州蘇大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)安全和完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)營運效益，防止國有資產(chǎn)流失，保障和促進學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，制定本辦法。

　　第二條 學(xué)校國有資產(chǎn)是指由學(xué)校占有、使用的，依法確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源總和，包括國家、省、市各級財政資金形成的資產(chǎn)，各級財政撥給學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校按照國家、省、市政策規(guī)定組織各項收入和各類科研經(jīng)費形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。

　　第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎口管理、分工負責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。

　　第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作目標(biāo)：通過對非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，達到合理、節(jié)約和有效使用的目的;通過對經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，達到保值增值的目的。

　　第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的任務(wù)：建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、高等教育和公共財政要求的國有資產(chǎn)管理體制;根據(jù)規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)合理配置資產(chǎn)，并將新增資產(chǎn)納入預(yù)算，形成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的工作機制;建立健全各項規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、實施產(chǎn)權(quán)管理;防止國有資產(chǎn)流失，保障資產(chǎn)的安全和完整;推動學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)的合理、節(jié)約和有效使用;對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并實現(xiàn)保值增值。

　　第六條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的原則：學(xué)校資產(chǎn)管理活動，堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行固定資產(chǎn)配置定額制度，促進資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則;堅持安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。

　　第二章 資產(chǎn)和資產(chǎn)管理

　　第七條 學(xué)校資產(chǎn)的表現(xiàn)形式：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　1、流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)能夠變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨等;

　　2、對外投資是指利用貨幣資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資;

　　3、固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、使用期限在一年以上并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn)。固定資產(chǎn)按用途分為：土地、房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備(一般設(shè)備);文物和陳列品;圖書、檔案;其他固定資產(chǎn)六大類。

　　(1)土地：能以貨幣計量的土地;房屋及構(gòu)筑物：房屋(含附屬設(shè)施)包括教學(xué)和科研用房、行政辦公用房、生活用房、后勤服務(wù)及其他生產(chǎn)經(jīng)營用房等;構(gòu)筑物指房屋以外的建筑物和設(shè)施，包括校門、雕塑、道路、橋梁、圍墻、水塔、運動場、游泳池、停車場、給排水管道、輸電線路、通訊網(wǎng)絡(luò)線路、綠化、衛(wèi)生和消防設(shè)施等;

　　(2)專用設(shè)備：指教學(xué)、科研需要的具有一定技術(shù)性能和用途的物資。包括教學(xué)科研專門儀器儀表、機電設(shè)備、文體設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機械、醫(yī)療器械、炊事設(shè)備、交通工具、批量同類設(shè)備等;

　　(3)通用設(shè)備(一般設(shè)備)：指行政辦公、后勤服務(wù)和其他工作需要的具有一定性能和用途的物資。包括辦公設(shè)備、家具、工具、量具、器皿、批量同類設(shè)備等;

　　(4)文物陳列品：指學(xué)校擁有或接受捐贈的、用于教學(xué)、科研或收藏、展覽、陳列用的各類古物、字畫、紀念物品等;

　　(5)圖書、檔案：指學(xué)校圖書館及院部、機關(guān)部門、科研課題組等收藏的、統(tǒng)一管理和使用的各種類型圖書資料(包括普通圖書、期刊、圖片資料、錄音資料、影像資料、電子書刊、軟件、數(shù)據(jù)庫等)和檔案;

　　(6)其他固定資產(chǎn)：指不屬于以上各類資產(chǎn)的其他固定資產(chǎn)。如：標(biāo)本模型、植物、被服裝具等。

　　4、無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為學(xué)校提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括校名、校牌、校譽、商譽、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等;

　　5、其他資產(chǎn)是指不屬于以上各類資產(chǎn)的其他各種資產(chǎn)。

　　第八條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、產(chǎn)權(quán)登記與糾紛處理、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、資產(chǎn)評估與清查、資產(chǎn)信息管理與報告、資產(chǎn)績效管理、監(jiān)督與獎懲等。

　　第九條 學(xué)校應(yīng)建立和健全國有資產(chǎn)使用管理責(zé)任人制度。

　　第十條 學(xué)校資產(chǎn)管理及使用部門要對實物資產(chǎn)定期清理和檢查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬物相符;要對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧按規(guī)定程序及時處理;要加強對校名、校牌、校譽、商譽、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，切實防止無形資產(chǎn)的流失。

　　第三章 管理機構(gòu)及其職責(zé)

　　第十一條 國有資產(chǎn)管理委員會(以下簡稱國資委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作，對學(xué)校國有資產(chǎn)管理方面的重大事項進行研究，并提出決策建議，供校長辦公會或校黨委常委會進行決策。其主要職責(zé)是：

　　1、根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)的管理政策和法規(guī)，研究制定學(xué)校國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;

　　2、審核學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用的配置計劃;根據(jù)上級部門的授權(quán)權(quán)限，對學(xué)校國有資產(chǎn)的處置進行審核，報校長辦公會或常委會審批;

　　3、履行學(xué)校直接對外投資的出資人職責(zé);

　　4、對學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);

　　5、研究學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作中的其他重大事項。

　　第十二條 國資委下設(shè)辦公室(下簡稱國資辦)于國有資產(chǎn)與實驗室管理處。國資辦是學(xué)校國資委的日常辦事機構(gòu)，是學(xué)校國有資產(chǎn)管理的扎口管理部門，統(tǒng)籌管理學(xué)校資產(chǎn)，履行資產(chǎn)管理職責(zé)。其主要職責(zé)是：

　　1、貫徹執(zhí)行國家及上級管理部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策。擬訂學(xué)校有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章、制度并組織實施;

　　2、負責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借等事項的審核和向國資委、省教育廳和省財政廳辦理報批工作，并根據(jù)審批結(jié)果辦理國有資產(chǎn)相關(guān)事宜;

　　3、負責(zé)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變更及注銷的登記工作;負責(zé)國有資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估工作;

　　4、負責(zé)學(xué)校出資企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;

　　5、負責(zé)學(xué)校資產(chǎn)信息化平臺建設(shè)與日常維護工作，并負責(zé)對學(xué)校各部門資產(chǎn)管理與使用情況進行監(jiān)督檢查、評價與績效考核工作;

　　6、負責(zé)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計報表、報告匯總上報工作;接受上級主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，向其報告國有資產(chǎn)管理情況。

　　第十三條 資產(chǎn)管理部門分工負責(zé)，對本部門占有、使用和管理范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)實施管理，并配合國資辦做好學(xué)校資產(chǎn)管理及相關(guān)工作，具體分工如下：

　　1、校辦負責(zé)學(xué)校校名、校牌、校譽的協(xié)調(diào)管理，研究生院、教務(wù)部、國際合作交流處和繼續(xù)教育處具體負責(zé)相應(yīng)層次辦學(xué)校名、校譽管理;

　　2、財務(wù)處：負責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的價值管理;建立國有資產(chǎn)總分類明細賬;負責(zé)學(xué)校流動資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理;

　　3、科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部、人文社會科學(xué)院：負責(zé)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理(制定學(xué)校無形資產(chǎn)管理實施細則;負責(zé)專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果管理)，負責(zé)科技成果、知識產(chǎn)權(quán)的評估、推廣與轉(zhuǎn)化，監(jiān)督無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，維護學(xué)校對各類無形資產(chǎn)的收益權(quán)。加強對各類無形資產(chǎn)的保護，清理對無形資產(chǎn)的侵權(quán)行為;

　　4、國有資產(chǎn)與實驗室管理處：負責(zé)學(xué)校各類國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理;負責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)登記;負責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的日常維護及匯總統(tǒng)計工作;負責(zé)學(xué)校對外投資收益管理;具體負責(zé)學(xué)校教學(xué)科研用儀器儀表、機電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療機械、文體設(shè)備、標(biāo)本模型、工具量具、器皿、低值儀器、集中采購材料和行政用辦公設(shè)備(含交通工具、非教學(xué)科研用的衛(wèi)生醫(yī)療器械、印刷機械、機電設(shè)備、文體設(shè)備、儀器儀表、工具、量具等其他設(shè)備)、被服裝具及相關(guān)低值易耗品的管理;

　　5、后勤管理處：負責(zé)學(xué)校土地及植物、房屋及構(gòu)筑物、家具(含教室課桌椅)、學(xué)校在建、已竣工但未移交的房屋、構(gòu)筑物等資產(chǎn)的管理;

　　6、圖書館：負責(zé)學(xué)校圖書資料、報刊雜志、資料管理;

　　7、檔案館：負責(zé)學(xué)校檔案資料管理;

　　8、博物館：負責(zé)學(xué)校文物及陳列品管理;

　　9、江蘇蘇大投資有限公司：按照國家有關(guān)政策、法規(guī)，制定學(xué)校產(chǎn)業(yè)政策，明晰學(xué)校主體與各產(chǎn)業(yè)主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。代表學(xué)校對各產(chǎn)業(yè)主體占有、使用的各類資產(chǎn)(包括資金、房屋、設(shè)備等有形資產(chǎn)和校名、校譽、資質(zhì)證書、專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn))經(jīng)營及進行保值增值考核和監(jiān)督管理。負責(zé)科技成果、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化過程，評估科技成果和對外投入等市場化運作及收繳企業(yè)應(yīng)繳資產(chǎn)占用費和應(yīng)繳利潤，維護學(xué)校主體所享有的對各類資產(chǎn)的收益權(quán);

　　10、紀監(jiān)審辦公室：負責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作的監(jiān)察、審計。

　　第十四條 資產(chǎn)使用部門(包括非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)使用部門)是對所使用的資產(chǎn)實施日常管理，資產(chǎn)使用部門行政主要負責(zé)人是資產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，負責(zé)本部門資產(chǎn)管理工作;各部門應(yīng)成立資產(chǎn)管理工作小組，明確一名單位負責(zé)人負責(zé)本部門資產(chǎn)管理工作，確定一名資產(chǎn)管理員負責(zé)本部門國有資產(chǎn)的日常管理工作。資產(chǎn)管理人要相對穩(wěn)定，變動時要實行“接班人先到，交班人后走”的原則，做到帳、卡、物交班核對無誤，簽署交接書，并報資產(chǎn)管理部門備案。學(xué)校國有資產(chǎn)使用部門具體職責(zé)：

　　1、落實學(xué)校國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度;

　　2、設(shè)立專(兼)職資產(chǎn)管理員和資產(chǎn)保管人并建立相應(yīng)的崗位職責(zé);

　　3、按照資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程，做好資產(chǎn)申購、驗收、領(lǐng)用、登記、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損和報廢等報批手續(xù)，維護好本部門在“江蘇省屬國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”的資產(chǎn)信息;部門職工崗位變動時，應(yīng)按規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù);

　　4、經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費;

　　5、定期對資產(chǎn)進行清查、盤點(每年不得少于一次)，及時反映本部門資產(chǎn)增減變動和結(jié)存情況，做到賬賬、賬卡、賬物相符;并根據(jù)學(xué)校要求按時編制資產(chǎn)信息統(tǒng)計報表;

　　6、經(jīng)營性資產(chǎn)使用部門在核算資產(chǎn)價值形態(tài)和實物形態(tài)同時，還要核算資產(chǎn)保值增值成果，按時足額上交國有資產(chǎn)使用費;

　　7、接受資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。

　　第四章 資產(chǎn)配置

　　第十五條 國有資產(chǎn)配置是指為完成學(xué)校教學(xué)、科研等各項事業(yè)發(fā)展需要，按照國家、省及學(xué)校有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過購置、捐贈、調(diào)劑等方式或途徑配備資產(chǎn)的行為。配置原則是依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制。

　　第十六條 各部門國有資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1、現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足單位教學(xué)、科研等各項事業(yè)發(fā)展的需要;

　　2、不能與校內(nèi)其他單位共享、共用的相關(guān)資產(chǎn);

　　3、經(jīng)過專家論證確需購置的資產(chǎn)。

　　第十七條 各部門國有資產(chǎn)購置按照下列程序報批：

　　1、各部門不論用何種資金購置資產(chǎn)，須將購置計劃報至資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理部門將根據(jù)其占有、使用的資產(chǎn)狀況及學(xué)校整體資產(chǎn)狀況簽署相關(guān)意見(或組織專家論證)，同意后方能購置。否則，財務(wù)處不予報銷;

　　2、各部門申請增量資產(chǎn)時，資產(chǎn)管理部門會同國資辦審核該部門資產(chǎn)存量，國資辦會同財務(wù)處協(xié)商后，匯總提出資產(chǎn)增量計劃(包括擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、經(jīng)費)納入預(yù)算，報國資委或校長辦公會議審批;

　　3、經(jīng)資產(chǎn)管理部門和國資委審批或校長辦公會審批的增量資產(chǎn)購置計劃，作為學(xué)校辦理采購的依據(jù);

　　4、專項經(jīng)費購置資產(chǎn)，按其專項經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。

　　第十八條 學(xué)校配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要加強論證，從嚴控制、合理配置。

　　第十九條 各部門要嚴格按照內(nèi)部控制流程規(guī)范購置資產(chǎn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算購置。

　　第二十條 學(xué)校要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，切實發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。對閑置或使用效益不高的資產(chǎn)，在校內(nèi)進行調(diào)劑配置，并按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。校內(nèi)無法調(diào)劑的可對外轉(zhuǎn)讓。凡經(jīng)確認應(yīng)當(dāng)收入博物館館藏的文物、陳列品，必須送交博物館收藏，任何單位不得隱匿不報，擅自留存，或者任意加以處置。

　　第二十一條 學(xué)校國有資產(chǎn)購置按照政府采購及學(xué)校有關(guān)招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 學(xué)校無償調(diào)入或接收捐贈形成的資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，由學(xué)校依法占有使用，并按高校會計制度的有關(guān)規(guī)定作價入賬。

　　第二十三條 資產(chǎn)使用部門對新增資產(chǎn)及時進行驗收、辦理使用登記，錄入“江蘇省屬國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，及時進行賬務(wù)處理，保證賬賬、賬物的一致性。

　　房屋建筑物等自建形式配置的資產(chǎn)，應(yīng)在竣工驗收六個月內(nèi)完成竣工決算審計，辦理財產(chǎn)移交和權(quán)屬證書，并按照固定資產(chǎn)管理要求，及時做好該部分資產(chǎn)的交付使用、登記和入賬工作。對于無法及時完成竣工結(jié)算的自建資產(chǎn)，應(yīng)通過暫估形式及時辦理資產(chǎn)入賬工作。

　　第五章 資產(chǎn)使用

　　第二十四條 國有資產(chǎn)使用是指學(xué)校資產(chǎn)自用、出租、出借、對外投資等行為。國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證學(xué)校教學(xué)科研任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的需要。

　　第二十五條 學(xué)校國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則，建立國有資產(chǎn)有償使用制度，積極推進國有資產(chǎn)整合與共享共用，提高國有資產(chǎn)使用效益;建立和完善國有資產(chǎn)使用有效性的評價機制，對國有資產(chǎn)管理和使用情況進行考核，依據(jù)考核結(jié)果建立有效的激勵和約束機制，提高學(xué)校國有資產(chǎn)和資金使用效益。

　　第二十六條 有以下行為必須履行報批程序：

　　1、國有資產(chǎn)出租、出借行為，必須向省教育廳報批，不改變國有資產(chǎn)原有使用功能的季節(jié)性、臨時性出租出借行為除外。貨幣資金一般不得用于出借;

　　2、利用國有資產(chǎn)對外投資，必須向省教育廳報批。

　　第二十七條 高校利用國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資等事項，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強可行性論證、法律審核和監(jiān)管，做好風(fēng)險控制和跟蹤管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項，應(yīng)按規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)。

　　第二十八條 學(xué)校維持事業(yè)正常運轉(zhuǎn)與保證完成教育事業(yè)任務(wù)的房屋、設(shè)施、設(shè)備、土地使用權(quán)和財政撥款等各類資產(chǎn)不得用于出租、出借、對外投資和作為抵押物或?qū)ν馓峁?dān)保。學(xué)校所屬控股企業(yè)進行對外擔(dān)保，應(yīng)在嚴格論證的基礎(chǔ)上向省教育廳申請報批。

　　第二十九條 學(xué)校應(yīng)對出租出借及對外投資的資產(chǎn)進行專項管理和考核，并在財務(wù)報告中對該資產(chǎn)的數(shù)量、價值、回報等有關(guān)信息進行充分批露。各部門利用國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資收益、科研成果形成的無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等取得的收入，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財務(wù)處統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　學(xué)校國有資產(chǎn)使用管理的具體實施細則另行制訂。

　　第六章 產(chǎn)權(quán)登記與糾紛處理

　　第三十條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對學(xué)校占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)校對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

　　第三十一條 按照國家的有關(guān)政策、法規(guī)對學(xué)校及控股企業(yè)或?qū)嶓w屬于國家所有的資產(chǎn)，辦理產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷等手續(xù)，依法確認產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，落實管理責(zé)任。

　　第三十二條 建立、健全國有資產(chǎn)登記和使用、保管制度，建立資產(chǎn)賬目，及時、準(zhǔn)確地記錄國有資產(chǎn)的存量、增減、分布等情況。實物形態(tài)應(yīng)分類、編號;大型、貴重、精密的儀器設(shè)備除入賬登記之外，還應(yīng)按臺(件)建立技術(shù)檔案。對校名、校牌、校譽、商譽、各項專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等以及其它財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時辦理注冊登記手續(xù)。定期對資產(chǎn)狀況進行清查登記，做到賬賬相符、賬物相符。

　　學(xué)校職工崗位變動時，應(yīng)按規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　第三十三條 各部門購置的資產(chǎn)，不論購置資金來源如何，都必須履行資產(chǎn)入賬登記手續(xù)，未經(jīng)登記的資產(chǎn)不得報賬。

　　第三十四條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指學(xué)校財產(chǎn)所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。學(xué)校與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的可以向省教育廳報告，并向省財政廳申請調(diào)解或者裁定。學(xué)校與非國有單位或個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，學(xué)校應(yīng)提出處理意見，報省教育廳、省財政廳批準(zhǔn)后，與對方協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

　　第七章 資產(chǎn)處置

　　第三十五條 國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、出售、出讓(含股權(quán)減持)、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損、對外捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　第三十六條 國有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：閑置、擬置換的資產(chǎn)，報廢、淘汰的資產(chǎn)，所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行處置的其他資產(chǎn)。

　　第三十七條 國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平、競爭和擇優(yōu)的原則。

　　第三十八條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置必須堅持“先報批，后處置”的原則。嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，各部門不得自行處置。擬處置的資產(chǎn)必須經(jīng)過論證、評估、鑒定或由技術(shù)監(jiān)督部門出具的書面強制性處置意見。學(xué)校各類資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)管理部門制定方案并按相關(guān)審批程序組織實施。資產(chǎn)管理部門定期編制固定資產(chǎn)處置清冊報國資辦，國資辦匯總后，提交主管校長、國資委、校長辦公會審定，校長辦公會審定后報省教育廳備案或?qū)徟Ｆ渲校?/p>

　　1、資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換處置：按規(guī)定程序通過有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其它方式進行;

　　2、資產(chǎn)的報廢處置：按相應(yīng)處置權(quán)限組織招標(biāo)進行處置。未達到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，應(yīng)從嚴控制;如涉及計算機、打印機、復(fù)印機等易導(dǎo)致環(huán)境污染等安全隱患的資產(chǎn)報廢處置，應(yīng)按《省級行政事業(yè)單位電子廢物處置管理暫行辦法》執(zhí)行;

　　3、資產(chǎn)的報損處置：根據(jù)批準(zhǔn)文件辦理核銷手續(xù)。省教育廳、省財政廳對學(xué)校國有資產(chǎn)處置的批復(fù)，以及學(xué)校按照規(guī)定權(quán)限處置國有資產(chǎn)并備案的文件，是學(xué)校辦理產(chǎn)權(quán)變動和進行賬務(wù)處理的依據(jù)。

　　第三十九條 學(xué)校國有資產(chǎn)的處置必須履行以下的報批程序：

　　1、申報。資產(chǎn)使用部門對擬處置的資產(chǎn)向資產(chǎn)管理部門提出書面申請;

　　2、審核。資產(chǎn)管理部門按規(guī)定權(quán)限審核合規(guī)、齊全的資產(chǎn)處置申請資料;

　　3、審批。資產(chǎn)管理部門審核同意后報國資辦，由國資辦根據(jù)學(xué)校國有資產(chǎn)的審批處置權(quán)限向國資委、省教育廳以書面文件提交處置申請。實物處置按照相關(guān)程序執(zhí)行，學(xué)校根據(jù)省教育廳或省財政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置文件和處置結(jié)果進行相關(guān)國有資產(chǎn)賬務(wù)處理。

　　第四十條 學(xué)校處置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后方可處置。

　　1、處置國有資產(chǎn)要進行必要的可行性論證，尤其對重大投資(融資)項目以及對貨幣資產(chǎn)損失的核銷，必須組織相關(guān)專家進行科學(xué)論證或聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證意見，由相關(guān)職能部門研究后，報學(xué)校審批，確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全完整和投資收益;

　　2、處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)經(jīng)社會中介機構(gòu)評估，合理計價，正確反映其價值。切實加強對國有資產(chǎn)處置行為的風(fēng)險控制。

　　學(xué)校國有資產(chǎn)處置管理的具體實施細則另行制訂。

　　第八章 資產(chǎn)收益

　　第四十一條 國有資產(chǎn)收益是指學(xué)校出租、出借、處置資產(chǎn)和資產(chǎn)對外投資等取得的收入扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后的部分。學(xué)校國有資產(chǎn)收益包括：

　　1、資產(chǎn)出租、出借收益是指學(xué)校利用閑置的辦公場所、教學(xué)實驗用房、門面房、場地、設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)，采取出租、出借等方式，向承租單位和個人等特定對象收取的租金、承包費、使用費、占用費、廣告費、管理費等收入扣除相關(guān)稅費后的收益;

　　2、對外投資收益是指學(xué)校單獨對外投資或利用學(xué)校資產(chǎn)與其他單位合資、投資等取得的收益;

　　3、資產(chǎn)處置收益是指學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)核銷所取得的收益，包括資產(chǎn)出售收入、出讓收入、置換差價收入、報廢殘值變價收入等扣除相關(guān)稅費后的凈收益;

　　4、其他國有資產(chǎn)收益。

　　第四十二條 學(xué)校國有資產(chǎn)收益應(yīng)納入學(xué)校財務(wù)集中統(tǒng)一核算，實行“收支兩條線”管理，各國有資產(chǎn)使用部門不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收益。

　　第九章 資產(chǎn)評估與清查

　　第四十三條 資產(chǎn)評估是指按照特定目的對被評估資產(chǎn)某一時點的價格進行評定、估算，從而確定其價格的經(jīng)濟活動。學(xué)校對國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資等應(yīng)當(dāng)進行必要的可行性論證，尤其對重大投資(融資)項目，必須組織相關(guān)專家進行科學(xué)論證或者聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證意見，由資產(chǎn)管理部門研究后報國資辦審核，由國資委或校長辦公會議審批，確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全完整和投資收益。

　　第四十四條 學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

　　1、整體或者部分改制為企業(yè);

　　2、以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;

　　3、合并、分立、清算;

　　4、資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;

　　5、整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;

　　6、確定涉訟資產(chǎn)價值;

　　7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。

　　第四十五條 學(xué)校有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：

　　1、經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給其他國有單位的;

　　2、學(xué)校所屬事業(yè)單位或國有單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;

　　3、發(fā)生其它不影響國有資產(chǎn)收益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)省財政廳確認可以不進行資產(chǎn)評估的。

　　第四十六條 學(xué)校國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。學(xué)校國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條 學(xué)校資產(chǎn)清查是指按規(guī)定政策、程序和方法對學(xué)校的國有資產(chǎn)進行基本情況清理、財務(wù)清理、財產(chǎn)清查、依法認定各項資產(chǎn)損溢、資產(chǎn)核實和完善制度等，真實反映學(xué)校國有資產(chǎn)占用使用狀況的工作。學(xué)校資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)定期或不定期組織資產(chǎn)使用部門開展資產(chǎn)清查，具體工作應(yīng)按照上級有關(guān)部門規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。

　　第四十八條 學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查：

　　1、根據(jù)專項工作要求或者實際工作需要;

　　2、進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;

　　3、遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;

　　4、會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

　　5、內(nèi)部機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整或人員重大變動的;

　　6、上級部門認為應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第十章 資產(chǎn)信息管理與報告

　　第四十九條 資產(chǎn)信息管理是指利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對學(xué)校資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上組織國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和信息報告工作。

　　第五十條 學(xué)校各級資產(chǎn)使用部門要按照學(xué)校或上級有關(guān)部門規(guī)定的時間和要求，編報學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)計報表及分析說明;報送的報表做到內(nèi)容完整、信息真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，同時對國有資產(chǎn)的增減變動、使用、結(jié)存情況及時報告做出文字說明，并列出變動明細。各部門應(yīng)充分利用“江蘇省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握國有資產(chǎn)占有、使用狀況，年終對賬做到賬賬相符、賬物相符。

　　第五十一條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門均須通過“江蘇省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”平臺，全面、動態(tài)地掌握國有資產(chǎn)配置、占有、使用、處置、收益狀況，定期檢查本部門國有資產(chǎn)現(xiàn)狀，不定期對資產(chǎn)管理狀況進行檢查，并對資產(chǎn)變動、使用、結(jié)存情況進行抽查，在年終與各部門進行對賬時，應(yīng)做到賬賬相符、賬物相符。學(xué)校資產(chǎn)管理部門須定期報告出租出借資產(chǎn)、對外投資資產(chǎn)的收益收繳工作，資產(chǎn)的安全、完整和保值增值情況，對于對外投資資產(chǎn)長期無收益的應(yīng)進行分析說明。

　　第五十二條 國資辦定期向國資委或上級部門書面匯報學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)計表及分析說明，為制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)校財務(wù)預(yù)算提供決策依據(jù)。國資辦組織人員不定期對學(xué)校資產(chǎn)管理部門和各級資產(chǎn)使用部門資產(chǎn)管理狀況進行檢查，并對資產(chǎn)變動、使用、結(jié)存情況進行抽查。

　　第十一章 資產(chǎn)績效管理

　　第五十三條 國有資產(chǎn)績效管理是利用年度部門決算報表、財務(wù)報告、財產(chǎn)清查盤點、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)專項報告、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等資料，采用多層次指標(biāo)體系和采取多因素的方式方法，科學(xué)考核學(xué)校總體及下屬各部門國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等效益的行為。

　　第五十四條 國有資產(chǎn)績效管理包括國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)、國有資產(chǎn)配置、使用和處置等主要內(nèi)容。

　　第五十五條 學(xué)校要堅持分類考核與綜合考核相結(jié)合、日常考核與年終考核相結(jié)合、績效考核與預(yù)算考核相結(jié)合的原則，積極探索國有資產(chǎn)績效管理的方式方法，不斷提高財政資金安排使用的物化率和資產(chǎn)管理的安全性、完整性、有效性。

　　第五十六條 學(xué)校逐步建立校內(nèi)資產(chǎn)管理績效考核體系，按照“經(jīng)濟性、效率性、有效性” 的原則，根據(jù)高等教育的特點，通過科學(xué)合理、客觀公正的方法、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和機制，真實地反映和解析學(xué)校總體和各部門以及各類國有資產(chǎn)運營效果，提高資產(chǎn)運營效率和效益。

　　第十二章 監(jiān)督與獎懲

　　第五十七條 建立健全財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督和過程監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。

　　第五十八條 學(xué)校國有資產(chǎn)是完成學(xué)校教學(xué)、科研任務(wù)，促進各項事業(yè)發(fā)展的主要物質(zhì)保障，學(xué)校師生員工都有管好、用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，都應(yīng)依法維護其安全完整，提高學(xué)校國有資產(chǎn)使用效率。學(xué)校要結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制和內(nèi)部控制制度，建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到每個單位和個人。

　　第五十九條 建立國有資產(chǎn)管理獎懲制度，對資產(chǎn)管理工作中成績突出的單位和個人給予表彰;對工作失責(zé)造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)按規(guī)定予以處理。

　　第六十條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，學(xué)校給予主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人通報批評;造成國有資產(chǎn)損失的，按學(xué)校有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)予以賠償;有非法所得的，沒收其非法所得;造成國有資產(chǎn)重大損失的，除給予有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分外，還將給予經(jīng)濟處罰直至追究法律責(zé)任。

　　1、未按其職責(zé)要求進行資產(chǎn)管理，對資產(chǎn)流失或浪費不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施，造成資產(chǎn)損失的;

　　2、不如實進行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的;不按規(guī)定權(quán)限擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動的;

　　3、擅自提供擔(dān)保的;

　　4、擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)以及將資產(chǎn)用于經(jīng)營性投資和用于出租出借、對外投資經(jīng)營的;

　　5、弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;

　　6、對資產(chǎn)收益，不認真進行監(jiān)督管理，不按規(guī)定收繳資產(chǎn)收益的;

　　7、對長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，不按規(guī)定進行調(diào)劑的。

　　第六十一條 學(xué)校全資和控股企業(yè)資產(chǎn)管理中有上述行為的，參照省有關(guān)文件規(guī)定，追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十三章 附 則

　　第六十二條 本辦法適用于一切管理和使用學(xué)校國有資產(chǎn)的單位和個人。

　　第六十三條 本辦法自發(fā)文之日起實施，由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負責(zé)解釋。原《州蘇大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇大﹝20**﹞5號)同時廢止。

　　第六十四條 本辦法施行前，學(xué)校國有資產(chǎn)已出租、出借、對外投資的，按照合同協(xié)議繼續(xù)履行，各部門應(yīng)當(dāng)將原出租、出借合同、對外投資章程于本辦法施行之日起30日內(nèi)按規(guī)定權(quán)限報國有資產(chǎn)與實驗室管理處備案。

篇2：中學(xué)固定資產(chǎn)管理暫行辦法

　　E中學(xué)固定資產(chǎn)管理暫行辦法

　　為了加強固定資產(chǎn)管理，提高鞏固資產(chǎn)使用效果，減少積壓浪費的損失，認真做好固定資產(chǎn)的管理，為教育教學(xué)服務(wù)。現(xiàn)根據(jù)《江西省行政事業(yè)單位會計制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，擬定本暫行辦法。

　　(一)范圍分類

　　一、凡單價在300元以上且耐用期在一年以上的均列為固定資產(chǎn)核算范圍。

　　二、固定資產(chǎn)分為六類。

　　第一類：房屋與建筑物、培植物

　　1、房屋：凡永久性的房屋(包括安裝在房內(nèi)的不可分割的水電設(shè)備等)，不分用途、結(jié)構(gòu)，以整幢為單位列為固定資產(chǎn)。

　　2、建筑物：圍墻、球場、跑道、馬路、車棚、路燈、雕塑、標(biāo)志牌(碑)。

　　3、培植物：花草樹木

　　第二類：教學(xué)儀器、設(shè)備教學(xué)用的各種儀器、模型、標(biāo)本、電教器材、微機與機械、動力設(shè)備等均應(yīng)列為固定資產(chǎn)。

　　第三類：交通運輸工具凡各種人力、機動交通車輛應(yīng)列為固定資產(chǎn)。

　　第四類：圖書

　　凡供教學(xué)參考與閱覽的圖書與報刊、雜志合訂本，不論其價值高低，均應(yīng)列為固定資產(chǎn)，對零散報刊、雜志及各種教本、掛圖等則不列為固定資產(chǎn)。

　　第五類：辦公使用的設(shè)備與家具

　　凡屬木、金屬等家具、用具與消防設(shè)備，均應(yīng)列為固定資產(chǎn)，其分類如下：

　　1、桌：各種辦公桌、實驗桌、電腦桌、會議桌、乒乓球桌、飯桌等。

　　2、椅：單人椅、鐵折椅、沙發(fā)。

　　3、學(xué)生用的課桌、凳(以套為單位)。

　　4、櫥柜：儀器柜、公文櫥、圖書櫥、電視機櫥、床頭柜、書柜、保險柜等。

　　5、架：書架、貨架、金屬活動黑板(連架)等。

　　6、床：木板床、鐵床(雙層學(xué)生用)鋪板等。

　　7、機：打字機、復(fù)印機、錄音機、計算機(器)、電視機、電腦、投影儀。

　　8、器：滅火器、滅火箱、消防栓、高壓水管等。

　　第六類：文娛、體育設(shè)備、環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾屋、箱)

　　凡各種較貴重的樂器與體育運輸器械、環(huán)衛(wèi)設(shè)施均列為固定資產(chǎn)。

　　(二)管理與職責(zé)

　　一、學(xué)校將財產(chǎn)管理列為目標(biāo)管理。校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門，要經(jīng)常對師生員工進行愛護國家財產(chǎn)的宣傳教育，提倡“人人愛護，個個管理，互相監(jiān)督，節(jié)約光榮，浪費可恥”的風(fēng)氣，每學(xué)期開學(xué)應(yīng)集中進行一次勤儉節(jié)約、愛護公共財產(chǎn)的教育。

　　二、學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)模與人員編制等情況，配備專(兼)職的財產(chǎn)保管員和儀器、圖書管理員，具體管理全校財產(chǎn)，其主要職責(zé)為：

　　1、負責(zé)財產(chǎn)的保管、驗收、登記、編號、分配、調(diào)配、維護、報廢等管理工作。

　　2、經(jīng)管財產(chǎn)明細帳目，協(xié)助使用部門落實定人、定責(zé)的管理責(zé)任制。

　　3、經(jīng)常督促，檢查各使用部門的保留、使用、維護情況，核對帳、表、物。

　　4、具體負責(zé)財產(chǎn)全面清查和重點抽查工作。

　　5、經(jīng)常掌握財產(chǎn)的余缺、損壞、丟失等情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　三、學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員，必須嚴格做好固定資產(chǎn)的保管驗收、分配、調(diào)撥、登記、檢查、日常維修等工作，做到家底清楚，帳物相符，物盡其用。

　　四、學(xué)校固定資產(chǎn)管理，在總務(wù)部門全面管理、統(tǒng)一核算的要求下，實行“部門分管、定人定崗，責(zé)任到人”。除總務(wù)部門固定資產(chǎn)專管員直接管理的固定資產(chǎn)外，下列固定資產(chǎn)各有關(guān)部門和有關(guān)人員直接管理。

　　1、物理、化學(xué)、生物、儀器與電教器材、微機設(shè)備，分別由物理、化學(xué)、生物實驗管理員和電教、微機管理員負責(zé)管理。

　　2、圖書由圖書管理員負責(zé)管理。

　　3、體育器械由教務(wù)處指定人員管理。

　　4、文娛設(shè)備分別由團、隊和音樂教師負責(zé)管理。

　　5、各部門、班級領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)，由各部門、班級負責(zé)人或指定專人負責(zé)管理，個人領(lǐng)用固定資產(chǎn)，由個人負責(zé)管理。

　　(三)清理

　　一、學(xué)校固定資產(chǎn)，應(yīng)于每年暑假全面清查、核對一次，帳、表、實物逐一進行核對。以分管后勤工作的校長為首，總務(wù)處為主，各部門有關(guān)人員參加，組成清查小組，進行清查工作，各使用部門協(xié)助。在清查中發(fā)現(xiàn)數(shù)量短缺、損毀，應(yīng)m.dewk.cn追查原因，如屬個人過失，應(yīng)責(zé)成過失人賠償。對無法查明盤盈、盤虧的原因應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤盈盤虧表”，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后入帳，以帳結(jié)案不結(jié)處理，清查結(jié)束后應(yīng)將全部固定資產(chǎn)列出清單，連同文字說明一式三份，保管員、會計各執(zhí)一份，憑此調(diào)整帳務(wù)，報市教育局材料一份(附于會計報表內(nèi))。從第二年開始，每年清查財產(chǎn)結(jié)束時，僅上報新增的固定資產(chǎn)表冊和文字說明。

　　二、固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查、核對實物，并檢查實物占有情況，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量缺少、損壞，應(yīng)及時查明原因。

　　三、財產(chǎn)保管員和儀器、圖書管理員(包括兼職)調(diào)動工作時，應(yīng)全面清查，并在每一帳戶余額上蓋章或填列固定資產(chǎn)結(jié)存明細表，進行交接，經(jīng)交接完畢后，方可離開。

　　(四)獎懲

　　一、固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)私人侵占，嚴禁以物易物、擅自轉(zhuǎn)讓或拆卸部件，否則，除照價賠償外，視其情節(jié)輕重給予適當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>

　　二、財產(chǎn)保管人員和固定資產(chǎn)使用部門的兼管人員如因工作失職，致使固定資產(chǎn)丟失、毀壞，應(yīng)及時查明原因，追究責(zé)任，并作適當(dāng)處理，或賠償經(jīng)濟損失，或給予適當(dāng)處分。

　　天、各教室的門窗、玻璃、課桌椅、黑板等財產(chǎn)，由財產(chǎn)保管員在每學(xué)期開學(xué)時交給各班主任保管，學(xué)期結(jié)束時到班里驗收。各班在財產(chǎn)使用保管期間，如因管理不善，被學(xué)生摔打、擊擲、雕鑿而造成損壞，應(yīng)由班主任責(zé)成肇事者賠償，情節(jié)嚴重者還應(yīng)給予適當(dāng)處分。

　　三、學(xué)校評選“先進班集體”、“三好學(xué)生”，應(yīng)將愛護公物列為條件之一。

　　四、學(xué)校于每年對校財產(chǎn)管理工作進行一次總結(jié)評比，交流經(jīng)驗，表彰先進，推動全面。

篇3：（學(xué)院）固定資產(chǎn)管理實施辦法

>　　學(xué)校(學(xué)院)固定資產(chǎn)管理實施辦法

　　為了加強我院固定資產(chǎn)的管理，維護學(xué)院資產(chǎn)的安全與完整，提高管理水平和資產(chǎn)的使用效益，促進學(xué)院教學(xué)、科研、行政、后勤生活等各項工作的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理文件精神，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施辦法。

　　第一條 凡符合下列條件者定為固定資產(chǎn)

　　1、單價在800元以上，耐用期在一年以上，能獨立使用的儀器設(shè)備、家具。

　　2、單價不足800元，但耐用期在一年以上的大批同類物資(如家具、圖書等)和指定作為固定資產(chǎn)管理的特殊物資。

　　3、土地、房屋、構(gòu)筑物、樹木和文物。

　　4、凡是自制、贈送或調(diào)撥的財產(chǎn)，符合上述條件的，應(yīng)計價列入固定資產(chǎn)。

　　第二條 固定資產(chǎn)的分類

　　根據(jù)高等學(xué)校固定資產(chǎn)的分類，學(xué)院的資產(chǎn)分為十六類：

　　1、房屋及構(gòu)筑物; 2、土地及植物;

　　3、儀器儀表; 4、機電設(shè)備;

　　5、電子設(shè)備; 6、印刷機械;

　　7、衛(wèi)生醫(yī)療器械; 8、文體設(shè)備;

　　9、標(biāo)本模型; 10、文物及陳列品;

　　11、圖書; 12、工具量具和器皿;

　　13、家具; 14、行政辦公設(shè)備;

　　15、被服裝具; 16、牲畜。

　　第三條 資產(chǎn)管理機構(gòu)

　　我院固定資產(chǎn)管理工作是由院資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，固定資產(chǎn)主管部門由后勤管理處與教務(wù)處實行歸口管理，在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下，固定資產(chǎn)主管部門必須認真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、層層負責(zé)、合理調(diào)配、管用結(jié)合、物盡其用”的原則，根據(jù)這一原則，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理全院固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)主管部門是：后勤管理處綜合科負責(zé)學(xué)院土地、房屋、道路、土建設(shè)施、室外構(gòu)建物、交通運輸工具及非教學(xué)、科研的資產(chǎn)管理。教務(wù)處實驗教學(xué)與科研科負責(zé)學(xué)院的教學(xué)、科研的資產(chǎn)管理。二級管理由各系、部、處、室等使用單位歸口管理。財務(wù)處負責(zé)固定資產(chǎn)資金總帳的統(tǒng)一管理。固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查部門是紀檢、審計辦公室。

　　第四條 固定資產(chǎn)主管部門的職責(zé)

　　1、根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法規(guī)和學(xué)院實際情況，組織協(xié)調(diào)全院各相關(guān)單位做好學(xué)院固定資產(chǎn)的管理工作。

　　2、負責(zé)學(xué)院財產(chǎn)的管理，建立健全規(guī)章制度及組織實施; 監(jiān)督檢查有關(guān)單位使用、管理校有資產(chǎn)的情況，促進校有資產(chǎn)的有效管理和合理使用。

　　3、負責(zé)全院歸口單位的固定資產(chǎn)總分類帳明細帳和分財產(chǎn)明細帳的計帳與管理，組織各單位按有關(guān)規(guī)定建立各單位的固定資產(chǎn)的分類分戶帳。

　　4、負責(zé)審核固定資產(chǎn)驗收單據(jù)，并根據(jù)驗收單據(jù)對固定資產(chǎn)進行分類編號建帳，及時輸入計算機。

　　5、加強與各單位固定資產(chǎn)管理人員的聯(lián)系，定期核對數(shù)據(jù)，做到名稱、數(shù)量、金額相符，及時了解掌握各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)狀、增長情況及使用變動情況，并按規(guī)定及時做到銷帳或轉(zhuǎn)帳處理。

　　6、定期對各單位固定資產(chǎn)帳目的登記和管理情況進行檢查、核對，及時處理有關(guān)問題，做到與各單位帳帳相符。

　　7、受理資產(chǎn)的拆卸、改裝、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、損壞和報廢等申請，組織固定資產(chǎn)報廢的鑒定工作和辦理其手續(xù)。

　　8、負責(zé)組織有關(guān)單位合作開展學(xué)院固定資產(chǎn)的研究工作，促進學(xué)院固定資產(chǎn)管理水平的提高。

　　9、會同有關(guān)單位組織學(xué)院固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的鑒定、申請、登記和評估等，加強資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，建立學(xué)院資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，掌握資產(chǎn)存量增減變動情況。

　　10、會同有關(guān)單位組織學(xué)院固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，提高財產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和實際技能。

　　第五條 各單位固定資產(chǎn)管理職責(zé)

　　各使用單位負責(zé)本單位的資產(chǎn)管理工作，須由本單位一名領(lǐng)導(dǎo)分管并指定一名教職工負責(zé)所屬單位的固定資產(chǎn)管理工作。資產(chǎn)管理員因工作調(diào)動或其它原因調(diào)離崗位時，應(yīng)先辦理移交手續(xù)后再辦理調(diào)動手續(xù)，人事部門根據(jù)固定資產(chǎn)主管部門的公章予以放行。人員變更的單位應(yīng)將人員變動情況及時通知固定資管理部門，否則固定資產(chǎn)主管部門有權(quán)停辦該單位的固定資產(chǎn)有關(guān)手續(xù)，直至專管人員配齊后，再予以恢復(fù)。

　　二級資產(chǎn)管理單位的主要職責(zé)是：

　　1、貫徹上級和學(xué)院固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，認真做好校資產(chǎn)的日常管理工

　　作，建立和健全各項規(guī)章制度，落實校資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制;及時糾正違反資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，對情節(jié)嚴重的應(yīng)書面

　　報告固定主管部門或?qū)W院紀檢、審計辦公室。

　　2、規(guī)劃本單位資產(chǎn)配置，負責(zé)本單位固定資產(chǎn)購置的初步論證和組織申報;

　　3、負責(zé)本單位資產(chǎn)的賬、物管理，要做到“家底”清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳物相符，防止學(xué)院固定資產(chǎn)流失。

　　4、負責(zé)辦理本單位校資產(chǎn)的調(diào)撥、報損、報廢等報批手續(xù)。

　　5、負責(zé)本單位資產(chǎn)的清查、登記及有關(guān)統(tǒng)計、報表的填報。

　　6、負責(zé)組織本單位固定資產(chǎn)的保管、維護保養(yǎng)、維修，提高固定資產(chǎn)的使

　　用效率。

　　第六條 固定資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督

　　1、學(xué)院財務(wù)處要對固定資產(chǎn)的購置和財務(wù)活動實行監(jiān)督，并按固定資產(chǎn)的

　　類別和經(jīng)費性質(zhì)建立固定資產(chǎn)科目，定期核對固定資產(chǎn)帳與財務(wù)帳，并確保兩帳一致。

　　2、各單位購置的固定資產(chǎn)要由本單位固定資產(chǎn)管理人員到歸口管理部門辦理編號、建帳手續(xù)，固定資產(chǎn)主管部門在審核認可發(fā)票和有關(guān)財務(wù)憑據(jù)的有效性后，才能簽字報銷有關(guān)經(jīng)費。

　　3、未經(jīng)固定資產(chǎn)主管部門審批，自行拆卸、改裝、調(diào)撥和報廢處理固定資產(chǎn)，按違反財經(jīng)律處理。

　　第七條 添置固定資產(chǎn)的審批手續(xù)

　　1、各單位應(yīng)在各年度終了前將本單位固定資產(chǎn)增量計劃分別報到固定資產(chǎn)主管部門及財務(wù)處登記。

　　2、各單位對固定資產(chǎn)的報批要根據(jù)教學(xué)、科研和行政管理的實際需要和財力可能，申報購置計劃。申報計劃必須經(jīng)本單位認真研究，說明購置理由、效益預(yù)測、選型論證等，經(jīng)單位負責(zé)人簽署意見后，上報學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　3、各單位所需的儀器備、器材、家具的購置必須由固定資產(chǎn)主管部門統(tǒng)一辦理。確需本單位自行購置的，必須經(jīng)固定資產(chǎn)主管部門同意。

　　第八條 新添固定資產(chǎn)的驗收

　　1、驗收人員要嚴格把關(guān)，對所驗固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認真檢查，登記入帳。

　　2、大型精密儀器要指定專門人員負責(zé)驗收，逐項清點主、附件和資料，逐項檢驗技術(shù)反映指標(biāo)，驗收的原始記錄和圖片資料應(yīng)隨同驗收報告一起存入檔案。

　　3、各單位要建立嚴格的實物驗收和技術(shù)質(zhì)量驗收制度，收貨后匯同經(jīng)辦人

　　及時開箱清點和安裝調(diào)試，進行技術(shù)質(zhì)量驗收，發(fā)現(xiàn)不合格及時與資產(chǎn)主管部門聯(lián)系解決。

　　第九條 固定資產(chǎn)計價辦法

　　1、新建、購入和調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價、購價和調(diào)撥價入帳;國外引

　　進設(shè)備按合同價折合入帳;運雜費、維修費及其他輔助費用不計入固定資產(chǎn)價值。

　　2、自制設(shè)備：自制設(shè)備計劃要由固定資產(chǎn)主管部門立案后方可實施，自制設(shè)備完成后，須經(jīng)鑒定通過才能入帳。

　　3、購入、調(diào)入、自制的所有固定資產(chǎn)，不論其經(jīng)費來源如何，均應(yīng)納入學(xué)院固定資產(chǎn)，國內(nèi)外贈送的固定資產(chǎn)，應(yīng)比照當(dāng)時相應(yīng)市場價格計價入帳，不能在私人手中保存，不能帳外滯留。

　　第十條 固定資產(chǎn)的使用管理

　　1、固定資產(chǎn)的使用管理按層次建立崗位責(zé)任制，明確規(guī)定管理職責(zé)和管理權(quán)限，未經(jīng)管理人員同意，任何人不得越權(quán)動用。

　　2、各單位對大型、貴重、精密儀器設(shè)備要保證經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)，管理和使用必須實行崗位責(zé)任制，要有專業(yè)知識的技術(shù)人員負責(zé)管理工作，要制定儀器設(shè)備的管理使用檔案，操作規(guī)程，使用和維修保養(yǎng)制度，責(zé)任到人。

　　3、對新進儀器的操作人員，必須進行技術(shù)培訓(xùn)、考核合格后方可上崗，凡因不懂操作規(guī)程亂使用儀器而損壞者，要負責(zé)賠償維修費并追究管理人員和主管人員責(zé)任。

　　4、固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失事故必須立即查明情況，上報有關(guān)部門，并按規(guī)定作出處理。

　　5、借用固定資產(chǎn)要辦理借用手續(xù);院內(nèi)借用，要在專門登記本上登記備查;院外借用，須經(jīng)固定資產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并簽署正式借據(jù)后，由固定資產(chǎn)主管部門發(fā)給出校證明。

　　6、要杜絕在儀器設(shè)備使用中的不合理現(xiàn)象，由于教學(xué)和科研課題的需要，某些儀器暫由專人使用，教學(xué)任務(wù)和科研課題完成后，要及時檢驗收回，不得長期由個人把持使用。

　　7、房屋建筑物竣工驗收交付使用后，應(yīng)立即辦理固定資產(chǎn)入帳手續(xù)、各場館、教室竣工驗收交付使用后，館內(nèi)、室內(nèi)的各種設(shè)施即由使用單位負責(zé)使用、保管，因使用不善而損壞，要追究使用單位負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，并給予適當(dāng)經(jīng)濟處罰。

　　第十一條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥或管理人員變動

　　1、固定資產(chǎn)的有償或無償調(diào)撥、內(nèi)調(diào)或外調(diào)手續(xù)由移交單位填寫(財產(chǎn)調(diào)撥申報表)，固定資產(chǎn)主管部門依據(jù)手續(xù)齊全的(財產(chǎn)調(diào)撥申報表)增減帳目。

　　2、出國人員、調(diào)離本院人員、離退休人員應(yīng)在調(diào)離前向?qū)W院固定資產(chǎn)主管部門辦理好還物和銷帳手續(xù)。

　　3、本院內(nèi)部人員調(diào)動的，或因機構(gòu)改革撤消或合并的部門，人事部門一定要及時通知資產(chǎn)主管部門，任何人不得私自將原單位公用財產(chǎn)帶入新單位或私自轉(zhuǎn)借他人使用。

　　第十二條 固定資產(chǎn)的報廢

　　1、對于已經(jīng)損壞和因技術(shù)落后淘汰，不能修復(fù)使用或修理費用過多，無修復(fù)價值的固定資產(chǎn)可申請報廢。

　　2、固定資產(chǎn)的報廢由使用單位填寫固定資產(chǎn)報廢申請表，經(jīng)資產(chǎn)主管部門認可并組織有關(guān)專業(yè)人員審查鑒定簽署意見后，統(tǒng)一辦理報廢手續(xù)。

　　3、單價或同類成批在五萬元或五萬元以上的固定資產(chǎn)辦理報廢，須由使用單位提出固定資產(chǎn)報廢申請報告

　　，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，方可辦理有關(guān)固定資產(chǎn)報廢手續(xù)。

　　4、資產(chǎn)主管部門負責(zé)定期匯總?cè)簡蝺r800元以上經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批同意報廢的固定資產(chǎn)，登記造表上報中山市財政局申請報廢。

　　5、已報廢的固定資產(chǎn)，必須完整地(包括附件和技術(shù)檔案)交資產(chǎn)主管部門審查，辦理入庫手續(xù)。原使用單位不得隨意拆卸、分解，如確需使用部分零配件維修其他儀器設(shè)備時，必須向回收倉庫重新領(lǐng)用。

　　6、回收倉庫的報廢固定資產(chǎn)，應(yīng)分類建帳，妥善保管，充分利用;確實不能利用的，應(yīng)作廢品處理。

　　第十三條 固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查

　　1、各單位應(yīng)制定本單位的固定資產(chǎn)檢查制度，保護好本單位的財產(chǎn)，各使用單位的負責(zé)人對本單位的財產(chǎn)負有責(zé)任。

　　2、學(xué)院各單位對所占有、使用的校資產(chǎn)每年要自行清查一次,核對賬、物相符情況，并將自查結(jié)果報學(xué)院資產(chǎn)主管部門。

　　3、資產(chǎn)主管部門每年定期或不定期地對各單位的資產(chǎn)進行清查核對，各單位要保存好帳、物，積極配合檢查工作。

　　第十四條 責(zé)任

　　1、學(xué)院資產(chǎn)是固定資產(chǎn)的重要組成部分。全院師生員工都有管好用好學(xué)院資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護其安全、完整。

　　2、學(xué)院各系、各部門及教職員工都有權(quán)監(jiān)督有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)及本條例的執(zhí)行情況，有責(zé)任勸阻、制止和舉報違反規(guī)定的行為和個人。

　　3、對違反國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度者，要追究使用單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任，并視情節(jié)輕重予以處理，包括批評教育、扣發(fā)獎酬金等;情節(jié)嚴重，造成學(xué)院資產(chǎn)大量流失的，要給予行政處分，并追究其民事責(zé)任;觸犯刑律的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 學(xué)院各使用單位可根據(jù)本條例，制定本單位資產(chǎn)具體管理辦法，報學(xué)院資產(chǎn)主管部門備案。

　　第十六條 本辦法由資產(chǎn)主管部門負責(zé)解釋。

　　第十七條 本實施辦法自頒布之日起施行。