20**年監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察工作會議上的工作報告

　　同志們：

　　這次會議是我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公以來首次召開的專題研究行政監(jiān)察工作的重要會議。會議的主要任務(wù)是：以“***“重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央紀(jì)委第五次全會、全國行政監(jiān)察工作座談會、自治區(qū)行政監(jiān)察工作會議和市紀(jì)委第四次全會精神，總結(jié)近年來我市開展行政監(jiān)察工作的實踐經(jīng)驗，研究新形勢下進一步加強和改進行政監(jiān)察工作的有效途徑，部署當(dāng)前和今后一個時期的目標(biāo)和任務(wù)。市委、政府和紀(jì)委對開好這次會議十分重視，劉家會同志將要作重要講話。下面，我就近年來行政監(jiān)察工作情況和今年的工作任務(wù)講以下三點意見。

　　一、近年來全市行政監(jiān)察工作的簡要回顧

　　近幾年，全市各級監(jiān)察機關(guān)積極探索在合署辦公的體制下開展行政監(jiān)察工作的有效途徑，緊緊圍繞市加快發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，服務(wù)大局，開拓進取，履行職能，積極作為，有力地促進了反腐敗斗爭的不斷深入。

　　(一)加強行政監(jiān)察，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。近年來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求，牢固樹立大局意識，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點，強化監(jiān)督，履行職能，為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做了大量卓有成效的工作。特別是20**年，在市委、政府開展的“大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“的教育活動中，市紀(jì)委監(jiān)察局對阻礙經(jīng)濟發(fā)展行為加強監(jiān)督檢查，查處各類問題6起，有力的促進了經(jīng)濟環(huán)境的好轉(zhuǎn)。

　　(二)強化執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。全市各級監(jiān)察機關(guān)把貫徹政府重大決策作為執(zhí)法監(jiān)察的重點，先后對西部大開發(fā)重點建設(shè)項目、國債項目等專項資金管理使用情況進行專項監(jiān)督檢查，及時處理和糾正行政違紀(jì)違法行為，保證了市政府各項重大決策得以貫徹落實。20**年以來，我市各級行政監(jiān)察機關(guān)共開展執(zhí)法監(jiān)察

　　項(次)，提出建議 條，被采納 條，查辦案件 起，辦結(jié) 起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人，移送司法機關(guān) 人，通過執(zhí)法監(jiān)察挽回經(jīng)濟損失 萬元，有力地促進了政令暢通。

　　(三)維護人民群眾根本利益，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，加大工作力度，取得明顯成效。20**年，我市治理教育亂收費一改過去單一治理方法，通過給學(xué)生家長打電話、向?qū)W生發(fā)放問卷和查學(xué)校財務(wù)帳的辦法檢查教育收費的情況，從源頭上預(yù)防教育亂收費等不正之風(fēng)發(fā)生。全市中小學(xué)全部實行收費公示制度，市區(qū)兩級糾風(fēng)辦會同物價部門先后三次對市直及區(qū)屬各學(xué)校進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成教體局及時糾正，維護了學(xué)生和家長的利益。我市農(nóng)村中小學(xué)實行一費制至今已有三年，共為學(xué)生家長減輕經(jīng)濟負擔(dān)70.3萬元。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到有效治理，20**年市區(qū)兩級所有非盈利性醫(yī)院100%參加藥品集中招標(biāo)采購。招標(biāo)采購的藥品總金額2434萬元，占醫(yī)院購藥總額的52.9%，讓利患者202萬元。市衛(wèi)生局和所屬醫(yī)院去年以來共查處有悖醫(yī)風(fēng)醫(yī)德事件5起，分別對當(dāng)事人給予通報批評或扣發(fā)獎金的處理。針對公路“三亂“有所反彈的勢頭，市糾風(fēng)辦、監(jiān)察局會同交通、公安等部門集中開展專項治理，先后16次對轄區(qū)路段進行檢查和暗訪，查辦案件1起，處理1人。在開展糾風(fēng)專項治理的同時，全市各區(qū)、各部門還開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，全市有52個部門實施民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。此外，還開通了行風(fēng)熱線，開播一周年以來共接訪群眾熱線電話453次，基本做到件件有著落，事事有回復(fù)，起到了知民情、貼民心、合民意、解民渴、排民憂的積極作用。

　　(四)加大源頭治腐力度，推進體制制度創(chuàng)新。各級監(jiān)察機關(guān)從創(chuàng)新體制、機制、制度入手，強力推進行政審批制度改革、財政體制改革和干部人事制度改革，不斷強化對權(quán)力的制約和規(guī)范。行政審批制度改革項目清理已取得階段性成果，市政府及其部門原承擔(dān)的554項審批事項，保留237項，下放11項，取消237項，加上已合并的83項，共減少行政審批事項294項。行政審批事項精減比例達到53.1%。;各區(qū)縣政府取消行政審批項目92項，下放12項，合并4項。各區(qū)縣、各部門還結(jié)合《行政許可法》的實施進一步加強了后續(xù)監(jiān)管工作。財政體制改革穩(wěn)步推進，部門預(yù)算不斷深化細化，市本級和三區(qū)都成立會計核算中心，實行集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算，為構(gòu)筑公共財政基本框架，實現(xiàn)國庫集中收付制度奠定了基礎(chǔ)。市區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大對違反收支兩條線規(guī)定案件的查處，查處違反收支兩條線規(guī)定案件5件，取消“小金庫”金額34.2萬元，處分科級干部1人。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的力度和范圍進一步加大。在全市實行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購“四項制度“執(zhí)行情況的報告制度，并進行跟蹤督查，規(guī)范監(jiān)督行為，有力地促進了要素市場的進一步完善和規(guī)范。建設(shè)工程招投標(biāo)率和公開招標(biāo)率達96%以上，土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓全面推行。政府采購規(guī)模進一步擴大，去年完成采購量3172萬元，節(jié)約資金率6.2%。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作深入推進。

　　在總結(jié)我市行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗和成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，對新形勢下開展監(jiān)察工作的規(guī)律研究還不夠，履行職能的思路還不寬，監(jiān)察職權(quán)行使方式、工作機制等還不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，依法監(jiān)察的能力和水平還存在差距，等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。

　　二、20**年行政監(jiān)察工作的主要任務(wù)

　　各級監(jiān)察機關(guān)要按照市委、政府的總體要求，在落實市紀(jì)委部署的各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾項工作：

　　(一)圍繞重大決策的貫徹落實，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。

　　各級行政監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞國家和市法律法規(guī)的頒布、重大決策的實施確定執(zhí)法監(jiān)察的重點。當(dāng)前，要以貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》為主線，推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進行政機關(guān)依法實施行政管理。要認真履行《行政許可法》賦予監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)，進一步加強對《行政許可法》貫徹情況的監(jiān)督檢查。對違反法定程序、法定條件以及不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力的、對擅自收費或不按法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的、對在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查中索取或收受他人財物的行政機關(guān)及其工作人員，要責(zé)令其改正、退還，并依法給予行政處分。要進一步鞏固宏觀調(diào)控的成果，繼續(xù)加大對土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法的執(zhí)法監(jiān)察力度，積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保中央和市各項政策措施得到有效貫徹，保證政令暢通。今年要會同有關(guān)部門，對扶貧專項資金、生態(tài)建設(shè)項目資金的使用情況進行專項監(jiān)督檢查。要認真參加事故調(diào)查處理工作，對因失職瀆職、官僚主義，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(二)著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步加大政風(fēng)建設(shè)的力度。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把維護人民群眾的根本利益，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系作為一項政治任務(wù)，繼續(xù)加大力度，努力在解決損害群眾利益的八個突出問題上取得新的成效。首先要找準(zhǔn)治理的重點。損害群眾利益的問題在不同地市表現(xiàn)不同，程度不同，所反映的問題也不相同。各地要深入實際、深入群眾，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲，找準(zhǔn)治理的重點，抓住問題的關(guān)鍵，強化措施，以點帶面，實現(xiàn)整體推進。其次要解決實際問題。要以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，身懷愛民之心，真心實意地為群眾排憂解難。對“上不起學(xué)、看不起病、交不起費、領(lǐng)不上工資“等問題要加大工作力度，督促有關(guān)部門采取有效措施加以解決。三要抓好協(xié)調(diào)督辦。各地要進一步落實責(zé)任制，明確各項任務(wù)的牽頭負責(zé)部門和配合部門，分解任務(wù)，細化措施。各級糾風(fēng)辦和監(jiān)察機關(guān)要切實履行協(xié)調(diào)職責(zé)，緊緊依靠相關(guān)的職能部門，一件一件地抓落實，絕不能相互推諉，不了了之。四要狠抓案件查處和責(zé)任追究。要堅決查處損害群眾利益的案件，對連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重損害群眾利益引發(fā)惡性案件的地市和部門，不僅要依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，對查處的典型案例要及時曝光，起到警示和震懾的作用。五要建立長效機制。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注意研究解決損害群眾利益的深層次問題，繼續(xù)辦好行風(fēng)熱線，搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過有效的載體切實加大政風(fēng)建設(shè)的力度，促進政府改進作風(fēng)。要堅持改革和創(chuàng)新，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的糾正和預(yù)防不正之風(fēng)體系，一手抓糾正，一手抓預(yù)防，糾建并舉，不斷完善解決損害群眾利益問題的長效機制。

　　(三)圍繞推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，進一步加大效能監(jiān)察的力度。

　　開展效能監(jiān)察是中紀(jì)委第五次全會、全國行政監(jiān)察工作座談會和自治區(qū)行政監(jiān)察工作會議部署的一項重要工作，是推進政府管理創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政，建設(shè)與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府的必然要求，其目的是促進政府工作提速提效。今年要把效能監(jiān)察作為一項主要工作在全市全面推開，重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是加強制度建設(shè)。要圍繞政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的總體要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制度，逐步形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性、針對性和可操作性。二要突出重點。效能監(jiān)察涉及的問題范圍廣、內(nèi)容多，因此要立足市發(fā)展的大局，圍繞黨委政府的中心工作，抓住關(guān)鍵問題，明確主抓方向，著力解決黨政機關(guān)中破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定和人民群眾不滿意的突出問題，以及一些機關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題開展效能監(jiān)察。三要認真處理行政效能投訴。要建立高效的投訴工作機制，實現(xiàn)有訴必理，有理必果。要加大自辦件的督辦力度，在抓典型、動真格、見實效上下功夫，增強行政投訴工作的聲勢，提高群眾投訴的熱情。四要建立績效評估機制。績效考核是推進效能建設(shè)的重要方面，各區(qū)、各部門要結(jié)合自身特點制定科學(xué)的、可操作的績效考核辦法，并把績效考核與政風(fēng)評議、公務(wù)員年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來，通過組織考核、民主評議等形式，對機關(guān)干部實施有效管理。考核結(jié)果要作為業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。就我市而言，效能監(jiān)察是一項全新的工作，其內(nèi)涵豐富，任務(wù)繁重，各地要從實際出發(fā)，因地制宜，有的放矢，確保不走形式，取得實效。同時，要準(zhǔn)確把握效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察不同的著眼點、側(cè)重點，把三者統(tǒng)一于廉政勤政建設(shè)之中，不斷增強行政監(jiān)督的整體效能。

　　(四)圍繞制約和規(guī)范行政權(quán)力，進一步加大預(yù)防腐敗的力度。

　　從源頭上防治腐敗是懲防體系建設(shè)的重要方面，也是治理腐敗的根本舉措。各級監(jiān)察機關(guān)要進一步強化行政監(jiān)察在治本抓源頭工作中的重要作用，圍繞改革和發(fā)展的進程，深入推進行政審批制度、財政管理制度、投資體制、干部人事制度和司法體制“五項改革“。行政審批制度改革要與《行政許可法》的實施結(jié)合起來，要建立相關(guān)的配套制度，完善和改進審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管，防止審批過程中的違規(guī)行為，力求在科學(xué)管理和有效監(jiān)控上見到成效。要繼續(xù)深入推進財政管理制度改革，重點抓好財政綜合預(yù)算的推行，要繼續(xù)擴大國庫集中收付制度改革的范圍，加強對非稅收入的管理。要進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對違反“收支兩條線“管理規(guī)定，私設(shè)銀行賬戶和“小金庫“，挪用、擠占、貪污專項資金等問題要重點進行查處，并嚴(yán)格追究責(zé)任。要加強防范措施和制度的研究，在有效監(jiān)管上發(fā)揮作用。要進一步推動干部人事制度改革，積極配合組織人事部門，在完善干部選拔任用制度和管理監(jiān)督機制上有所突破。要圍繞選人用人過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在規(guī)范程序、完善制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式等方面細化措施，逐步建立用人失察的責(zé)任追究制度，從根本上遏制“跑官要官“的歪風(fēng)。要密切與審計部門的協(xié)調(diào)配合，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用。要積極探索投資體制改革，重點對政府投資項目加大監(jiān)督力度，并建立相應(yīng)的投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。要抓好國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革決定》貫徹落實情況的調(diào)研督查。對司法體制改革要在調(diào)查研究、找準(zhǔn)問題、明確重點的基礎(chǔ)上穩(wěn)步有序推進，為探索權(quán)責(zé)分明、相互制約、高效運行的司法體制做好前期準(zhǔn)備工作。

　　要進一步完善“四項制度“執(zhí)行情況的報告制度，不斷充實報告的內(nèi)容，改進報告的方式，推動“四項制度“的落實。要不斷探索對招投標(biāo)活動的監(jiān)督辦法，防止和糾正“場外搞交易、場內(nèi)走過場“的串標(biāo)或假招標(biāo)行為。要進一步擴大政府采購的規(guī)模和范圍，提高招投標(biāo)公開率，積極推進政府采購執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)督管理機構(gòu)的分設(shè)工作，重點解決“管辦“不分的問題。

　　要積極配合有關(guān)部門，不斷拓展和深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作。

　　反腐敗抓源頭工作重在治本、重在制度建設(shè)。各區(qū)、各部門要注意研究改革中的新情況新問題，學(xué)會運用改革創(chuàng)新的辦法、市場經(jīng)濟的思路、公開透明的工作方式，強化對權(quán)力運行的制約和規(guī)范。要注意在體制建設(shè)的設(shè)計、制度措施的實施、突出問題的治理上同步考慮，要抓住經(jīng)濟活動中的關(guān)鍵問題，從整頓規(guī)范市場秩序，鏟除腐敗根源入手，不斷取得源頭治腐的新成效。

　　三、做好行政監(jiān)察工作應(yīng)采取的主要措施

　　我們面臨的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大，各級行政監(jiān)察機關(guān)要抓住當(dāng)前全面加強行政監(jiān)察工作的有利時機和良好氛圍，知難而進，乘勢而上，再創(chuàng)佳績。

　　一要加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級監(jiān)察機關(guān)要大力提倡和營造學(xué)法的風(fēng)氣和氛圍，不但要學(xué)法懂法，更要學(xué)會用法，不斷提高依法行政的能力和水平。要在繼續(xù)學(xué)好憲法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，特別要抓好《全面推行依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法實施條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，要熟練掌握和模范遵守與行政監(jiān)察工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，善于把依法行政的基本原則和要求貫穿于監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)，運用法律原則與法律規(guī)范處理和解決工作中的各種實際問題。同時要加強政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，鼓勵和支持干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等有關(guān)知識。要以學(xué)習(xí)促工作，以工作帶學(xué)習(xí)，不斷提高破解難題的能力和水平，努力成為學(xué)習(xí)型的干部，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機關(guān)。

　　二要提高依法監(jiān)察的能力。《行政監(jiān)察法》明確規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機關(guān)，依照本法對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。“加強行政監(jiān)察是法律賦予監(jiān)察機關(guān)的神圣職責(zé)。盡管各級監(jiān)察機關(guān)在保證政令暢通、維護行政紀(jì)律、促進廉政建設(shè)等方面做了大量的工作，但我們依法監(jiān)察的意識和能力還存在很大差距。作為政府的一個部門，在建設(shè)法治政府、推動依法行政的進程中，首先要樹立依法行政的觀念，維護法律尊嚴(yán)，嚴(yán)格依法監(jiān)察，不斷向規(guī)范化、法制化方向邁進。各級行政監(jiān)察機關(guān)要把依法監(jiān)察作為提高紀(jì)檢監(jiān)察五種工作能力的重要內(nèi)容抓好落實。一方面要教育干部牢固樹立依法監(jiān)察的觀念，強化依法監(jiān)督和依法執(zhí)紀(jì)的意識，培養(yǎng)和樹立秉公執(zhí)紀(jì)、堅持原則、敢于碰硬的作風(fēng)，增強依法監(jiān)察的主動性和責(zé)任感;另一方面，要嚴(yán)格內(nèi)部管理，健全工作制度，完善工作程序，逐步實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化、法制化。

　　三要建立健全制度。一是堅持和完善監(jiān)察廳(局)長辦公會議制度。要按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大事項、重大問題由紀(jì)委常委會討論決定，有關(guān)行政監(jiān)察工作的組織實施由行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議按職權(quán)處理的原則，進一步明確監(jiān)察廳(局)長辦公會議的職責(zé)、權(quán)限和議事范圍，完善議事規(guī)則。二是堅持向本級政府和人大及上一級監(jiān)察機關(guān)報告工作制度。在自覺接受紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，凡屬重要部署、階段性情況、重要政紀(jì)案件的查處以及重大監(jiān)察事項等，都要及時向本級政府和上一級監(jiān)察機關(guān)請示、報告，主動取得本級政府和上一級行政監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。三是堅持監(jiān)察廳(局)長列席政府常務(wù)會議制度。這項制度在全市執(zhí)行得不夠平衡，有些盟市和旗縣把監(jiān)察局長列為同級政府黨組成員，參加本級政府黨組會議和政府常務(wù)會議，這對發(fā)揮行政監(jiān)察職能非常有利，應(yīng)給予鼓勵和支持。但也有不少地市的監(jiān)察局長至今未能列席政府常務(wù)會，這個問題要力爭在今年予以解決。四是堅持和完善行政監(jiān)察機關(guān)接受監(jiān)督的制度和特邀監(jiān)察員工作制度。要自覺接受人大常委會和人民代表的質(zhì)詢和監(jiān)督，認真辦理政協(xié)委員的提案，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。

　　四要嚴(yán)格依法辦案。近些年來，全市各級監(jiān)察機關(guān)認真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》，在依法辦案執(zhí)紀(jì)方面取得了較好成效。但也有一些地市的監(jiān)察機關(guān)由于法制觀念淡薄，不能依法辦案，造成不良影響，甚至引起行政訴訟。因此，各級監(jiān)察機關(guān)要進一步強化依法執(zhí)紀(jì)辦案的觀念，堅決克服和防止查辦案件中的違紀(jì)違法行為。根據(jù)當(dāng)前存在的突出問題特別強調(diào)以下幾點：一是嚴(yán)格依法按程序按期限辦案。凡立案調(diào)查的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案;需延期查辦的案件，必須按規(guī)定履行報批程序。但最長不得超過一年，且要報上一級監(jiān)察機關(guān)備案。二是要嚴(yán)格依法正確使用“兩指“措施。要嚴(yán)格界定使用對象，對非行政監(jiān)察對象，監(jiān)察機關(guān)無權(quán)使用“兩指“措施。要正確把握使用“兩指“措施的條件，嚴(yán)格按規(guī)定和程序報批履行“兩指“措施的使用，即：必須經(jīng)縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，具體講，就是要由廳(局)長辦公會研究決定，由廳(局)長審批。三是依法處理違紀(jì)違法款物。各級監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格按照《監(jiān)察機關(guān)沒收、追繳和責(zé)令退賠財物辦法》的有關(guān)規(guī)定處理違紀(jì)違法款物。需要明確的是，在案件調(diào)查階段，對涉嫌違紀(jì)的財物只能采取暫扣措施;立案案件中，應(yīng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的財物，必須是經(jīng)審理有確鑿證據(jù)證實的違法違紀(jì)所得，并經(jīng)廳(局)長辦公會議審議決定才能收繳。絕不能用違紀(jì)違法或超越權(quán)限的手段處理違紀(jì)違法款物。嚴(yán)禁以各種理由、需要為名，支取、動用違紀(jì)違法款物。四是依法依紀(jì)依規(guī)認真辦理申訴案件。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，對申訴案件進行認真復(fù)審復(fù)核。堅持和體現(xiàn)有錯必糾、全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則，既要維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又要保障申訴人的合法權(quán)利。五是依法辦理監(jiān)察文書。各級行政監(jiān)察機關(guān)要認真按照行政監(jiān)察工作的事由、范圍，依法依規(guī)制作監(jiān)察文書，努力提高質(zhì)量，嚴(yán)格防止不規(guī)范及違法行政問題的發(fā)生。

　　同志們，新時期行政監(jiān)察工作的任務(wù)和目標(biāo)已十分明確，各級監(jiān)察機關(guān)要按照市黨委、政府的要求和市紀(jì)委第五次全會的部署，開拓進取，真抓實干，把行政監(jiān)察承擔(dān)的各項任務(wù)落到實處，見到實效，以廉政勤政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效，為推動我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供堅強保證。

　　謝謝大家!

篇2：C市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話

　　在市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

　　同志們：

　　很高興參加這次全市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，借此機會，我代表市紀(jì)委z書記和監(jiān)察局局長楊新生同志，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀，向參加會議的全體代表致以誠摯的問候。

　　在過去的-年里，市安監(jiān)局黨組認真貫徹省、市兩級黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神，以“***”重要思想和***統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。一手抓安全監(jiān)管監(jiān)察，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯成效。去年全市安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，我市安全生產(chǎn)死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅度下降，名列全國第三，沒有發(fā)生特大事故，重大事故明顯減少，很不容易。市安監(jiān)局和各縣(市、區(qū))安監(jiān)局黨組在治理商業(yè)賄賂、查辦違紀(jì)違法案件、加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)等方面也取得了比較突出的成績。

　　下面，我就如何學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見，供同志們參考。

　　一、統(tǒng)一思想、認真學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)委第二次全會精神。

　　省、市紀(jì)委第二次全會是部署20**年反腐倡廉工作非常重要的會議。孟建柱和z書記分別在省、市紀(jì)委第二次全會上發(fā)表了重要講話，講話以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確提出了加強反腐倡廉工作的重點任務(wù)，深刻闡述了全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，并要求各級黨委加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。兩位書記的重要講話，高屋建瓴，內(nèi)容深刻，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，對于推動全省、全市進一步落實***、構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。市紀(jì)委z書記在市紀(jì)委第二次全會上的工作報告，全面客觀、實事求是總結(jié)了20**年工作，按照進一步貫徹落實《實施綱要》、拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域和全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，部署了今年工作任務(wù)，目標(biāo)明確具體，措施切實可行，進一步指明了反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點和努力方向。強調(diào)今年要把規(guī)范行政權(quán)力運行作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，重點抓好制度建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和加強政風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)解決損害群眾利益的突出問題，切實加強政府機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理。內(nèi)涵豐富，任務(wù)明確，措施具體，對我們開展廉政建設(shè)和反腐敗工作的具有重要指導(dǎo)意義。

　　希望安監(jiān)系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。要站在講政治和顧全大局的高度，統(tǒng)一思想認識，切實增強使命感和責(zé)任感，本著對黨、對國家、對人民負責(zé)的精神，緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實，盡職盡責(zé)地做好反腐倡廉工作。

　　二、按照z和z書記在市紀(jì)委第二次全會上的講話要求，大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

　　市委z書記在市紀(jì)委第二次全會上的講話中，充分肯定了過去一年，全市各級黨委、政府和紀(jì)律檢查機關(guān)的工作成績。他同時強調(diào)，要進一步增強全市黨員干部加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。要進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的力度，進一步規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要教育、監(jiān)督、懲治并舉，加強廉政宣傳教育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、榮辱觀、黨紀(jì)國法教育。要進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，構(gòu)建有效的監(jiān)督機制，強化監(jiān)督責(zé)任。要進一步加大查辦案件工作的力度，突出辦案重點，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利推進。要進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，增強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政力和凝聚力，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)、村財務(wù)公開。要進一步糾正解決損害群眾利益的不正之風(fēng)的力度，深入開展專項治理，建立健全糾風(fēng)工作的長效機制。要進一步加強源頭治腐的工作力度，加強制度建設(shè)，著力提高制度的操作性和執(zhí)行力，強化紀(jì)檢機關(guān)的監(jiān)督作用。要進一步加強治理商業(yè)賄賂的力度，抓好政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。要始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)。要健全反腐倡廉機制體制。市紀(jì)委z書記在布署20**年工作中強調(diào)：要進一步加強對***貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;要進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)班干部的教育，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識;要進一步加強對損害群眾利益的不正之風(fēng)的糾正和治理;要進一步對違法違紀(jì)案件的查處力度;要進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;要進一步加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。

　　安監(jiān)局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子要按照市委z書記和市紀(jì)委z書記的講話要求，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。一是領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用。局黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，嚴(yán)以律己，帶頭執(zhí)行廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，帶頭倡導(dǎo)和踐行*xxx提出的八個方面的良好風(fēng)氣，為所在部門和系統(tǒng)作出榜樣和表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進政風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)，促進本單位、本系統(tǒng)的改革發(fā)展和業(yè)務(wù)建設(shè)。各位領(lǐng)導(dǎo)不僅對自己要嚴(yán)格要求，同時還要注意管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。二是要落實責(zé)任，進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)z和z書記講話和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入各級黨組學(xué)習(xí)計劃和干部教育培訓(xùn) >之中。加強干部作風(fēng)狀況的日?？己撕土私?，并作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。要通過談話誡勉、詢問和質(zhì)詢等多種形式，督促領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)方面的問題。對作風(fēng)不好、群眾反映強烈的干部，要善于運用組織和紀(jì)律等手段，給予嚴(yán)肅懲治和處理，以挽回影響，肅清風(fēng)氣。

　　三、不斷拓寬源頭治理工作領(lǐng)域，深入推進安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作

　　省、市紀(jì)委第二次全會對今年的反腐倡廉工作已經(jīng)進行部署，任務(wù)非常明確，措施也很具體。總的要求是，繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。市、縣兩級安監(jiān)局要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際，采取扎實有效措施，抓好黨組成員學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作。善于運用發(fā)展的思路和改革的辦法，積極研究和探索解決腐敗問題的有效措施，把反腐倡廉工作真正融入到安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作和各項改革之中，使之相互融合、相互促進。要以規(guī)范權(quán)力運行為重點，深入推進行政審批、資金監(jiān)管、干部人事管理等方面的制度改革。要圍繞關(guān)系群眾切身利益的事項和易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，進一步完善政務(wù)公開制度，使權(quán)力在陽光下運作，接受各方面的監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。特別是要注意堅持和完善民主集中制的各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，防止在重大問題上個人說了算。強化對掌握權(quán)力的重點崗位和重點人員的監(jiān)督約束。要抓好制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　四、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實抓好工作落實

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的一項政治任務(wù)，必須在黨中央和各級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。市、縣安監(jiān)局黨組要把反腐倡廉工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的改革發(fā)展和業(yè)務(wù)工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐m.dewk.cn倡廉工作。要堅持做好責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核，加強監(jiān)督檢查，把部門承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的完成情況，作為考核責(zé)任制度落實成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行能力，以良好的作風(fēng)抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。

　　五、加強調(diào)查研究，積極探索規(guī)律，努力開創(chuàng)安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面

　　當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新臺階。社會經(jīng)濟體制的變革，社會結(jié)構(gòu)的變動，利益格局的調(diào)整，思想觀念的變化，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求、新的任務(wù)。面對新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強調(diào)查研究工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力做到工作思路、工作方法和工作作風(fēng)，與時俱進，多思考，多研究全局性和前瞻性的問題，深化對安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉規(guī)律的認識，不斷提高做好工作的能力和水平。不斷拓展從源頭防治腐敗工作的領(lǐng)域，研究嚴(yán)懲腐敗與預(yù)防腐敗的關(guān)系，在實際工作中真正做到處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護干部的關(guān)系問題，既堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，又本著懲前毖后、治病救人的原則，做到寬嚴(yán)相濟，把一般問題與違紀(jì)和違法嚴(yán)格區(qū)分開來，保護干部投身改革、勇于創(chuàng)新的積極性。

　　同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實***，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為促進我經(jīng)濟又快又好發(fā)展，構(gòu)建平安和諧上饒作出更大的貢獻，為迎接黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的氛圍!

篇3：紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿

　　20**年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿

　　20**年2月26日

　　同志們：

　　2月23日，在黨校禮堂召開了*滎陽市紀(jì)委三屆五次全會，根據(jù)會議精神，并結(jié)合我局實際，今天在這里召開我局20**年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。

　　首先，我對20**年我局紀(jì)檢監(jiān)察工作進行回顧。

　　20**年度，滎陽市教體局紀(jì)委在市委、政府、市紀(jì)委以及鄭州市教育紀(jì)委以及我局局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，以***為指導(dǎo)，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲處、保護的職能，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，通過加強教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的途徑和方法，積極開展紀(jì)檢工作，為我市教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，辦好人民滿意的教育和發(fā)展需要的教育創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一、多措并舉，扎實開展黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動

　　1、認真開展“講、樹、促”教育活動。20**年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局扎實有效地開展了“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動，通過“講、樹、促”教育活動的開展，全局黨員干部增強了宗旨觀念，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,提高了實踐***的能力、干事創(chuàng)業(yè)的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，增強了使命感，樹立了正確的政績觀和利益觀，增強了黨的紀(jì)律觀念。

　　2、認真開展警示教育活動。在市直教育系統(tǒng)副科以上黨員干部中組織開展了以廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的警示教育活動。按照上級要求，積極組織教體局領(lǐng)導(dǎo)班子到鄭州市第五監(jiān)獄接受警示教育，通過犯人現(xiàn)身說法，增強了黨員干部對職務(wù)犯罪嚴(yán)重性的認識。

二、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點抓好反腐敗源頭預(yù)防和治理工作

　　1、進一步建立健全有關(guān)制度，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系提供了制度保障。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了教體局主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé);年初與二級機構(gòu)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，進一步加強廉政責(zé)任追究制度。此外，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案，將教體系統(tǒng)副科級以上33位領(lǐng)導(dǎo)干部列為建檔對象，建立了電子檔案。

　　2、局黨委、紀(jì)委繼續(xù)把落實厲行節(jié)約、制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重點。一是繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金，有價證券、支付憑證的規(guī)定。二是嚴(yán)格控制公費出國(境)活動，杜絕公費出國(境)旅游，嚴(yán)格出國(境)審批程序。三是加強了領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日廉潔自律工作的管理，以制止公款、公車旅游為重點，積極開展治理領(lǐng)導(dǎo)干部“節(jié)日病”工作。四是認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，查擺、剖析思想上和工作中存在的差距不足，開展批評與自我批評，制定整改措施，接受群眾監(jiān)督。

　　3、深入開展廉政文化進校園活動。為大力加強廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進學(xué)?；顒樱揖址e極推進廉政文化進校園工作。通過活動第一提高全校教師尊廉崇潔意識，廉潔從教，依法執(zhí)教，敬業(yè)愛崗，誠信服務(wù)，為人師表;第二提高學(xué)生廉潔奉公、誠信守法意識，增強抵制社會不良風(fēng)氣的能力、提高遵紀(jì)守法的自覺性和辨別是非的能力，發(fā)揮“小手牽大手”作用，提高全社會拒腐防變的免疫力?；顒又凶龅脚c學(xué)校原有的教學(xué)計劃和教學(xué)條件密切結(jié)合，讓廉政教育進校園、進活動、進心坎。09年我市二小和實驗高中，被評為廉政文化進校園示范點。

三、優(yōu)化教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

　　09年，在市糾風(fēng)辦的直接指導(dǎo)下，組織全體教職員工認真、扎實開展了教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，取得了很好的效果，此外，我局參與了“廉潔高效、勤政為民”20**滎陽市民主評議政風(fēng)行風(fēng)電視訪談節(jié)目，真正實現(xiàn)了教育行政部門和群眾面對面解決群眾關(guān)心的問題。并在11月份，根據(jù)鄭州市教育局的安排部署，我局進行了“人民滿意學(xué)校”的評選工作，通過對師生和學(xué)生發(fā)放選票的形式，征求群眾對學(xué)校工作的意見和建議，并評選出人民滿意的學(xué)校。

四、積極推進政務(wù)校務(wù)公開制度。

　　通過滎陽教育網(wǎng)、滎陽教育電視臺等媒體，將教育改革與發(fā)展的重大決策和重要舉措，向社會公布，增強了工作的透明度，方便了群眾辦事和監(jiān)督。

五、重點開展教育亂收費專項治理工作

　　一是加強了治理教育亂收費工作的領(lǐng)導(dǎo)。教體局和各學(xué)校均成立一把手為組長的治理教育亂收費領(lǐng)導(dǎo)小組。二是認真宣傳落實各項收費政策.并通過滎陽教育網(wǎng)宣傳了各項收費政策，同時公布舉報電話接受群眾對教育收費工作的監(jiān)督。三是繼續(xù)加大治理中小學(xué)亂收費工作力度。對于學(xué)校收費我們通過學(xué)校自查、教體局抽查、迎接上級檢查三個步驟進行治理，近年來由于我市義務(wù)教育階段學(xué)校免收學(xué)費，所以亂收費現(xiàn)象大大減少。

六、認真處理舉報和信訪案件。

　　認真接待和辦理來訪、來信、來電案件，及時查處各種違規(guī)違紀(jì)案件，切實做到件件有落實，事事有回音。20**年共接待來訪、來信、來電以及上級批轉(zhuǎn)案件68件，其中包括亂收費、學(xué)校管理、校長工作作風(fēng)、師德師風(fēng)、計劃生育、糾紛等問題，都按規(guī)定進行了處理，結(jié)案率達100%。

七、加強自身建設(shè)，整頓工作作風(fēng)。

　　為加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，09年我局由原來的紀(jì)檢、信訪合署辦公，改為目前專設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，配備了電腦、打印機、掃描儀等辦公設(shè)備，并增派高素質(zhì)工作人員充實了我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。為了加強人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，局紀(jì)委根據(jù)市紀(jì)委的要求積極開展了“三比三提”活動。要求教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)理論知識，提高政治素質(zhì)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高辦事效率。

　　20**年，教體局紀(jì)檢監(jiān)察工作在局黨委的高度重視下，在局機關(guān)各科室以及各單位的支持配合下，取得了一定成績，教育的滿意度、可信度在社會上、群眾中有了很大程度的提升。但是，與上級紀(jì)委和人民群眾的要求還有差距，一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作源頭治理力度不夠;二是面對新形式、新任務(wù)，主動研究新情況、解決新問題的熱情不夠;三是各項制度還有待健全和完善;四是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)還需進一步強化。

八、突出重點，努力做好20**年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作

　　20**年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，認真落實中央紀(jì)委十七屆四次、五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會和市委經(jīng)濟工作會議部署，深入貫徹落實***，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》及實施辦法，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，改革創(chuàng)新，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推動我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。根據(jù)市紀(jì)委和鄭州市教育局提出的工作要求，我局紀(jì)委今年重點抓好以下幾方面的工作：

一、認真貫徹落實中央、省、市重大決策，確保我市教體系統(tǒng)政令暢通。

　　認真落實黨的各項方針政策，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。教育全系統(tǒng)黨員干部堅定政治立場，堅定理想信念，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，著力增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，自覺同黨中央保持一致。

　　健全對上級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和紀(jì)律保障機制。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，保證各項決策部署的貫徹落實。

二、加強對黨員干部的教育監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

　　深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、社會主義道德教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。加強正面教育，加大對廉潔勤政先進典型的宣傳，深入開展警示教育、崗位廉政教育和“四會一課”教育，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。堅持黨委書講廉政黨課制度，黨委理論學(xué)習(xí)要安排反腐倡廉專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入開展廉政文化進校園活動，深入廉政文化進校園示范點的建設(shè)。

　　加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，在繼續(xù)貫徹落實好《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度。積極推進黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開工作，及時公布需要向黨員、社會、廣大師生公開的內(nèi)容，并接受廣大群眾的監(jiān)督，推動公開工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

　　繼續(xù)治理奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委有關(guān)文件精神，主力抓好以下工作：(1)繼續(xù)嚴(yán)格控制出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模，完善因公出國(境)管理制度。(2)加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車，積極穩(wěn)妥地推進公務(wù)用車制度改革。(3)進一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮。(4)嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。(5)認真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。對鋪張浪費、揮霍公款的行為，進行嚴(yán)肅處理。

三、加大專項整治力度，從源頭上懲治和預(yù)防腐敗

　　認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手市場經(jīng)濟活動，嚴(yán)禁為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利活動，嚴(yán)禁收送禮金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴(yán)禁用空款或接受與其行政職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定，切實糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價購房、多占住房等方的違規(guī)違紀(jì)行為。

　　深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。會同有關(guān)部門認真落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議精神，全面排查教體系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率等問題。深入開展“小金庫”專項治理，堅決切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工作的長效機制。

　　堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加大整治和查處力度，著力解決教育亂收費、統(tǒng)一征訂教輔讀物、統(tǒng)一購買保險、校服等問題。

四、探索加強廉政風(fēng)險評估防范機制，深入推進改革和制度創(chuàng)新

　　為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法深入開展行政權(quán)力公開透明運行，加大從源頭預(yù)防腐敗的工作力度，建立《滎陽市教體局行政權(quán)力運行廉政風(fēng)險評估和防范措施》。

　　我們把群眾最關(guān)注的、最容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險點。依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率，同時充分考慮廣大師生、家長和群眾對行政權(quán)力的關(guān)注程度等因素，將風(fēng)險點設(shè)為一、二、三三個等級。劃分原則如下：

　　一級風(fēng)險點：對直接涉及學(xué)校、師生切身利益，群眾普遍關(guān)注的工程招投標(biāo)、大宗物品政府采購、專項資金和財政資金分配使用、人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲、財務(wù)支配、物資采購分配、行政許可事項的設(shè)定和辦理、招生、職稱評聘、省級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”評選、中高考加分等確定為一級風(fēng)險點。

　　二級風(fēng)險點：直接涉及學(xué)校、師生利益，群眾關(guān)注程度較高的工程項目審批、資金分配、課題立項、重點學(xué)校評估、表彰獎勵等確定為中風(fēng)險等級二級。

　　三級風(fēng)險點：不直接涉及學(xué)校、廣大干部師生和群眾切身利益，一般屬于常規(guī)管理，發(fā)生腐敗幾率較低的權(quán)力，如行政處罰，檢查指導(dǎo)等，確定為低風(fēng)險等級三級。

　　以深入推進廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)為基礎(chǔ)，進一步加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。通過深化體制機制制度改革，努力在重要環(huán)節(jié)上取得新突破，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。認真貫徹實施在《20**-20**年深化干部人事制度改革綱要》規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制、違規(guī)用人問題和干部選拔工作責(zé)任追究制度;嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，匡正選人用人風(fēng)氣，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為。

五、堅決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗現(xiàn)象

　　嚴(yán)肅查辦發(fā)生在教體系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。堅決懲處利用人事權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的教育亂收費案件。

　　同志們，今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將按照市紀(jì)委三屆五次會議的要求，深入貫徹落實***，恪盡職守，真抓實干，開拓進取，為我市教體事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。