建設(shè)集團(tuán)管理實施手冊: 安全管理

　　第十二章 施工項目安全管理

　　12.1 項目管理安全控制程序

　　12.1.1 項目安全管理控制程序

　　項目安全管理控制程序框圖

　　12.2 安全保證體系

　　12.2.1 建立項目管理安全保證體系

　　項目經(jīng)理為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)牽頭成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，其成員由項目經(jīng)理部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專職安全員組成。各作業(yè)隊也相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備一名專(兼)職安全員。

　　12.2.2 項目安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　(1) 項目經(jīng)理是安全目標(biāo)管理的直接責(zé)任者。

　　a. 履行承攬合同要求，確定安全管理目標(biāo)，確保項目工程的施工安全，對工程項目的安全管理全面負(fù)責(zé)。

　　b. 參與編制施工組織設(shè)計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證措施方案計劃。

　　c. 貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的資源配置。

　　d. 按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99的要求，支持和督促項目安全員及施工管理人員對施工項目進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

　　e. 根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77-20**的要求，適時組織對工程項目經(jīng)理部進(jìn)行安全評價(包括安全預(yù)評價過程工序、驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價)。

　　(2) 項目施工副經(jīng)理

　　a. 協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議。

　　b. 定期組織管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，傳達(dá)上級主管部門的文件、會議精神。

　　c. 組織實施現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，樹立企業(yè)形象。

　　d. 組織安全設(shè)施驗收，積極配合上級部門對工程項目的安全監(jiān)督檢查;根據(jù)項目安全保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常組織安全檢查，落實整改措施。

　　e. 負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備、設(shè)施的采購計劃的審核及批準(zhǔn)。

　　f. 及時、如實上報安全生產(chǎn)事故，按“四不放過”的原則處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，采取有效整改措施，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

　　g. 建立安全例會制度和安全聯(lián)系制度，形成會議紀(jì)要，并發(fā)放給有關(guān)責(zé)任人員。

　　(3) 項目總工程師(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)

　　a. 編制施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)對安全難度系數(shù)較大的施工方案進(jìn)行優(yōu)化;組織編制相應(yīng)的安全保證計劃，組織內(nèi)部評審，報監(jiān)理和業(yè)主(總包方)審批并督促實施。

　　b. 參與危險源點辯識確認(rèn)，對風(fēng)險較大和專業(yè)性強的工程項目應(yīng)組織安全技術(shù)論證。

　　c. 對特殊環(huán)境作業(yè)須補充的安全技術(shù)操作規(guī)程。

　　d. 制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底;(單位工程、單項工程安全技術(shù)交底，并做好技術(shù)交底人員的簽字記錄)。

　　e. 對工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)的安全體系要素進(jìn)行監(jiān)控，落實改進(jìn)措施。

　　(4) 項目現(xiàn)場安全員(安、環(huán)內(nèi)審員)

　　a. 貫徹安全保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織參與現(xiàn)場安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的檢查驗收。

　　b. 組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)情況。

　　c. 掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時采取預(yù)防措施。

　　d. 制止違章作業(yè)，嚴(yán)肅安全紀(jì)律，對違章人員進(jìn)行教育和處罰，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，有權(quán)制止冒險作業(yè)。發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施搶救傷者，并保護(hù)現(xiàn)場，在規(guī)定時間內(nèi)報告項目經(jīng)理和建設(shè)公司工程部安全處。

　　e. 配合設(shè)備、物資部門對進(jìn)入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行檢查驗收;負(fù)責(zé)臨邊、洞口等的安全防護(hù)的技術(shù)措施以及特殊腳手架、大型機(jī)械拆裝方案的落實;加強對易燃易爆物品的重點保管;對施工現(xiàn)場的用電設(shè)施按要求驗收，加強臨時用電和大臨設(shè)施的安全管理。

　　f. 組織、參與安全技術(shù)交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄;協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目安全狀況。

　　g. 負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，參與糾正和預(yù)防措施的制訂，防止事故再發(fā)生。

　　12.2.3 建立安全生產(chǎn)例會制度

　　(1) 為貫徹安全生產(chǎn)的“五同時”(在組織施工生產(chǎn)過程中堅持與安全生產(chǎn)同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比)，每周組織一次安全生產(chǎn)例會，堅持施工與安全同步，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行布置、提出要求。安全生產(chǎn)例會主要內(nèi)容：

　　a. 傳達(dá)、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高安全人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　b. 檢查、分析、總結(jié)前一段安全生產(chǎn)工作，對后續(xù)工作提出要求。

　　c. 對安全生產(chǎn)方面存在的問題提出防范措施并做好記錄;

　　d. 布置各項安全生產(chǎn)工作，開展安全競賽活動。

　　(2) 單位工程、單項工程開工前召開安全技術(shù)交底會。

　　(3) 班組每天工作前召開班前會進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　12.2.4 項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查控制內(nèi)容

　　項目經(jīng)理部應(yīng)到施工所在地安全監(jiān)督有關(guān)部門報道，接受政府部門的監(jiān)督檢查。項目經(jīng)理部對施工現(xiàn)場的危險、有害因素實施重點監(jiān)控，分級管理和動態(tài)跟蹤。定期組織對現(xiàn)場危險源和有毒、有害環(huán)境進(jìn)行辨識和評價、制訂相應(yīng)措施。對重大危險源應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并填寫監(jiān)控記錄。

　　(1) 檢查步驟：

　　a. 制定檢查制度、檢查計劃或方案、組織安全檢查，復(fù)查整改。

　　b. 組織安全檢查。

　　c. 對檢查出的安全環(huán)保問題、隱患進(jìn)行確認(rèn)。

　　d. 復(fù)查整改結(jié)果、安全問題及隱患。

　　(2) 施工現(xiàn)場安全過程控制檢查的重點內(nèi)容

　　a. 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施(包括深基支護(hù)放坡，挖孔樁36伏安全電壓使用，支模和腳手架方案驗算、施工驗收等)。

　　b. 從業(yè)人員的特種作業(yè)人員持證上崗，并做好登記。

　　c. 勞動保護(hù)用品的穿戴及使用情況。

　　d. 臨時用電方案、施工用電(采用TNS和TN-s接零保護(hù)系統(tǒng)、三項五線制、三級供電兩級保護(hù))。電動工具應(yīng)安裝相匹配的漏電保護(hù)器，做到“一機(jī)一閘一箱一漏”，懸掛“三牌”(即操作人員牌、機(jī)械狀態(tài)牌、操作規(guī)程牌)。

　　e. 施工機(jī)械設(shè)備的檢查驗收、掛牌和使用。

　　f. 外腳手架的搭設(shè)、防護(hù)、檢查驗收、掛牌、使用及拆除。

　　g. 高處作業(yè)及“三寶”、“四口”、“臨邊”等防護(hù)管理制度。“四口”即：樓梯口、電梯口、吊裝口、預(yù)留口等處必須有防護(hù)欄桿或防護(hù)安全網(wǎng)，坑、溝、井口處必須有防護(hù)蓋板、兜網(wǎng)或在周圍加設(shè)圍欄。有物體打擊危險處的多層作業(yè)點通道口，必須搭設(shè)防護(hù)棚。陽臺、樓板、屋面、操作平臺等的邊緣必須有可靠的安全防護(hù)措施。(具體實施細(xì)則參見《十九冶施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細(xì)則》)。

　　h. 業(yè)主(總包方)設(shè)備管理、易燃易爆物品的管理及消防制度。

　　(3) 特殊設(shè)備的安裝、改造、維修和拆除的操作規(guī)范

　　a. 特殊設(shè)備的安裝、改造、維修和拆除前必須向當(dāng)?shù)乜h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告知手續(xù)，按《十九冶特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。提供資料有：《安裝(拆除)方案》;《開工報告》;《作業(yè)指導(dǎo)書》。安裝完畢進(jìn)行自檢、專檢，完善檢測記錄，辦理注冊登記和使用許可證，提交安裝合格證，維護(hù)保養(yǎng)說明書后方可交付。使用前明確操作人員、交接班制度，做好操作前的檢查工作，在吊裝作業(yè)時必須是專人指揮，信號規(guī)范、統(tǒng)一。吊裝作業(yè)人員必須遵守“十不吊”的原則，建立保養(yǎng)維修制度，并做好記錄。

　　b. 部分特殊設(shè)備的安裝、改造、維修須由具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍實施。

　　12.3 項目安全生產(chǎn)投入

　　12.3.1 項目經(jīng)理部應(yīng)按建設(shè)公司有關(guān)規(guī)定的要求投入教育培訓(xùn)和安全措施費，并且為從事危險作業(yè)的人員或按建筑時段和施工周期、面積辦理人身意外傷害保險。

　　12.3.2 安全機(jī)構(gòu)和專、兼職安全員的配備：

　　(1) 項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理機(jī)構(gòu)，配有1名專職安全員(安、環(huán)內(nèi)審員)。作業(yè)隊?wèi)?yīng)配備一名專、兼職安全員。

　　(2) 凡300萬元以上新建項目、80人以上同時作業(yè)、15萬元以上檢修、技改工程或15人以上從事危險性較大的高空、臨邊，吊裝、拆除，深基坑、孔樁作業(yè)及地質(zhì)條件較差的土石方、土建施工;危險源點、危化品、大型構(gòu)筑物周邊施工等應(yīng)在專職安全員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并設(shè)警戒線，進(jìn)行圍設(shè)，派人監(jiān)護(hù)，并準(zhǔn)備應(yīng)急救援器材、裝備，編制應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(3) 按“三標(biāo)一體化”和相關(guān)法規(guī)要求，項目經(jīng)理部安全、環(huán)保內(nèi)審員負(fù)責(zé)項目實施過程中的安全、環(huán)保評價工作，危險源點的辨識，監(jiān)督安環(huán)措施，職業(yè)病防治措施，安全生產(chǎn)投入到位，組織安全、環(huán)保內(nèi)審工作。

　　12.3.3 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院(393)號令，新任命的項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全員必須取得安全培訓(xùn)、考核上崗資格證書。

　　12.3.4 工程項目現(xiàn)場裝備管理

　　項目經(jīng)理部應(yīng)做到裝備調(diào)度前作好維護(hù)保養(yǎng)，保持良好裝備狀況，調(diào)度后應(yīng)做到誰使用誰維修保養(yǎng)，誰受益誰投入，嚴(yán)禁不良裝備轉(zhuǎn)入下一現(xiàn)場或項目。

　　12.4 安全隱患和事故的檢查處理

　　12.4.1 安全隱患檢查、整改

　　根據(jù)項目的特點制訂安、環(huán)保措施;對檢查出的安全隱患應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知單，做到“三定、四落實”(即：定人、定時、定措施，人員、經(jīng)費、時間、措施落實);限期糾正，并保存驗證記錄。

　　12.4.2 安全事故處理

　　(1) 用最快的方法和手段向有關(guān)部門報告安全事故。

　　(2) 事故處理：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴(kuò)大，保護(hù)好現(xiàn)場。

　　(3) 成立專門部門進(jìn)行事故調(diào)查，向有關(guān)部門提供調(diào)查報告。

　　12.5 職業(yè)病防治管理

　　12.5.1 項目經(jīng)理部要組織制訂職防工作實施細(xì)則，成立職防領(lǐng)導(dǎo)小組。對從事職業(yè)危宣害作業(yè)人員做到“三檢制”(即：崗前體檢、在崗期間定期進(jìn)行職業(yè)病檢查和離崗體檢)。發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的，應(yīng)立即調(diào)離塵毒危害崗位，另行安排工作。

　　12.5.2 加強對職工的教育，對存在職業(yè)危害因素的作業(yè)場所，應(yīng)懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)志牌。

　　12.5.3 產(chǎn)生粉塵的物料和有毒有害物質(zhì)的施工生產(chǎn)操作應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和公司《職業(yè)病防止管理辦法》執(zhí)行。

　　12.5.4 職業(yè)病防治：必須貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的方針。并做好安全措施項目申報工作。應(yīng)詳細(xì)說明以下內(nèi)容：

　　(1) 崗位不安全隱患及塵毒環(huán)境污染等現(xiàn)狀;

　　(2) 措施項目及內(nèi)容;

　　(3) 治理方案及預(yù)期效果;

　　(4) 外部協(xié)作條件的可行性、主要設(shè)備、材料資源情況;

　　(5) 工程進(jìn)度安排及工程預(yù)算和必要的方案圖紙。

　　12.6 分承包商的安全生產(chǎn)管理

　　12.6.1 建立完善的分承包商的準(zhǔn)入制度，做好分承包商引入工作，防止安全生產(chǎn)條件不合格隊伍進(jìn)入項目施工現(xiàn)場。

　　12.6.2 項目經(jīng)理部要將分承包商安全管理工作納入統(tǒng)一管理。編制施工方案，應(yīng)有明確的有針對性的切實可行的安全技術(shù)措施，并做好對分承包商的安全技術(shù)交底工作，對分包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并做好記錄。

　　(1) 簽訂安全協(xié)議，收繳安、環(huán)保證金，制訂安全獎罰規(guī)章制度(規(guī)定對施工過程中違反規(guī)定的分承包商負(fù)責(zé)人進(jìn)行警告和罰款，情節(jié)嚴(yán)重的清退出場)。

　　(2) 項目經(jīng)理部工程部應(yīng)對分承包商現(xiàn)場施工活動進(jìn)行全程監(jiān)控;保證監(jiān)督其配備必要的勞動防護(hù)用品。檢查施工機(jī)具是否符合安全生產(chǎn)條件。

　　(3) 項目經(jīng)理部應(yīng)建立分承包商的安全的臺帳。

　　12.6.3 項目經(jīng)理部與分承包商簽訂安全協(xié)議書，該協(xié)議應(yīng)明確雙方的安全權(quán)利、義務(wù)，發(fā)生安全事故的責(zé)任的劃分，具體條款有：

　　(1) 規(guī)定項目經(jīng)理部的安全人員有對分承包商所提出有關(guān)安全知識咨詢解答的義務(wù)和安全施工管理實施監(jiān)督的權(quán)利。

　　(2) 明確項目經(jīng)理部和分承包商各自的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議中要求分承包商必須對自己實施承包施工的安全事項承擔(dān)全部責(zé)任，自行引發(fā)的傷亡事故或傷害他人事故應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任和費用。

　　(3) 明確該協(xié)議的生效時間和協(xié)議解除時間。

　　12.6.4 協(xié)調(diào)完善分承包商勞動安全保險工作。

　　12.7 相關(guān)的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件

　　12.7.1 《建設(shè)部JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)》

　　12.7.2 《十九冶安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)》

　　12.7.3 《十九冶分包工程和臨時用工管理辦法》

　　12.7.4 《十九冶特種設(shè)備及壓力管道制造、安裝、維修、改造管理辦法》

　　12.7.5 《十九冶職業(yè)病防治管理辦法》

　　12.7.6 《十九冶安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》

　　12.7.7 《十九冶各級安全生產(chǎn)責(zé)任制》

　　12.7.8 《十九冶工傷保險事故申報制度》

　　12.7.9 《十九冶安全生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)》

篇2：花園小區(qū)業(yè)主手冊:安全管理

　　花園小區(qū)業(yè)主手冊：安全管理

　　為保障業(yè)主（用戶）辦公、居家安全，物業(yè)公司對本小區(qū)實行封閉式管理，安全事務(wù)員實行24小時值班、巡邏制，并配閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。為盡量避免發(fā)生不必要的安全事件，特請業(yè)主（用戶）注意：

　　有陌生人來訪需核實其身份；

　　帶外人進(jìn)入本小區(qū)，應(yīng)主動到值班安全事務(wù)員處登記；

　　若發(fā)現(xiàn)推銷人員、可疑人士或異常情況，請及時通知安全事務(wù)員或物管公司。

　　業(yè)主（用戶）搬運物品處小區(qū)，須提前在物業(yè)公司客戶服務(wù)中心辦理放行手續(xù)。否則，安全事務(wù)員有權(quán)拒絕放行。此舉詣在防止業(yè)主財物的被盜，保障業(yè)主的自身利益，請自覺支持和維護(hù)。

　　業(yè)主（用戶）外出前，物業(yè)公司提醒您關(guān)好門窗，切勿讓未成年人單獨在屋內(nèi)，避免發(fā)生危險。

　　為保障住戶安全，提醒您在使用電、天然氣、供水等設(shè)備時正確操作，外出時關(guān)閉所有閥門，避免發(fā)生意外。

　　為了您和他人的安全，嚴(yán)禁高空拋物。

　　物業(yè)公司友善提醒您相鄰業(yè)主（住戶）相互溝通，保持聯(lián)系，以便大家相互照應(yīng)、團(tuán)結(jié)和睦。

　　如遇緊急情況，請及時撥打報警電話110、火警電話119、救護(hù)電話120，并請您及時告知物業(yè)公司，服務(wù)電話***

　　特別提醒：根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，物業(yè)公司所提供的安全防范為預(yù)防性措施，不含業(yè)主（住戶）人身及財產(chǎn)保險（保證）和保管責(zé)任。

篇3：小區(qū)物業(yè)安全管理工作手冊總則

　　小區(qū)物業(yè)安全管理工作手冊總則

　　總則

　　一、為了規(guī)范zz灣安管部安管隊伍的日常管理，達(dá)到"政治合格、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)規(guī)范"的安管隊伍管理總要求，不斷加強隊伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照半軍事化管理的要求，制定本手冊。

　　二、本手冊適用于zz灣物管中心安管主管、安管（班）長、安管隊員。

　　三、本手冊為zz灣安管隊伍的日常管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各自崗位的要求，制定安管隊伍崗位職責(zé)、工作程序及各類應(yīng)急處理預(yù)案，以利于工作開展。

　　四、物管中心必須嚴(yán)格執(zhí)行本手冊的規(guī)定。安全管理部對貫徹執(zhí)行本手冊負(fù)有直接責(zé)任，必須嚴(yán)格要求，檢查、監(jiān)督所屬人員認(rèn)真貫徹落實。

　　五、物業(yè)管理公司督查小組定期檢查本手冊在管理中心的落實情況，本手冊作為對安管部的月度考核標(biāo)準(zhǔn)之一。