關(guān)于20**年度“校局合作”項(xiàng)目申報(bào)的通知

　　各系部：

　　根據(jù)我校《20**年科研工作安排意見》，圍繞科研“為教學(xué)工作服務(wù)，為公安司法一線服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的宗旨，現(xiàn)組織20**年度“校局合作”科研立項(xiàng)工作，以繼續(xù)加強(qiáng)我校教學(xué)系部與實(shí)戰(zhàn)部門的聯(lián)系，切實(shí)提高科研項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性，使科研成果具有更大的實(shí)用價(jià)值和推廣價(jià)值。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、研究?jī)?nèi)容

　　我省公安廳各總隊(duì)及各市局需要的公安理論、技術(shù)方法、軟件、裝備產(chǎn)品、工具儀器等都可以與我校進(jìn)行合作研究。

　　二、研究形式

　　請(qǐng)申報(bào)人員切實(shí)從我省公安廳各總隊(duì)及各市局的需要出發(fā)，積極尋找實(shí)戰(zhàn)部門與我校進(jìn)行科研項(xiàng)目合作的切入點(diǎn)，與合作的公安機(jī)關(guān)簽署項(xiàng)目合作協(xié)議。評(píng)審合格的項(xiàng)目按照校級(jí)科研計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行管理。優(yōu)秀項(xiàng)目向省公安廳推薦，經(jīng)批準(zhǔn)后，按廳級(jí)項(xiàng)目管理。

　　三、申報(bào)要求：

　　(一)每個(gè)教學(xué)系部至少申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的申報(bào)和完成情況將與20**年度的部門科研工作目標(biāo)考核掛鉤。

　　(二)作為主持人每人限報(bào)一項(xiàng)，同一人最多可同時(shí)參加2個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)。

　　(三)項(xiàng)目主持人應(yīng)為副教授以下職稱。

　　(四)未完成校科研基金項(xiàng)目的主持人不得參加本次申報(bào)工作。

　　(五)申報(bào)材料包括《學(xué)校科研項(xiàng)目申報(bào).評(píng)審書》一式三份和《科研項(xiàng)目合作協(xié)議書》一份。

　　(六)《學(xué)校科研項(xiàng)目申報(bào).評(píng)審書》電子版發(fā)送至tongde*in20**@sina.com，文檔用(校局合作+主持人姓名)命名。

　　(七)材料報(bào)送時(shí)間截止到5月31日。

　　四、聯(lián)系人：佟德鑫

　　**5815726(聯(lián)通)

　　附件1：《學(xué)校科研項(xiàng)目申報(bào).評(píng)審書》

　　附件2：《科研項(xiàng)目合作協(xié)議書》

　　科研處

　　20**年5月16日

　　附件1：

　　編號(hào)：

　　遼寧警官高等專科學(xué)校科研項(xiàng)目

　　論證申請(qǐng)·評(píng)審書

　　項(xiàng)目名稱：

　　開創(chuàng)公安調(diào)解新局面，譜寫社會(huì)和諧新篇章

　　技術(shù)專業(yè)：

　　法學(xué)

　　項(xiàng)目類別：

　　“校局合作”專項(xiàng)

　　起止年月：

　　20**年6月----20**年5月

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

　　申報(bào)單位：

　　(填寫系部名稱)

　　科研處制

　　20**年06月

　　項(xiàng)目承諾書

　　申請(qǐng)者承諾：

　　保證如實(shí)填寫本表各項(xiàng)內(nèi)容。如果獲準(zhǔn)立項(xiàng)，承諾以本表為有約束力的協(xié)議，遵守《遼寧警官高等專科學(xué)校科研項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展研究工作，取得預(yù)期研究成果。

　　申請(qǐng)者(簽字)：*年*月*日

　　一、目的意義(包括公安業(yè)務(wù)與市場(chǎng)需求，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)等情況)

　　1.本課題研究的目的意義

　　傳統(tǒng)的公安行政調(diào)解大包大攬的社會(huì)管理方式、以及群眾“有困難找警察”的思維定式，形成了無論是民事糾紛還是治安糾紛，派出所都要全部受理的局面。這不僅影響了公安機(jī)關(guān)的工作效率，而且一旦處理不當(dāng)，極易引發(fā)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的不滿，甚至導(dǎo)致矛盾的疊加和轉(zhuǎn)移，不利于社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)于此公安部要求，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“大調(diào)解”工作，在有關(guān)部門配合下，采取人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解等多種手段，及時(shí)化解各類不安定因素。各地根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，有力推動(dòng)“大調(diào)解”工作深入開展，共同化解社會(huì)矛盾。

　　要求廣大民警進(jìn)一步牢固樹立調(diào)解優(yōu)先的執(zhí)法理念，調(diào)解意識(shí)不斷增強(qiáng)，調(diào)解運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范高效，努力實(shí)現(xiàn)“四提高、四下降”的工作目標(biāo)。調(diào)解成功率提高，民警的調(diào)解水平提高，公安執(zhí)法質(zhì)量提高，人民群眾對(duì)調(diào)解工作的滿意度提高;群體性事件下降，民轉(zhuǎn)刑案件下降，治安復(fù)議訴訟案件下降，涉法涉訴信訪案件下降。真正將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、調(diào)處矛盾糾紛———提高執(zhí)法質(zhì)量———增強(qiáng)執(zhí)法效果的良性循環(huán)，公安調(diào)解是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是新時(shí)期解決社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段，受到了人民群眾的廣泛認(rèn)可，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　公安調(diào)解的意義主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：1.可以將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，預(yù)防和減少矛盾糾紛激化升級(jí);2.可以幫助雙方當(dāng)事人在公安派出所就近解決糾紛，相對(duì)縮短了糾紛解決時(shí)間，節(jié)省了當(dāng)事人的訴訟成本;3.可以充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治安案件中自由裁量權(quán)的作用，提高調(diào)解成功率;4.可以充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)的作用，及時(shí)查明事實(shí)，為解決糾紛提供佐證。從實(shí)際情況看，公安調(diào)解對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)意義也日益明顯。

　　2.目前研究的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

　　我國(guó)在上世紀(jì)八十年代，無論是在觀念的宣傳上，還是在法律實(shí)踐的操作上，都以鼓勵(lì)民眾通過訴訟解決糾紛作為主旋律，但是到了上世紀(jì)九十年代末，人們也逐漸意識(shí)到，訴訟已難以解決所有糾紛。在此背景下，“人民調(diào)解”作為一種已經(jīng)逐漸被人們疏遠(yuǎn)的本土資源，再次回歸我們的視野。然而，實(shí)踐中人們逐漸發(fā)現(xiàn)，雖然人民調(diào)解制度曾經(jīng)被譽(yù)為“東方之花”和“東方經(jīng)驗(yàn)”，但在新的時(shí)代背景下，已經(jīng)難顯其昔日輝煌。為此，國(guó)家不得不對(duì)我國(guó)具有正式制度地位的人民調(diào)解進(jìn)行深度革新，這就是大調(diào)解制度。所謂大調(diào)解，就是在“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的方針指導(dǎo)下，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合利用多方面的力量，共同調(diào)解人民內(nèi)部矛盾的機(jī)制和手段。

　　作為政府解決糾紛的職能部門，公安機(jī)關(guān)自然而然地成了大調(diào)解的主力軍之一。20**年全國(guó)政法工作會(huì)議明確要求政法機(jī)關(guān)要不斷強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，把調(diào)解的理念貫穿于政法工作之中，努力化解由民生問題引發(fā)的矛盾糾紛。20**年12月，公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》，從調(diào)解范圍、程序、形式等多個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范治安調(diào)解工作。公安部治安管理局對(duì)超越范圍調(diào)解、“和稀泥”式調(diào)解等問題進(jìn)行通報(bào);要求把調(diào)解優(yōu)先的原則貫穿執(zhí)法辦案全過程，積極運(yùn)用公開調(diào)解和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，推動(dòng)派出所建立調(diào)解室，著力化解矛盾糾紛。

　　根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，有力推動(dòng)“大調(diào)解”工作深入開展。江蘇、北京等地推行“公調(diào)對(duì)接”、“民調(diào)進(jìn)所”等工作模式，依托綜合治理平臺(tái)，與有關(guān)部門密切配合、共同化解社會(huì)矛盾，尤其是在派出所建立調(diào)解室，形成了“關(guān)口前移、預(yù)防為主、調(diào)解為先、促進(jìn)和諧”的“大調(diào)解”格局。要求廣大民警進(jìn)一步牢固樹立調(diào)解優(yōu)先的執(zhí)法理念，調(diào)解意識(shí)不斷增強(qiáng)，調(diào)解運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范高效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年全國(guó)治安調(diào)解處理的案件數(shù)年平均增幅達(dá)39.4%，20**年全國(guó)公安機(jī)關(guān)治安部門共調(diào)解處理治安案件372萬余起，占查處治安案件總數(shù)的33.7%，充分發(fā)揮了治安調(diào)解社會(huì)“減壓閥”的作用。盡管如此，由于在轉(zhuǎn)軌機(jī)制中，雖有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，但目標(biāo)定位較高，有急躁冒進(jìn)之嫌，一些干警特別是新干警對(duì)大調(diào)解下的公安調(diào)解缺乏全面系統(tǒng)的理解，如對(duì)公安調(diào)解的法理依據(jù)，程序與證據(jù)的要求，調(diào)解與執(zhí)法及處罰的關(guān)系，調(diào)解的方法與技巧等。特別是調(diào)解率的提出與年終執(zhí)法質(zhì)量評(píng)比掛鉤，在干警中出現(xiàn)畏難和急躁情緒。因此，從新系統(tǒng)學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)公安調(diào)解工作十分必要。

　　認(rèn)識(shí)調(diào)解不僅僅是適用法律，更是對(duì)法律精神、原則的深刻理解和嫻熟運(yùn)用，成功的調(diào)解是對(duì)法律目的的完美實(shí)現(xiàn)。

　　正如美國(guó)學(xué)者戈?duì)柖∷赋觯?ldquo;調(diào)解需要一種高于‘運(yùn)用法律’能力的特殊技巧”。對(duì)于公安干警來說，是不斷總結(jié)學(xué)習(xí)的過程，是公安工作永恒的主題。

　　二、總體目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵及主要性能與技術(shù)指標(biāo)

　　為更好提高公安調(diào)解工作的能力，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)公安調(diào)解新局面，探討公安調(diào)解工作，展望公安調(diào)解工作的發(fā)展趨勢(shì)和改革方向，對(duì)公安工作很有裨益。

　　1.總體目標(biāo)

　　通過加強(qiáng)公安調(diào)解工作，要求廣大民警從法理上樹立調(diào)解優(yōu)先的執(zhí)法理念，

　　努力實(shí)現(xiàn)“四提高、四下降”的工作目標(biāo)。即調(diào)解成功率提高，民警的調(diào)解水平提高，公安執(zhí)法質(zhì)量提高，人民群眾對(duì)調(diào)解工作的滿意度提高;群體性事件下降，民轉(zhuǎn)刑案件下降，治安復(fù)議訴訟案件下降，涉法涉訴信訪案件下降。真正將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、調(diào)處矛盾糾紛提高執(zhí)法質(zhì)量增強(qiáng)執(zhí)法效果的良性循環(huán)，提高調(diào)解率。為社會(huì)穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，提供更加便利快捷的保障。

　　2.研究?jī)?nèi)容

　　新形勢(shì)、對(duì)公安工作的新要求、牢固樹立“調(diào)解就是執(zhí)法”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，有力地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(一)公安調(diào)解職責(zé)的法律分析。公安調(diào)解是一種治安秩序管理的行為。公安調(diào)解是一種公共服務(wù)的行為。公安調(diào)解是一種符合現(xiàn)代法治精神的行為。

　　(二)對(duì)公安調(diào)解的意義及相關(guān)要求的探討。公安調(diào)解工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，具有成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)，在預(yù)防化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。

　　(三)、公安調(diào)解工作中面臨的困難。公安調(diào)解法律界定不清。糾紛賠償無據(jù)可依，調(diào)解程序缺乏，規(guī)范基層單位調(diào)解工作壓力逐年增大等問題。(四)、做好公安調(diào)解工作的對(duì)策建議。提高認(rèn)識(shí)，，結(jié)合實(shí)際，規(guī)范工作，積極溝通，促成和解，特別是公安民警處警中的語言技巧亟待加強(qiáng)和提高。

　　3.技術(shù)關(guān)鍵

　　本課題擬突破的重點(diǎn)是公安調(diào)解的范圍，界限，法律事實(shí)的確立，重程序證據(jù)，法律關(guān)系的認(rèn)定。難點(diǎn)是公安干警的調(diào)解能力的提高。它不是一朝一夕，一蹴而就的事情，需主客觀綜合的配合，特別是對(duì)新民警，是常抓不懈的培訓(xùn)工作。

　　一句話在事實(shí)清楚，法律關(guān)系明確的前提下，處理很簡(jiǎn)單，但能不能化解雙方的分歧，達(dá)成共識(shí)就因人而異，這就看調(diào)解能力了。

　　4.主要性能與技術(shù)指標(biāo)

　　公安調(diào)解工作好與壞代表政府能力，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如果用指標(biāo)來體現(xiàn)就在總體目標(biāo)所述“四提高，四下絳”工作目標(biāo)。一句話，金杯銀杯不如老百姓的口碑，老百信滿意就是政府工作的最高獎(jiǎng)，為此我們將不懈努力，鞠躬盡瘁。

　　三、技術(shù)路線、實(shí)施方案及計(jì)劃進(jìn)度

　　1.本課題的技術(shù)路線

　　本課題在憲法，行政法，民法，刑法的法律體系框架下，結(jié)合社會(huì)學(xué)公共關(guān)系學(xué)的及法學(xué)倫理學(xué)，宗教為基礎(chǔ)，從我國(guó)新形勢(shì)新要求出發(fā)，全方位探討解決公安調(diào)解存的問題，提出切實(shí)可行的解決辦法，為公安干警說實(shí)話，辦實(shí)事。使干警在工作中有動(dòng)力，有活力，，有能力，快樂工作見效益。

　　2.本課題的實(shí)施方案

　　(1)把握公安調(diào)解的歷史脈絡(luò)，結(jié)合政府的職能轉(zhuǎn)變，法律依據(jù)的不斷完善，使公安干警理論上有清晰的認(rèn)識(shí)。扎實(shí)理論根基。

　　(2)公安調(diào)解又是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，為此更多是進(jìn)行實(shí)地考察，即實(shí)際案例研究。做到理論與實(shí)際相結(jié)合。

　　(3)老干警對(duì)調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，新干警對(duì)調(diào)解工作的困惑，探討調(diào)解工作的困境及解決途徑。走群眾路線，聽群眾意見。培訓(xùn)處的資源，是本課題的源泉。

　　(4)從領(lǐng)導(dǎo)到片警全方位了解并找到解決的途徑，大打一場(chǎng)公安調(diào)解大討論的保衛(wèi)戰(zhàn)，全警上下，共商調(diào)解。

　　總之，通過該項(xiàng)工作的調(diào)研，讓干警感到調(diào)解工作不再是負(fù)擔(dān)，而是樂趣，是不斷創(chuàng)新能力的體現(xiàn)。是譜寫警民魚水情的新篇章。

　　3.本課題研究的計(jì)劃進(jìn)度

　　(1)20**年6—7月：研究項(xiàng)目批準(zhǔn)后，召開課題組成員研究工作會(huì)，研究課題開展計(jì)劃和攻關(guān)措施。

　　(2)20**年8月—20**年10月：收集研究文獻(xiàn)資料，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，在省內(nèi)公安培訓(xùn)及公安網(wǎng)進(jìn)行問卷調(diào)查;并進(jìn)行專人專訪。特別是我校及分校的學(xué)員，是專訪，必訪的重點(diǎn)工作。

　　(3)20**年11月—20**年3月：對(duì)回收的調(diào)查問卷進(jìn)行整理歸類、統(tǒng)計(jì)分析。

　　(4)20**年4月—20**年6月：按照分工撰寫研究報(bào)告并發(fā)表系列論文，同時(shí)設(shè)計(jì)專著書稿框架，組織著書立說。

　　四、主要成果、技術(shù)水平、效益分析及成果轉(zhuǎn)化方式

　　1.主要成果

　　“開創(chuàng)公安調(diào)解新局面，譜寫社會(huì)和諧新篇章”調(diào)研報(bào)告1份。

　　“開創(chuàng)公安調(diào)解新局面，譜寫社會(huì)和諧新篇章”省級(jí)論文1篇

　　“開創(chuàng)公安調(diào)解新局面，譜寫社會(huì)和諧新篇章”

　　公安新老干警培訓(xùn)必修課6課時(shí)

　　2.技術(shù)水平

　　該課題特請(qǐng)清華大學(xué)行政法博士后楊欣全程指導(dǎo)。

　　課題組成員都是從事公安高校教學(xué)十年以上的骨干教師組成。

　　在知識(shí)結(jié)構(gòu)上融憲法學(xué)，行政法學(xué)、公安學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共關(guān)系學(xué)心理學(xué)宗教于一體，從不同的角度對(duì)課題進(jìn)行研究;

　　學(xué)校有近60萬冊(cè)書籍的圖書館，專業(yè)圖書資料的供應(yīng)為課題的研究提供了資料庫(kù);公安網(wǎng)，公安網(wǎng)絡(luò)信息大平臺(tái)，中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)等10多個(gè)文獻(xiàn)資源、特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)等，為及時(shí)了解和掌握理論與實(shí)踐前沿信息資料提供了平臺(tái);

　　3.本課題研究的效益分析及成果轉(zhuǎn)化方式

　　公安調(diào)解工作是我公安工作的生命線，就效益而論，宏觀上是打造陽光政府，服務(wù)型政府體現(xiàn)，是社會(huì)的“減壓閥”.是和諧社會(huì)的“保護(hù)神”.

　　從微觀上讓干警通過學(xué)習(xí)，體會(huì)在具體工作中管用，好用，受用。是干警在調(diào)解中不再有畏難情緒.，而是爭(zhēng)先恐后，摩拳擦掌，形成爭(zhēng)當(dāng)“調(diào)解標(biāo)兵”，“調(diào)解能手”陽光快樂工作中。

　　堅(jiān)持用心去辦案，用情來執(zhí)法，通過大調(diào)解工作機(jī)制，積極履行職能維護(hù)社會(huì)的公平正義，解決人民群眾的具體問題，譜寫社會(huì)和諧新篇章。

　　要說成果轉(zhuǎn)化方式：公安干警工作熱情高，調(diào)解效率提高，百姓口碑好，社會(huì)一片祥和是我最大的成果。同時(shí)為更踏實(shí)的為公安一線實(shí)踐服務(wù)，開展培訓(xùn)講座，編寫公安調(diào)解實(shí)用手冊(cè)，以便推動(dòng)公安調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)公平盡微薄之力。

　　五、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

　　(單位：萬元)

　　1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　開支名稱

　　金額

　　總計(jì)：

　　2、經(jīng)費(fèi)來源

　　學(xué)校資助費(fèi)：0.1

　　資助方式：科研基金

　　年度撥款計(jì)劃：0.1

　　需要說明的問題:(若資助經(jīng)費(fèi)達(dá)不到預(yù)算經(jīng)費(fèi)額度，是否能按計(jì)劃完成研究?jī)?nèi)容)

　　六、項(xiàng)目組主要成員情況

　　姓名

　　性別

　　出生年月

　　技術(shù)職稱

　　所在部門

　　項(xiàng)目分工

　　工作量

　　七、項(xiàng)目承擔(dān)部門意見

　　負(fù)責(zé)人簽字：

　　(公章)*年*月*日

　　八、學(xué)校科研處意見

　　負(fù)責(zé)人簽字：

　　(公章)*年*月*日

　　附件2：

　　科研項(xiàng)目合作協(xié)議書

　　項(xiàng)目名稱：

　　項(xiàng)目主持單位：遼寧警官高等專科學(xué)校

　　甲方(負(fù)責(zé)單位):

　　(填寫系部名稱)

　　通訊地址:大連市甘井子區(qū)營(yíng)平路260號(hào)

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:

　　項(xiàng)目聯(lián)系人:

　　佟德鑫

　　聯(lián)系電話:

　　傳真:

　　E-mail:

　　乙方(合作單位):

　　通訊地址:

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:

　　項(xiàng)目聯(lián)系人:

　　聯(lián)系電話:

　　傳真:

　　E-mail:

　　本協(xié)議雙方就共同參與研究

　　項(xiàng)目事項(xiàng)，經(jīng)平等協(xié)商，在真實(shí)、充分表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本項(xiàng)目下達(dá)部門的相關(guān)規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由合作雙方共同恪守。

　　一.合作內(nèi)容

　　1.研究目標(biāo)：

　　2.技術(shù)內(nèi)容：

　　3.合作方式：

　　4.合作期限:

　　20**年6月—20**年5月

　　二.雙方分工情況

　　甲方：

　　乙方：

　　三.合作研究費(fèi)用和支付方式

　　項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)：1000元

　　資金支付方式：校科研基金

　　四.成果分配

　　1.產(chǎn)權(quán)歸屬：遼寧警官高等專科學(xué)校

　　(1).科研成果署名：

　　(2).論文發(fā)表：

　　(3).專利申請(qǐng)：

　　(4).后續(xù)研究或項(xiàng)目申請(qǐng)：

　　2.成果轉(zhuǎn)讓：

　　五.協(xié)議的生效變更與解除

　　1.本協(xié)議生效期間為項(xiàng)目獲得之日至項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)通過之日;本項(xiàng)目如未獲得批準(zhǔn)，本協(xié)議將自動(dòng)終止;

　　2.本合同未盡事宜，雙方應(yīng)本著互惠互利、友好協(xié)商的原則另行約定。

　　甲方負(fù)責(zé)人

　　(簽章)

　　乙方負(fù)責(zé)人

　　(簽章)*年*月*日*年*月*日

篇2：公司職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度

　　公司職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度

　　1、按照安監(jiān)總局48號(hào)令《職業(yè)病危害申報(bào)管理辦法》規(guī)定，作業(yè)場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，及時(shí)向所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。

　　2、存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害因素的項(xiàng)目按照衛(wèi)生部發(fā)放的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。

　　3、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作按照屬地分級(jí)管理的原則，向所在地的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。

　　4、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)的主要內(nèi)容是：

　　①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況；

　　②產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況；

　　③工業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況；

　　④工業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況；

　　⑤職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況；

　　⑥對(duì)接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況；

　　⑦法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　5、公司應(yīng)當(dāng)每年組織一次職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)。當(dāng)出現(xiàn)下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更。

　　①進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；

　　②因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；

　　③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作場(chǎng)所、名稱、法人代表或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

　　④經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，出現(xiàn)原申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化的，自收到有關(guān)檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

篇3：公司高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作計(jì)劃書

　　公司高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作計(jì)劃書

　　20**年度的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已于3月23日開始啟動(dòng)，比去年有所提前。現(xiàn)就20**年度高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作擬定計(jì)劃如下:

　　一、上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的政策依據(jù)：

　　（一）國(guó)科發(fā)火〔20**〕172號(hào)關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知；

　　（二）國(guó)科發(fā)火〔20**〕362號(hào)關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知；

　　（三）國(guó)科發(fā)火〔20**〕172號(hào)文件附件《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》。

　　（四）上海市20**年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定公告。

　　二、高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件：

　　（一）企業(yè)在近三年內(nèi)（是指20**、20**、20**年）通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過在全球范圍內(nèi)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（或服務(wù)）的核心技術(shù)擁有在中國(guó)內(nèi)地得到中國(guó)法律保護(hù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(是指有1項(xiàng)發(fā)明專利或6項(xiàng)左右實(shí)用新型專利等)；。

　　（二）產(chǎn)品（或服務(wù)）屬于《認(rèn)定辦法》附件《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

　　（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。

　　（四）企業(yè)持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　1、最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

　　2、最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

　　3、最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國(guó)內(nèi)地發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

　　（五）最近一年（是指20**年）高新技術(shù)產(chǎn)品（或服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。

　　（六）企業(yè)納稅形式應(yīng)當(dāng)是查賬征收的企業(yè)。

　　三、企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《工作指引》的要求。

　　是指對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，著重考核以下四項(xiàng)權(quán)重指標(biāo)：

　　1、研究開發(fā)的組織管理水平占20分；

　　2、科技成果轉(zhuǎn)化能力占30分；

　　3、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)占30分；

　　4、成長(zhǎng)性指標(biāo)占20分。

　　合計(jì)為：100分。綜合評(píng)審達(dá)到71以上的，才能被授予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稱號(hào)。

　　四、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)職工素質(zhì)有2項(xiàng)要求：

　　一是大專以上學(xué)歷人員應(yīng)占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的30%以上以上；二是直接從事科研工作的人員應(yīng)占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的10%以上。這需要企業(yè)提前制作好職工名冊(cè)、職工身份證和學(xué)歷復(fù)印件以及勞動(dòng)合同等檔案，做好抽查和考核的準(zhǔn)備。因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上評(píng)審，對(duì)網(wǎng)上評(píng)審?fù)ㄟ^的要按比例進(jìn)行抽查，因此前述名冊(cè)、檔案準(zhǔn)備工作不能馬虎。

　　五、申報(bào)材料和資料的制作、收集和整理：

　　（一）、科技產(chǎn)品《水平查新報(bào)告》。在查新之前必須確定查新項(xiàng)目（產(chǎn)品）名稱，并提交以下相關(guān)資料：

　　1、《專利受理通知書》或《專利公開通知書》以及專利背景資料；

　　2、《產(chǎn)品技術(shù)報(bào)告》；

　　3、《產(chǎn)品用戶報(bào)告》或《用戶意見調(diào)查表》；

　　4、產(chǎn)品《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》；

　　5、已經(jīng)通過備案的產(chǎn)品《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》；

　　6、填寫好查新委托單。

　　前述查新，是指對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)水平的查新，以確定公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于屬于何種技術(shù)水平（一般有5個(gè)等級(jí)：國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并接近國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)），如果沒有進(jìn)行過這樣的查新，最好能夠獲得這個(gè)查新報(bào)告。提交查新委托單之日起一般需要近一個(gè)月的時(shí)間才能獲得查新機(jī)構(gòu)出具的《水平查新報(bào)告》，因此需要抓緊時(shí)間。

　　（二）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（規(guī)定必須是經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)：是指經(jīng)上海市財(cái)政局、稅務(wù)局、科委三家共同指定的中介機(jī)構(gòu)所做的審計(jì)報(bào)告方為有效）。審計(jì)報(bào)告有以下三種審計(jì)報(bào)告：

　　1、研發(fā)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。是指審計(jì)申報(bào)前近三年（20**-20**年度）的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出必須達(dá)到規(guī)定的比例（貴公司應(yīng)≥每年銷售總收入的6%）。

　　2、高新技術(shù)產(chǎn)品（或服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。是指審計(jì)申報(bào)前一個(gè)年度（20**年度）高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入必須達(dá)到規(guī)定的比例（貴公司應(yīng)為上年度總收入的60%以上）。

　　3、申報(bào)前近三個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。是指20**-20**年度常規(guī)年度審計(jì)報(bào)告，其中著重考核：申報(bào)前近三年的總資產(chǎn)、銷售收入的成長(zhǎng)性指標(biāo)（應(yīng)有相應(yīng)的增長(zhǎng)率，前述2項(xiàng)成長(zhǎng)性指標(biāo)各占10分，年度平均增長(zhǎng)率在5%以下得0分，35%以上得10分，2項(xiàng)成長(zhǎng)性指標(biāo)共占20分）。同時(shí)，還需要提交申報(bào)前近三個(gè)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）以及申報(bào)前近一年度納稅申報(bào)表，前述財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)與企業(yè)提交給稅務(wù)部門的相一致。

　　如果貴公司財(cái)務(wù)以往對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)沒有設(shè)立臺(tái)帳，那么還必須將申報(bào)前近三年度的研發(fā)經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳補(bǔ)起來。這里要說明的是研發(fā)經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳還必須與企業(yè)技術(shù)部門所設(shè)定的15個(gè)左右研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接和匹配。由此可見財(cái)務(wù)與技術(shù)部門都有大量的基礎(chǔ)性工作要做，由此需要一定的時(shí)間才能完成。

　　研發(fā)經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬和審計(jì)工作應(yīng)由公司財(cái)務(wù)部門在七月底前完成。

　　（三）、科技成果轉(zhuǎn)化能力方面的資料。是指企業(yè)申報(bào)前近三個(gè)年度每年平均要有4項(xiàng)以上（不含4項(xiàng)）研發(fā)項(xiàng)目，即15個(gè)左右研發(fā)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都要有項(xiàng)目計(jì)劃

書，內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、研發(fā)目的與前景，預(yù)測(cè)研發(fā)費(fèi)用以及參與人員、項(xiàng)目起止時(shí)間，研發(fā)項(xiàng)目的所解決的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)以及創(chuàng)新點(diǎn)、研發(fā)成果（是指通過研發(fā)所獲得的階段性成果，如專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊(cè)的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、購(gòu)入或出售技術(shù)成果合同、技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告等）。最后每個(gè)項(xiàng)目都要填寫一張《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表》。

　　前述15個(gè)左右的研發(fā)項(xiàng)目名稱必須與財(cái)務(wù)部門的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持臺(tái)賬所記載的項(xiàng)目名稱相一致，因此，要求技術(shù)部門必須四月二十日前將15個(gè)左右的研發(fā)項(xiàng)目名稱確定下來，并提供給財(cái)務(wù)部門，以便財(cái)務(wù)部門去做研發(fā)費(fèi)用臺(tái)賬以及研發(fā)費(fèi)用歸集。研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表》等資料應(yīng)由公司技術(shù)部門在七月底前完成。

　　（四）研究開發(fā)的組織管理水平。是指企業(yè)內(nèi)部組織研究開發(fā)和管理手段，以及研發(fā)創(chuàng)新體系和管理制度等。如：

　　1、公司年度研發(fā)立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)文件（是指20**-20**三個(gè)年度的公司年度研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)文件）；

　　2、新產(chǎn)品開發(fā)管理制度；

　　3、研究開發(fā)費(fèi)用核算辦法（是指研發(fā)投入核算體系與管理規(guī)范）；

　　4、研發(fā)人員績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

　　前述工作應(yīng)由公司技術(shù)部門在七月底前完成。

　　（五）其它相關(guān)資料收集整理。是指企業(yè)或產(chǎn)品在近三年來所獲得的榮譽(yù)以及體現(xiàn)企業(yè)信用和規(guī)范管理方面的證明文件等。如：

　　3、信用等級(jí)證書、商標(biāo)注冊(cè)證書、生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證證書等；

　　4、新產(chǎn)品鑒定、檢驗(yàn)檢測(cè)、查新報(bào)告等；

　　5、企業(yè)注冊(cè)或相關(guān)資料變更登記證明文件等。

　　前述工作應(yīng)由公司指定專人負(fù)責(zé)收集整理并與其它附件材料一并掃描成電子檔，在七月底前完成。

　　六、三點(diǎn)建議：

　　（一）要搞好分工。高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及行政、財(cái)務(wù)、技術(shù)三個(gè)部門，應(yīng)分工如下：

　　1、涉及研發(fā)制度、研發(fā)項(xiàng)目以及技術(shù)方面的文件、資料制作、整理、收集和表格填寫由企業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)完成；

　　2、研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集與臺(tái)帳整理以及財(cái)務(wù)審計(jì)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)完成；

　　3、對(duì)大專以上學(xué)歷人員檔案、名冊(cè)的整理以及其它相關(guān)資料的收集、整理、掃描由行政部門負(fù)責(zé)完成。

　　（二）具體工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)到人。上述工作涉及到財(cái)務(wù)、技術(shù)、行政這三個(gè)部門，三個(gè)部門之間既有分工又有合作，具體工作必須落實(shí)到具體人員。

　　（三）上述工作紛繁而復(fù)雜，所以建議貴公司臨時(shí)設(shè)立一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作小組，并明確一個(gè)牽頭人，由牽頭人負(fù)責(zé)與我方配合、溝通和協(xié)調(diào)工作，并督促具體責(zé)任人的工作進(jìn)度和完成情況，以便保證各項(xiàng)工作的順利開展與按時(shí)完成申報(bào)。整個(gè)項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)于七月底前準(zhǔn)備完畢，然后由我公司于八月中旬以前落實(shí)網(wǎng)上申報(bào)，八月底前完成書面材料裝訂與報(bào)送工作。