建設集團管理實施手冊:成本管理
第八章 施工項目成本管理
8.1 一般規定
8.1.1 項目成本控制管理應包括項目成本的預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報表。
8.1.2 項目經理部應根據《項目管理目標責任書》中明確的成本責任,對施工過程中發生的、可控制的各種消耗和費用進行控制。
8.1.3 項目經理部應建立以項目經理為中心的成本控制體系,進行成本目標分解,明確各管理人員和作業層的成本責任和相互關系。
8.2 成本控制管理程序
8.2.1 項目經理部成本控制管理應按下列程序進行:
(1) 建設公司經營部進行項目成本預測,制定下達項目成本控制目標。
(2) 根據建設公司下達的目標,項目經理部制訂成本計劃。
(3) 項目經理部實施成本控制。
(4) 項目經理部進行成本核算。
(5) 項目經理部進行成本分析并編制項目的成本分析報告。
(6) 收集、保存成本資料。
8.2.2 項目經理部施工項目成本控制程序框圖:
建設公司下達的經營指標
項目經理部成本責任目標
目標成本降底率≥建設公司下達的經營指標
目標成本分解
橫向分解到各部門、崗位,縱向分解到分部分項工程,落實到作業隊
反復測算 修訂平衡
編制施工預算、確定降低成本技術組織措施、修訂費用標準
編制項目總成本計劃、各級各部門成本計劃
工程施工(工程項目的進度、質量、安全、成本控制)
建立成本責任制度、成本控制信息系統、落實成本控制措施、監督費用支出
反饋 整改
檢查成本計劃完成情況,監測成本費用變化
核算已完工施工成本,發現超支,分析原因,條取措施,糾正不利偏差
中間考核
按月(季、年)度考核、分施工階段考核、評價、獎罰,及時信息反饋
竣工工程成本考核、總結
為以后的同類施工項目提供預測資料
8.3 目標成本的測算和下達
8.3.1 根據建設公司下達的經營目標,測算:
目標成本降低率=目標成本降低額/預算成本
目標成本降低額=預算成本-目標成本
預算成本=工程結算收入-稅金
目標成本=人工費、材料費、機械費、其他直接費的計劃成本+管理費計劃-物資供應利潤計劃
8.3.2 目標成本測算依據
(1) 建設公司下達的目標利潤及成本降低率。
(2) 該項目的預算成本。
(3) 項目施工組織設計及成本降低措施。
(4) 同行業、同類項目的成本水平。
(5) 企業內部的施工定額。
8.4 成本控制
8.4.1 施工項目成本控制對象
項目成本控制要以合同項目、單位工程或分部、分項工程成本為控制對象。
8.4.2 施工項目成本控制內容
施工項目成本內容
①人工費:即直接從事建筑安裝施工的生產工人開支的各項費用。包括:工資、獎金、工資性津貼、工資附加費、社會保險費等。
直接成本 ②材料費,即施工過程中耗用的構成工程實體的各種材料費用。包括:原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品費用、周轉材料攤銷及租賃等費用。
③機械使用費,即工程過程中使用機械所發生的費用。包括:使用自有機械的臺班費,外租機械的租賃費,施工機械的安裝、拆卸進出場費等。
④其它直接費,除上面①②③項以外地的直接用于施工過程的費用包括:材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、生產工具、用具使用費,檢驗試驗費,工程定位復測費,工程交點費,場地清理費,冬雨季施工增加費,夜間施工增加費,儀器儀表使用費等。
①現場項目管理人員的工資,工資性津貼,勞動保護費等。
間接成本 ②現場管理辦公費,工具用具使用費,財產、車輛、特殊工種保險費,現場管理及試驗部門使用屬固定資產的設備、儀器等折舊、修理、配件、租賃等使用的用費。
③職工差旅交通費,職工福利費(按項目部工資總額的14%提取),工會經費(按項目部工資總額的2%提取)工程保修費,工程排污費,其它費用。
④業務招待費,勞動保險費。
⑤稅金,包括應負擔的房產稅、車輛使用稅、土地使用費、印花稅等
⑥進入間接費用的存貨跌價準備。
⑦項目管理中發生的其它費用。
8.4.3施工項目成本控制方法
(1) 人工費控制
a. 提高勞動生產效率的途徑:提高機械化施工水平、改進勞動組織、實行專業化作業、全面實行勞動定額、增強職工的危機感和責任感、精干管理層、壓縮非生產用工等措施。
b. 嚴格控制作業隊人工費的開支。
(2) 材料費控制
a. 加強材料預算編審工作,努力降低采購成本;堅持現場材料驗收制度,加強預制品定價和現場配套供應。
b. 執行限額領料制度,提高周轉材料使用“三率”(周轉率、完好率、回收率)
(3) 機械使用費控制
合理配置施工設備,堅持定人、定機、定崗位,提高施工機械“三率”(完好率、利用率、作業效率)。
(4) 其它直接費控制
現場材料堆放要合理布局,減少多次倒運;現場臨時設施的搭建做到綜合利用;杜絕現場跑、冒、滴、漏浪費現象。
(5) 間接費用控制
間接費用的控制關鍵是精干管理層,提倡管理人員兼職,實行可控費用包干,節約費用開支,減少浪費。
8.4.4 成本控制重點
(1) 學習、研究施工合同條款,制定和實施施工圖預算控制、工程決算、做好工程索賠措施,降低工程成本。
(2) 論證、優化施工組織設計或施工方案,技術創新、技術進步,制定和實施更有利于降低項目成本的施工進度計劃和技術措施。
8.5 成本核算
8.5.1 施工項目成本核算,是指以施工項目為對象,運用會計的核算方法,對施工生產過程中發生的各種生產費用進行審核、記錄、歸集和匯總,并正確計算出工程項目的實際成本。其基本任務是:嚴格執行國家、建設公司規定的成本開支范圍和開支標準,真實反映施工生產過程中各種耗費,正確計算工程項目的實際成本,完整無誤地編制成本報告,促進項目管理,降低項目成本。
8.5.2 施工項目的成本核算必須按照《企業會計制度》及建設公司相關的核算制度的規定進行。
8.5.3 施工項目成本核算設置使用的會計科目,必須按照財政部的《施工企業會計核算辦法》、《中冶集團會計核算辦法》及建設公司的相關規定進行設置和使用。
8.5.4 施工項目實際成本的核算,應遵循權責發生制和成本與收入配比的原則。不得以預算成本、計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。
8.5.5 施工項目成本核算必須按月進行。
8.5.6 實際成本中耗用材料的數量,必須以計算期內實際耗用量為準,不得以領代耗,以購代耗。
8.5.7 項目經理部成本核算資料必須正確完整,如實地反映施工生產過程中的各種消耗。有關成本核算的原始記錄、憑證、帳冊、費用匯總和分配表、統計資料等,內容必須齊全、真實,報表編制必須及時。
8.5.8 為規范施工項目的成本核算行為,滿足建設公司管理的需要,便于成本分析,項目經理部的成本報表必須采用建設公司統一報表格式進行編報。
8.5.9 為準確核算項目成本,項目經理部如有一個以上主體合同,應按合同內容分別單列成本進行核算。
8.5.10 正確、及時的核算施工過程中作業隊發生的各項費用,計算施工項目的實際成本,是項目成本核算的中心任務。內部專業公司作業隊是項目成本核算的主體,以單位工程(或分部分項工程)為對象,按月進行成本核算,并設立單位工程成本臺帳,真實、完整的核算項目成本。按成本管理條例確定成本開支范圍,正確劃分已完工程和未完工程成本費用的界限,正確區分成本和費用的界限,正確劃分成本計算對象的界限,正確區分成本、費用核算期間,不準隨意待攤和預提。
8.5.11 作業隊每月應準確填報《作業隊( )月成本支出明細表》并及時上報項目經理部。項目經理部每月對各作業隊成本進行匯總并填寫《( )月份項目成本匯總表》報項目經理,并針對各作業隊當月的實際成本與計劃成本進行比較,及時與作業隊溝通。
8.6 成本分析與考核
8.6.1 施工項目成本分析,必須堅持“實事求是,數據說話,注重時效,為施工服務”的原則,必須認真貫徹落實成本管理責任制,建立成本分析會制度。
8.6.2 項目經理部必須每月按時填制《作業隊成本匯總表》并進行文字分析,做好分析記錄。項目經理部應將成本分析的結果形成文件,為成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定降低成本措施、改進成本控制體系等提供依據。
8.6.3 在進行成本分析時,對發現的亂擠亂攤成本以及違規的問題,要查明原因及時提出糾正和處理意見,保證成本的真實、準確、完整,逐漸加強、完善對成本的管理。
8.6.4 進行成本分析時,應以真實可靠的數據作為分析的依據,做到即要有數據分析對比,又要有文字分析材料,以保證成本分析結果的可依賴性。
主要分析方法如下:
(1) 對比分析法:
對比分析法就是通過對可比性的指標進行對比,找出差異,分析原因。主要包括以下方面的分析:
實際工程量與預算工程量的對比分析;實際消耗量與計劃消耗量的對比分析;實際采購價格與計劃價格的對比分析;各種費用實際發生額與計劃發生額的對比分析;實際成本與計劃成本的對比分析;
(2) 趨勢分析法:
趨勢分析法是分析某項成本指標的本期數與上期數、本年數與近幾年數的變化,以了解成本發展的速度和趨勢的方法。
(3) 因素分析法:
為了分析和找出多種因素對成本指標的影響,只有采用因素分析法將指標分解成各個因素之后,才能進行相互比較。
8.6.5 成本考核的指標:項目責任經營指標、項目經理部成本控制指標。
附表一
作業隊( )月份成本支出明細表(樣表)
作業隊名稱: 年 月 日 單位:元
當月計量額 稅金 當月收取工程款 當月實際成本:
貨幣 材料款 人工費 材料費 機械使用費 其它直接費 間接費用 合計 當月利潤
負責人: 編制人:
(作業隊填報)
附表二
( )月份作業隊成本匯總表(樣表)
年 月 日 單位:元
作業隊名稱 計劃成本 實際成本明細: 成本降低額 成本降低率(%)
人工費 材料費 機械使用費 其它直接費 間接費用 合計
累 計
編制人:
(項目經理部計財部填)
篇2:E地產區域工程全成本管理操作手冊
E地產區域工程全成本管理操作手冊
一、目的
為了對項目工程成本實施有計劃、按程序管理,明確項目工程成本責任部門的職責范圍,規范成本控制步驟及方法,以期達到項目成本合理控制的目標,保證項目合理經濟效益,特制定本工程成本管理操作程序。
二、適用范圍
本程序適用于E地產E區域事業部下屬各公司開發建設的所有項目的工程成本管理工作。
三、定義
1. 工程成本包括項目的前期工程費、建安工程費、基礎設施工費(大、小市政)、配套設施費,統稱為四項費用。
2.本操作程序中所述各部門,均指各城市(項目)公司各對應部門。對于未獨立設立成本管理部的公司,其職責由事業部經濟合同部代替;對于未獨立設立設計管理部的,由事業部研發中心代替。
四、工程成本管理的基本原則
1、強調目標管理的原則:根據項目開發的不同階段,分別建立不同階段工程成本目標,并以前一階段的成本目標作為后一階段項目進展的成本控制依據。
2、強調統一管理、分類控制的原則:工程成本由事業部經濟合同部進行統一管理,依據各部門的部門職責進行分類控制。
3、強化全過程成本動態控制的原則:項目工程成本目標確定后,成本管理相關責任部門應隨項目開發進程,對項目實際發生成本進行動態跟蹤、統計、分析,及時發現、預警并糾正異常成本情況,確保項目成本控制在規定的范圍內。
4、強調成本管理目標嚴肅性的原則:最終成本目標一旦確認,原則上不允許超成本目標變更建設標準,如需變更,需經事業部總經理辦公會審批。
五、公司各部門在工程成本管理中的職責
1.事業部總經理辦公會
1)批準項目的工程成本控制目標;
2)批準工程成本管理制度;
3)審批單項成本目標超10%(含10%)以上、或雖單項成本目標不超10%(含10%)但對總成本目標的影響超過2%(含2%)以上、或雖單項成本目標對總成本目標的影響不超過2%但多項成本目標的總計已超總成本目標5%(含5%)以上的工程成本目標調整事項。
2.設計管理部
1)前期費用中的設計費用及與設計相關的咨詢費用的成本目標制定和控制的主責部門。
2)在項目的各階段及時制定設計費用及與設計相關的咨詢費用的成本目標,并提供給經濟合同部。并對所制定的成本目標進行動態跟蹤控制。
3)提供項目可研、投資分析、控規及方案設計、擴初設計、施工圖設計階段進行成本測算所需的技術資料。
4)組織進行項目建設標準、新技術應用、主要設備選型等性價比的評定工作的編制。
5)參考經濟合同部的成本控制建議指導設計單位進行限額設計。
3.經濟合同部職責
1)前期費用中的工程咨詢費的成本目標的編制和跟蹤控制的主責部門。
2)工程成本制度體系的建設和成本目標執行情況評價及成本管理信息化平臺建設的主責部門。
3)在項目建設的各階段對由其主責的各類成本內容進行成本目標的編制和動態跟蹤。
4)全面負責項目工程成本管理工作,組織編制、調整及匯總項目各階段工程成本目標;
5)負責編制及動態調整三階段設計(方案、擴初、施工圖)的工程成本測算,提出成本控制建議書;
6)負責項目所用材料設備的前期調研,協助設計管理部進行項目建設標準的編制。
7)對設計變更及現場簽證、工程業務指令的經濟性、合理性進行分析評審。
8)施工過程中反映成本的動態情況,對成本目標動態跟蹤分析、預警并提出糾偏建議。
9)按季編制各項目工程成本目標執行情況報告,提出成本預警及糾偏建議。
10)完成竣工后的項目成本數據庫建立、成本總結與評估工作。
4.工程管理部職責
1)項目建安工程費、前期費用中的臨時工程費、檢測費用成本目標的編制和跟蹤控制的主責部門。
2)現場簽證成本控制的主責部門。按月對現場簽證進行分類匯總及對形成原因進行分析后轉經濟合同部。
3)參與項目建設標準的制定,協助完成各階段成本目標的制定。
5.前期市政部職責
1)前期費用中報批報建費用的成本目標制定和控制的主責部門;
2)基礎設施(大、小市政)費用的成本目標控制的主責部門;
3)在項目的各階段及時制定報批報建費的成本目標,并提供給經濟合
同部。并對所制定的成本目標進行動態跟蹤控制。
6.營銷部職責
1)前期費用中售樓處、樣板間、圍擋等營銷類費用控制的主責部門。
2)負責組織項目定位,并根據項目定位參與編制項目建設標準。
3)負責項目產品銷售價格的調研和預測,為項目利潤目標及成本目標的建立提供依據。
7.客服部職責
1)物業相關費用、產權證件辦理、客戶維護等費用控制的主責部門。
2)在項目的各階段及時制定相關費用的成本目標,并提供給經濟合同部。并對所制定的成本目標進行動態跟蹤控制。
8.財務部職責
1)成本歸集及分攤原則的制定及稅務籌劃方案的主責部門;
2)負責確立項目利潤目標,為確立項目成本控制目標提供依據。
六、項目各階段工程成本目標的確立
1.項目可研階段"工程成本估算目標"的確立:
1)依據營銷部門提供的項目策劃方案及項目市場調研結果、設計管理部提供的項目建筑指標編制項目工程成本估算。
2)原則上,以后各階段的目標成本均應不應超過可研階段的工程成本估算目標。
3)工程成本估算目標確立后,經濟合同部應編制《方案設計成本控制建議書》用于指導項目方案階段設計。
2.項目方案設計階段"工程成本計劃目標"的確立:
1)工程成本計劃目標應依據已批準的工程成本估算目標編制;
2)設計中心應提供經批準的控制性規劃、方案設計和建筑設計思想、方案設計匯報成果;
3)經濟合同部依據設計中心提供的設計成果,以及進一步的市場調研結果組織編制"工程成本計劃目標"。
4)如工程成本計劃目標超出工程成本估算目標,須經項目總經理批準后方可作為下一階段的設計的成本控制依據。
5)"工程成本計劃目標"確立后,經濟合同部應編制《擴初設計成本控制建議書》用于指導擴初階段設計。
3.項目擴初設計階段"工程成本初步目標"的確立:
1)"工程成本初步目標"在擴初設計成果完成后,由經濟合同部組織在修正"工程成本計劃目標"的基礎上形成;
2)"工程成本初步目標"在確立前設計中心應組織成本、工程、市場營銷等相關部門編制項目產品建造標準,營銷部門應做好產品銷價預測,財務部應做好成本歸集及分配方案。
3)經濟合同部依據擴初設計成果及本條第2)款各部門提供的資料組織編制"工程成本初步目標"。
4)如工程成本初步目標超過了工程成本計劃目標,須報項目總經理批準,批準后的工程成本控制目標作為下一階段成本目標確立的控制依據。
5)經濟合同部在編制完"工程成本初步目標"后,應編制《施工圖設計階段成本控制建議書》,用于指導下一階段施工圖設計。
4.項目施工設計階段"工程成本控制目標"的確立:
1)施工圖設計完成30天內,經濟合同部應負責細化及修正成本初步目標并進行合理成本分配,形成項目最終的"工程成本控制目標"
2)如"工程成本控制目標"超出"工程成本初步控制目標",須報項目總經理審批。
最終的工程成本控制目標應報事業部總經理辦公會批準后執行。經批準后的工程成本控制目標作為工程實施成本控制依據。
3)經批準后的"工程成本控制目標"由各項目公司總經理簽發,報事業部經濟合同部備案。
七、項目工程成本控制方法和手段
1.限額設計
從方案設計開始,設計管理部應聯合經濟合同部對項目的關鍵性指標進行限額設計,具體指標包括如下:
1)鋼筋含量指標
2)砼含量指標
3)砌筑含量指標
4)建筑體形系數指標
5)窗墻比
6)低效資產(如學校、幼兒園、物業管理用房、人防工程)等設計指標
7)公共配套設施(地下室車庫、會所、商業、娛樂等)的建筑規模指標
2.方案比選
項目建筑方案確定以后,設計管理部應組織采購、工程、成本等相關部門對下列內容進行方案比選,選擇技術經濟指標最優方案后進行擴初及施工圖設計。
1)工程的結構方案;
2)土方平衡方案;
3)地基處理方案;
4)基礎形式選擇方案;
5)建筑內墻選擇方案
6)材料、設備類型選擇方案;
7)外立面選材搭配方案。
3.合理制訂項目實施規劃
在項目方案設計完成后,各項目總經理應組織參與工程項目的各部門,根據自己的業務范圍制訂項目實施規劃,用于指導并推動項目進展,控制項目周期成本。具體包括:
1)設計委托及進度控制規劃
2)項目合約規劃
3)項目資金使用規劃
4)項目招標、采購進度規劃
5)工程施工進度規劃
4.針對項目特點編制項目成本控制實施辦法
項目規劃開始,經濟合同部應組織設計、工程、采購等相關部門針對項目所在位置、具體特點、管理模式等不同,編制項目成本控制實施辦法,用于指導項目建設過程中的成本控制。成本控制實施辦法應包括以下內容:
1)項目成本控制實施的組織體系
2)項目成本控制的主要實施要點(包括控制的主要內容、控制手段及責任部門)
3)項目成本控制保障措施等
5.項目施工過程進行全面動態跟蹤及評估
在項目實施階段,依據已制定的項目成本目標,逐項跟蹤成本
目標執行情況,及時提出預警,按季編制成本動態分析報告,必要時提出成本目標調整方案。具體做法如下:
1)即時跟蹤設計變更及現場簽證,每月逐單計算造價影響額;
2)每月25日前,財務管理部將項目已付款情況匯總,并轉經濟合同部;
3)每月25日前,工程管理部將項目"甲供"材料情況匯總,并轉經濟合同部;
4)經濟合同部每月1日前形成上月項目成本執行情況報告。
5)必要時,在每季度初提出成本目標調整方案及原因分析
6.嚴格進行工程竣工結算的審核
實行二級審核制度,確保竣工結算的合理性和真實性。
7.做好項目竣工后成本控制目標執行情況后評估
八、工程成本管理相關記錄文件
1.項目各階段工程成本目標表,具體包括:
1)《項目工程成本估算目標表》
2)《項目工程成本計劃目標表》
3)《項目工程成本初步目標表》
4)《項目工程成本控制目標表》
2.項目各階段成本控制建議書,具體包括:
1)《方案階段成本控制建議書》
2)《擴初階段成本控制建議書》
3)《施工圖階級成本控制建議》
3.限價設計及方案比選報告,具體包括:
1)《項目限額設計指標表》
2)《方案比選評估報告》
4.項目實施規劃,具體包括:
1)《設計委托及進度控制規劃表》
2)《項目合約及采購進度控制規劃表》
3)《項目資金使用規劃表》
4)《工程施工進度規劃表》
5.《項目成本控制實施辦法》
6.《各季度項目成本分析報告》
7.《項目竣工成本控制目標執行情況報告》
九、其它
1.本操作程序自下20**年4月15日起執行,如本操作程序的相關規定與各公司目已有制度相矛盾的,按本操作程序執行
2.本操作程序由事業部經濟合同部負責解釋和維護。
3.《工程成本目標編制模板》、《工程成本目標動態跟蹤模板》作為本制度的工具性支持文件。
篇3:CCA2102:《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理手冊
CCA2102:20**《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理手冊
標準條文
組織應編制、實施和保持成本管理手冊,成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細節與合理性的闡述;
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關系和相互作用的描述;
c)對成本管理體系程序文件的引用。
注:由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應包括程序的具體細節。
目的和意圖
本條款對成本管理手冊的內容提出了要求。其目的就是要求組織在成本管理手冊中闡明成本管理體系過程以及過程之間的相互關系和相互作用。
理解要點
●成本管理手冊的結構、詳略程度和格式的編排與組織的類型、規模及產品或過程的復雜程度及組織的文化和風格有關。
●組織應編制成本管理手冊,并實施和保持成本管理手冊所規定的成本管理體系。成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細節與合理性的闡述;
組織所編制的成本管理手冊原則上應覆蓋本標準所要求的全部內容,當本標準要求在某些內容方面不適合組織的實際情況時,組織可以進行相應的刪減,但必須在手冊中注明任何刪減的細節與合理性。
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關系和相互作用的描述;
組織應對識別和建立的成本管理體系的過程以及這些過程之間的相互關系和相互作用給予描述。這是組織對本標準的4.1總要求的具體體現。
c)對成本管理體系程序文件的引用。
成本管理手冊可以引用本標準要求的和組織的成本管理體系所要求的形成文件的程序。由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應包括程序的具體細節。
●成本管理手冊是文件應按4.3.3文件控制條款的要求予以控制。
與其他要素條款間的相互關系
除刪減的內容外成本管理手冊覆蓋了成本管理體系的全部要素,并對這些要素條款均有指導意義。