廣州市新冠疫情社區(qū)(村)封閉管理措施

　　為指導(dǎo)和規(guī)范我市相關(guān)社區(qū)(村)因新冠肺炎疫情采取社區(qū)(村)封閉管理，確保社區(qū)(村)規(guī)范處置、精準(zhǔn)防控，特提出以下措施。

　　一、實行社區(qū)封閉管理。相關(guān)街道、社區(qū)(村)設(shè)立卡口，僅保留一個出入口，關(guān)卡24小時值守。人員只進(jìn)不出，車輛禁止通行。人員就醫(yī)等需求需提供相關(guān)佐證方可出入，出入時規(guī)范防護(hù)，嚴(yán)格消毒。

　　二、嚴(yán)格社區(qū)管控措施。停止社區(qū)內(nèi)所有商貿(mào)服務(wù)，娛樂場所、餐飲、商鋪、群眾性健身文化活動場所等全部停業(yè)。

　　三、做好居家隔離。隔離期間，社區(qū)所有人員足不出戶。

　　四、滿足基本需求保障。保障水電網(wǎng)絡(luò)通訊暢通，引導(dǎo)居民網(wǎng)上購物，物流專人管理，無接觸配送到家。關(guān)注殘疾人、獨居老人、外出就醫(yī)等人群的特殊需求，困難人員由政府保障生活必需品的供給。

　　五、做好涉疫情生活垃圾處理。一般隔離人員產(chǎn)生的垃圾按“其他相關(guān)生活垃圾”的處置，垃圾日產(chǎn)日清，清理前用含有效氯500mg/L～1000mg/L的消毒液或75%的酒精噴灑消毒，雙層垃圾袋包裝，再按照生活垃圾分類要求處理。普通居民使用后廢棄的口罩，按照生活垃圾分類要求處理。

　　六、規(guī)范環(huán)境消殺。嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)開展消毒工作，重點對廂式電梯、公共樓道、公共廁所、公共座椅、健身器材等公共區(qū)域與設(shè)施，電梯按鍵、樓梯扶手、單元門把手、快遞柜等手經(jīng)常接觸的重點部位進(jìn)行消毒。

　　七、加強(qiáng)人員健康監(jiān)測和服務(wù)。實施“專人包戶”制度，居委和屬地公安機(jī)關(guān)組成監(jiān)控和服務(wù)團(tuán)隊，“社區(qū)三人組”負(fù)責(zé)居家觀察人員健康監(jiān)測，每日2次體溫檢測和癥狀詢問。出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員及時送定點醫(yī)院排查。轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)居民日常疾病診療，需轉(zhuǎn)封閉管理區(qū)域外時應(yīng)及時進(jìn)行核酸檢測。

　　八、組織開展核酸檢測。按市新冠肺炎防控指揮部確定頻次(一般為5次，分別為隔離第1天、第4天、第7天、第10天、第14天)對區(qū)域內(nèi)全體居民開展核酸檢測。采樣時避免人群聚集和交叉。

　　九、做好宣傳引導(dǎo)，維護(hù)秩序穩(wěn)定。密切關(guān)注群眾反映，加強(qiáng)對群眾的心理疏導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，營造“不造謠、不傳謠、不信謠”的防控氛圍，維護(hù)社區(qū)(村)穩(wěn)定。

　　十、社區(qū)(村)封閉管理的解除。14天內(nèi)無新增感染者，病例及密切接觸者有效管控，環(huán)境清潔消毒合格，達(dá)到封閉管理時限后，由街道(鎮(zhèn))提交申請，區(qū)新冠肺炎防控指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行評估，報市新冠肺炎防控指揮部同意，解除封閉管理。

　　廣州市新型冠狀病毒肺炎

　　疫情防控指揮部

　　20**年6月1日

篇2：業(yè)主有權(quán)封閉自家陽臺嗎

　　劉先生購買了某小區(qū)一套商品房,入住后對小區(qū)環(huán)境、物業(yè)管理都比較滿意。唯一遺憾是陽臺沒有封閉,每逢刮風(fēng)下雨,陽臺就會弄得很臟。于是,劉先生請裝飾公司封閉陽臺。誰知第一天施工,就遭到了物業(yè)公司的制止,既不給工人辦理出入證,也不準(zhǔn)工人進(jìn)入小區(qū)。劉先生認(rèn)為,房子是自己購買的,享有該房屋的財產(chǎn)所有權(quán),陽臺包含在自己所購的房屋之內(nèi),也是自己的私有財產(chǎn),所以自己完全有權(quán)封閉陽臺,物業(yè)公司根本無權(quán)干涉。

　　物業(yè)公司認(rèn)為,雖然房屋和陽臺都是劉先生的私有財產(chǎn),但是在劉先生入住時與物業(yè)公司簽訂的《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》和劉先生簽字確認(rèn)的《業(yè)主公約》中都明確約定,業(yè)主不得擅自改變房屋建筑及其設(shè)施設(shè)備的結(jié)構(gòu)、外貌(含顏色)、設(shè)計用途、功能和布局,不得封閉陽臺。物業(yè)公司有權(quán)制止違反物業(yè)管理制度、《業(yè)主公約》的行為。

律師出馬不得違反業(yè)主公約封閉陽臺

　　本期律師:江蘇圣典律師事務(wù)所王都

　　王都律師指出,首先,劉先生對這套商品房擁有財產(chǎn)所有權(quán)。法律規(guī)定,財產(chǎn)所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四項權(quán)能。同時法律規(guī)定,公民在行使權(quán)利時不得違反法律或者社會公共利益,不得妨礙和侵害他人的權(quán)利。由于這套產(chǎn)權(quán)房是小區(qū)里一幢樓中的一套,劉先生購買的不僅是套內(nèi)部分,同時還有公攤部分。對套內(nèi)部分,劉先生享有專有所有權(quán),即包括四項權(quán)能的完全所有權(quán)。劉先生家的陽臺,雖然是在所購房屋的套內(nèi),劉先生享有占有、使用、處分、收益的專有所有權(quán),完全有權(quán)按照自己的意志隨意處置。

　　但是,劉先生在行使所有權(quán)行為肘,不得違反法律法規(guī)的規(guī)定,還要考慮到相鄰關(guān)系。例如,《物業(yè)管理條例》第七條就規(guī)定,業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則。劉先生所在的小區(qū)業(yè)主公約中明確約定不得封閉陽臺,劉先生就必須遵守。

　　物業(yè)公司是根據(jù)與業(yè)主簽訂的《物業(yè)管理服務(wù)合同》,受業(yè)主的聘請為業(yè)主提供物業(yè)管理服務(wù)的,其管理服務(wù)的權(quán)限來自于《物業(yè)管理服務(wù)合同》的約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。《物業(yè)管理條例》第四十六條規(guī)定,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)的行為,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時向有關(guān)行政管理部門報告。江蘇省人大常委會通過的《江蘇省物業(yè)管理條例》第十六條更是授權(quán)物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)制止違章搭建或者其他侵害業(yè)主公共利益的行為,并可以向人民法院提起民事訴訟。所以,對某些業(yè)主違反業(yè)主公約的行為,物業(yè)公司有權(quán)予以制止。物業(yè)公司制止劉先生封閉陽臺,既是其物業(yè)管理的權(quán)利,同時也是對其他業(yè)主必須履行的義務(wù)。劉先生所在的小區(qū)業(yè)主公約明確約定不得封閉陽臺,所以劉先生不可以封閉陽臺,物業(yè)公司出面制止是正確的。

特別提醒物管行為應(yīng)有法律或合同依據(jù)

　　封閉陽臺、安裝防盜網(wǎng)、安裝空調(diào)等事,幾乎在所有的小區(qū)都有發(fā)生,常常由此引發(fā)各種矛盾。

　　判斷業(yè)主的哪些行為可為,哪些不可為,物業(yè)公司有沒有權(quán)管,并不復(fù)雜。第一,看業(yè)主的行為有沒有合法的依據(jù),是否違反了有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,是否違反《業(yè)主公約》或者有關(guān)合同、協(xié)議的約定,是否侵害了他人的相鄰權(quán)等合法權(quán)益;第二,看物業(yè)公司的管理行為是否有法律依據(jù)或合同依據(jù)。有些小區(qū)并無不準(zhǔn)封閉陽臺的約定,那么業(yè)主在封閉陽臺時只要不妨礙他人的相鄰權(quán),該業(yè)主就有權(quán)封閉自己的陽臺,物業(yè)公司也無權(quán)干涉。

篇3：部分業(yè)主要隨意封閉陽臺怎處理？

深圳某大廈入伙前,物業(yè)管理處的工作人員多次到現(xiàn)場考察,綜合考慮各種因素,并聽取有關(guān)方面意見,做出了“主陽臺允許用白鋁材、白玻璃、統(tǒng)一規(guī)格平開窗封閉”的規(guī)定?？梢蝗牖?這一規(guī)定就遭到了部分業(yè)主的質(zhì)疑,他們提出許多不同的理由,要求按照自己的思路來封閉陽臺。

有些業(yè)主聽了管理處的解釋,了解管理處的初衷是為了保持大廈外觀的統(tǒng)一,也就愉快地接受了?？扇杂胁糠止虉?zhí)己見,甚至成群結(jié)伙,一天幾次地到管理處來橫加指責(zé),鬧得沸沸揚揚。

在這種情形下,管理處先用了個“緩兵之計”。向有意見的業(yè)主說明,管理處的方案可以做進(jìn)一步論證,看能否為大多數(shù)業(yè)主所認(rèn)同,但在未做最后決定前,各自的方案也不要急于實施。把他們穩(wěn)定下來之后,管理處做了一個調(diào)查,發(fā)現(xiàn)持有異議的業(yè)主只有20多戶,并不占多數(shù)。只是因為他們都是沙頭角本地居民,互相認(rèn)識,容易連成一氣,其中有幾位是××集團(tuán)公司的職員,而且一位是高級職員。

有了這個底數(shù)后,管理處本來可以強(qiáng)制要求這部分業(yè)主執(zhí)行既定的封閉陽臺的規(guī)定,但還是希望能說服他們,讓他們自覺自愿地去執(zhí)行。

[案例分析]

由于小區(qū)業(yè)主的舊有生活習(xí)慣,以及環(huán)境保護(hù)意識和文化素質(zhì)的差異,在物業(yè)管理實踐中,外立面管理普遍成為住宅小區(qū)建筑物外觀管理的難點。外立面包括外墻、窗戶、陽臺及附屬設(shè)備,如空調(diào)機(jī)、廣告燈箱、防盜網(wǎng)和晾衣架等。其實,良好的外立面管理可以收到美化居住環(huán)境,提高物業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值,改善城市的市容面貌的效果。本案例正是因為個別業(yè)主的不能從物業(yè)整體美觀的角度認(rèn)識裝修管理而帶來的矛盾糾紛。

對于在裝修過程中所出現(xiàn)的這類不符合規(guī)定的問題,物業(yè)管理公司最好的方式就是采取預(yù)防措施,防范在先。具體地說就是在業(yè)主辦理入住手續(xù)時,就要宣傳相關(guān)的政策法規(guī),并將具體的要求填寫在《業(yè)主公約》和《物業(yè)管理服務(wù)合同》中,同時預(yù)收適當(dāng)?shù)难b修保證金,以此來規(guī)范約束業(yè)主的裝修行為。但僅此是不夠的,物業(yè)管理公司還要加強(qiáng)業(yè)主裝修過程中的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,防患于未然。對于已出現(xiàn)的問題,要本著“以理服人”的原則,向業(yè)主介紹宣傳相關(guān)的法規(guī)制度,做好耐心細(xì)致的說服工作,求得業(yè)主的理解支持,協(xié)助完成整改工作。要極力避免與業(yè)主發(fā)生沖突,因為裝修管理這項工作一般都是在與業(yè)主接觸的初期,沖突一旦出現(xiàn),就會給業(yè)主的心理留下陰影,對以后的管理工作產(chǎn)生負(fù)面影響。

[解決方法]

從本案例的案情敘述中不難看出,盡管個別業(yè)主想按自己想法封閉陽臺的呼聲不斷,但畢竟還沒有付諸于行動,這就為物業(yè)管理公司的管理說服工作提供了極大的主動空間。物業(yè)管理公司所做的調(diào)查,結(jié)果也是對管理工作的開展極為有利的。因此,物業(yè)管理公司做出了“希望能說服他們,讓他們自覺自愿地去執(zhí)行(既定方案)的決策。于是,決定來個“各個突破”,先從××集團(tuán)公司的高級職員開始,然后做好他們公司幾位同事的工作,因為畢竟他們的素質(zhì)要高些,容易溝通說服。而實際情況也這是這樣。有一天晚上,他××集團(tuán)公司的高級職員到管理處咨詢辦理裝修手續(xù)的問題,趁這機(jī)會,主管工作人員與他進(jìn)行了兩個小時的長談,從管理處制訂方案的出發(fā)點到這個方案的優(yōu)點,再通過比較指出他們那個方案的弊端,最后他心悅誠服地接受了,然后他又說服了自己的幾位同事。就這樣有針對性地利用業(yè)主的不同特點進(jìn)一步做說服動員工作,慢慢地規(guī)定執(zhí)行起來順利多了。

期間,也有極個別業(yè)主是橫豎不聽,不管管理處如何作解釋,還是自行其事,甚至揚言“我就不按統(tǒng)一規(guī)定封窗,你們能拿我怎么樣?”。對此,管理處態(tài)度上還是和和氣氣,但管理上寸步不讓,把《業(yè)主公約》和物業(yè)管