州蘇大學(xué)服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng)，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)采購(gòu)與招投標(biāo)方面的法律法規(guī)，以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱服務(wù)包括物業(yè)管理、保險(xiǎn)、審計(jì)、法律、會(huì)展、房屋租賃、保安、軟件開(kāi)發(fā)、代理服務(wù)、設(shè)備(含軟件)維護(hù)保養(yǎng)等。
第三條 服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由服務(wù)類招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé)，后勤管理處和國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處)等部門(mén)根據(jù)相關(guān)職能具體組織與實(shí)施。
第二章 采購(gòu)范圍及方式
第四條 服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判、詢價(jià)等方式。
(一)單項(xiàng)合同預(yù)算金額5萬(wàn)元(人民幣，下同)以下的，可由各單位直接采購(gòu);
(二)單項(xiàng)合同預(yù)算金額5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的，采用談判或詢價(jià)方式采購(gòu);
(三)單項(xiàng)合同預(yù)算金額10萬(wàn)元及以上的，主要采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。
第五條 同類服務(wù)項(xiàng)目一年內(nèi)學(xué)校需要多次采購(gòu)的，經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，可以協(xié)議服務(wù)為主要形式。學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價(jià)格和條件，并以協(xié)議書(shū)的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù)。協(xié)議服務(wù)商一般不超過(guò)5家。
第六條 單項(xiàng)合同預(yù)算金額10萬(wàn)元及以上的服務(wù)類項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)的，應(yīng)按下列程序履行采購(gòu)方式變更審批手續(xù)：
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)人填寫(xiě)變更采購(gòu)方式申請(qǐng)表;
(二)項(xiàng)目單位提出審批意見(jiàn);
(三)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批(其中100萬(wàn)及以上項(xiàng)目須招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批)。
第三章 采購(gòu)程序
第七條 以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)程序按照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第十四條規(guī)定執(zhí)行。
第八條 以談判方式采購(gòu)的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項(xiàng)目單位的代表及財(cái)務(wù)處、后勤管理處、國(guó)資處的工作人員和專家等組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);
(三)確定參加談判的供應(yīng)商。談判小組參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，確定參加談判的供應(yīng)商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)談判情況以及最終報(bào)價(jià)，確定成交供應(yīng)商;
(六)根據(jù)項(xiàng)目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商。
(七)簽訂并履行合同。
第九條 采用詢價(jià)方式的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由項(xiàng)目單位代表與后勤管理處或國(guó)資處、財(cái)務(wù)處工作人員等組成;
(二)制定并發(fā)布詢價(jià)公告(文件);
(三)確定成交供應(yīng)商;
(四)簽訂并履行合同。
第四章 監(jiān)督檢查
第十條 學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。
第十一條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
第十二條 凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對(duì)參與采購(gòu)活動(dòng)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十三條 本細(xì)則自公布之日起試行，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
篇2：地產(chǎn)集團(tuán)樣板房物品采購(gòu)細(xì)則
1.目的
規(guī)范公司樣板房和售樓處所需物資的采購(gòu)細(xì)則,明確樣板房和售樓處所需物資采購(gòu)過(guò)程作業(yè)中各部門(mén)的職責(zé)。
2.適用范圍
適用于由合約管理部組織為公司促進(jìn)樓盤(pán)銷售制作樣板房和售樓處所需物資的采購(gòu)。(包括活動(dòng)家具、裝飾燈具、裝飾品、潔具、窗簾等)
3.術(shù)語(yǔ)和定義
3.1樣板房和售樓處所需物資的:指公司為促進(jìn)樓盤(pán)銷售制作樣板房和售樓處所需采購(gòu)的物資。
4.職責(zé)
4.1.合約管理部(或采購(gòu)部)
4.1.1.組織樣板房和售樓處所需物資價(jià)格的調(diào)查。
4.1.2.負(fù)責(zé)組織樣板房和售樓處所需物資的采購(gòu)。
4.1.3.組織樣板房和售樓處所需物資的登記造冊(cè)及移交工作。
4.2.規(guī)劃設(shè)計(jì)中心
4.2.1.負(fù)責(zé)提供樣板房和售樓處所需物資的采購(gòu)需求計(jì)劃。
4.2.2.負(fù)責(zé)確保樣板房(來(lái)自:m.dewk.cn)和售樓處所需物資的品質(zhì)。
4.2.3.參加樣板房和售樓處所需物資的采購(gòu)。
4.2.4.參加樣板房物品的登記造冊(cè)及移交工作。
4.3.營(yíng)銷管理中心
4.3.1現(xiàn)場(chǎng)銷售部負(fù)責(zé)管理已移交的樣板房和售樓處的物資。
4.3.2接受合約管理部關(guān)于樣板房和售樓處所需物資的移交工作。
4.4.行政管理部
4.4.1.負(fù)責(zé)審核需求計(jì)劃,清查是否有庫(kù)存。
4.4.2.參加樣板房和售樓處所需物資的采購(gòu)。
4.4.3.負(fù)責(zé)對(duì)樣板房和售樓處所需物資的入庫(kù)登記。
5.工作流程
5.1.規(guī)劃設(shè)計(jì)中心提出樣板房和售樓處所需物資的采購(gòu)需求計(jì)劃(包括物資明細(xì)、采購(gòu)時(shí)間及估算金額)及設(shè)計(jì)品質(zhì)要求。
5.2.行政管理部對(duì)該需求計(jì)劃進(jìn)行審核,清查是否有庫(kù)存。
5.3.合約管理部會(huì)同規(guī)劃設(shè)計(jì)中心進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,提供采購(gòu)清單及基本價(jià)格交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.4.合約管理部提出借款或付款申請(qǐng)。
5.5.合約管理部會(huì)同規(guī)劃設(shè)計(jì)中心、行政管理部按計(jì)劃進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。
5.6.購(gòu)買(mǎi)后在樣板房?jī)?nèi)進(jìn)行擺放,行政管理部就所購(gòu)物品進(jìn)行入庫(kù)登記,建立物品入庫(kù)清單詳細(xì)注明物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等,一式肆份,行政管理部、合約管理部、規(guī)劃設(shè)計(jì)中心、財(cái)務(wù)部各執(zhí)一份。
5.7.合約管理部提出付款申請(qǐng),財(cái)務(wù)部憑行政管理部填寫(xiě)的入庫(kù)證明按程序報(bào)批、報(bào)銷。
6.支持性文件
6.1.《公司資產(chǎn)管理規(guī)定》
7.相關(guān)記錄
《樣板房物品入庫(kù)清單》
篇3：地產(chǎn)公司區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)工作實(shí)施細(xì)則
地產(chǎn)公司區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)工作實(shí)施細(xì)則
第一章總則
1.目的
為規(guī)范各項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，明確采購(gòu)工作小組的工作責(zé)任和工作行為，統(tǒng)一采購(gòu)工作程序，推進(jìn)《**區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)管理制度》的順暢執(zhí)行，特制定本《采購(gòu)工作實(shí)施細(xì)則》。
2.適用范圍
2.1本細(xì)則適用于各項(xiàng)目公司所有四類費(fèi)用的采購(gòu)項(xiàng)目的具體實(shí)施。
2.2按《**區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)管理制度》第2.3條的約定，必須采用招標(biāo)采購(gòu)的方式進(jìn)行的采購(gòu)項(xiàng)目，按本細(xì)則第四章執(zhí)行。
2.3在《**區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)管理制度》第2.3條約定的限額以下的采購(gòu)項(xiàng)目，原則上也應(yīng)以招標(biāo)采購(gòu)的形式進(jìn)行采購(gòu)，但對(duì)于標(biāo)的額較小的，可以采用詢價(jià)采購(gòu)的方式進(jìn)行的采購(gòu)，具體按本細(xì)則第五章執(zhí)行。
2.4以直接采購(gòu)的方式進(jìn)行的采購(gòu)項(xiàng)目，按本細(xì)則第六章執(zhí)行。
第二章采購(gòu)工作計(jì)劃編制及實(shí)施
3.采購(gòu)計(jì)劃的編制
3.1根據(jù)項(xiàng)目營(yíng)銷計(jì)劃、工程總體進(jìn)度計(jì)劃，由項(xiàng)目公司各個(gè)部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目正式開(kāi)工前提出項(xiàng)目整體采購(gòu)需求，并根據(jù)采購(gòu)需求內(nèi)容的不同由采購(gòu)工作小組牽頭部門(mén)編制采購(gòu)計(jì)劃，并由項(xiàng)目成本部匯總形成項(xiàng)目整體采購(gòu)計(jì)劃。
3.2各年度初（最遲每年2月末前），各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，調(diào)整年度采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)采購(gòu)工作小組充分溝通后形成年度采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)采購(gòu)工作小組組長(zhǎng)簽發(fā)后，用于指導(dǎo)本年的各項(xiàng)采購(gòu)工作安排。
3.3年度采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括完成此項(xiàng)采購(gòu)所需具備的各項(xiàng)前提條件的具體內(nèi)容和最遲完成節(jié)點(diǎn)。
4.采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施
4.1采購(gòu)工作小組依據(jù)項(xiàng)目年度采購(gòu)計(jì)劃，組織各項(xiàng)采購(gòu)工作的實(shí)施。項(xiàng)目成本部應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各個(gè)季度、月度依據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況及各項(xiàng)采購(gòu)條件的完備性，持續(xù)跟蹤、調(diào)整。并于每季度末月31日前形成《采購(gòu)實(shí)施季報(bào)》報(bào)采購(gòu)工作小組組長(zhǎng)審批，同時(shí)抄報(bào)事業(yè)部經(jīng)濟(jì)合同部。
4.2《采購(gòu)實(shí)施季報(bào)》應(yīng)包括本月采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況、存在的問(wèn)題、建議解決的方案。
第三章采購(gòu)工作小組成員及其分工
5.采購(gòu)工作小組成員及其分工
5.1采購(gòu)工作小組固定成員為項(xiàng)目總經(jīng)理、主管專業(yè)的副總經(jīng)理、事業(yè)部經(jīng)濟(jì)合同部經(jīng)理，項(xiàng)目總經(jīng)理為采購(gòu)工作小組組長(zhǎng)。采購(gòu)工作小組的臨時(shí)性成員視采購(gòu)內(nèi)容的不同吸納相關(guān)部門(mén)及相關(guān)專業(yè)人員加入。具體如下：
5.1.1設(shè)計(jì)采購(gòu)由事業(yè)部設(shè)計(jì)中心（或項(xiàng)目設(shè)計(jì)部）作為牽頭人，項(xiàng)目成本部參與完成；
5.1.2各類工程施工類、設(shè)備及材料采購(gòu)、監(jiān)理、地質(zhì)勘察、檢測(cè)類采購(gòu)由項(xiàng)目工程管理部作為牽頭人，項(xiàng)目成本部參與完成；
5.1.3造價(jià)咨詢類由項(xiàng)目成本部牽頭，事業(yè)部經(jīng)濟(jì)合同部參與完成；
5.2根據(jù)采購(gòu)事項(xiàng)不同，由主管副總確定相應(yīng)的主責(zé)人，成本部確定商務(wù)配合人，另由其它參與部門(mén)明確各項(xiàng)采購(gòu)的專業(yè)人員，共同組成采購(gòu)工作小組，完成采購(gòu)工作小組職責(zé)。
5.3項(xiàng)目的總體采購(gòu)計(jì)劃由各類采購(gòu)的牽頭部門(mén)在編制項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)分別編制，并由項(xiàng)目成本部整理匯總后，由采購(gòu)工作小組組長(zhǎng)簽發(fā)，各類采購(gòu)工作小組人員須在項(xiàng)目總體招標(biāo)計(jì)劃中明確，并由組長(zhǎng)簽發(fā)。
第四章招標(biāo)采購(gòu)操作程序
6.招標(biāo)采購(gòu)的方式
6.1除非政府等相關(guān)部門(mén)有特殊要求采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，為保證投標(biāo)的質(zhì)量，各項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)均采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。
7.擬投標(biāo)單位的考察及入圍單位的選擇
7.1依據(jù)《供應(yīng)商考察操作指引》，由主責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)擬投標(biāo)單位進(jìn)行資格審核，初步篩選、實(shí)地考察，并匯總采購(gòu)工作小組成員意見(jiàn)并形成考察報(bào)告，明確擬投標(biāo)單位入圍的建議。
7.2采購(gòu)工作小組在供應(yīng)商考察過(guò)程中，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)單位；不得對(duì)潛在投標(biāo)單位實(shí)行歧視待遇。資格審核應(yīng)主要審查投標(biāo)單位是否符合下列條件：
7.2.1具有獨(dú)立簽訂合同的資格和權(quán)利；
7.2.2具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員情況；
7.2.3法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
7.2.4為保證入圍單位的充分競(jìng)爭(zhēng)，入圍單位原則上不得少于三家。入圍單位少于三家的，須經(jīng)采購(gòu)工作小組討論確定；按《**區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)管理制度》規(guī)定須由采購(gòu)委員會(huì)決策的采購(gòu)項(xiàng)目，須報(bào)采購(gòu)委員會(huì)確認(rèn)。
8.編制招標(biāo)文件
8.1招標(biāo)文件由主責(zé)人牽頭組織各相關(guān)部門(mén)，依據(jù)E地產(chǎn)本部頒發(fā)的招標(biāo)文件示范文本，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制，并按《**區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)管理制度》規(guī)定采購(gòu)決策授權(quán)體系報(bào)采購(gòu)工作小組或采購(gòu)委員會(huì)審批。
8.2招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
8.2.1投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
8.2.2投標(biāo)須知，具體包括但不限于：工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，資金來(lái)源，標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)方式（公開(kāi)或非公開(kāi)）和時(shí)間，評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等；
8.2.3投標(biāo)文件格式、內(nèi)容編制要求、裝訂要求（應(yīng)要求各投標(biāo)單位分別裝訂技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)）；
8.2.4合同條款；
8.2.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，
8.2.6設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)地質(zhì)資料；
8.2.7如采用工程量清單招標(biāo)，必須提供工程量清單；
8.2.8投標(biāo)輔助材料
8.2.9對(duì)于設(shè)計(jì)類招標(biāo)，其招標(biāo)文件件還應(yīng)包括如下內(nèi)容
A、已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；
B、工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求（限額設(shè)計(jì)）；
C、城市規(guī)劃管理部門(mén)確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；
D、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測(cè)量等勘察成果報(bào)告；
E、供水、電、氣、熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；
F、未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法等
8.2.10招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)單位的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上"或相當(dāng)于"的字樣；特殊情況下應(yīng)由采購(gòu)工作小組討論決定。
8.2.11招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。
9.組織招標(biāo)
9.1采購(gòu)工作小組應(yīng)要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容決定，標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件：招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
9.2采購(gòu)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)單位踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。
9.3投標(biāo)單位在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)須以書(shū)面形式提交，采購(gòu)工作小組可以用書(shū)面形式或答疑會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將統(tǒng)一的答疑文件以書(shū)面方式通知所有投標(biāo)單位。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
10.標(biāo)底的編制
10.1采購(gòu)工作小組可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。
10.2如需編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密。標(biāo)底的編制，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)方法、招標(biāo)范圍和報(bào)價(jià)要求編制，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。
10.3標(biāo)底由采購(gòu)工作小組自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
11.投標(biāo)程序
11.1采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，各次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)明確具體接收人員。投標(biāo)單位須在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。
11.2招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)拒收。
11.3提交投標(biāo)文件的投標(biāo)單位少于三個(gè)時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。但可視具體情況由采購(gòu)工作小組會(huì)議決定具體應(yīng)對(duì)措施。
11.4投標(biāo)單位在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知采購(gòu)工作小組，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
11.5在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)單位不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。
11.6兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)單位的身份共同投標(biāo)。
11.6.1聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。
11.6.2聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲得通過(guò)的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得采購(gòu)工作小組的同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭(zhēng)，含有事先未經(jīng)過(guò)資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，采購(gòu)工作小組有權(quán)拒絕其投標(biāo)。
11.6.3聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)工作小組提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。
11.6.4聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。
11.6.5投標(biāo)單位之間不得串通投標(biāo)。下列行為均屬于投標(biāo)單位串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：
A、投標(biāo)單位之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
B、投標(biāo)單位之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；
C、投標(biāo)單位之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；
D、投標(biāo)單位之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。
11.6.6投標(biāo)單位與招標(biāo)組織者之間不得串通投標(biāo)。下列行為均屬于招標(biāo)組織者與投標(biāo)單位串通投標(biāo)：
A、招標(biāo)組織者在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)單位，或者協(xié)助投標(biāo)單位撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；
B、招標(biāo)組織者向投標(biāo)單位泄露標(biāo)底；
C、招標(biāo)組織者與投標(biāo)單位商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)單位或招標(biāo)單位或個(gè)人額外補(bǔ)償；
D、招標(biāo)組織者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)單位；
E、其他串通投標(biāo)行為。
11.6.7發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)行為時(shí)，其他投標(biāo)單位有權(quán)向公司監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)。公司監(jiān)督部門(mén)接到舉報(bào)后，有責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。如情況屬實(shí)，參與串通投標(biāo)的投標(biāo)單位標(biāo)書(shū)作廢，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。情節(jié)嚴(yán)重者，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
12.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)
12.1開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。由采購(gòu)工作小組組織按照《**區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)管理制度》規(guī)定的程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。原則上，開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)截止時(shí)間一致。
12.2評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)由相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員組成；對(duì)于技術(shù)組的評(píng)標(biāo)人員采購(gòu)工作小組不予提供商務(wù)標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)小組由主
責(zé)人推薦，組長(zhǎng)最終確定。
12.3采購(gòu)工作小組編制《招標(biāo)計(jì)劃》時(shí)，須對(duì)應(yīng)各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)，依據(jù)各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人，明確評(píng)標(biāo)小組成員、各項(xiàng)評(píng)標(biāo)工作完成時(shí)間。
12.4評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行清理。清標(biāo)后，評(píng)標(biāo)小組對(duì)所有標(biāo)書(shū)進(jìn)行分析，并將清標(biāo)情況寫(xiě)入評(píng)標(biāo)報(bào)告。清標(biāo)內(nèi)容主要包括：
12.4.1投標(biāo)文件的構(gòu)成是否滿足標(biāo)書(shū)的要求；
12.4.2投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件；
12.4.3投標(biāo)文件中是否有明顯的文字或計(jì)算錯(cuò)誤；
12.4.4對(duì)于投標(biāo)文件中的明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤，除招標(biāo)文件另有約定，應(yīng)按下述原則進(jìn)行修正：
a)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；
b)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；
c)按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。
d)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否明顯偏離市場(chǎng)價(jià)。
12.5評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他方法，但須與招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)方法相一致。
12.5.1采用綜合評(píng)估法的，由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分和經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行綜合評(píng)審和比較。
12.5.2采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)單位中，評(píng)審出價(jià)格最低的投標(biāo)單位。但投標(biāo)價(jià)格明顯偏離市場(chǎng)價(jià)的除外。
12.6對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)單位作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。
12.7投標(biāo)文件中沒(méi)有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。
12.8招標(biāo)文件設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。
12.9評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選單位。中標(biāo)候選單位應(yīng)當(dāng)限定在一至三個(gè)，并標(biāo)明排列順序。
13.定標(biāo)
13.1評(píng)標(biāo)結(jié)束后，主責(zé)人匯總技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)資料，編寫(xiě)《綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告》，并按《**區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)管理制度》中所明確的采購(gòu)決策權(quán)限，進(jìn)行如下工作：
13.1.1在采購(gòu)工作小組決策范圍之內(nèi)的，以簽報(bào)的形式?jīng)Q定中標(biāo)單位或認(rèn)價(jià)價(jià)格及認(rèn)價(jià)單位；
13.1.2在采購(gòu)委員會(huì)決策范圍內(nèi)的，以采購(gòu)工作簽報(bào)的形式進(jìn)行簽報(bào)報(bào)批或申請(qǐng)召開(kāi)采購(gòu)委員會(huì)會(huì)議。
13.2原則上采購(gòu)工作小組在決策中標(biāo)單位（或認(rèn)價(jià)價(jià)格及單位時(shí)）應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選單位為中標(biāo)單位（或認(rèn)價(jià)價(jià)格及單位時(shí)）。排名在前的中標(biāo)候選單位放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金/履約保函而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購(gòu)工作小組可以按順序確定其他中標(biāo)候選單位為中標(biāo)單位。
13.3采購(gòu)工作小組認(rèn)為《綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告》中標(biāo)候選單位的排序明顯不合理，可不按推薦次序推薦中標(biāo)單位，但不得在中標(biāo)候選單位范圍之外選定中標(biāo)單位。
14.合同洽談及簽訂
14.1在非認(rèn)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)中，確定中標(biāo)單位后，由采購(gòu)工作小組與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判及簽署等相關(guān)工作，合同簽訂按照公司合同管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體如下：
14.1.1合同洽談過(guò)程中，技術(shù)組負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)技術(shù)合同條款，經(jīng)濟(jì)組負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)濟(jì)相關(guān)合同條款；由主責(zé)人整體校核、匯總、完善整體合同條款后，報(bào)公司法務(wù)審批，并按照法務(wù)意見(jiàn)修改、完善合同條款；
14.1.2由采購(gòu)工作小組中的主責(zé)人組織落實(shí)合同對(duì)方的確認(rèn)工作后，按公司合同審批流程辦理審批手續(xù)。合同簽訂后，主責(zé)人負(fù)責(zé)下發(fā)至相關(guān)合同單位。
14.1.3招標(biāo)文件要求中標(biāo)單位提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，由主責(zé)人落實(shí)中標(biāo)單位提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。
14.2在認(rèn)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)中，確定認(rèn)價(jià)價(jià)格及認(rèn)價(jià)單位后，由主責(zé)人編制《認(rèn)價(jià)確認(rèn)單》，完成EIP審批后，下發(fā)至合同單位。
15.保證金退還
15.1招標(biāo)結(jié)束后，由主責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件中的約定退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由不提交、不按時(shí)提交投標(biāo)文件的，提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件的，確定中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不簽訂合同的，投標(biāo)保證金不予退還。
第五章詢價(jià)采購(gòu)操作程序
16.考察、選擇詢價(jià)入圍單位
16.1采購(gòu)工作小組依據(jù)施工進(jìn)度和合同內(nèi)容，組織安排相關(guān)廠家考察計(jì)劃（如有必要）。具體考察的組織部門(mén)同招標(biāo)采購(gòu)考察。
16.2考察完成后，由主責(zé)人匯同考察人員負(fù)責(zé)審查單位的資質(zhì)、材料設(shè)備的品質(zhì)，并根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)要求，從技術(shù)上進(jìn)行比選，淘汰不合格廠家，選定入圍單位；由主責(zé)人負(fù)責(zé)依據(jù)《供應(yīng)商考察管理制度》的要求編制考察報(bào)告，提交采購(gòu)工作小組審批。
16.3原則上詢價(jià)入圍單位不得少于三家，特殊情況須經(jīng)采購(gòu)工作小組簽報(bào)決定。
17.詢價(jià)、洽談
17.1詢價(jià)采購(gòu)須以書(shū)面形式進(jìn)行，詢價(jià)文件應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的簡(jiǎn)況、相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)要求、報(bào)價(jià)原則等。
17.2必要時(shí)可以與廠家進(jìn)行商務(wù)洽談。
18.確定合作單位
18.1完成上述工作后，通過(guò)采購(gòu)工作小組簽報(bào)的形式，對(duì)本次詢價(jià)采購(gòu)進(jìn)行比選、分析并確定合作單位或認(rèn)價(jià)單位。
第六章直接采購(gòu)操作程序
19.直接采購(gòu)合作單位的考察
19.1對(duì)于因選用專利產(chǎn)品，涉及政府部門(mén)、壟斷行業(yè)等原因而確定的合作單位必須進(jìn)行考察，具體考察的組織部門(mén)同招標(biāo)采購(gòu)考察，考察操作依據(jù)《供應(yīng)商考察操作指引》進(jìn)行。
19.2對(duì)于因長(zhǎng)期合作而確定的合作可不進(jìn)行考察。
20.直接采購(gòu)的合同洽談
20.1直接采購(gòu)的合同洽談依據(jù)采購(gòu)類型的不同，由《**區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)管理制度》中規(guī)定的相應(yīng)采購(gòu)組織牽頭部門(mén)完成，采購(gòu)工作小組共同參與。
21.直接采購(gòu)決策
21.1直接采購(gòu)決策依據(jù)《**區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)管理制度》中所明確的采購(gòu)決策權(quán)限進(jìn)行，并按規(guī)定履行簽報(bào)及會(huì)議程序。
第七章檔案管理及信息反饋
22.檔案管理
22.1采購(gòu)工作小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程資料的歸檔工作，招標(biāo)資料歸檔時(shí)應(yīng)完整、有序，便于查詢。
22.2采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé)收集、匯編各項(xiàng)招標(biāo)、認(rèn)價(jià)檔案資料，按各次招標(biāo)、認(rèn)價(jià)匯編成冊(cè)，歸檔資料組成及歸檔順序如下：
22.2
.1中標(biāo)通知書(shū)（如果有）、《價(jià)格確認(rèn)單》（如果有）
22.2.2評(píng)標(biāo)結(jié)果、EIP簽報(bào)
22.2.3采購(gòu)工作小組會(huì)議紀(jì)要、評(píng)標(biāo)報(bào)告、最終報(bào)價(jià)單、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件。
22.2.4答疑文件、開(kāi)標(biāo)記錄、采購(gòu)工作小組確定入圍廠家會(huì)議紀(jì)要等。
23.信息反饋
23.1采購(gòu)工作小組須按本細(xì)則第二章的要求編制采購(gòu)計(jì)劃，并按季進(jìn)行信息反饋。
第八章附則
24.支持性文件
**區(qū)域事業(yè)部頒發(fā)的《**區(qū)域事業(yè)部采購(gòu)管理制度》、《供應(yīng)商考察指引》。
25.《采購(gòu)工作小組實(shí)施細(xì)則》自下發(fā)之日起執(zhí)行。由事業(yè)部經(jīng)濟(jì)合同部負(fù)責(zé)解釋。