,使政務公開逐步走向制度化、規范化。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效,
切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。三是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。四是做好林業維穩工作,積極化解社會矛盾。認真履行行政復議職責,積極化解行政爭議。