某街道辦脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)范本

　　今年以來(lái)，我辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作。在上級(jí)各部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)和各幫扶干部共同努力下，我辦60戶(hù)貧困戶(hù)152人(60戶(hù)中，五保戶(hù)23戶(hù)，低保貧困戶(hù)36戶(hù)，一般貧困戶(hù)1戶(hù))的脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效，現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

　　建立脫貧攻堅(jiān)鐵軍隊(duì)伍。印發(fā)《關(guān)于建立脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制和“一對(duì)一”幫扶機(jī)制的通知》，建立街辦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓村、街辦工作指導(dǎo)組、村級(jí)工作隊(duì)、幫扶干部與貧困戶(hù)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制。

　　嚴(yán)格落實(shí)“周四幫扶日”制度。每周四，臨時(shí)支部書(shū)記組織各村全體幫扶干部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)文件、政策精神，研究各村貧困戶(hù)情況、分析原因、制定措施，相互交流、細(xì)化措施，激發(fā)熱情、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，為脫貧攻堅(jiān)工作全面開(kāi)展打好了基礎(chǔ)。

　　建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。充分利用“黨日活動(dòng)”“周四幫扶日”、周末等時(shí)間，組織幫扶干部深入各貧困戶(hù)家中，做一些力所能及的家務(wù)，為空巢老人送去關(guān)愛(ài)，為留守兒童輔導(dǎo)作業(yè)，拉近與貧困戶(hù)之間的距離。對(duì)因病致貧的家庭，鼓勵(lì)他們正確對(duì)待、樂(lè)觀生活，對(duì)生活消極的貧困戶(hù)，引導(dǎo)他們重頭再來(lái)，用真心、真情和實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，與貧困戶(hù)交朋友，把他們當(dāng)親戚。

　　幫扶措施落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)王永康書(shū)記提出的“12345”目標(biāo)和脫貧攻堅(jiān)十個(gè)方法，緊貼貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)、醫(yī)療、危房改造和兜底需求，從小事做起，確保事事有著落、事事見(jiàn)效果。

　　1、產(chǎn)業(yè)幫扶方面，制定《20**—20**貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃》，我辦產(chǎn)業(yè)扶貧共涉及37戶(hù)，其中自主發(fā)展型18戶(hù)(養(yǎng)殖9戶(hù)，種植9戶(hù))，帶動(dòng)發(fā)展型15戶(hù)，產(chǎn)業(yè)調(diào)劑型4戶(hù)。目前，涉及自主發(fā)展型貧困戶(hù)18戶(hù)，已落實(shí)相關(guān)政策。養(yǎng)殖的9戶(hù)中8戶(hù)已領(lǐng)取奶山羊共34只，1戶(hù)領(lǐng)取肉羊10只，9戶(hù)合計(jì)領(lǐng)取44只羊;種植的9戶(hù)中，1戶(hù)的柿子樹(shù)苗已由幫扶干部提供到位，1戶(hù)的葡萄苗由幫扶干部提供到位，1戶(hù)的櫻桃苗已由幫扶干部協(xié)調(diào)到位，等待種植時(shí)令到來(lái)時(shí)提供到位，其余6戶(hù)均申請(qǐng)的是大棚鋼架，將于11月底前發(fā)放到位。帶動(dòng)發(fā)展型1戶(hù)，已經(jīng)和西安市閻良區(qū)興隆養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社簽訂幫扶協(xié)議書(shū)，進(jìn)入幫扶程序。

　　2、教育幫扶方面，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)就業(yè)科科長(zhǎng)李峰為高東海女兒高田積極爭(zhēng)取大學(xué)生教育救助和社會(huì)機(jī)構(gòu)救助金7000元，減輕經(jīng)濟(jì)壓力;區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、辦公室主任潘煥喬為郭岳文協(xié)調(diào)聯(lián)系關(guān)山高中上學(xué);**街道辦黨政辦公室主任代小衛(wèi)為汪海成之子秦嘉旭爭(zhēng)取社會(huì)機(jī)構(gòu)救助，減輕經(jīng)濟(jì)壓力等。

　　3、就業(yè)幫扶方面,為劉繼昌之父劉述虎聯(lián)系的保潔工作已落實(shí)到位，本人已到崗。為新牛村貧困戶(hù)丁雪俠落實(shí)保潔員崗位。為井家村焦新愛(ài)協(xié)調(diào)落實(shí)就業(yè)崗位。

　　4、醫(yī)療幫扶方面，轄區(qū)內(nèi)152人(含20**年9月7日死亡的李秀梅)均已拿到健康扶貧卡，并已簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議書(shū)。區(qū)政協(xié)主席張軍同志入戶(hù)了解史小軍進(jìn)京看病花費(fèi)情況，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)，商議救助方案;**街道紀(jì)工委副書(shū)記岳小鵬多次深入幫扶對(duì)象郭金生家，對(duì)其直腸癌手術(shù)后的康復(fù)和化療情況進(jìn)行了解關(guān)注，聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)定期入戶(hù)義診檢查，并主動(dòng)到其常年購(gòu)藥的醫(yī)院聯(lián)系溝通為其減輕醫(yī)療費(fèi)用支出，幫助其完成慢性病證復(fù)審及時(shí)對(duì)其進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)情況的登記和核查。萬(wàn)南村安瀅瀅，患有先天性房間隔缺損，在扶貧工作人員的協(xié)助下，已于20**年7月18日在西安市高新醫(yī)院進(jìn)行心臟修復(fù)術(shù)，截至目前，恢復(fù)良好，基本痊愈。

　　5、危房改造方面，我辦共有危房改造戶(hù)4戶(hù)，其中郭康柱、丁小榮、穆立明危房改造均已完工，崔美娥家房屋主體基本完工。

　　6、兜底幫扶方面，各幫扶干部長(zhǎng)期關(guān)注五保戶(hù)、無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)的生活情況，全方位、多角度進(jìn)行幫扶，為55戶(hù)貧困戶(hù)(共60戶(hù)，集中供養(yǎng)的5戶(hù)五保戶(hù)外)購(gòu)置了價(jià)值27500元的生活必需品，有電風(fēng)扇、涼席、夏涼被和夏涼枕，為貧困戶(hù)在炎炎夏日送去了一份清涼。各幫扶干部不定期的為貧困戶(hù)送去米面油、奶粉、白糖、衣服、被褥、鞋帽、文具和體育用品等日常用品，改善了貧困戶(hù)的生活質(zhì)量。

　　7、借力社會(huì)力量，助力脫貧攻堅(jiān)。聯(lián)系愛(ài)心企業(yè)陜西佳天宇建設(shè)有限公司，募捐“佳天宇”愛(ài)心房屋修繕工程款14.5萬(wàn)元，已為我辦11戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行房屋修繕。聯(lián)系愛(ài)心企業(yè)西安安諾乳業(yè)有限公司，為我辦貧困戶(hù)提供并發(fā)放價(jià)值約1萬(wàn)元奶粉。聯(lián)系西安駿達(dá)渣土清運(yùn)有限公司，為我辦貧困戶(hù)崔美娥在危房改造項(xiàng)目中無(wú)償提供房屋地基墊土，價(jià)值約3萬(wàn)元。

　　二、存在不足和改進(jìn)措施

　　今年的脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績(jī)，但仍然存在一定的不足：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，截至目前我辦涉及產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶(hù)37戶(hù)中，只有18戶(hù)自主型發(fā)展和1戶(hù)帶動(dòng)型發(fā)展已落實(shí)，其他18戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶(hù)未落實(shí)帶動(dòng)主體，產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展緩慢;二是隨著幫扶工作的進(jìn)一步深入，個(gè)別貧困戶(hù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，存在等靠要思想。

　　針對(duì)以上存在問(wèn)題，我辦進(jìn)行認(rèn)真的研究，并制定出具體的整改措施。一是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，加大扶貧干部的培訓(xùn)力度。以周四扶貧日為抓手，召開(kāi)臨時(shí)黨支部會(huì)議，宣傳和培訓(xùn)相應(yīng)的扶貧政策和知識(shí)。以黨員活動(dòng)日為契機(jī)，發(fā)動(dòng)各級(jí)黨員干部參與到扶貧工作中去，樹(shù)立先進(jìn)典型，激發(fā)貧困群眾自身發(fā)展致富的動(dòng)力，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。進(jìn)一步推行村干部工資與脫貧工作掛鉤制度，調(diào)動(dòng)干部積極性;二是針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展緩慢，我辦正積極和轄區(qū)龍頭企業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作及上級(jí)各部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取相應(yīng)的扶貧政策和資金支持，帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階。

　　三、20**年工作打算

　　20**年我辦將緊緊圍繞貧困群眾發(fā)展致富為中心，做好日常工作的同時(shí)，著重做好以下幾個(gè)方面的工作。確保20**年6月份，全面完成全部貧困戶(hù)脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

　　抓產(chǎn)業(yè)，促脫貧。緊緊圍繞抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富。充分發(fā)揮**的地理優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)龍頭企業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作及加強(qiáng)同上級(jí)相關(guān)部門(mén)的對(duì)接力度，爭(zhēng)取相應(yīng)的扶貧政策和資金支持，全面完成20**年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　抓黨建，促脫貧。充分發(fā)揮街道黨校教育培訓(xùn)主陣地作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)四支幫扶力量的培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，樹(shù)立典型，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)抓好“共產(chǎn)黨員戶(hù)”暨黨員責(zé)任區(qū)工作開(kāi)展，引導(dǎo)廣大黨員積極參與到**脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái)。

　　抓基礎(chǔ)，促脫貧。及時(shí)更新明白卡上的各項(xiàng)信息和記錄，如教育扶貧補(bǔ)助金額、健康扶貧報(bào)銷(xiāo)金額、紀(jì)實(shí)本上人口增減信息等。加強(qiáng)同幫扶干部派出單位溝通，解決和支持幫扶干部在幫扶工作中遇到的問(wèn)難和和問(wèn)題，積極為他們出謀劃策，始終和幫扶干部在一起，做他們堅(jiān)強(qiáng)的后盾，避免幫扶干部在幫扶過(guò)程中因后勁不足，出現(xiàn)單打獨(dú)斗的現(xiàn)象。

篇2：疫情防控和脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)講話(huà)學(xué)習(xí)心得

　　疫情防控和脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)講話(huà)學(xué)習(xí)心得

　　如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，本來(lái)就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨，必須高度重視，決不能松勁懈怠。

　　zxxx記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，深入分析脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，深刻闡明打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具備的有利條件，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，對(duì)于確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義。

　　*****大以來(lái)，在以z同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。但也必須清醒地看到，“行百里者半九十”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利，還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，凝心聚力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)定信心，繃緊弦、加把勁。從實(shí)踐看，疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來(lái)之不易的良好勢(shì)頭，就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件。更要看到，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的弦都不能松。要深刻認(rèn)識(shí)到，這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅(jiān)定必勝信念，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，將疫情的影響降到最低。加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，做到兩手抓、兩不誤。沒(méi)有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。

　　脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)圓滿(mǎn)收官!

篇3：全縣脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

　　全縣脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

　　**縣按照四個(gè)明確、三個(gè)創(chuàng)新、六個(gè)抓手“四三六”思路措施，舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展了系列工作：

　　一、做到“四個(gè)明確”，解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題明確目標(biāo)任務(wù)、明確扶貧對(duì)象、明確脫貧責(zé)任、明確考核獎(jiǎng)懲等措施。

　　二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”，解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題制作“識(shí)別卡”為建檔立卡貧困戶(hù)免費(fèi)制作識(shí)別卡，識(shí)別卡成為貧困戶(hù)的“第二身份證”，貧困戶(hù)憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策。率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢。

　　三、用好“六個(gè)抓手”，解決“發(fā)展無(wú)望、致富無(wú)門(mén)”的難題扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，抓實(shí)開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”，升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”。目前存在的問(wèn)題：

　　一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過(guò)止跌回升的攻堅(jiān)期，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日。

　　二是資金籌措壓力大。三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。今后將解決面臨的困難和問(wèn)題，堅(jiān)決完成64個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、60個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個(gè)貧困村脫貧出列。20**年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二羅山縣轄20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，302個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū))，74.5萬(wàn)人、212909戶(hù)，其中農(nóng)村人口62.13萬(wàn)人、158926戶(hù)。全縣總面積2077平方公里，其中耕地130萬(wàn)畝、林地109萬(wàn)畝、宜漁水面13萬(wàn)畝，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，也是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。20**年，全縣共完成減貧任務(wù)15373人，占省下達(dá)計(jì)劃14970人的103%，超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20**年底，全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口40275人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約6.5%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，羅山縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線(xiàn)圖、時(shí)間表，簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀，即20**年減貧1.14萬(wàn)人，24個(gè)貧困村退出貧困序列;20**年減貧1.45萬(wàn)人，23個(gè)貧困村退出貧困序列;20**年減貧1.43萬(wàn)人，23個(gè)貧困村退出貧困序列，羅山縣摘掉貧困縣帽子。在20**年5月26日河南省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)，明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，全縣上下通力合作，采取過(guò)硬措施全力推進(jìn)，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下：

　　一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　20**年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點(diǎn)幫扶工作組，社會(huì)幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等5個(gè)方案和《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等5個(gè)辦法，結(jié)合羅山實(shí)際，為將脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì)，縣委、縣政府決定調(diào)整羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前，調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位，詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。20**年以來(lái)羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神，20**年1月26日召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2月24日召開(kāi)的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。20**年2月28日，縣委召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專(zhuān)干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近300人參加的縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，縣委書(shū)記許遠(yuǎn)福、縣長(zhǎng)汪明君先后作了重要講話(huà)，會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20**年3月21日，縣委、縣政府召開(kāi)了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干、97個(gè)貧困村村支部書(shū)記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近400人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。6月6日，縣委、縣政府召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書(shū)記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書(shū)記謝伏瞻和省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒重要講話(huà)、鄧凱副書(shū)記總結(jié)講話(huà)和王鐵副省長(zhǎng)關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說(shuō)明等文件，對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，立即行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推，完成好。

　　三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。

　　根據(jù)《信陽(yáng)市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《羅山縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“15條標(biāo)準(zhǔn)”，其中退出建檔立卡貧困戶(hù)參考標(biāo)準(zhǔn)10條，新納入建檔立卡貧困戶(hù)參考標(biāo)準(zhǔn)5條，同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織得力人員進(jìn)村入戶(hù)摸底排查，拉網(wǎng)過(guò)篩。20**年3月中旬，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《羅山縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”(“一戶(hù)一檔”底子清、脫貧措施清、村書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作，并組織18個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。4月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排，縣扶貧辦于5月31日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專(zhuān)干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間，按照《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)明確提出的“26365”工作要求，遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則，嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠，遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法，做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退，一個(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<河南省精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法>等5個(gè)辦法的通知》后，脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，組織專(zhuān)門(mén)人員，逐村逐戶(hù)再次調(diào)查摸底，核實(shí)貧困戶(hù)信息，切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長(zhǎng)期慢性病、C、D級(jí)危房或無(wú)房農(nóng)戶(hù)核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象，確保一個(gè)不漏，同時(shí)，也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶(hù)條件的堅(jiān)決予以剔除，力求一個(gè)不錯(cuò)。截止6月25日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)14452戶(hù)、貧困人口42410人，與原201*年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧7760戶(hù)21691人占51.1%，缺資金1851戶(hù)6164人占14.5%，因缺技術(shù)致貧1521戶(hù)5355人占12.6%，因缺勞力致貧1112戶(hù)2789人占6.5%，因殘致貧1526戶(hù)4052人占9.5%，其他685戶(hù)2365人占5.5%。

　　四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。

　　1、“轉(zhuǎn)”。縣委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí)，縣扶貧辦計(jì)劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳，切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。

　　2、“扶”。按照《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》，結(jié)合羅山實(shí)際，縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》(試行)、《羅山縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富。縣科技局也結(jié)合《河南省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開(kāi)展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶(hù)等單位對(duì)接工作，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。下一步，將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái)，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。

　　3、“搬”。縣委、縣政府及時(shí)成立了縣長(zhǎng)汪明君任指揮長(zhǎng)的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào)5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開(kāi)展。截止6月25日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶(hù)標(biāo)識(shí)924戶(hù)3219人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20**年，省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃155戶(hù)595人，任務(wù)已落實(shí)到戶(hù)到人，并逐戶(hù)建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn)，其中，尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排60戶(hù)261人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排28戶(hù)96人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排67戶(hù)238人。目前，國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作，《實(shí)施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務(wù)。

　　4、“保”。根據(jù)《河南省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《信陽(yáng)市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》(信脫指第2號(hào)令)，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《羅山縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見(jiàn)》羅脫貧指〔20**〕8號(hào)，要求縣民政部門(mén)牽頭，財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門(mén)配合，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶(hù)和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開(kāi)展摸底排查，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比，對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象，嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍，實(shí)施政府兜底保障;對(duì)已真正完全脫貧的家庭，及時(shí)安排退出保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍，實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶(hù)8886戶(hù)18974人，已納入兜底保障5124戶(hù)9400人。

　　5、“救”。根據(jù)《河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門(mén)牽頭開(kāi)展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開(kāi)展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開(kāi)展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前，各責(zé)任部門(mén)正在組織精干力量，對(duì)救助對(duì)象逐戶(hù)登門(mén)調(diào)查，核實(shí)信息，建立檔案，預(yù)計(jì)6月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時(shí)開(kāi)展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

　　五、深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)幫扶全覆蓋。

　　一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了123名駐村第一書(shū)記。其中，省級(jí)2名、市級(jí)12名、縣級(jí)109名，實(shí)現(xiàn)了97個(gè)貧困村派駐第一書(shū)記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶(hù)定點(diǎn)幫扶工作的通知》(羅脫貧指[20**]2號(hào))，明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶(hù)貧困戶(hù)，每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村，每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶1-2戶(hù)貧困戶(hù)。目前，全縣共動(dòng)員和組織37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、112個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位2405名干部職工、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3145名干部職工，共5587人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《羅山縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)同心扶貧工作倡議書(shū)》，確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的18個(gè)企業(yè)作為全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個(gè)貧困村選派1-2個(gè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)幫扶工作，共動(dòng)員和組織了1257名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。羅山友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來(lái)臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的205戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)提供了61.5噸復(fù)合肥，并看望慰問(wèn)了9戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力的特困戶(hù)，幫扶物資折款達(dá)20多萬(wàn)元，受到了貧困群眾的一致好評(píng)。

　　六、加大輿論宣傳力度，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。

　　縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄，實(shí)行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時(shí)，在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫(xiě)了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ);縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專(zhuān)題;《今日羅山》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專(zhuān)欄，齊心協(xié)力營(yíng)造脫貧02策家喻戶(hù)曉，人人皆知、深入民心。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任。

　　縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶(hù)脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，貧困村支部書(shū)記，村長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū);112個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。

　　八、下一步工作打算三、下步工作打算

　　(一)繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶(hù)增收、雨露計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作，搶抓工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富;

　　(二)加快推進(jìn)扶貧到戶(hù)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展。縣政府已在3月下旬正式同意縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排1000萬(wàn)元建立扶貧到戶(hù)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。縣郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排5000萬(wàn)元扶貧到戶(hù)小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶(hù)小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶(hù)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開(kāi)展，確保扶貧到戶(hù)小額貸款工程有序開(kāi)展。

　　(三)積極探索到戶(hù)增收新措施。下半年，我辦將按照《河南省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶(hù)入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手，一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧產(chǎn)品，一個(gè)重要舉措來(lái)抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，貧困戶(hù)自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收;多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)入股分紅方案。目前，我縣在定遠(yuǎn)鄉(xiāng)銀山村、七湖村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金80萬(wàn)元，可使130戶(hù)貧困戶(hù)每年穩(wěn)定得到分紅收益。

　　(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。20**年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)三我縣牢固樹(shù)立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將20**年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

　　一、基本情況***年以來(lái)，全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬(wàn)人下降到***年初的5.46萬(wàn)人，貧困人口減少68.5%，貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長(zhǎng)10%以上。

　　(一)成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，先后出臺(tái)了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《息縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20**年以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類(lèi)會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶(hù)，不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶(hù)申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線(xiàn)和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶(hù)、5.54萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶(hù)核查，做到“一戶(hù)一檔”底子清、“一人一策”“一戶(hù)多策”措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看，再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶(hù)、低保戶(hù)和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)符合貧困戶(hù)條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶(hù)逐人銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”，進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從6月21日到現(xiàn)在，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對(duì)存在問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書(shū)，5天內(nèi)整改到位。截止目前，息縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書(shū)89份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看，息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。

　　(三)凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶(hù)到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記，省市縣共選派130名第一書(shū)記對(duì)126個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶(hù)貧困戶(hù)，每名干部與至少一個(gè)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，組建99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶(hù)結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺(tái)了《息縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記工作開(kāi)展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資2000萬(wàn)元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶(hù)合作，形成了微信賣(mài)菜銷(xiāo)售模式，解決貧困群眾100余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社730家，種糧大戶(hù)1986戶(hù)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。

　　(四)綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶(hù)一是逐人逐戶(hù)制定幫扶措施。“精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶(hù)、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶(hù)一策、一戶(hù)多策”的幫扶措施，為99個(gè)貧困村21820戶(hù)貧困戶(hù)量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶(hù)”，力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。

　　二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門(mén)，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，全局著眼、全盤(pán)謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個(gè)辦法”和“5個(gè)實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題常務(wù)會(huì)，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了《息縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門(mén)制定配套專(zhuān)項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。

　　三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實(shí)際制定出臺(tái)了《息縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》，縣財(cái)政整合縣級(jí)部門(mén)預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬(wàn)元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。***年，第一批專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬(wàn)元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶(hù)增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。

　　(五)加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期。縣廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專(zhuān)欄，插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。

　　(六)強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶(hù)、詢(xún)問(wèn)農(nóng)戶(hù)等督導(dǎo)方式，對(duì)各類(lèi)幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書(shū)記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬，梳理并建立突出問(wèn)題6個(gè)，責(zé)令16個(gè)單位限期整改，并積極落實(shí)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。

　　三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)4期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書(shū)記33人。

　　二、存在問(wèn)題一是貧困人口多，自我脫貧乏力。

　　截至***年底，息縣仍有5.46萬(wàn)貧困人口，占信陽(yáng)市貧困人口的14.67%。同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅4家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如：全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題，城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”，全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。***年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元，而財(cái)政支出32.7億元，其中28.5億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。

　　三、下步打算1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。2.落實(shí)“五條途徑”。“轉(zhuǎn)”字方面，聚力打造“中國(guó)生態(tài)主食廚房”，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位。“扶”字方面，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。“搬”字方面，積極、穩(wěn)妥、有序開(kāi)展好易地扶貧搬遷工作。***年，計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶(hù)、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。“保”字方面，積極探索推進(jìn)低保線(xiàn)和貧困線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，在今年年底前，優(yōu)先落實(shí)對(duì)“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類(lèi)特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的，通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式，幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道S337線(xiàn)夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目，完成農(nóng)村土地整治22.8萬(wàn)畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。