江蘇省多軌道業(yè)務(wù)細化實施方案——氣候變化軌道

　　江蘇省氣象局

　　目錄

　　序言1

　　一、現(xiàn)狀與需求2

　　(一)現(xiàn)狀.3

　　(二)需求分析.5

　　(三)存在的問題5

　　二、設(shè)計原則.6

　　(一)指導(dǎo)思想.6

　　(二)基本原則.7

　　(三)發(fā)展目標.7

　　三、系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu).8

　　(一)觀測、資料收集和加工處理.8

　　(二)影響和適應(yīng)評估.9

　　(三)決策咨詢服務(wù).10

　　(四)科學研究與技術(shù)開發(fā).11

　　四、業(yè)務(wù)流程.12

　　(一)技術(shù)路線.12

　　(二)氣候變化影響評估業(yè)務(wù)流程.13

　　五、保障措施.14

　　(一)運行機制.14

　　(二)人才隊伍.14

　　(三)合作交流.15

　　(四)信息保障15

　　(五)項目和經(jīng)費16

　　(六)其他業(yè)務(wù)軌道的技術(shù)支持…………………………………….17

　　六、實施計劃.18

　　序言

　　科學研究表明，近百年來全球氣候發(fā)生了以變暖為主要特征的顯著變化。在此背景下，我國面臨著眾多的氣候與環(huán)境問題，其中最突出的是水資源短缺、干旱與洪澇頻發(fā)、土地沙漠化加劇、水土流失面積擴大、山地災(zāi)害加劇等。江蘇的氣候變化趨勢與全球情況基本一致。1986年以來，氣溫呈明顯上升趨勢，江蘇年平均氣溫增溫幅度達0.7℃(以國際上通用的1961-1990年30年氣候平均值為標準)，蘇南地區(qū)更高達0.8℃，均高于全球年平均氣溫增溫0.6℃的幅度。這與江蘇經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，特別是工業(yè)化和城市化的進程加快有著一定的關(guān)系。由于全球氣候變暖，引發(fā)極端的天氣氣候事件及其氣象災(zāi)害增多趨強，嚴重威脅生態(tài)、環(huán)境、資源和人類的生產(chǎn)生活，嚴重影響經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，甚至危及國家安全。上世紀末以來，江蘇頻繁出現(xiàn)暖冬，年降水量分布發(fā)生顯著變化，干旱和洪澇年增多，其中梅汛期的降水量在部分地區(qū)明顯增多，極端暴雨事件和干旱以及其它氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，造成的損失相當嚴重。

　　氣候變化問題不僅是科學問題和環(huán)境問題，而且也是能源問題、經(jīng)濟問題和政治問題。考慮到氣候變化問題的重要性和緊迫性，氣候變化科研和業(yè)務(wù)在為江蘇省政府和各相關(guān)部門制定各種應(yīng)對氣候變化策略、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)江蘇“十一五”期間“兩個率先”和建設(shè)“生態(tài)江蘇”、“和諧江蘇”、“綠色江蘇”、“平安江蘇”的宏偉目標等方面將發(fā)揮越來越重要的作用。

　　為貫徹落實中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和國務(wù)院《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[20**]3號文件)的精神，加快江蘇省氣候變化研究型業(yè)務(wù)建設(shè)，建立與之相適應(yīng)的新型業(yè)務(wù)技術(shù)體制，根據(jù)《中國氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革實施方案》中明確的省級氣候變化業(yè)務(wù)是在上級指導(dǎo)下開展影響評估等工作的要求，特制定如下實施方案。

一、現(xiàn)狀與需求

　　(一)現(xiàn)狀

　　我國的氣候變化工作起步較早。在20世紀80年代，我國科學家就參與了國際氣候變化和全球變化研究的討論和制定，并介入了大部分核心計劃。1995年，經(jīng)國務(wù)院批準，在中國氣象局成立了國家氣候中心。在過去的20年中，我國的氣候變化業(yè)務(wù)取得了舉世矚目成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、在我國氣候變化的事實以及溫室氣體排放的檢測與分析上，對亞洲季風的活動和變異及其與中國旱澇的關(guān)系作了比較深入的研究;

　　2、耦合氣候模式從無到有，除用于氣候預(yù)測外，又進一步應(yīng)用于氣候預(yù)估;

　　3、研制了對農(nóng)業(yè)、水資源、海平面等影響的評估模型，初步評估了我國溫室氣體源排放和匯吸收的現(xiàn)狀和未來趨勢;

　　4、分析了發(fā)達國家減排溫室氣體政策措施對我國的可能影響;

　　5、初步分析了不同溫室氣體排放指標對我國未來控制溫室氣體義務(wù)的影響等。

　　上述成就為進一步深化我國的氣候變化工作奠定了基礎(chǔ)，特別是為深入理解具有東亞區(qū)域特色的氣候變化歷史、機理、趨勢和影響，為發(fā)展我國氣候變化理論，建立我國獨立的氣候變化政策體系創(chuàng)造了良好的條件。

　　我國還從不同方面對氣候變化問題進行了評估，包括《中國氣候變化國別研究》、《氣候變化對生態(tài)環(huán)境和人類健康的影響以及適應(yīng)對策》、《中國西部環(huán)境演變評估》等。1990年以來，科技部先后發(fā)表了《中國科學技術(shù)藍皮書第5號氣候》，制定了國家氣候計劃綱要。目前，正在編制氣候變化國家評估報告及氣候變化藍皮書。

　　近年來，針對江蘇區(qū)域氣候異常特征及其變化趨勢，不少學者從不同角度進行了深入研究，如：江蘇省近兩千年氣候變化研究(陳家其等，1998);近百年江蘇中部和南部地區(qū)氣溫趨勢及其變化率估計(丁裕國等，1998);江蘇省近百年汛期旱澇變化的診斷分析(田心如等，1998);江蘇冬季氣溫的年代際變化及其背景場分析(陳海山等，20**);近40年江蘇省夏季旱澇的演變、分型及特征分析(朱筱英等，20**);四十年來長江流域氣溫、降水與徑流變化趨勢(姜彤等，20**);長江流域1960-20**年極端強降水時空變化趨勢(蘇布達等，20**)，上述研究結(jié)果表明：長江流域大部分地區(qū)年平均溫度呈現(xiàn)上升趨勢，20世紀90年代以來增溫幅度最大，全流域夏季降水量也顯著增加，1986年以來，長江流域的極端強降水出現(xiàn)了顯著增加的趨勢，突出表現(xiàn)在中下游地區(qū)。夏季徑流量和年最大洪峰流量在長江中下游地區(qū)均呈現(xiàn)顯著增加趨勢。20世紀90年代以來長江洪水的頻繁發(fā)生是對氣候變暖的響應(yīng)，與長江流域極端降水時空分布的變化密切相關(guān)。

　　20**年11月，由江蘇省氣象局和江蘇省科學技術(shù)協(xié)會主辦、17個有關(guān)單位協(xié)辦的“氣候變化與防災(zāi)減災(zāi)”(江蘇)論壇在南京舉行。出席論壇的專家一致認為，氣候變化與防災(zāi)減災(zāi)是當今國際上最為關(guān)注的重要問題之一，得到世界各國政府和科技界的高度重視，同樣得到我國政府的高度重視。江蘇是我國經(jīng)濟發(fā)達的沿海省份，全球氣候變化對江蘇已經(jīng)或正在產(chǎn)生深刻的影響。

　　(二)需求分析

　　1.滿足江蘇省防災(zāi)減災(zāi)的需要。江蘇地處中緯度過渡帶、海陸相過渡帶和氣候過渡帶相重疊的地區(qū)，是各種氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。江蘇位于江淮下游，10萬平方公里的土地承受上游200萬平方公里的客水下泄，內(nèi)陸江河湖泊縱橫交錯，東臨黃海，有近一千公里長的海岸線，防汛防臺的任務(wù)十分艱巨。全球氣候變暖加劇了氣候災(zāi)害增多趨強，對江蘇這樣的經(jīng)濟大省和人口產(chǎn)業(yè)密集的地區(qū)來說，氣候災(zāi)害所造成的損失尤為嚴重。比如，1991年梅汛期，江蘇遭受百年未遇的特大洪澇災(zāi)害，造成全省經(jīng)濟損失達240億元，經(jīng)濟發(fā)達的太湖流域蘇錫常地區(qū)損失更為嚴重，遠遠超過了洪澇程度更大的里下河地區(qū)。出梅后接著出現(xiàn)了高溫伏旱連秋旱，全省該年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失超過300億元，相當于我國西部有些省份的全年國民生產(chǎn)總值。因此，需要增強月、季、年的短期氣候預(yù)測評估水平，在此基礎(chǔ)上，進行年代際及更長時間尺度的氣候變化預(yù)測和評估研究，提高氣候災(zāi)害及極端氣候事件的預(yù)測評估能力。

　　2.建設(shè)生態(tài)江蘇的需要。江蘇是我國淡水湖泊分布集中的省(區(qū))之一，湖泊面積達6853平方公里，湖泊率為6%，居全國之首。面積超過1000平方公里的湖泊有太湖和洪澤湖，位列我國五大淡水湖的第三和第四位;面積在100—1000平方公里的有高郵湖、駱馬湖、石臼湖、滆湖、白馬湖和陽澄湖;面積在50—100平方公里的有長蕩湖、邵伯湖、淀山湖、固城湖。由于非法圈圩、過度開發(fā)、淤積嚴重等人為和自然因素的影響，近年來，湖泊大省江蘇的湖泊面積迅速減少，水質(zhì)惡化。江蘇省氣候變化業(yè)務(wù)的開展，可為氣候資源開發(fā)、利用、保護，特別是沿海風能資源、太陽能資源和農(nóng)業(yè)氣候資源的開發(fā)利用，提供科學依據(jù)。

　　3.江蘇經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)“兩個率先”的需要。江蘇近10多年來明顯增溫的趨勢，除了全球增暖的大背景作用外，與經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展也有一定的關(guān)系，例如城市化發(fā)展使熱島效應(yīng)明顯增加、工業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展使農(nóng)田減少、火力發(fā)電和交通的發(fā)展使CO2的排放量增加、農(nóng)田大量施用化肥和農(nóng)藥也使溫室氣體排放量增加等等。因此，需要進一步深入分析研究江蘇城市化、工業(yè)化和重大工程建設(shè)項目等人為因素對氣候變化的影響及對策，制定區(qū)域氣象資源保護政策和法規(guī)。

　　4.滿足氣象部門科研業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。江蘇省氣候變化業(yè)務(wù)，客觀上擔負著向上級(中國氣象局和上海區(qū)域氣象中心)氣候變化業(yè)務(wù)提供必要的資料信息和本省相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的職責。開展氣候變化影響評估研究和業(yè)務(wù)工作，將有助于了解氣候變化科學事實以及未來氣候變化狀況，及其對江蘇省自然資源、生態(tài)、環(huán)境的影響，為本省制定應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略提供科學依據(jù)，為實施大型工程項目提供科學評估，從而確保社會經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

　　(三)存在的問題

　　江蘇省是我國的科教文化大省，氣候變化的研究工作已經(jīng)開展多年，有雄厚的基礎(chǔ)，但研究成果大多分散于各大高校和科研院所。江蘇省氣候中心成立不久，還沒有將江蘇的氣候變化科研成果業(yè)務(wù)化、系統(tǒng)化和集成化，尤其是有關(guān)氣候變化影響評估科研業(yè)務(wù)和服務(wù)工作目前基本上是空白。如何配合國家和區(qū)域氣候中心的業(yè)務(wù)要求、如何針對江蘇氣候特點和社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，尚有一個探索的過程。

　　江蘇省開展氣候變化研究型業(yè)務(wù)面臨著以下主要科學和技術(shù)問題：

　　1、主要科學問題：

　　(1)氣候變化對江蘇境內(nèi)江河湖泊生態(tài)環(huán)境和水資源的影響;

　　(2)氣候變化對江蘇沿海海平面和灘涂濕地的影響;

　　(3)氣候變化對江蘇水災(zāi)、旱災(zāi)等極端天氣氣候事件的影響;

　　(4)長三角地區(qū)適應(yīng)與減緩氣候變化影響的措施;

　　(5)江蘇城市化、工業(yè)化和重大工程建設(shè)項目等人為因素對氣候變化的影響及對策;

　　(6)氣候變化對江蘇風能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用可行性的分析評估;

　　(7)氣候變化對江蘇交通、橋梁等重大工程建設(shè)氣候環(huán)境可行性的影響評價。

　　2、主要技術(shù)問題：

　　(1)尚未建立起專門針對氣候變化的觀測系統(tǒng)，基礎(chǔ)資料質(zhì)量遠不能滿足現(xiàn)代氣候變化業(yè)務(wù)的需求，資料(特別是其他專業(yè)、行業(yè)資料)欠缺;

　　(2)沒有建立起氣候變化影響評估信息共享平臺;

　　(3)氣候變化業(yè)務(wù)體系建設(shè)處在起步階段。氣候變化業(yè)務(wù)工作所必備的框架、流程、標準和規(guī)范等尚未建立起來，江蘇省的氣候變化業(yè)務(wù)力量相對薄弱，整體上無法滿足國家經(jīng)濟建設(shè)和中國氣象事業(yè)發(fā)展的需求，特別是針對江蘇省地方經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)亟待加強;

　　(4)計算機等硬件資源不足，與先進省份相比有一定差距，與江蘇經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需求也很不適應(yīng)。省氣象業(yè)務(wù)中心還沒有一部高性能的計算機，無法進行復(fù)雜氣候模式的計算，而且相關(guān)專業(yè)人才也缺乏，在某種程度上制約了我省對氣候變化科研業(yè)務(wù)水平和能力的提高。

二、設(shè)計原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　圍繞“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展理念和氣象部門“三大戰(zhàn)略”，深入了解國際、國內(nèi)與本省人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，鋪設(shè)好氣候變化軌道，使其從無到有。

　　江蘇氣候變化業(yè)務(wù)軌道建設(shè)以滿足國家和地方需求為第一要務(wù)，以科技發(fā)展為重要前提，建設(shè)業(yè)務(wù)體系。在此過程中，應(yīng)著重考慮江蘇氣候變化業(yè)務(wù)軌道建設(shè)的重點任務(wù)，解決突出的難點問題，提升氣候變化決策、科技和公共服務(wù)意識，緊緊跟蹤當今國內(nèi)外氣候變化業(yè)務(wù)和學科的發(fā)展動態(tài)及趨勢，充分體現(xiàn)江蘇的氣候變化特點，開發(fā)切合本省實際的氣候變化影響評估業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。明確業(yè)務(wù)體系框架、流程、規(guī)范和標準，同時注重氣候變化業(yè)務(wù)以及與其他業(yè)務(wù)軌道、相關(guān)部門的聯(lián)合與協(xié)調(diào)，建立以運行機制、人才隊伍、交流合作、協(xié)調(diào)發(fā)展、宣傳教育、經(jīng)費投入等方面為主的一體化的氣候變化業(yè)務(wù)建設(shè)與維護保障體系，保障江蘇氣候變化業(yè)務(wù)實際、穩(wěn)步、有序地運行。

　　(二)基本原則

　　氣候變化軌道建設(shè)與未來發(fā)展的基本原則是：有所為，有所不為，系統(tǒng)設(shè)計，分步實施，逐步確立氣候變化對江蘇省社會經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策制定至關(guān)重要的重點發(fā)展方向;充分利用大氣科學乃至其它學科的一些新理論、新方法，新手段，了解各敏感行業(yè)需求，建立相應(yīng)的影響評估業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　(三)發(fā)展目標

　　江蘇省氣候變化業(yè)務(wù)近期(20**年~20**年)的總體目標是：建設(shè)氣候變化觀測網(wǎng)，建成氣候變化影響評估基礎(chǔ)信息資料庫，完成觀測資料的質(zhì)量評估，進行觀測資料的質(zhì)量控制。

　　江蘇省氣候變化業(yè)務(wù)建設(shè)的長期(20**年)目標是：在上級部門指導(dǎo)下，利用氣候變化影響評估模式進行農(nóng)業(yè)、水資源、能源、生態(tài)和人體健康等方面的影響評估和對策評估;為大型工程項目、區(qū)域開發(fā)、制定環(huán)境保護政策、生態(tài)建設(shè)等重大決策提供科學咨詢;初步建立氣候變化業(yè)務(wù)服務(wù)體系，開發(fā)一系列業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。

三、系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)

　　江蘇省氣候變化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總體功能(見下圖1)是:加快“三站四網(wǎng)”建設(shè)，收集處理江蘇省氣候系統(tǒng)觀測信息及本省社會經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)信息;通過對氣候變化事實的分析，深入了解江蘇歷史和現(xiàn)代氣候變化的主要特征及演變規(guī)律;同時，參與上級業(yè)務(wù)單位組織的有關(guān)氣候系統(tǒng)模式和區(qū)域氣候模式研發(fā)，在計算機資源和技術(shù)條件允許的情況下，對已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的區(qū)域氣候變化進行模擬;進一步利用已有觀測資料和未來氣候變化預(yù)估結(jié)果，進行氣候變化綜合影響評估;針對綜合影響評估的結(jié)果，開展氣候變化脆弱性評估，進行氣候變化適應(yīng)分析，并提出江蘇社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的對策建議;利用多種途徑，進行氣候變化決策服務(wù)、科技服務(wù)、教育培訓和公共宣傳;開發(fā)江蘇省級氣候變化業(yè)務(wù)產(chǎn)品，提供服務(wù);為省氣候中心氣候業(yè)務(wù)提供長時間尺度背景指導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)支持，同時對上級(中國氣象局和上海區(qū)域氣象中心)單位產(chǎn)品進行評估和反饋，相互配合、相互補充。

　　科研技

　　術(shù)開發(fā)

　　影響適應(yīng)評估

　　氣候變化

　　業(yè)務(wù)系統(tǒng)

　　觀測、資料收集加工

　　決策咨詢服務(wù)

　　圖1氣候變化業(yè)務(wù)系統(tǒng)總體功能和結(jié)構(gòu)

　　(一)觀測、資料收集和加工處理

　　依托江蘇正在建設(shè)、完善的“三站四網(wǎng)”觀測網(wǎng)絡(luò)，尤其是正在建設(shè)的6個國家氣候觀象臺(南京、常州、徐州、淮安、南通、射陽)，獲取氣候系統(tǒng)觀測資料。

　　收集省內(nèi)氣候觀測系統(tǒng)資料并進行質(zhì)量控制、初步加工和統(tǒng)計;對歷史存檔的各類氣候資料進行嚴格的質(zhì)量控制，確保歷史氣候資料的質(zhì)量;按照世界氣象組織的標準、要求和規(guī)范，對地面、高空、輻射等歷史觀測資料進行統(tǒng)計整編，獲得描述區(qū)域氣候基本特征的標準氣候統(tǒng)計產(chǎn)品，為氣候變化業(yè)務(wù)提供區(qū)域氣候標準值;對歷史氣候序列進行均一性檢驗分析和訂正，形成標準化氣候觀測資料數(shù)據(jù)集;廣泛爭取與相關(guān)部門、高校和科研院所合作，開展江蘇省有關(guān)古氣候資料、社會經(jīng)濟發(fā)展、能源、人口等方面資料的收集和整編。

　　(二)影響和適應(yīng)評估

　　江蘇氣候變化影響評估業(yè)務(wù)作為國家和區(qū)域級氣候變化業(yè)務(wù)的補充和加強，突出氣候變化的研究性特征，抓住江蘇氣候變化的關(guān)鍵性問題(如全球變暖下的局域響應(yīng)、江淮梅雨氣候特點，以及工業(yè)化、城市化快速發(fā)展影響等),利用上級(國家和區(qū)域級)單位提供的未來溫室氣體排放情景及上級指導(dǎo)預(yù)估方法，

　　結(jié)合區(qū)域氣候及氣候變化特征,研發(fā)適合本地區(qū)特點的統(tǒng)計—動力相結(jié)合的降尺度釋用技術(shù)，增加服務(wù)產(chǎn)品的附加值和實用性。

　　以江蘇省氣候變化事實為依據(jù)，對未來10~50年江蘇省氣候變化趨勢特別是極端天氣氣候事件變化趨勢作出預(yù)測。廣泛收集農(nóng)業(yè)、水資源、能源、生態(tài)和人體健康等方面資料，引進和研發(fā)適用于江蘇的氣候變化影響和風險評估模型和方法、不同對象的影響評估指標體系，運用相關(guān)相似、回歸差別、主因子法、信息數(shù)值技術(shù)、系統(tǒng)分析法等評估方法，建立和完善集資料收集處理、各種氣候變化影響及風險評估模型和方法、影響及風險評估指標于一體的、定性和定量相結(jié)合的氣候變化影響評價系統(tǒng)，制作江蘇區(qū)域氣候變化影響及風險評估業(yè)務(wù)產(chǎn)品(包括主要氣候災(zāi)害早期預(yù)警的風險區(qū)劃)，開展有針對性、有特色的相關(guān)行業(yè)的氣候變化影響及風險評估服務(wù)。為江蘇省地方政府有關(guān)部門和相關(guān)科研業(yè)務(wù)機構(gòu)提供未來氣候變化情景下氣候變化影響方面的綜合分析結(jié)果，對氣候變化造成的影響進行客觀、科學的判斷、評價或預(yù)估,為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)指揮生產(chǎn)和做好防災(zāi)減災(zāi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改進農(nóng)業(yè)管理技術(shù),促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學決策依據(jù)。建立江蘇省氣候變化評估數(shù)據(jù)分析集。

　　(三)決策咨詢服務(wù)

　　針對氣候變化領(lǐng)域國內(nèi)外最新動態(tài)和氣候變化科研與業(yè)務(wù)最新成果，發(fā)布江蘇省氣候變化專題分析報告;提交江蘇省氣候變化研究與業(yè)務(wù)進展年度評估報告;建設(shè)江蘇省氣候變化信息業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)氣候變化時空分布特點及社會需求，定期或不定期制作氣候變化相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，向政府、科學界和公眾提供氣候變化監(jiān)測、預(yù)估和影響評估信息和產(chǎn)品，并提出相應(yīng)的對策建議。為江蘇省政府決策活動、防災(zāi)減災(zāi)、以及各種大中型工程項目的實施提供全面、準確、及時、高效的科技支撐。

　　(四)科學研究與技術(shù)開發(fā)

　　將緊緊圍繞目前氣候變化研究領(lǐng)域中的關(guān)鍵科學問題及熱點問題，結(jié)合氣候變化領(lǐng)域研究的主要發(fā)展方向以及IPCC和UNFCCC的工作進行有針對性的研究，盡早完成一批有創(chuàng)新性的科研成果，并在國內(nèi)或國際上有影響的核心學術(shù)刊物上發(fā)表。并且盡快將科研成果業(yè)務(wù)化。氣候變化科學研究與技術(shù)開發(fā)的重要功能包括：(1)針對不同資料序列的特點，研究均一性檢驗技術(shù)，研究非均一性原因?qū)Y料序列均一性的影響，研究地基直接觀測資料、數(shù)值模式產(chǎn)品和衛(wèi)星遙感資料的融合技術(shù)，研發(fā)各類綜合數(shù)據(jù)產(chǎn)品;(2)利用最新氣候觀測和監(jiān)測資料，進行區(qū)域氣候變化事實驗證研究，開展未來氣候變化對江蘇社會經(jīng)濟敏感領(lǐng)域和區(qū)域影響的綜合評估和對策評估研究;(3)為區(qū)域經(jīng)濟布局、大型工程項目、區(qū)域開發(fā)、環(huán)境保護政策的制定、生態(tài)建設(shè)等重大決策提供科學咨詢和專項服務(wù);(4)開展氣候變化影響和脆弱性方面的評估研究，評估氣候變化對江蘇可持續(xù)發(fā)展及生存環(huán)境安全的影響，形成氣候變化影響評估結(jié)果數(shù)據(jù)集。

四、業(yè)務(wù)流程

　　(一)技術(shù)路線

　　1、標準資料加工處理：在國家氣候中心和上海區(qū)域氣象中心的指導(dǎo)下，根據(jù)中國氣候觀測系統(tǒng)提供的觀測數(shù)據(jù)，以及歷史和實時衛(wèi)星數(shù)據(jù)，結(jié)合江蘇歷史資料分析過去和現(xiàn)代氣候變化(特別是極端氣候事件)的主要特征及演變規(guī)律。

　　2、成因判別：以全球年代際氣候變化為背景，以江蘇地區(qū)副熱帶季風氣候特點及氣候變化關(guān)鍵特征和影響因素為切入點，整編東亞副熱帶季風系統(tǒng)特征量及東亞副熱帶季風區(qū)的氣候變化特征量、重要天氣氣候事件年代際變化序列。

　　3、趨勢預(yù)估：依托國家氣候模式及其指導(dǎo)產(chǎn)品，引進并發(fā)展適用江蘇地區(qū)的統(tǒng)計-動力相結(jié)合的降尺度技術(shù)，不斷改善上述業(yè)務(wù)流程，進行區(qū)域氣候變化的機理、機制等分析。

　　4、影響評估：利用觀測資料和未來氣候變化預(yù)估結(jié)果，采用動力或統(tǒng)計降尺度分析技術(shù)，細化氣候系統(tǒng)模式和區(qū)域氣候模式模擬的預(yù)估結(jié)果，對上級指導(dǎo)產(chǎn)品進行評估、提出反饋意見和建議。建立江蘇省氣候變化影響評估系統(tǒng)，從而將預(yù)估結(jié)果應(yīng)用于相關(guān)領(lǐng)域的影響評估。在為相關(guān)部門提供評估結(jié)果的同時，研究未來氣候變化綜合影響模型，向政府決策者、科學界和社會公眾發(fā)布相關(guān)氣候變化影響評估信息，通過多種手段和途徑，宣傳氣候變化及其相關(guān)問題。提高江蘇地區(qū)未來氣候變化情景預(yù)估產(chǎn)品的附加值和科技含量。

　　(二)氣候變化影響評估業(yè)務(wù)流程

　　氣象資料收集、質(zhì)量控制處理

　　客觀分析資料

　　上級部門氣候變化預(yù)估結(jié)果

　　氣候系統(tǒng)信息資料存儲庫

　　災(zāi)情調(diào)查資料

　　社會地理經(jīng)濟資料

　　氣候變化統(tǒng)計分析

　　氣候變化影響評估業(yè)務(wù)平臺(評估指標、參數(shù)、圖形等)

　　查詢、綜合分析評估

　　極端氣候事件評價報告

　　氣候變化影響專報

　　氣候變化影響評估報告

　　綜合信息服務(wù)

　　應(yīng)用服務(wù)

　　產(chǎn)品分發(fā)

　　信息反饋

五、保障措施

　　為完成上述目標和主要任務(wù)，需要在加強組織協(xié)調(diào)，重視人才培養(yǎng)和引進，廣泛開展與國際國內(nèi)相關(guān)部門的科研業(yè)務(wù)合作，加強宣傳，加大經(jīng)費支持等方面給予有力的措施保障。

　　(一)運行機制

　　以江蘇省氣象局科研和有關(guān)業(yè)務(wù)單位為主體，統(tǒng)一規(guī)劃，同時加強與當?shù)仄渌块T氣候變化相關(guān)科研機構(gòu)和高等院校的交流與合作，協(xié)同作戰(zhàn)。采取“小實體、大網(wǎng)絡(luò)”的靈活運行機制，堅持“請進來，走出去”的原則，促進不同研究單位和不同學科研究人員之間的交流與合作，相互取長補短，對氣候變化領(lǐng)域的重大科技問題進行聯(lián)合攻關(guān)，建立有多部門多學科參加的氣候變化業(yè)務(wù)體系。

　　(二)人才隊伍

　　全球氣候變化涉及到自然科學和社會科學中的諸多學科，必須重視人才培養(yǎng)，特別是綜合型高級人才(包括科研、業(yè)務(wù)和管理)的培養(yǎng)。在做好國內(nèi)培訓的同時，要利用雙邊、多邊、區(qū)域及國際組織的渠道，開展全球氣候變化領(lǐng)域人才的國外教育、培訓活動。要采取措施，吸引和培養(yǎng)國內(nèi)外優(yōu)秀的氣候變化人員參與江蘇的氣候變化工作。盡早形成江蘇省一支具有高學歷、高水平的以年輕人為主體的氣候變化科研業(yè)務(wù)隊伍。以帶動江蘇氣候變化科研業(yè)務(wù)工作邁向全國先進水平。

　　氣候變化屬于新建軌道業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，人員應(yīng)有較大幅度的增加。

　　(三)合作交流

　　加強氣候變化領(lǐng)域的國內(nèi)外科技合作，有助于我們掌握世界上先進的監(jiān)測、研究和業(yè)務(wù)手段，了解科學發(fā)展的最新動態(tài)，提高我們的研究能力和科學成果水平。要加強雙邊和多邊的國際合作研究，鼓勵科技人員積極參與各種國內(nèi)外科學研究計劃或活動，并積極發(fā)揮作用。要創(chuàng)造條件，多邀請外國科學家來華講學、訪問、工作，同時鼓勵專家、學者利用一切可行的渠道，到國外訪問、工作，參加學術(shù)交流活動。

　　(四)信息保障

　　氣候變化業(yè)務(wù)的開展以及氣候變化業(yè)務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)效果，在很大層面上取決于基礎(chǔ)資料信息的全面性和準確性。因此，在加強氣候變化軌道建設(shè)中基礎(chǔ)資料信息庫建設(shè)的同時，需要省局相關(guān)科研與業(yè)務(wù)單位提供大力支持，特別是在氣候系統(tǒng)觀測布點上，要充分考慮江蘇的地理環(huán)境和氣候特征，并針對氣候系統(tǒng)變化的重要影響因子進行觀測;在氣候要素的觀測和資料質(zhì)量控制方面，要嚴格按照目前世界氣象組織提出的觀測規(guī)范和當前國際上先進的觀測資料質(zhì)量控制技術(shù)和程序執(zhí)行，以保障氣候變化業(yè)務(wù)軌道工作的順利實施。

　　氣候變化業(yè)務(wù)需要建立省內(nèi)各相關(guān)業(yè)務(wù)單位的信息資料共享制度，同時不僅需要常規(guī)氣象觀測(或再分析)資料，還大量需要其他專業(yè)或行業(yè)的資料，需要建立與行業(yè)外資料的共享平臺。

　　(五)項目和經(jīng)費

　　江蘇省氣象局組織相關(guān)單位聯(lián)合江蘇省科研院校優(yōu)勢力量積極申報國家和地方氣候變化領(lǐng)域的重大項目，爭取得到立項支持。中國氣象局和上海區(qū)域氣象中心在氣候變化業(yè)務(wù)經(jīng)費方面持續(xù)、穩(wěn)定和較大強度的投入是實現(xiàn)江蘇氣候變化軌道業(yè)務(wù)發(fā)展的基本保障。可圍繞以下重點科學問題開展科研業(yè)務(wù)工作：

　　(1)氣候變化對江蘇水資源的影響，重點開展洪澤湖、太湖流域等氣候監(jiān)測和氣候變化趨勢預(yù)估;

　　(2)氣候變化對江蘇沿海海平面影響，海平面升高可以加劇沿海地區(qū)風暴潮災(zāi)害破壞程度，而且沿海灘涂濕地、珊瑚礁等生態(tài)群也會減少或喪失，并帶來海水入侵沿海地下淡水層、沿海土地鹽漬化、海岸、河口自然生態(tài)環(huán)境失衡等一系列問題;

　　(3)氣候變化對江蘇極端氣候事件的影響，重點開展旱災(zāi)、水災(zāi)等極端天氣氣候事件變化趨勢的研究;

　　(4)長三角地區(qū)適應(yīng)與減緩氣候變化影響的研究，提出及時采取適應(yīng)氣候變化的措施，以減少氣候變化帶來的不利影響，加強經(jīng)濟型社會發(fā)展模式和相關(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用;

　　(5)江蘇城市化、工業(yè)化和重大工程建設(shè)項目等人為因素對氣候變化的影響及對策，探討江蘇沿江城市群規(guī)劃建設(shè)對區(qū)域氣候變化的影響，積極開展重大工程建設(shè)氣候環(huán)境可行性的分析評價等。

　　(六)其他業(yè)務(wù)軌道的技術(shù)支持

　　氣候變化業(yè)務(wù)軌道建設(shè)不能與其他相關(guān)業(yè)務(wù)軌道建設(shè)完全分離，需要其它業(yè)務(wù)軌道和業(yè)務(wù)平臺的支持。

　　(1)需要提供適宜的網(wǎng)絡(luò)通訊帶寬、高性能計算機設(shè)備及豐富的氣候系統(tǒng)資料源等保障。需要與氣候軌道共同整編氣候系統(tǒng)資料集。所需的氣候系統(tǒng)資料包括：歷史全球海溫、云量、冰蓋、高原積雪、土地所用及下墊面分類、城市熱島及其分布等資料;中國氣象局的MICAPS資料;江蘇各氣象站逐日觀測資料;極端天氣氣候事件影響及災(zāi)情資料(含各區(qū)/縣氣象局上報災(zāi)情及應(yīng)急聯(lián)動收集的災(zāi)情)等;其他行業(yè)的相關(guān)資料。

　　(2)生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象與氣候變化密切聯(lián)系，其本身就是氣候變化影響評估工作的重要科研業(yè)務(wù)內(nèi)容，因此，其業(yè)務(wù)軌道建設(shè)也離不開氣候變化信息的支持;而農(nóng)業(yè)與生態(tài)方面的監(jiān)測信息，也將為氣候變化方面的工作帶來巨大的幫助，對氣候模式的應(yīng)用、氣候影響評估業(yè)務(wù)工具的開發(fā)、校準和檢驗等許多氣候變化科研業(yè)務(wù)方面的工作起到不可或缺的作用。

　　(3)需要與氣候軌道共同研發(fā)適合江蘇區(qū)域的統(tǒng)計和動力模式降尺度釋用技術(shù)，共同開展氣候變化和極端氣候事件對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響評估。目前許多氣候影響評價工具都可以在一定條件下，用于未來氣候變化對農(nóng)業(yè)、水資源、可再生能源等自然、社會、經(jīng)濟方面的影響評估業(yè)務(wù)。

六、實施計劃

　　按照業(yè)務(wù)建設(shè)內(nèi)容的重要性依次開展氣候變化業(yè)務(wù)，優(yōu)先建設(shè)適合江蘇實際的氣候變化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并突出建設(shè)的重點問題，如急需的服務(wù)于江蘇社會經(jīng)濟發(fā)展需求的業(yè)務(wù)工作等，按照中國氣象局和上海區(qū)域氣象中心業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案的要求，有計劃、有步驟地分階段實施。

　　江蘇省級氣候變化業(yè)務(wù)接受國家級的技術(shù)指導(dǎo)，利用國家級氣候變化業(yè)務(wù)產(chǎn)品和成果，開展省級氣候變化資料信息的收集和整理，以及省級氣候變化的監(jiān)測業(yè)務(wù)，利用國家級和區(qū)域級氣候變化業(yè)務(wù)產(chǎn)品，采用動力/統(tǒng)計降尺度分析技術(shù)，制作地方需求的氣候變化業(yè)務(wù)產(chǎn)品，為地方社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和大中型工程項目建設(shè)提供及時的、有效的服務(wù)。

　　江蘇省主要氣候變化業(yè)務(wù)產(chǎn)品

　　產(chǎn)品名稱

　　主要內(nèi)容

　　出版周期

　　預(yù)期實施時間

　　氣候變化專題分析報告

　　本省有關(guān)的氣候變化問題分析與對策建議

　　不定期，每年1-2份

　　20**

　　省氣候變化監(jiān)測公報

　　針對本省有關(guān)的氣候變化事實特別是極端天氣氣候事件的監(jiān)測信息

　　每年1期，年初出版

　　20**

　　氣候變化影響評估報告

　　氣候變化對省內(nèi)農(nóng)業(yè)、水資源、能源、生態(tài)、人體健康等方面的影響評估結(jié)果

　　不定期，每年1-2份

　　20**

　　媒體宣傳材料

　　宣傳氣候變化問題，講述與氣候變化有關(guān)的科學知識，提高公眾參與意識

　　根據(jù)需要，具體操作

　　20**

　　1、20**年：實施方案的進一步修改和完善。充分吸納氣候變化專家和相關(guān)科技人員的建議，并在此基礎(chǔ)上進一步細化和完善江蘇的氣候變化軌道的研究型業(yè)務(wù)建設(shè)方案。

　　2、20**年：氣候變化基礎(chǔ)資料系統(tǒng)的建設(shè)，收集相關(guān)歷史氣候數(shù)據(jù)信息，研制短期氣候變化資料庫和專家知識庫，初步開發(fā)資料信息服務(wù)系統(tǒng)。對近百年氣候變化的事實及變化機制分析，分析比較統(tǒng)計與動力影響模型的差異。理順與氣候業(yè)務(wù)的關(guān)系，初步建立規(guī)范的流程，建設(shè)氣候變化研究型業(yè)務(wù)平臺。

　　3、20**-20**年：開始江蘇氣候變化客觀診斷系統(tǒng)、氣候變化趨勢降尺度預(yù)估技術(shù)的研發(fā)。初步形成江蘇氣候特征量及極端天氣氣候事件演變的綜合概率預(yù)測技術(shù)。研發(fā)新的氣候變化影響評估模型，建成信息較齊全、功能較完備、分發(fā)較方便的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。初步完成氣候變化對氣候資源及工程氣候條件影響評估、業(yè)務(wù)試運行及業(yè)務(wù)平臺。

　　4、20**年：基本完成氣候變化軌道的研究型業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革任務(wù)及業(yè)務(wù)開發(fā)隊伍。基本建成江蘇氣候變化影響及風險評估的研究型業(yè)務(wù)體系，形成較為成熟的降尺度技術(shù)制作，按照氣候變化影響評估業(yè)務(wù)流程，發(fā)布江蘇未來10年以上氣候變化趨勢及可能影響的相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

篇2：精細化工采購、銷售業(yè)務(wù)員安全責任制

　　精細化工采購、銷售業(yè)務(wù)員安全責任制

　　1.在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，完成企業(yè)經(jīng)營危險化學品的采購、銷售業(yè)務(wù);

　　2.業(yè)務(wù)人員必須嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的關(guān)于經(jīng)營危險化學品的《危險化學品采購、銷售管理制度》、《危險化學品運輸管理制度》、《安全教育培訓制度》;

　　3.業(yè)務(wù)人員對采購、銷售的危險化學品的產(chǎn)品的質(zhì)量、外包裝等負責;

　　4.業(yè)務(wù)人員按時參加企業(yè)安全教育培訓;

　　5.熟悉企業(yè)所經(jīng)營的危險化學品性質(zhì)及應(yīng)急救援措施;

　　6.支持安全員的安全管理工作;

　　7.每年做好年終工作總結(jié);

　　8.以上責任，業(yè)務(wù)安全員必須熟悉了解，嚴格遵照執(zhí)行。