關于印發(fā)《嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為實施方案》的通知
開發(fā)區(qū)內(nèi)各有關部門、企業(yè)：
根據(jù)省、市、區(qū)政府安委會的統(tǒng)一部署和區(qū)政府、開發(fā)區(qū)主要領導的指示要求，制定了《棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織開展，確保取得實效。
二〇一一年七月十二日
棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)
經(jīng)營建設行為實施方案
為深刻吸取淄博市淄川區(qū)“6.28”事故、棗莊防備煤礦有限公司“7.6”井下火災事故教訓，根據(jù)省、市、區(qū)政府安委會的統(tǒng)一部署和區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領導的指示要求，以突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、完善機制”為重點，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”第三次集中行動，決定在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為集中整治行動，實施方案如下：
一、總體要求
認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列要求和國家、省、市安全生產(chǎn)電視會議、國發(fā)（20**）23號、魯政發(fā)（20**）77號、棗政發(fā)（20**）45號和市中政發(fā)（20**）49號文件精神，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決停產(chǎn)整頓、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范各類安全事故，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保仲秋國慶期間生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
二、重點范圍、時間要求、重點內(nèi)容
重點范圍：建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領域。
時間要求：從即日起至7月31日止。
重點內(nèi)容：各有關部門、企業(yè)要重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：
1.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；
4.瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；
6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
7.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各企業(yè)要切實負起責任，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
（二）具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：
1.
建筑施工。（1）建設工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；（2）建設單位不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工單位正常項目建設管理的；（3）施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。
2.危險化學品。（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的。（3）非法違法運輸危險化學品。（4）成品油無證無照經(jīng)營的。
3.
煙花爆竹和民用爆炸物品。（1）非法經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營的；（2）不按規(guī)定配送、儲存煙花爆竹的。（3）非法生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品行為的。（4）非法購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品，或民用爆炸物品爆破作業(yè)單位存在超量儲存民用爆炸物品和“三違法”（違法建設、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的。
4.
消防安全。（1）“三合一”、“多合一”場所；（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；（4）火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。
5.其他無證、無照（無需前置條件）非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的取締工作。
三、工作要求
（一）加強領導。各有關部門、企業(yè)要加強對打非治違工作的組織領導，按照“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對主管的行業(yè)、發(fā)證的企業(yè)和審批的項目要承擔起打非治違工作主體責任。對因安全監(jiān)管不力和安全檢查不到位造成的事故，要按照“四不放過”的原則，及時查明原因，分清責任，嚴肅追究有關人員的法律責任和行政責任。
（二）密切協(xié)作。要注重源頭治理，加強部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，查清斬斷非法生產(chǎn)原料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條，深挖根除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的“保護傘”，鏟除安全生產(chǎn)領域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。
（三）強化監(jiān)督。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導廣大群眾、各有關部門、企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，營造濃厚的社會氛圍。各村（社區(qū)）、單位要公布安全生產(chǎn)投訴舉報電話，依法維護企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化新聞媒體的輿論監(jiān)督，確保嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動取得預期成效。
（四）嚴格問責。對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的要實行嚴格、嚴厲、嚴肅的責任追究，據(jù)情對一崗雙責責任單位負責人，村主要負責人以及相關責任人，給予相應的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。
二〇一一年七月十二日
附：棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話（0632）3759617
篇2：打非違建實施方案
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根據(jù)省、市、區(qū)政府安委會的統(tǒng)一部署和區(qū)政府、開發(fā)區(qū)主要領導的指示要求，制定了《棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織開展，確保取得實效。
二〇一一年七月十二日
棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)
經(jīng)營建設行為實施方案
為深刻吸取淄博市淄川區(qū)“6.28”事故、棗莊防備煤礦有限公司“7.6”井下火災事故教訓，根據(jù)省、市、區(qū)政府安委會的統(tǒng)一部署和區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領導的指示要求，以突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、完善機制”為重點，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”第三次集中行動，決定在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為集中整治行動，實施方案如下：
一、總體要求
認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列要求和國家、省、市安全生產(chǎn)電視會議、國發(fā)（20**）23號、魯政發(fā)（20**）77號、棗政發(fā)（20**）45號和市中政發(fā)（20**）49號文件精神，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決停產(chǎn)整頓、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范各類安全事故，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保仲秋國慶期間生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
二、重點范圍、時間要求、重點內(nèi)容
重點范圍：建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領域。
時間要求：從即日起至7月31日止。
重點內(nèi)容：各有關部門、企業(yè)要重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：
1.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；
4.瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；
6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
7.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
各企業(yè)要切實負起責任，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
（二）具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：
1.
建筑施工。（1）建設工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；（2）建設單位不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工單位正常項目建設管理的；（3）施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。
2.危險化學品。（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的。（3）非法違法運輸危險化學品。（4）成品油無證無照經(jīng)營的。
3.
煙花爆竹和民用爆炸物品。（1）非法經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營的；（2）不按規(guī)定配送、儲存煙花爆竹的。（3）非法生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品行為的。（4）非法購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品，或民用爆炸物品爆破作業(yè)單位存在超量儲存民用爆炸物品和“三違法”（違法建設、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的。
4.
消防安全。（1）“三合一”、“多合一”場所；（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；（4）火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。
5.其他無證、無照（無需前置條件）非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的取締工作。
三、工作要求
（一）加強領導。各有關部門、企業(yè)要加強對打非治違工作的組織領導，按照“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對主管的行業(yè)、發(fā)證的企業(yè)和審批的項目要承擔起打非治違工作主體責任。對因安全監(jiān)管不力和安全檢查不到位造成的事故，要按照“四不放過”的原則，及時查明原因，分清責任，嚴肅追究有關人員的法律責任和行政責任。
（二）密切協(xié)作。要注重源頭治理，加強部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，查清斬斷非法生產(chǎn)原料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條，深挖根除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的“保護傘”，鏟除安全生產(chǎn)領域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。
（三）強化監(jiān)督。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導廣大群眾、各有關部門、企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，營造濃厚的社會氛圍。各村（社區(qū)）、單位要公布安全生產(chǎn)投訴舉報電話，依法維護企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化新聞媒體的輿論監(jiān)督，確保嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動取得預期成效。
（四）嚴格問責。對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的要實行嚴格、嚴厲、嚴肅的責任追究，據(jù)情對一崗雙責責任單位負責人，村主要負責人以及相關責任人，給予相應的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。
二〇一一年七月十二日
附：棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話（0632）3759617
篇3：如何有效地組織實施物業(yè)社區(qū)文體活動
如何有效地組織實施物業(yè)社區(qū)文體活動
好的物業(yè)管理工作和成功的社區(qū)活動是分不開的，如何有效地組織實施社區(qū)文體活動呢?
社區(qū)文體活動計劃與實施方案的制定
(1)客戶服務中心主任根據(jù)本小區(qū)的情況制定社區(qū)文體活動計劃實施方案。
(2)該計劃與實施方案應包括以下幾方面：
舉辦文體活動的目的;
開展文體活動的項目與活動方式。
需要配置的文體活動設施的裝備、配備情況。
開展文體活動所需經(jīng)費的預算。
開展文體活動的組織及實施方案。
(3)以上文體活動計劃與實施方案應報相應部門審批后方可實施。
社區(qū)文體活動開展與組織要領
(1)相應負責人根據(jù)審批過的文體活動計劃于每次活動前一個月制定出一個詳細活動組織方案及相關物品采購計劃,并召集各部門主管討論文體活動組織方案的可行性、獎品設置情況及活動經(jīng)費的落實情況。呈報相關管理部門審批。
(2)相應負責人還應提前幾天召開有關組織人員的籌備會議，落實文體活動組織的具體事宜，如各類比賽的裁判工作會議、文藝演出活動的主持人會議等。
(3)相應負責人應提前一個星期將舉辦文體活動通知以海報形式張貼在社區(qū)公告示欄、宣傳欄內(nèi)，對于重要文體活動應做到每家每戶均通知到。
(4)相關部門提前一個星期做好以下準備工作：
文體活動場地準備。
獎品及所需物品準備。
組織人員分工準備。
活動場地所需設施設備的準備。
(5)相關負責人每次活動舉辦前召集相關組織人員做一次模擬組織安排或相關演練工作，確保文體活動組織工作無漏項。
(6)文體活動舉辦當天相關負責人均應進入活動場地進行現(xiàn)場布置及相關工作安排。
(7)在整個文體活動組織與進行過程，領導崗位負責人必須親自抓各項工作，確保組織工作質(zhì)量。
社區(qū)文體活動注意事項
(1)舉辦各類文體活動必須選定有經(jīng)驗、活動能力強的主持人。
(2)社區(qū)文體活動舉辦時間一般安排在周六、日或重大節(jié)日來臨前兩天。
(3)安保部門應制定詳細的人流組織與疏散方案，并親臨現(xiàn)場具體落實。
(4)開展文體活動時應注意防火、防盜、防打架斗毆或其他治安防范工作。
(5)文體活動結(jié)束時間一般在晚上11:00以前停止，以不影響小區(qū)居民正常休息為原則。
(6)社區(qū)內(nèi)舉辦的各項文體活動應確保內(nèi)容健康、積極、合法，有益于住戶身心健康。