梅市府函〔20**〕194號
梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
現(xiàn)將新修訂的《梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
梅州市人民政府
20**年11月29日
梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
加強我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預報預警等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運行機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大程度減少或者避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》、《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》、《梅州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》、《梅州市突發(fā)事件預警信息發(fā)布實施細則(試行)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于影響我市行政區(qū)域的臺風、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。
氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，按有關(guān)應(yīng)急預案的規(guī)定。
1.4 工作原則
(1)以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。
(2)預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。
(3)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各地、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
2 組織體系
2.1 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
總 指 揮：分管副市長。
副總指揮：市政府分管副秘書長，市氣象局局長。
成 員：市委宣傳部、市發(fā)展和改革局(市糧食局)、市經(jīng)濟和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生局、市文廣新局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市旅游局、梅州海事局、梅州供電局、梅縣機場公司、梅州火車站、省水文局梅州分局，武警梅州市支隊、市廣播電視臺、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司和中國聯(lián)通梅州市分公司等單位分管領(lǐng)導。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，配合做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2 市指揮部成員單位職責
(1)市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門(單位)做好氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布，引導社會輿論客觀正面報道;配合有關(guān)部門(單位)做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時通報氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進展情況。
(2)市發(fā)展和改革局(市糧食局)：負責氣象設(shè)施修復等防御氣象災(zāi)害相關(guān)工程項目的立項審批工作，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門爭取各種災(zāi)害恢復重建資金;做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作;加強價格調(diào)控監(jiān)管，開展市場價格巡查，及時發(fā)現(xiàn)并打擊價格違法行為，保障重要商品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
(3)市經(jīng)濟和信息化局：負責災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油供應(yīng)保障;按職責分工，承擔市級電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理相關(guān)工作，配合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門做好電力應(yīng)急的相關(guān)事務(wù)性工作。
(4)市教育局：負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督各地教育部門按照當?shù)貧庀鬄?zāi)害預警信號發(fā)布情況實施停課機制，保障托幼機構(gòu)及學校(不含技校，下同)學生(含校車上、寄宿學生)安全;組織、指導各地對托幼機構(gòu)及學校師生開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作，提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力。
(5)市科技局：負責安排防災(zāi)減災(zāi)科研項目。
(6)市公安局：負責組織維護災(zāi)區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定;實施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導及車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
(7)市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的生活救助;組織災(zāi)情調(diào)查，核定、報告災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情信息;管理、分配中央、省和市級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況。
(8)市財政局：按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。
(9)市人力資源和社會保障局：負責指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學校、用人單位落實氣象災(zāi)害防御措施，按照當?shù)貧庀鬄?zāi)害預警信號發(fā)布情況實施技校停課、用人單位推遲上班、提前下班或停工機制;組織、指導各地對技校師生和外來務(wù)工人員開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作，提高師生和外來務(wù)工人員防災(zāi)意識和自救互救能力。
(10)市國土資源局：負責組織、指導各地做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預警;掌握重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害險情及處理動態(tài)。
(11)市環(huán)境保護局：負責指導、協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境保護部門開展因氣象災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)測、預警工作。
(12)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導各縣(市、區(qū))住建部門督促本地區(qū)房屋市政工程建筑工地落實氣象災(zāi)害安全防范措施;督促、指導災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離。
(13)市城市城管和綜合執(zhí)法局：負責組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市供水、燃氣等市政公用設(shè)施應(yīng)急管理工作;組織清除影響氣象災(zāi)害防御安全的違章建(構(gòu))筑物，開展園林和綠化設(shè)施應(yīng)急搶險以及維護管理和災(zāi)后修復工作;負責市政設(shè)施及城市綠地防風工作，組織搶修受損的市政設(shè)施，及時排除險情;協(xié)助政府做好違章搭建物清拆工作，協(xié)助各部門做好人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。
(14)市交通運輸局：負責指導公路、水路交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作;負責重點物資運輸協(xié)調(diào)，確保交通干線和搶險救災(zāi)重要線路暢通;負責全市高速公路及重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)。
(15)市水務(wù)局：負責組織、協(xié)調(diào)、指導全市水利工程建設(shè)與運行管理;督促各地修復水毀水利工程;組織、指導全市各水庫、江河堤圍等水利工程安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實施應(yīng)急水量調(diào)度，指導水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(16)市農(nóng)業(yè)局：負責組織、指導各地做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警與防控;監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥;根據(jù)氣象災(zāi)害預測預報，督促、指導有關(guān)縣(市、區(qū))保護或搶收農(nóng)作物，指導農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復生產(chǎn)。
(17)市畜牧獸醫(yī)局：負責組織、指導各地做好動物疫病監(jiān)測預警與防控;及時提供畜牧業(yè)受災(zāi)信息，指導畜牧業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復產(chǎn)工作。
(18)市林業(yè)局：負責指導林業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后恢復生產(chǎn);市級抗災(zāi)林木、木本花卉種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實，指導和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)修復。
(19)市衛(wèi)生計生局：負責組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展疾病預防控制和醫(yī)療救治工作。
(20)市文廣新局：負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管各級廣播電臺、電視臺、報紙、期刊、新聞性網(wǎng)站等媒體及時向公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預警信息，做好宣傳引導工作。
(21)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害影響前后安全生產(chǎn)工作;組織開展安全生產(chǎn)事故預警、演練、應(yīng)急避險和自救互救知識宣傳教育等。
(22)市旅游局：負責督促旅行社及時關(guān)注氣象變化，科學安排旅游線路，引導游客安全出行;協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門按照屬地管理原則，指導旅游景區(qū)做好安全提示警示工作。
(23)梅州海事局：組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序;協(xié)助地方政府水路轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。
(24)梅州供電局：負責維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保障電力安全供應(yīng);做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修，及時修復受損電力設(shè)施;按職責分工，承擔電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作。
(25)梅縣機場公司：協(xié)調(diào)民航部門做好應(yīng)急交通運輸及保障工作，保障搶險救災(zāi)隊伍及物資裝備的空中緊急運輸。
(26)梅州火車站：負責保障因災(zāi)受阻旅客的人身和財產(chǎn)安全，盡快搶通水毀鐵路，保障搶險救災(zāi)隊伍及物資裝備的緊急鐵路運輸。
(27)省水文局梅州分局：負責做好流域水文監(jiān)測;負責提供水文相關(guān)信息。
(28)市氣象局：負責災(zāi)害天氣監(jiān)測、預報、預警以及信息報送、發(fā)布工作;參與氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查;開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。
(29)武警梅州市支隊：負責組織協(xié)調(diào)武警部隊參與搶險救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府維護社會治安、救援受困群眾。
(30)市廣播電視臺：及時做好災(zāi)害性天氣預報、預警信息播發(fā)及宣傳動員和新聞報道等工作。
(31)中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司和中國聯(lián)通梅州市分公司：負責配合氣象部門及時發(fā)布氣象災(zāi)害預警預報信息;做好應(yīng)急通信保障工作。
2.3 市指揮部辦公室
市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負責日常工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責：負責全市氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預報和預警工作，組織氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢會商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時向市指揮部匯報;根據(jù)市指揮部的決定，負責啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
2.4 縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)
縣(市、區(qū))人民政府針對上述各種災(zāi)害，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。市有關(guān)單位進行指導。
2.5 專家組
市氣象部門成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機制，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
3 風險評估
市氣象局會同有關(guān)單位建立健全全市氣象災(zāi)害風險評估機制，定期組織風險評估，明確氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對目標。全市氣象災(zāi)害風險包括臺風、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等8種災(zāi)害天氣風險。
3.1 臺風災(zāi)害風險
臺風帶來的大風、暴雨等給江河、水庫及陸地的生產(chǎn)生活帶來較強破壞性災(zāi)害。
3.2 暴雨災(zāi)害風險
短時強降水或持續(xù)強降水過程可能導致城鄉(xiāng)積澇、江河泛濫以及山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。
3.3 寒冷災(zāi)害風險
寒潮和強冷空氣引發(fā)的大風、低溫、雨雪冰凍、雨凇等災(zāi)害影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、供電等方面。
3.4 干旱災(zāi)害風險
干旱可能造成人及動物飲水困難，農(nóng)、林作物減產(chǎn)甚至絕收，并可能引發(fā)森林火災(zāi)。
3.5 高溫災(zāi)害風險
高溫影響人體健康、動植物生長以及交通、供電、供水等方面。
3.6 大霧災(zāi)害風險
大霧影響人體健康以及交通、供電等方面。
3.7 灰霾災(zāi)害風險
灰霾影響人體健康以及交通、供電和生態(tài)環(huán)境等方面。
3.8 道路結(jié)冰災(zāi)害風險
道路結(jié)冰影響人員出行及交通運輸。
4 情景構(gòu)建
臺風、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等8種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景如下。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際，參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。
4.1 臺風災(zāi)害情景
(1)基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷。
(2)交通：道路、鐵路等交通受阻，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
(3)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(4)水上作業(yè)：江河、水庫等水上作業(yè)船舶及航行船舶安全受到嚴重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。
(5)生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風吹倒，可能造成人員傷亡事故。
(6)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
(7)教育：學校停課，可能影響重要考試;在校或路途師生安全受到威脅。
(8)旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，游客安全受到威脅，造成游客滯留。
4.2 暴雨災(zāi)害情景
(1)基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。
(2)交通：道路、鐵路等交通受阻，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
(3)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(4)生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風吹倒，可能造成人員傷亡事故。
(5)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
(6)教育：學校停課，可能影響重要考試;在校或路途師生安全受到威脅。
(7)旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，游客安全受到威脅，造成游客滯留。
4.3 寒冷災(zāi)害情景
(1)交通：路面結(jié)冰導致道路交通受阻，鐵路列車晚點或停運，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
(2)電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。
(3)通信：通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。
(4)農(nóng)林牧漁業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死，或因日照不足導致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收;家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。
(5)水利：溫度劇烈變化導致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、山塘壩體安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。
(6)醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。
4.4 干旱災(zāi)害情景
(1)供水：水資源嚴重不足，影響城鄉(xiāng)供水。
(2)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫、山塘、井等缺水，甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木、畜牧等因缺水長勢差，甚至干枯絕收。林木、草場植被退化，引發(fā)森林火災(zāi)等。
(3)衛(wèi)生計生：因旱災(zāi)導致的飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.5 高溫災(zāi)害情景
(1)供電：電網(wǎng)負荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。
(2)醫(yī)療：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。
(3)交通：高溫可能導致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。
(4)生產(chǎn)安全：易燃易爆危險品運輸或存放不當可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
(5)農(nóng)林牧漁業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可能引發(fā)森林火災(zāi)。
4.6 大霧災(zāi)害情景
(1)交通：能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故、飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留。
(2)供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。
(3)醫(yī)療：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，甚至導致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。
4.7 灰霾災(zāi)害情景
(1)交通：低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故;飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留。
(2)供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。
(3)醫(yī)療：直接影響人體健康，嚴重時出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。
(4)教育：影響在校師生正常學習及往返學校。
(5)農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。
4.8 道路結(jié)冰災(zāi)害情景
(1)交通：路面結(jié)冰導致道路交通受阻，易引發(fā)道路交通安全事故，鐵路列車晚點或停運，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
(2)電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。
(3)供水：低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設(shè)備凍裂，供水受阻。
5 監(jiān)測預警
5.1監(jiān)測預報
各有關(guān)單位要按照職責分工，加快中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)、灰霾天氣監(jiān)測系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預報系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善市、縣(市、區(qū))監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預測預報體系，建立災(zāi)害性天氣事件的會商機制。
5.2 預警信息發(fā)布
5.2.1 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預警信息，由氣象部門負責制作，并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預警信息，由有關(guān)單位制作或必要時聯(lián)合制作，并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。
5.2.2 發(fā)布內(nèi)容
氣象災(zāi)害預警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預警的類別、級別、發(fā)布時間、預報時效、影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
5.3 預警行動
各地、各有關(guān)單位要加強氣象災(zāi)害預報預警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實應(yīng)急救援隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
5.4 預警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不再造成災(zāi)害影響時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。
6 應(yīng)對任務(wù)
6.1 信息報告
各有關(guān)單位按照職責收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告。
6.2 響應(yīng)啟動
市指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動應(yīng)急響應(yīng)。
同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動級別，按照最高響應(yīng)級別的災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。
同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達到應(yīng)急響應(yīng)標準，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由重到輕分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
(1)Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。
當可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅱ級以上氣象災(zāi)害時，市指揮部辦公室立即進行先期處置，并迅速向省指揮部報告，請求上級按照權(quán)限啟動應(yīng)急預案，并根據(jù)省指揮部指令進行氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。
(2)Ⅲ級響應(yīng)。
氣象災(zāi)害Ⅲ級預警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。
(3)Ⅳ級響應(yīng)。
氣象災(zāi)害Ⅳ級預警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市指揮部副總指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。
6.3 任務(wù)分解
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門(單位)在市及有關(guān)縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責，積極配合、聯(lián)動，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動，共同開展氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。主要應(yīng)對任務(wù)包括：
6.3.1臺風
(1)電力：發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責分工加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
(2)通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
(3)能源：發(fā)展改革部門做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)濟和信息化部門負責災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油的供應(yīng)保障和重點物資運輸協(xié)調(diào)。
(4)交通：公安部門負責道路交通疏導，協(xié)助維護交通秩序，引導應(yīng)急救援車輛通行。交通運輸部門負責協(xié)調(diào)地面交通運力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負責疏導、運輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運輸。民航部門做好航空器轉(zhuǎn)場，重要設(shè)施設(shè)備防護、加固，做好運行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(5)臨時安置：公安部門負責維護臨時安置點秩序，做好消防、交通導引等工作。民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
(6)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：水務(wù)部門負責組織、指導全市水利工程建設(shè)與運行管理;督促各地完成水毀水利工程的修復;組織、指導全市各水庫、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實施應(yīng)急水量調(diào)度，指導水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。國土資源部門負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。
(7)水上作業(yè)：海事部門指導轄區(qū)受臺風影響船舶做好防臺工作，加強船舶監(jiān)管，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。交通運輸部門督促指導港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。
(8)生產(chǎn)安全：人力資源社會保障部門根據(jù)臺風預警信號防御指引、提示，建議用人單位停工(特殊行業(yè)除外)或做好停工準備。安全監(jiān)管部門督促、指導工礦企業(yè)開展尾礦庫、排土場、建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點部位，以及危險化學品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)設(shè)施或裝置的安全隱患排查工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依職責督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架等，指導、督促有關(guān)企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。各相關(guān)行業(yè)主管部門依職責督促戶外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。城市管理部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受臺風影響的室外物品。
(9)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧漁部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶、林農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或有關(guān)單位采取有效防臺措施，減少災(zāi)害損失。衛(wèi)生計生部門開展防病工作指導和評估工作。
(10)教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)臺風預警信號防御指引、提示，組織督促全市托幼機構(gòu)、學校停課或做好停課工作。
(11)旅游：旅游部門指導各旅行社科學安排路線、督導災(zāi)區(qū)旅游景點關(guān)停情況。
6.3.2 暴雨
(1)電力：發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責分工加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
(2)通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
(3)交通：公安部門負責道路交通疏導，協(xié)助維護交通秩序，引導應(yīng)急救援車輛通行。交通運輸部門負責協(xié)調(diào)地面交通運力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負責疏導、運輸火車站滯留旅客，保障應(yīng)急救災(zāi)物資交通運輸。民航部門做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。
(4)臨時安置：公安部門負責維護臨時安置點秩序，做好消防、交通導引等工作。民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
(5)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：水務(wù)部門負責組織、指導全市水利工程建設(shè)與運行管理;督促各地完成水毀水利工程的修復;組織、指導全市各水庫、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實施應(yīng)急水量調(diào)度，指導水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。國土資源部門負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。
(6)生產(chǎn)安全：人力資源社會保障部門根據(jù)暴雨預警信號防御指引、提示，建議用人單位停工(特殊行業(yè)除外)或做好停工準備。安全監(jiān)管部門督促、指導工礦企業(yè)開展尾礦庫、排土場、建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點部位，以及危險化學品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)措施或裝置的安全隱患排查工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依職責督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架等，指導、督促有關(guān)企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。各相關(guān)行業(yè)主管部門依職責督促戶外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受暴雨影響的室外物品。
(7)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧漁業(yè)部門科學調(diào)度機具及人力，指導農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)、牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或有關(guān)單位采取有效防災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。衛(wèi)生計生部門開展防病工作指導和評估工作。
(8)教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)暴雨預警信號防御指引、提示，組織督促全市托幼機構(gòu)、學校停課或做好停課工作。
(9)旅游：旅游部門指導各旅行社科學安排路線，督導災(zāi)區(qū)旅游景點關(guān)停。
6.3.3寒冷
(1)電力：電力運行管理部門和電力監(jiān)管部門指導電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責分工加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
(2)通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
(3)交通：公安部門負責道路交通疏導，協(xié)助維護交通秩序，引導應(yīng)急救援車輛通行。交通運輸部門負責協(xié)調(diào)地面交通運力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負責疏導、運輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運輸。民航部門做好運行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(4)臨時安置：民政部門組織相關(guān)部門進行災(zāi)情調(diào)查和評估，采取防寒救助措施，開放避寒場所;實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等要采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
(5)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧漁業(yè)部門指導果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽、苗木和水生動物的防寒保暖工作。城市管理、林業(yè)等部門組織實施國有樹木、花卉等防寒措施。
(6)水務(wù)：水務(wù)部門開展涉水庫、山塘壩體等險情排查、災(zāi)害救助工作，會同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移所轄危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。
(7)醫(yī)療：衛(wèi)生計生部門采取措施加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。
6.3.4干旱
(1)供水：國土資源部門做好應(yīng)急地下水水資源的勘查開發(fā)工作，協(xié)助水務(wù)、應(yīng)急部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。水文部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析。水務(wù)部門合理調(diào)度水源，指導有關(guān)地方人民政府組織實施抗旱減災(zāi)等。氣象部門加強監(jiān)測，適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
(2)臨時安置：民政部門負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
(3)農(nóng)業(yè)、林業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響;加強監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預防和撲救準備工作。
(4)衛(wèi)生計生：衛(wèi)生計生部門會同有關(guān)單位采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.3.5 高溫
(1)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。
(2)醫(yī)療：衛(wèi)生計生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。
(3)交通：公安、交通運輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
(4)生產(chǎn)安全：安全監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、氣象部門按照各自職責適時督促、指導企業(yè)開展以易燃易爆、危險化學品、民用爆炸物品為重點的隱患排查工作，及時消除安全隱患，做好高溫維護。
(5)農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
6.3.6 大霧
(1)交通：公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。海事部門及時發(fā)布霧航安全信息，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強安全監(jiān)管。民航部門做好運行安全保障、運行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大霧預警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預報時段密度;了解大霧的影響，進行綜合分析和評估工作。
(2)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責分工，加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。
(3)醫(yī)療：衛(wèi)生計生部門采取積極措施，及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的相關(guān)疾病。
6.3.7 灰霾
(1)交通：公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。民航部門做好運行安全保障、運行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(2)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責分工，加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。
(3)醫(yī)療：衛(wèi)生計生部門采取措施，防范和應(yīng)對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識及防護應(yīng)對措施。環(huán)境保護、氣象部門加強監(jiān)測預報，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預報、預警會商。氣象部門根據(jù)天氣條件適時采取人工影響天氣作業(yè)。
(4)教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)灰霾預警信號防御指引、提示，指導師生采取灰霾防御措施，盡量減少學生在室外活動的時間，提醒低能見度下注意交通安全;在有條件的學校安裝和啟用清風系統(tǒng)，減少室內(nèi)大氣污染。
(5)農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)部門指導農(nóng)戶做好灰霾防御措施，確保農(nóng)作物正常生長。
6.3.8 道路結(jié)冰
(1)交通：公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛;必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。公安、交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速;會同有關(guān)單位及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。民航部門做好機場、航空器除冰，保障運行安全，做好運行計劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時關(guān)閉機場。
(2)臨時安置：民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查，為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
(3)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責分工，保障電力供應(yīng)，注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
(4)供水：城市管理和綜合執(zhí)法、水務(wù)等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
6.4 應(yīng)急聯(lián)動
各縣(市、區(qū))人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。各級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，特別是交通、民政、通信、供水、供電、供油及教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
發(fā)生氣象災(zāi)害，相關(guān)重點企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請本級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
6.5 現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
6.6 社會動員
氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救;鄰近的縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。
鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
6.7 應(yīng)急評估
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，市指揮部要及時組織成員單位、氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組專家對氣象災(zāi)害的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進度進行評估，為市指揮部進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
6.8 應(yīng)急終止
氣象災(zāi)害已得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，市指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
7 后期處置
7.1 調(diào)查評估
較大以上氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府要及時組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進行調(diào)查評估，針對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓，提出改進措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府。
7.2 災(zāi)情調(diào)查
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)組織氣象、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等有關(guān)部門進行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。各級民政部門會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。
7.3 恢復重建
7.3.1 制訂規(guī)劃
受災(zāi)縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生氣象災(zāi)害，超出事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府恢復重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，市人民政府制訂恢復重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時，積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災(zāi)后恢復重建工作。
7.3.2 征用補償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實施征用的縣(市、區(qū))人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時返還被征用的財產(chǎn);財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的縣(市、區(qū))人民政府要按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予補償。
7.3. 3 災(zāi)害保險
鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。
8 信息發(fā)布
地方各級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則，分別負責相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時，報相關(guān)地方各級人民政府批準。
加強信息發(fā)布和輿論引導，主動向社會發(fā)布氣象災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
9 能力建設(shè)
9.1 資金保障
財政部門按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
9.2 物資保障
經(jīng)濟和信息化部門要會同相關(guān)單位做好搶險救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。
民政部門加強生活類救災(zāi)物資儲備，會同有關(guān)部門完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。
農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。
各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲備氣象災(zāi)害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。
9.3 通信保障
以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
9.4 交通保障
公安部門保障道路交通安全暢通，加強災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。
交通運輸、民航、海事、鐵路部門要完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、飛機、船舶、火車的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資的運輸暢通。
10 監(jiān)督管理
10.1 預案演練
市氣象部門負責定期組織本預案應(yīng)急演練。
10.2 宣教培訓
各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預警信息的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各級人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓力度。
10.3 責任與獎懲
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
11 附則
(1)名詞術(shù)語
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
臺風是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來的大風、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
暴雨是指24小時內(nèi)累積降水量達50毫米以上，或12小時內(nèi)累積降水量達30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
寒冷是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
干旱等級：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡;重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落;中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。
灰霾是指大量極細微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見度<10公里，相對濕度<95%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。
灰霾等級：重度灰霾是指能見度<2公里;中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里;輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里。
道路結(jié)冰是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。
(2)本預案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負責解釋。
(3)各縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預案的規(guī)定履行職責，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預案。
(4)本預案自印發(fā)之日起實施。20**年7月市人民政府印發(fā)的《梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》自即日起廢止。
12 附件
氣象災(zāi)害預警標準
12.1 Ⅰ級預警
Ⅰ級預警按《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》的規(guī)定進行發(fā)布。
(1)臺風。
出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺風Ⅰ級氣象災(zāi)害預警。
①預計未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上級別的熱帶氣旋登陸我省。
②預計未來24小時內(nèi)將有超強臺風嚴重影響我省。
(2)暴雨。
過去24小時內(nèi)我省有4個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)特大暴雨天氣，或15個以上縣(市、區(qū))的出現(xiàn)大暴雨天氣，并對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣。
(3)寒冷。
預計未來48小時內(nèi)我省受寒潮影響，且廣州國家基本氣象站過程最低氣溫降至0℃或以下，并可能造成重大影響。
(4)干旱。
全省有三分之二縣(市、區(qū))達到重等氣象干旱以上等級或2個以上縣(市、區(qū))達到特等干旱，并造成重大影響，且預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
12.2 Ⅱ級預警
Ⅱ級預警按《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》的規(guī)定進行發(fā)布。
(1)臺風。
出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺風Ⅱ級氣象災(zāi)害預警。
①預計未來48小時內(nèi)將有臺風及以上級別的熱帶氣旋登陸我省。
②預計未來48小時內(nèi)將有強臺風及以上級別的熱帶氣旋嚴重影響我省。
③預計未來48小時內(nèi)將有超強臺風影響我省。
(2)暴雨。
出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布暴雨Ⅱ級氣象災(zāi)害預警。
①過去24小時內(nèi)全省有3個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)特大暴雨天氣，或12個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣，并對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣;②預計未來24小時15個以上縣(市、區(qū))將出現(xiàn)大暴雨天氣，并可能對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴重影響。
(3)寒冷。
預計未來48小時內(nèi)我省受寒潮影響，且廣州國家基本氣象站過程最低氣溫降至3℃以下，并可能造成嚴重影響。
(4)高溫。
過去48小時內(nèi)全省有10個以上地級以上市連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，且部分縣(市、區(qū))出現(xiàn)39℃以上高溫，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
(5)干旱。
全省有半數(shù)及以上縣(市、區(qū))達到重等氣象干旱及以上等級或2個以上縣(市、區(qū))達到特等干旱，并造成嚴重影響，且預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
(6)道路結(jié)冰。
全省有4個以上地級以上市已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預計未來24小時最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
12.3 Ⅲ級預警
(1)臺風。
出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺風Ⅲ級氣象災(zāi)害預警：
①預計未來48小時內(nèi)將有強熱帶風暴或臺風嚴重影響我市。
②預計未來48小時內(nèi)將有臺風或強臺風影響我市。
(2)暴雨。
出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布暴雨Ⅲ級氣象災(zāi)害預警。
①過去24小時內(nèi)全市有1個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)特大暴雨天氣，或1個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣，并對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成較大影響，且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;
②預計未來24小時有1個以上縣(市、區(qū))的將出現(xiàn)大暴雨天氣。
(3)寒冷。
未來24小時內(nèi)我市受強冷空氣影響，且梅縣區(qū)過程最低氣溫在3℃以下，并可能造成嚴重影響。
(4)高溫。
過去48小時全市有3個以上縣(市、區(qū))連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
(5)干旱。
全市有2個以上縣(市、區(qū))達到重旱以上等級或1個以上縣(市、區(qū))達到特旱，并造成較大影響，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
(6)道路結(jié)冰。
全市有1個以上縣(市、區(qū))已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預計未來24小時最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
(7)大霧。
預計未來24小時全市有3個以上縣(市、區(qū))的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于100米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(8)灰霾。
全市有2個以上縣(市、區(qū))已出現(xiàn)重度灰霾天氣(日均能見度<2公里)，未來24小時將持續(xù)。
12.4 Ⅳ級預警
(1)臺風。
有熱帶風暴及以上級別的熱帶氣旋在南海或西太平洋活動，且預計未來72小時內(nèi)將嚴重影響我市。
(2)暴雨。
預計未來24小時全市有1個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣，并將對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成影響。
(3)高溫。
過去48小時內(nèi)2個以上縣(市、區(qū))連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
(4)大霧。
預計未來24小時全市有3個以上縣(市、區(qū))的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(5)灰霾。
全市有2個以上縣(市、區(qū))已出現(xiàn)中度灰霾天氣(2公里≤日均能見度<3公里)，未來24小時將持續(xù)或加重。
篇2：氣象災(zāi)害應(yīng)急預案(大冶市)
大冶市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案
1 總則
1.1編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《湖北省人工影響天氣管理辦法》、《湖北省氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》、《大冶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》，結(jié)合我市實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、道路結(jié)冰等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預案的規(guī)定。
1.4工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，最大程度減少災(zāi)害損失。
預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各地區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2 組織指揮體系及職責
市人民政府設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
、
2.1 應(yīng)急指揮組織機構(gòu)市人民政府成立大冶市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副主任、市氣象局局長任副指揮長，市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市旅游局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計局市廣電局、市工商局、市糧食局、市物價局、市安監(jiān)局、市城管局、市人武部市消防支隊市氣象局大冶供電公司、中國移動大冶分公司、大冶聯(lián)通大冶分公司、中國電信大冶分公司等單位負責人為指揮部成員。
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市氣象局，由市氣象局局長兼任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責2.2.1 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責
負責統(tǒng)一領(lǐng)導氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;決定氣象災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項;協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。
2.2.2 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責
負責落實指揮部的決定;向指揮部提出應(yīng)急處置建議;修訂完善應(yīng)急預案;完成指揮部日常工作。
2.2.3 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責
市委宣傳部 指導市內(nèi)新聞媒體、協(xié)調(diào)中央、省、黃石、大冶新聞媒體做好宣傳報道工作，協(xié)調(diào)解決宣傳報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)輿情，做好輿論引導工作。
市發(fā)改局 負責爭取應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項目政策支持。
市經(jīng)信局 負責組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的通信與信息傳輸暢通;負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)盡快搶修因災(zāi)被損毀的通信設(shè)施;負責市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的煤、電的調(diào)運;負責協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和應(yīng)急物資的生產(chǎn)和調(diào)運。
市旅游局負責組織實施對因氣象災(zāi)害滯留在景區(qū)的游客和工作人員的救援工作，及時向游客和本行業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預警信息。
市城管局負責指導災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復、重建等工作;負責城市防汛排漬工作，組織中心城區(qū)防澇排漬搶險應(yīng)急行動。
市規(guī)劃局 負責制定災(zāi)后恢復重建規(guī)劃工作。
市房產(chǎn)局 負責指導災(zāi)后房屋安全鑒定、修復、重建等工作。
市教育局負責指導直屬學校抗災(zāi)減災(zāi)工作;協(xié)調(diào)修復因災(zāi)被損毀的校舍，協(xié)調(diào)解決災(zāi)區(qū)中小學生的就讀問題;負責對學生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
市公安局 負責監(jiān)控各地治安狀況，維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，組織疏導交通，適時采取交通管制;依法打擊各類趁災(zāi)實施的違法犯罪活動。
市民政局負責組織開展災(zāi)情核查、評估工作;組織災(zāi)害救助，申請、分配、管理救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時生活安排;組織協(xié)調(diào)因災(zāi)倒塌農(nóng)房的修復重建;指導和接受救災(zāi)捐贈。
市財政局 負責氣象災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)費和救災(zāi)資金的籌集和分配下達及使用的監(jiān)管。
市國土資源局 負責組織專家對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急防治措施，劃定疏散避讓范圍，與市氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預警。
市環(huán)保局 負責組織對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案。
市交通運輸局負責協(xié)助政府恢復因災(zāi)被損毀的公路及有關(guān)設(shè)施，協(xié)調(diào)落實搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散以及救災(zāi)公路暢通。
市水務(wù)局 負責汛情和旱情的監(jiān)測、各類水利工程的防洪和抗旱調(diào)度;組織搶修因災(zāi)損毀的水利設(shè)施，保障正常運行。
市農(nóng)業(yè)局 負責農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)等因氣象災(zāi)害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測，指導各地做好防災(zāi)減災(zāi)工作;掌握和核報農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議;制定災(zāi)后補救措施，組織農(nóng)民生產(chǎn)自救。
市林業(yè)局與氣象部門聯(lián)合發(fā)布森林火險專項預報;負責做好災(zāi)區(qū)的森林火災(zāi)和林業(yè)病蟲害的防治工作。
市衛(wèi)計局負責災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和災(zāi)區(qū)疾病預防控制及衛(wèi)生監(jiān)督工作，為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療技術(shù)支持。
市廣電局 負責指導廣播、電視等媒體及時播發(fā)氣象信息，做好宣傳報道工作。
市工商局負責依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序;加強災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點加強災(zāi)區(qū)食品、災(zāi)后重建所需生產(chǎn)資料的市場管理;協(xié)助當?shù)卣龊靡驗?zāi)受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作;參與災(zāi)后市場重建的規(guī)劃工作。
市糧食局負責組織做好災(zāi)區(qū)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災(zāi)民基本生活所需的糧、油供應(yīng)。
市物價局負責檢測災(zāi)區(qū)主要生活必需品的市場價格情況，及時查處相互串通、哄抬物價、擾亂市場秩序等違法行為。
市安監(jiān)局 負責及時通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急響應(yīng);負責災(zāi)區(qū)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負責氣象災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故查處。
市人武部負責指揮、協(xié)調(diào)部隊和民兵預備役部隊參與搶險救災(zāi)工作。
市消防支隊指揮調(diào)度綜合應(yīng)急救援隊伍，協(xié)助開展搶險救災(zāi)，救護受災(zāi)遇險群眾。
市氣象局負責災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預測、警報工作，及時提供氣象服務(wù)信息;為市政府啟動和終止實施本預案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負責氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施人工影響天氣作業(yè)，承擔本預案的具體修訂工作。
大冶供電公司 負責保護供電設(shè)施免遭損毀;緊急調(diào)運備用電源并組織搶修因災(zāi)受損毀的供電設(shè)施。
中國移動大冶分公司、中國聯(lián)通大冶分公司、中國電信大冶分公司：負責及時準確播發(fā)氣象信息;積極提供氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的通訊資源;當氣象災(zāi)害發(fā)生時，盡快恢復被破壞的通訊設(shè)施，保證重大氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通訊線路暢通;負責災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信保障。
2.3市級應(yīng)急指揮機制
發(fā)生全市性大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由市政府決定啟動相應(yīng)的市級應(yīng)急指揮機制，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作：
暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪、漬澇、干旱等水、旱災(zāi)害，由市防汛抗旱指揮部負責指揮應(yīng)對工作，及時啟動《大冶市防汛抗旱應(yīng)急預案》。
暴雪、冰凍、低溫、寒潮、高溫，嚴重影響交通、電力、能源等正常運行，由市經(jīng)信局啟動煤、電、油、氣運輸保障工作協(xié)調(diào)機制;嚴重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、城市運行、重大疫情等方面，由相關(guān)職能部門負責協(xié)調(diào)處置工作。
氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助工作，由市民政局組織實施。
2.4地方應(yīng)急指揮機制
對上述各種災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東風農(nóng)場管理區(qū)人民政府要同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急指揮機制和應(yīng)急響應(yīng)，組織做好防范應(yīng)對工作。市政府有關(guān)部門進行指導。
3 監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測預報
3.1.1監(jiān)測預報體系建設(shè)
各有關(guān)部門要按照職責分工加強監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)站，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預測預報體系，加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測，做好突發(fā)性氣象災(zāi)害預警信息的發(fā)布。
3.1.2信息共享
氣象部門及時發(fā)布氣象災(zāi)害監(jiān)測預報預警信息，并與公安、民政、環(huán)保、國土資源、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、電力等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。
3.1.3災(zāi)害普查
氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2預警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
氣象部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別，具體分級標準見附則。
氣象災(zāi)害預警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間等。
3.2.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、無線數(shù)據(jù)系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、市氣象預警信息發(fā)布平臺等多種手段互補的氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布氣象災(zāi)害預警信息。同時，通過市廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、有線無線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合各自實際和職責通過有效傳播方式對所轄區(qū)域和行業(yè)對象轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預警信息并提出明確防防范措施。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
各級政府要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及種(養(yǎng))大戶、山區(qū)等地建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
3.3預警準備
各級政府和各相關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急預案的各項準備工作。
3.4預警知識宣傳教育
各級政府和相關(guān)部門應(yīng)做好預警信息的宣傳工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
4 應(yīng)急處置
4.1信息報告
各有關(guān)部門按職責收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。各級政府和相關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級報告，特別重大、重大氣象災(zāi)害信息，要及時向市政府報告。
4.2響應(yīng)啟動
按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各有關(guān)部門按照職責和相關(guān)預案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
當同時發(fā)生兩種或以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同的損失程度和影響在綜合評估的基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
氣象災(zāi)害Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由指揮長簽發(fā)，Ⅲ級、Ⅳ級由副指揮長簽發(fā)。
4.3分部門響應(yīng)
當氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時、地質(zhì)災(zāi)害、重大環(huán)境事件、水上船舶險情、引發(fā)水旱災(zāi)害、引發(fā)城市洪澇、涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害事件、引發(fā)森林火災(zāi)、引發(fā)生產(chǎn)安全事故、煤電油氣運保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題、重要工業(yè)品保障等問題時，各相關(guān)部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。
有關(guān)部門按照職責，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障、協(xié)調(diào)、配合工作。公安消防部隊以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等，要協(xié)助地方人民政府做好搶險救援工作。
氣象部門進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強天氣監(jiān)測、組織天氣會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況及時更新預警級別并通報相關(guān)部門和單位，做好應(yīng)急保障服務(wù)。
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要認真履行職責，切實做好應(yīng)急值守、信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調(diào)等各項工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
4.4分災(zāi)種響應(yīng)
當啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動相應(yīng)應(yīng)急搶險方案。
4.4.1暴雨、干旱
發(fā)生暴雨、干旱災(zāi)害時，各相關(guān)部門按照《大冶市防汛抗旱應(yīng)急預案》啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.4.2暴雪、低溫、冰凍
發(fā)生暴雪、低溫、冰凍災(zāi)害時，各相關(guān)部門按照《大冶市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預案》啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.4.3寒潮
氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮預警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預報時段密度;對影響程度進行綜合分析和評估工作。
民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所;實施應(yīng)急防寒保障，對貧困戶、流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
建設(shè)局、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作。
衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。
市交通運輸局采取措施，提醒水上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強水上船舶航行安全監(jiān)管。
4.4.4大風
氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大風預警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預報時段密度。
交通運輸部門督促指導港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施;督促管轄水域所有船舶到安全場所避風，防止船只走錨造成碰撞和擱淺;督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客;密切關(guān)注管轄水域風浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，負責水上船舶的防護引導，組織對遇險船舶的搜救。當有災(zāi)情發(fā)生時，要及時啟動應(yīng)急預案。
民政部門負責受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
建設(shè)部門要及時通知建筑施工單位戶外作業(yè)人員做好防風準備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風場所避風。
城管部門要及時巡查，發(fā)現(xiàn)城市公共服務(wù)設(shè)施存在安全隱患的，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可依法拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。
教育部門根據(jù)防御指南，通知中小學、幼兒園做好防風工作準備。
電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門根據(jù)預警信息，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶采取防風措施，避免或減輕災(zāi)害損失。
林業(yè)部門密切關(guān)注大風等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林火險預報預警，指導開展森林火災(zāi)撲救工作。
各單位加強本責任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動，采取各種方式及時通知轄區(qū)內(nèi)居民妥善安置易受大風影響的室外物品。
4.4.5高溫
氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預報時段密度;對高溫影響程度進行綜合分析和評估工作。
電力部門注意高溫期間的電力調(diào)度，保障居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查故障。
市城投公司、水利部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生產(chǎn)生活用水。
建筑、戶外施工等有關(guān)單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。
公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對高溫中暑事件。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
4.4.6雷電、冰雹
氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雷電、冰雹預警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預報時段密度;適時組織人工防雹作業(yè);災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導。
建設(shè)局提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。
電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復生產(chǎn)。
4.4.7大霧、霾
氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大霧和霾預警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預報時段密度;對大霧、霾的影響程度進行綜合分析和評估工作。
公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。
交通運輸部門及時發(fā)布道路交通運輸信息，加強管轄水域營運船舶航行安全監(jiān)管。
電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕損失。
4.5現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各相關(guān)部門根據(jù)職責參與應(yīng)急處置工作。組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援物資，協(xié)調(diào)各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.6社會力量動員與參與
氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救;鄰近的市(縣)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。
4.7信息發(fā)布
氣象災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.8響應(yīng)終止
災(zāi)害性天氣過程結(jié)束，氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可根據(jù)實際情況終止響應(yīng)。氣象災(zāi)害Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由指揮長宣布終止、Ⅲ級、Ⅳ級由副指揮長宣布終止。
5 恢復與重建
5.1制訂規(guī)劃和組織實施
市人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災(zāi)后恢復重建工作。
5.2調(diào)查評估
市人民政府和應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估，總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災(zāi)情核定由各級民政部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送上級人民政府。
5.3征用補償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，及時歸還因救災(zāi)臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當方式給予補償。
6 應(yīng)急保障
各部門應(yīng)按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定，切實做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。
6.1人力保障
各級政府及有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害事件影響程度，動員社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。
充分發(fā)揮解放軍、武警、民兵預備役部隊在處置氣象災(zāi)害事件中的骨干和突擊作用。
市政府有關(guān)部門應(yīng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風險。
6.2財力保障
各級政府按照現(xiàn)行人事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔原則，安排必要的應(yīng)急工作經(jīng)費，保障氣象災(zāi)害事件應(yīng)急工作的需要。對受氣象災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或市政府有關(guān)部門提出申請，上級財政適當給予補助，并視情況積極爭取省和中央財政支持。
對受氣象災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，市政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助政策，報市政府批準后實施。
市級財政、審計部門應(yīng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
6.3物資保障
各級政府和有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。對于氣象災(zāi)害事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
6.4通信保障
通信部門組織、指導協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的通信保障工作。通信設(shè)施受損時，應(yīng)及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
6.5基本生活保障
民政部門會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
6.6交通運輸保障
交通運輸、公安等部門和單位保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當?shù)厝嗣裾畱?yīng)迅速組織力量進行搶修。
7 預案管理
7.1獎勵
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻突出的單位和個人，依照國家和市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.2責任追究
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責任單位和責任人，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》進行責任追究。
7.3預案修訂與完善
預案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急工作發(fā)生變化，應(yīng)及時修訂完善本預案。
7.4預案解釋部門
本預案由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。
7.5發(fā)布實施日期
本預案自發(fā)布之日起施行。
8 附則
8.1氣象災(zāi)害預警標準
按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較重大)、Ⅳ級(一般)，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別。具體分級標準為：
Ⅰ級預警
(1)暴雨：過去48小時一個縣(市、區(qū))以上出現(xiàn)250毫米以上降水，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。
(2)低溫、冰凍：出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：
①全市范圍連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。
②全市范圍24小時內(nèi)平均降雪量達15毫米以上。
③全市范圍平均積雪深度20厘米以上。
(3)各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本縣(市)處置能力，需要由市政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他縣(市) 縣(市)的。
Ⅱ級預警
(1)暴雨：過去48小時一個縣(市、區(qū))出現(xiàn)200毫米以上降水，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。
(2)寒潮：大部分縣市區(qū)預計48小時平均氣溫或最低氣溫下降12℃并伴有5級以上大風，且最低氣溫降至0℃以下。
(3)低溫、冰凍：出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：
①全市范圍連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。
②全市范圍24小時內(nèi)平均降雪量達12毫米以上。
③全市范圍平均積雪深度15厘米以上。
(4)高溫：大部分縣市區(qū)連續(xù)7天日最高氣溫達37℃以上，且預計未來3天高溫天氣仍將持續(xù)。
(5)干旱：大部分縣市區(qū)綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱等級，并持續(xù)7天以上，且預計未來7天內(nèi)持續(xù)。
(6)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他縣(市)的。
Ⅲ級預警
(1)暴雨：大部分縣市區(qū)過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降水，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。
(2)寒潮：大部分縣市區(qū)預計24小時平均氣溫或最低氣溫下降10℃并伴有5級以上大風，最低氣溫降至4℃以下。
(3)大風：大部分縣市區(qū)預計未來6小時可能受大風影響，平均風力達7-8級，或者陣風10級以上;或者已經(jīng)受大風影響并造成嚴重災(zāi)害，并大風可能持續(xù)。
(4)低溫、冰凍：出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：
①全市范圍連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。
②全市范圍24小時內(nèi)平均降雪量達8毫米以上。
③全市范圍平均積雪深度10厘米以上。
(5)高溫：大部分縣市區(qū)連續(xù)5天日最高氣溫達37℃以上，且預計未來3天高溫天氣仍將持續(xù)。
(6)干旱：大部分縣市區(qū)綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱等級，并持續(xù)7天以上，且預計未來7天內(nèi)持續(xù)。
(7)大霧：所轄大部分縣市區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預計未來24小時將出現(xiàn)強濃霧天氣。
(8)各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他縣市區(qū)的。
Ⅳ級預警
(1)暴雨：大部分縣市區(qū)預計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上降水。
(2)暴雪：大部分縣市區(qū)過去24小時降雪量達到10毫米以上，積雪深度達5厘米，且預計降雪將繼續(xù)維持。
(3)寒潮：大部分縣市區(qū)預計未來24小時平均氣溫或最低氣溫下降8℃并伴有5級以上大風，最低氣溫降至4℃以下。
(4)大風：大部分縣市區(qū)預計未來6小時可能受大風影響，風力達5-6級，或者陣風7級以上;或者已經(jīng)受大風影響并造成較大災(zāi)害，并大風可能持續(xù)。
(5)低溫、冰凍：出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：
①全市范圍連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。
②全市范圍24小時內(nèi)平均降雪量達5毫米以上。
③全市范圍平均積雪深度5厘米以上。
(6)高溫：大部分縣市區(qū)出現(xiàn)3天最高氣溫達37℃以上，且預計未來3天高溫天氣仍將持續(xù)。
(7)雷電：所轄大部分縣市區(qū)預計未來2小時內(nèi)將有強雷電發(fā)生且可能持續(xù)。
(8)冰雹：所轄縣市區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預計出現(xiàn)冰雹，并產(chǎn)生較嚴重災(zāi)害。
(9)霜凍：所轄大部分縣市區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預計未來24小時將出現(xiàn)霜凍天氣。
(10)大霧：所轄大部分縣市區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預計未來24小時將出現(xiàn)濃霧天氣。
(11)霾：所轄大部分縣市區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于2000米的霾天氣。
(12)各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
由于各種災(zāi)害在不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度差異較大，要根據(jù)實際情況，結(jié)合以上標準在充分評估的基礎(chǔ)上，適時啟動相應(yīng)級別的災(zāi)害預警。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害，且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情進行預警。
暴雪、低溫、冰凍三種災(zāi)害預警標準按《大冶市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預案》執(zhí)行。
8.1.5多種災(zāi)害預警
當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害，且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情況進行預警。
8.2名詞術(shù)語
暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達50毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達30毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。大暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達100毫米或以上、250毫米以下的降雨;特大暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達250毫米或以上降雨。
寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。
冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。
道路結(jié)冰是指道路上因地面溫度低于0℃，出現(xiàn)降水或積雪而產(chǎn)生的路面結(jié)冰現(xiàn)象。
大風是指平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。
高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會對人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。
冰雹是指由冰晶組成的固態(tài)降水，會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。
霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導致植物損傷的災(zāi)害。
大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。
霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。
篇3：廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案(2018)
穗府辦函〔20**〕202號
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：
《廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》要求，認真組織實施。
廣州市人民政府辦公廳
20**年11月19日
1總則
1.1 編制目的
加強我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預報、預警等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運行機制，提高氣象災(zāi)害防范處置能力，最大程度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《人工影響天氣管理條例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《森林防火條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預警信號發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》《廣州市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理規(guī)定》《廣州市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于發(fā)生于我市行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。
氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害，適用有關(guān)應(yīng)急預案的規(guī)定。
1.4 工作原則
(1)兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變。
(2)以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。
(3)預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。
(4)預警先導，部門聯(lián)動。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預報、預警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，有關(guān)部門按照職責和預案，做好應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，加強部門聯(lián)動。
(5)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各區(qū)、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
2 組織體系
2.1 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其職責
建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全市氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。
總指揮：分管副市長。
副總指揮：市政府分管副秘書長、市氣象局局長、市應(yīng)急辦主任。
成員：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局、科技創(chuàng)新委、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)和園林局、商務(wù)委、衛(wèi)生計生委、城管委、安全監(jiān)管局、旅游局、應(yīng)急辦，廣州港務(wù)局，市氣象局，廣州供電局，廣州海事局，廣州警備區(qū)，廣州市廣播電視臺，中國電信廣州分公司，中國移動廣州分公司，中國聯(lián)通廣州分公司，廣州地鐵集團，市水投集團，廣州白云國際機場，中國鐵路廣州局集團有限公司(以下簡稱廣鐵集團)等單位分管負責人。
指揮部各成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，做好氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。
2.2 指揮部成員單位及其職責
(1)市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全市抗災(zāi)搶險救災(zāi)宣傳報道、配合有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布，引導輿論客觀正面報道;會同有關(guān)單位做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時通報氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進展情況。
(2)市發(fā)展改革委：負責氣象災(zāi)害監(jiān)測預警防御工程、搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建等項目的立項審批工作;負責糧油的儲備與管理，負責災(zāi)時糧油供應(yīng)的組織與協(xié)調(diào)工作;負責市場價格的監(jiān)測和調(diào)控，組織開展價格監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序;協(xié)助制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
(3)市工業(yè)和信息化委：組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害相關(guān)信息資源開發(fā)共享和信息化應(yīng)用，為氣象應(yīng)急預警提供數(shù)據(jù)保障;做好無線電管理，保證氣象預警無線電頻道暢通、不受干擾。
(4)市教育局：負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督各地教育部門按照當?shù)貧庀鬄?zāi)害預警信號發(fā)布情況實施停課機制，保障在校(不含技工院校，含校車上、寄宿)學生安全;組織、指導各區(qū)對學校師生進行防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳、教育、演練工作，提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(5)市科技創(chuàng)新委：負責將氣象防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害預警信息發(fā)布等領(lǐng)域科技攻關(guān)納入科技創(chuàng)新發(fā)展專項重點領(lǐng)域，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和前沿基礎(chǔ)研究的支持力度。
(6)市公安局：負責災(zāi)區(qū)的社會治安秩序和社會穩(wěn)定維護工作;加強災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移;加強網(wǎng)絡(luò)輿情管控，嚴防編造散播謠言，影響社會穩(wěn)定。
(7)市民政局：積極會同事發(fā)地區(qū)政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、因災(zāi)傷病得到及時醫(yī)治;組織核查因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(8)市財政局：負責落實應(yīng)由市本級財政承擔的氣象災(zāi)害救災(zāi)資金，并按規(guī)定做好資金撥付及監(jiān)督管理。
(9)市人力資源和社會保障局：負責指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工院校落實災(zāi)害防御措施，按照當?shù)貧庀鬄?zāi)害預警信號發(fā)布情況實施技工院校停課機制。組織、指導對技工院校師生進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練工作，提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，并報告指揮部辦公室。
(10)市國土規(guī)劃委：負責提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預警;掌握重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險情及處理動態(tài);對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提出應(yīng)急處置措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;核查地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情調(diào)查情況，報告指揮部辦公室。
(11)市環(huán)保局：負責環(huán)境監(jiān)測信息;對由氣象災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件進行監(jiān)測并提出控制措施。
(12)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負責督促排查整改房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患;督促建筑施工企業(yè)落實氣象災(zāi)害安全防范措施，指導、推動企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作;督促、指導災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離;按有關(guān)規(guī)定通知全市在建工地停工;指導、管理災(zāi)后重建工程設(shè)計、施工等工作;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(13)市交委：督促協(xié)調(diào)公路客運站場、地鐵、公交站場等部門做好應(yīng)急交通運輸及保障工作，盡快恢復被毀壞的公路、地鐵、公交站場有關(guān)設(shè)施，保障相關(guān)區(qū)域交通通暢;為搶險救援人員、物資和人員疏散提供運輸保障;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(14)市水務(wù)局：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、指導防御洪水、內(nèi)澇和保障供水等工作;組織、指導全市各大水庫、堤圍等水利工程的安全監(jiān)管，督促各地完成水毀水利工程的修復;組織做好水利、供水、排水調(diào)度及其工程設(shè)施規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急工作;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(15)市農(nóng)業(yè)局：負責組織做好動物重大疫病和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預警與防控;監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和管理工作;根據(jù)氣象災(zāi)害預測預報，督促、指導有關(guān)地區(qū)保護或搶收農(nóng)作物，指導農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復生產(chǎn);組織、指導、督促漁船回港避風情況，協(xié)助做好漁業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移工作;核查漁船回港避風情況和本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(16)市林業(yè)和園林局：負責林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作;提供林業(yè)受災(zāi)信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息;幫助、指導災(zāi)區(qū)林業(yè)災(zāi)后復產(chǎn);組織開展園林和綠化設(shè)施應(yīng)急搶險以及維護管理和災(zāi)后修復工作;督促、指導氣象災(zāi)害期間災(zāi)害易發(fā)地公園、景區(qū)的暫時關(guān)閉;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(17)市商務(wù)委：負責氣象災(zāi)害發(fā)生期間整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好主副食品等救災(zāi)物資儲備、調(diào)運和供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)商貿(mào)單位做好搶險救災(zāi)保障工作。
(18)市衛(wèi)生計生委：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員;做好災(zāi)區(qū)防疫，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播與蔓延;做好高溫中暑等氣象災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作;核查傷員救治情況，報告指揮部辦公室。
(19)市城管委：組織排查、整改管轄范圍內(nèi)的建筑物(構(gòu)筑物)、戶外廣告設(shè)施和燃氣設(shè)施等安全隱患;負責組織清除清拆影響災(zāi)害防御安全的違章建筑物(構(gòu)筑物)、戶外廣告設(shè)施等;負責垃圾清掃;負責收集、運輸和處理災(zāi)后生活廢棄物并實施監(jiān)督管理;負責燃氣設(shè)施搶修、維護力量的組織和協(xié)調(diào);核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(20)市安全監(jiān)管局：負責指導危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)規(guī)避氣象災(zāi)害風險;提供工礦貿(mào)企業(yè)因氣象災(zāi)害次生、衍生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡信息;參與或協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害次生、衍生生產(chǎn)安全事故的搶險、救災(zāi)工作;組織開展安全生產(chǎn)事故預警、應(yīng)急避險和自救互救知識宣傳教育及演練。核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(21)市旅游局：督促旅行社及時關(guān)注氣象變化，科學安排旅游線路，引導游客安全出行;監(jiān)督指導旅游景區(qū)開展氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作;督促旅游團隊避開受災(zāi)地區(qū)和路段;配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(22)市應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，督促檢查落實市領(lǐng)導有關(guān)批示和指示。
(23)廣州港務(wù)局：負責監(jiān)督指導轄區(qū)港口企業(yè)的氣象災(zāi)害防御工作，組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資運輸工作;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，并報告指揮部辦公室。
(24)市氣象局：負責災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預報預警工作，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;及時發(fā)布氣象災(zāi)害預警信息，為指揮部啟動、調(diào)整和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù);開展氣象災(zāi)害信息的分析和評估。
(25)廣州供電局：負責災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)施搶修及支援工作;做好防災(zāi)救災(zāi)電力供應(yīng)保障;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(26)廣州海事局：及時向轄區(qū)水域船舶播發(fā)氣象災(zāi)害預報預警信息;協(xié)調(diào)、指導轄區(qū)船舶防御大霧、雷雨大風等惡劣天氣;組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序;協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾;協(xié)調(diào)開展轄區(qū)水上交通事故險情應(yīng)急處置和救援工作;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(27)廣州警備區(qū)：負責組織協(xié)調(diào)駐穗部隊、武警部隊和預備役民兵開展搶險救災(zāi)，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。
(28)廣州市廣播電視臺：及時、準確播發(fā)災(zāi)害性天氣預報、預警信息，做好氣象災(zāi)害防御宣傳動員和新聞報道等工作。
(29)中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司：加強通信系統(tǒng)維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障。及時恢復受損通信設(shè)施，保證氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線路暢通;建立快速發(fā)布的“綠色通道”，確保第一時間向用戶發(fā)送有關(guān)氣象災(zāi)害預警、防御提示等信息。
(30)廣州地鐵集團：負責廣州市地鐵系統(tǒng)的氣象災(zāi)害防御工作;及時利用地鐵站及列車內(nèi)廣播系統(tǒng)、顯示屏等設(shè)施向公眾傳播氣象預警信號及氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息;組織做好臺風、暴雨等氣象災(zāi)害期間地鐵站內(nèi)乘客疏導工作;根據(jù)氣象災(zāi)害情況，及時調(diào)整地鐵運營計劃，并提前向公眾發(fā)布;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(31)市水投集團：負責組織排查、整改管轄范圍內(nèi)的中心城區(qū)供水、污水處理、河涌綜合整治、濱水土地及其附屬水務(wù)工程(設(shè)施)等安全隱患;負責排水管網(wǎng)的排水防澇調(diào)度;負責統(tǒng)籌、保障氣象災(zāi)害發(fā)生期間的供水;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(32)廣州白云國際機場：負責保障因災(zāi)受阻旅客的人身和財產(chǎn)安全;盡快恢復被毀壞空港和有關(guān)設(shè)施，保障相關(guān)區(qū)域交通通暢，為搶險救援人員、物資和人員疏散提供運輸保障;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
(33)廣鐵集團：負責保障因災(zāi)受阻旅客的人身和財產(chǎn)安全，盡快搶通損毀鐵路，保障搶險救災(zāi)隊伍及物資裝備的緊急鐵路運輸;根據(jù)氣象災(zāi)害情況，及時調(diào)整運營計劃，并提前向公眾發(fā)布;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。
2.3 指揮部辦公室及其職責
指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責：負責指揮部日常工作，協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中的具體問題，組織有關(guān)部門、專家會商氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，組織收集、調(diào)查、評估氣象災(zāi)害損失和影響，制定和實施氣象災(zāi)害防御方案，管理氣象災(zāi)害應(yīng)急物資和裝備儀器，建設(shè)和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機制，組織各成員單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。
2.4 專家組及其職責
市氣象部門成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機制，為氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
2.5 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責
各區(qū)人民政府建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急處置工作，健全區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級聯(lián)動的氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制。市有關(guān)單位進行指導。
3 風險評估
市氣象局會同有關(guān)單位建立健全全市氣象災(zāi)害風險評估機制，定期組織風險評估，明確氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對目標。全市氣象災(zāi)害風險包括臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大風等8種災(zāi)害天氣風險。
3.1 臺風災(zāi)害風險
臺風帶來的強風、暴雨和風暴潮，影響海陸空交通、港口碼頭和建筑工地安全，造成樹木和廣告牌倒塌傷人和城市內(nèi)澇等災(zāi)害。
3.2 暴雨災(zāi)害風險
強降水可能造成局地洪澇災(zāi)害和城市內(nèi)澇，也可能引起山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，可給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市民的工作、生活和生命財產(chǎn)安全帶來極大危害。
3.3 高溫災(zāi)害風險
高溫熱害給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通安全和市民的日常生活和健康帶來嚴重影響。持續(xù)高溫少雨更會引發(fā)大面積干旱，對城鄉(xiāng)供電、供水造成極大壓力，威脅能源、水資源和糧食安全等，嚴重時可危及人的生命。
3.4 寒冷災(zāi)害風險
寒潮和強冷空氣引發(fā)的大風、低溫、雨雪冰凍、雨凇等災(zāi)害直接影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力等。
3.5 大霧災(zāi)害風險
大霧對交通航運、供電系統(tǒng)和市民的身體健康等有危害。
3.6 干旱災(zāi)害風險
氣象干旱可導致山塘、水庫水位下降，江河斷流，農(nóng)作物減產(chǎn)、失收，咸潮加重，生產(chǎn)、生活用水困難，并帶來生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題。
3.7 灰霾災(zāi)害風險
灰霾直接導致大氣能見度下降，影響交通安全，造成供電系統(tǒng)“污閃”事故增多，還會造成市民呼吸系統(tǒng)患病率高、佝僂病高發(fā)、傳染性病菌活性增強，若進一步嚴重可能產(chǎn)生光化學煙霧。
3.8 雷雨大風災(zāi)害風險
雷雨大風突發(fā)性強、破壞力大，而且可能伴隨冰雹等災(zāi)害，造成房屋、臨時建筑、棚架、樹木和廣告牌倒塌傷人，航班延誤或取消等。
4 情景構(gòu)建
臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大風等8種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景如下。各區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際，參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。
4.1 臺風災(zāi)害情景
(1)基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)備損毀或傳輸線路、管道損壞造成電力、通信、能源等傳輸中斷。
(2)水上作業(yè)：近海海域、珠江口、江河等水上作業(yè)船舶、航行船只安全受到嚴重威脅，甚至發(fā)生重大事故，造成設(shè)施損毀，人員傷亡。
(3)交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
(4)臨時安置：人員因受災(zāi)影響需臨時安置。
(5)公共安全：大風導致房屋、圍墻倒塌，特別是建筑工地、工廠等的廠房、大型設(shè)備倒塌等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。大風導致道路設(shè)施破毀，大型廣告牌、電線塔(桿)、花盆等被風吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻等災(zāi)害，甚至造成人員傷亡事故。
(6)洪澇：風暴潮導致沿海水位上升，造成海水倒灌、海堤潰決，沖毀房屋等。強降水造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā);堤壩決堤，水庫、池塘沖垮，水閘、護岸、灌溉等設(shè)施損壞。
(7)地質(zhì)災(zāi)害：臺風帶來的強降水引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(8)教育：學校停課，影響高考、中考等重要考試。導致校園受淹，設(shè)備受損等，甚至危及在校或赴考、上學途中的師生生命安全。
(9)企業(yè)生產(chǎn)：狂風暴雨阻礙交通，上班群眾人身安全受威脅。導致商家停業(yè)，企業(yè)停工。大風導致房屋、圍墻倒塌、供電變電站、龍門吊及其他大型設(shè)備破毀等，導致石油、化工等高危單位引發(fā)安全生產(chǎn)事故及污染物擴散等次生災(zāi)害。
(10)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，林木和苗木倒伏或損毀。森林防火通信、視頻監(jiān)控等戶外設(shè)施設(shè)備受損。
(11)金融、物價：因災(zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)、服裝業(yè)、電器等各行業(yè)的影響導致股市、期貨下跌、停市。短期內(nèi)蔬菜、肉與糧食等物價哄抬。
(12)旅游：破壞旅游景觀、旅游設(shè)施，造成游客滯留或傷亡。
(13)廣播電視：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等預警信息傳播渠道受影響，災(zāi)區(qū)居民無法及時收到最新氣象災(zāi)害預警應(yīng)急信息。
4.2 暴雨災(zāi)害情景
(1)基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。
(2)交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
(3)臨時安置：人員因受災(zāi)影響需臨時安置。
(4)公共安全：暴雨伴隨的大風導致大型廣告牌、電線塔(桿)、花盆等被風吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻等災(zāi)害，甚至導致人員傷亡事故。
(5)洪澇：強降水造成城鄉(xiāng)內(nèi)澇，居民房屋、街道、商鋪等水浸，房屋、圍墻倒塌，特殊地形甚至會形成“石崆湖”;造成堤壩決堤，水庫、池塘沖垮，水閘、灌溉等設(shè)施損壞。
(6)地質(zhì)災(zāi)害：強降水引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(7)教育：學校停課，影響高考、中考等重要考試。導致校園受淹，設(shè)備受損等，甚至危及在校或赴考、上學途中的師生生命安全。
(8)企業(yè)生產(chǎn)：狂風暴雨阻礙交通，上班群眾人身安全受威脅。洪澇導致商家停業(yè)，企業(yè)停工。
(9)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，苗木損毀。
(10)金融、物價：因災(zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)、服裝業(yè)、電器等各行業(yè)的影響導致股市、期貨下跌、停市。短期內(nèi)蔬菜、肉與糧食等物價哄抬。
(11)旅游：破壞旅游景觀、旅游設(shè)施，造成游客滯留或傷亡。
(12)廣播電視：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等預警信息傳播渠道受影響，災(zāi)區(qū)居民無法及時收到最新氣象災(zāi)害預警應(yīng)急信息。
4.3 高溫災(zāi)害情景
(1)供電：電網(wǎng)負荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。
(2)醫(yī)療：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。
(3)交通：高溫可能導致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。
(4)生產(chǎn)安全：易燃、易爆危險化學品運輸或存放不當可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
(5)農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。可能引發(fā)森林火災(zāi)。
4.4 寒冷災(zāi)害情景
(1)交通：鐵路、公路交通受阻，飛機航班延誤或取消，大量滯留乘客需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
(2)供電：鐵塔、電線等電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，或出現(xiàn)電力設(shè)備掉閘、桿塔折倒斷線和拉閘等情況，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。
(3)通信：通信塔、通信桿和線路等戶外通訊設(shè)施受損，重要通信樞紐供電中斷。
(4)臨時安置：人員因受災(zāi)影響需臨時安置。
(5)水利：溫度劇烈變化導致土壤層內(nèi)出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、池塘壩體的安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。
(6)農(nóng)林業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、果樹和苗木被凍死，或因日照不足導致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收，家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。
(7)醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。
(8)家居安全：采暖、洗澡使用煤炭、燃氣在不通風情況下易引起一氧化碳中毒、起火爆炸等事故。
4.5 大霧災(zāi)害情景
(1)交通：低能見度引發(fā)道路、水路交通安全事故，導致飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留。
(2)供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故，導致停電、斷電。
(3)醫(yī)療：有支氣管哮喘、肺炎等呼吸系統(tǒng)疾病的人易誘發(fā)或加重疾病，甚至導致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。
(4)農(nóng)業(yè)：因日照不足，濕度大，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。
4.6 干旱災(zāi)害情景
(1)供水：水資源嚴重不足，影響城鄉(xiāng)供水。因爭奪水資源發(fā)生人員沖突，甚至造成人員傷亡。因超采地下水導致出現(xiàn)地下水位大幅度持續(xù)下降，引發(fā)地面沉降、海水入侵等生態(tài)環(huán)境問題。
(2)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫、池塘、井等缺水，甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢差，甚至干枯絕收。林木、草場植被退化，易引發(fā)森林火災(zāi)等。
(3)衛(wèi)生：因旱災(zāi)導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)院就診量增加。
(4)地質(zhì)災(zāi)害：因旱災(zāi)導致地下水嚴重下降，地表下沉，影響建筑物安全。
4.7 灰霾災(zāi)害情景
(1)醫(yī)療：直接影響人體健康，嚴重時會使人出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象。引起鼻炎、支氣管炎、心腦血管病、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。
(2)教育：影響在校師生的正常學習、戶外運動及相關(guān)戶外教學活動。
(3)交通：低能見度引發(fā)道路、水路交通安全事故，交通阻塞，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留。
(4)供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故，導致停電、斷電。
(5)農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。
4.8 雷雨大風災(zāi)害情景
(1)臨時安置：人員因受災(zāi)影響需臨時安置。
(2)供電：因雷雨大風災(zāi)害導致鐵塔、電線等電力設(shè)施設(shè)備損壞，或出現(xiàn)電力設(shè)備掉閘、桿塔折倒斷線和拉閘等情況，可能引發(fā)大面積停電事件。
(3)公共安全：大風導致房屋、圍墻倒塌，特別是建筑工地、工廠等的廠房、大型設(shè)備倒塌等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。大風導致道路設(shè)施破毀，大型廣告牌、電線塔(桿)、花盆等被風吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻，冰雹、雷暴等災(zāi)害甚至造成人員傷亡事故。
(4)交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
(5)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，林木和苗木倒伏或損毀。森林防火通信、視頻監(jiān)控等戶外設(shè)施設(shè)備受損。
5 監(jiān)測預警
5.1 預警級別
市氣象部門對可能發(fā)生和可以預警的氣象災(zāi)害進行監(jiān)測預警。預警級別依據(jù)氣象災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警四級預警。
5.1.1 Ⅰ級預警
氣象災(zāi)害程度達到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅰ級預警信息。
(1)市氣象臺發(fā)布臺風紅色預警信號;
(2)5個以上區(qū)發(fā)布暴雨紅色預警信號，并預計強降水持續(xù)2小時以上;
(3)8個以上區(qū)發(fā)布高溫紅色預警信號，并預計高溫將持續(xù)2天以上;
(4)8個以上區(qū)發(fā)布寒冷紅色預警信號，并預計寒冷將持續(xù)2天以上;
(5)全部區(qū)發(fā)布大霧紅色預警信號，并預計大霧將持續(xù)6小時以上;
(6)8個以上區(qū)達到氣象干旱特旱標準，并預計干旱將持續(xù);
(7)全部區(qū)發(fā)布灰霾黃色預警信號，且8個以上區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾并預計將持續(xù)3天以上;
(8)5個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風紅色預警信號。
5.1.2 Ⅱ級預警
氣象災(zāi)害程度達到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅱ級預警信息。
(1)市氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號;
(2)6個以上區(qū)發(fā)布暴雨橙色以上預警信號或3個以上區(qū)發(fā)布暴雨紅色預警信號，并預計強降水持續(xù)2小時以上;
(3)3個以上區(qū)發(fā)布高溫紅色預警信號，并預計高溫將持續(xù)或加重趨勢;
(4)3個以上區(qū)發(fā)布寒冷紅色預警信號，并預計寒冷將持續(xù)或加重趨勢;
(5)3個以上區(qū)發(fā)布大霧紅色預警信號，并預計大霧將持續(xù)6小時以上;
(6)3個以上區(qū)達到氣象干旱特旱標準，并預計干旱將持續(xù);
(7)全部區(qū)發(fā)布灰霾黃色預警信號，3個以上區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾并預計將持續(xù)2天以上;
(8)6個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風橙色以上預警信號或3個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風紅色預警信號。
5.1.3 Ⅲ級預警
氣象災(zāi)害程度達到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅲ級預警信息。
(1)市氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號;
(2)6個以上區(qū)發(fā)布暴雨黃色以上預警信號或3個以上區(qū)發(fā)布暴雨橙色預警信號，并預計強降水持續(xù)2小時以上;
(3)8個以上區(qū)發(fā)布高溫橙色預警信號，并預計高溫將持續(xù)2天以上;
(4)8個以上區(qū)發(fā)布寒冷橙色預警信號，并預計寒冷將持續(xù)2天以上;
(5)8個以上區(qū)發(fā)布大霧橙色或以上級別預警信號，并預計大霧將持續(xù)6小時以上;
(6)8個以上區(qū)達到氣象干旱重旱標準，并預計干旱將持續(xù);
(7)8個以上區(qū)發(fā)布灰霾黃色預警信號，并預計灰霾將持續(xù)3天以上，且可能出現(xiàn)重度灰霾;
(8)8個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風黃色以上預警信號或3個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風橙色預警信號。
5.1.4 Ⅳ級預警
氣象災(zāi)害程度達到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅳ級預警信息。
(1)市氣象臺發(fā)布臺風藍色或白色預警信號;
(2)預計未來12小時，8個以上區(qū)有暴雨以上降水過程;
(3)全部區(qū)發(fā)布高溫黃色預警信號，并預計高溫將持續(xù)3天以上;
(4)全部區(qū)發(fā)布寒冷黃色預警信號，并預計寒冷將持續(xù)3天以上;
(5)8個以上區(qū)發(fā)布大霧黃色或以上級別預警信號，并預計大霧將持續(xù)6小時以上;
(6)8個以上區(qū)達到氣象干旱中旱標準，并預計干旱將持續(xù);
(7)8個以上區(qū)發(fā)布灰霾黃色預警信號，并預計灰霾將持續(xù)2天以上;
(8)6個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風黃色預警信號。
5.2 氣象災(zāi)害監(jiān)測和預警信息發(fā)布
5.2.1 監(jiān)測和報告
氣象部門負責組織我市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預報、預警和評估等工作，所屬氣象臺站具體承擔災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預報、預警任務(wù)。氣象部門及時向指揮部辦公室、市應(yīng)急辦報告氣象災(zāi)害監(jiān)測、預警信息。
5.2.2 預警信息發(fā)布
5.2.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預警信息，由氣象部門負責制作，并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預警信息，由有關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。
5.2.2.2 發(fā)布內(nèi)容
氣象災(zāi)害預警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
5.3預警行動
各區(qū)、各有關(guān)單位要加強氣象災(zāi)害預報預警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，按照各自職責，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作，有關(guān)責任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實應(yīng)急救援隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
6 應(yīng)急響應(yīng)
氣象災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府、各單位應(yīng)按照職責分工，及時啟動工作流程先行處置，以減輕災(zāi)害的危害。
6.1 信息報告
各有關(guān)單位按照職責收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，要按照有關(guān)規(guī)定及時向當?shù)卣蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
6.2 響應(yīng)啟動
6.2.1響應(yīng)級別
指揮部按照氣象災(zāi)害程度、影響范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動應(yīng)急響應(yīng)。
同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動級別，按照最高響應(yīng)級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。
同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達到應(yīng)急響應(yīng)標準，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
6.2.2 響應(yīng)機制
6.2.2.1 I級響應(yīng)
氣象災(zāi)害程度達到或可能達到以下情形之一，指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并報請市人民政府決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報告省人民政府。
(1)市氣象部門發(fā)布氣象災(zāi)害I級預警信息;
(2)造成我市10人以上死亡或10億元以上直接經(jīng)濟損失;
(3)市人民政府經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。
6.2.2.2 Ⅱ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害程度達到或可能達到以下情形之一，指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由指揮部決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
(1)市氣象部門發(fā)布氣象災(zāi)害Ⅱ級預警信息;
(2)造成我市3人以上10人以下死亡或1億元以上10億元以下直接經(jīng)濟損失;
(3)指揮部經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。
6.2.2.3 Ⅲ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害程度達到或可能達到以下情形之一，指揮部立即組織相關(guān)單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由指揮部決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
(1)市氣象部門發(fā)布氣象災(zāi)害Ⅲ級預警信息;
(2)造成我市1人以上3人以下死亡或1000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失;
(3)指揮部經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。
6.2.2.4 Ⅳ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害程度達到或可能達到以下情形之一，指揮部立即組織相關(guān)單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由指揮部辦公室決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
(1)市氣象部門發(fā)布氣象災(zāi)害Ⅳ級預警信息;
(2)造成我市100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失;
(3)指揮部辦公室經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。
6.3 分災(zāi)種響應(yīng)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)單位要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。各類氣象災(zāi)害分級響應(yīng)措施詳見附錄。
6.4 應(yīng)急聯(lián)動
市、區(qū)人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。市、區(qū)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，特別是交通、民政、通信、供水、供電、供油及教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
發(fā)生氣象災(zāi)害后，相關(guān)重點企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請本級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
6.5 應(yīng)急響應(yīng)降級和終止
氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布氣象災(zāi)害預警降級或解除信息，指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
7 應(yīng)急處置
7.1 I級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)
指揮部總指揮主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，全面部署防御和應(yīng)急處置工作。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時，指揮部要做好以下工作：
(1)發(fā)布市政府緊急動員令，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提出具體防御和應(yīng)急處置工作要求;
(2)督促指導有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護社會穩(wěn)定;
(3)制定并組織實施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源;
(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;
(5)組織協(xié)調(diào)三大通信運營商做好氣象災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布工作;
(6)做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布;
(7)及時向省政府和市委、市政府報告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進展情況;
(8)研究并處理其他重大事項。
7.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)
指揮部總指揮或副總指揮主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，全面部署防御和應(yīng)急處置工作，明確工作重點。指揮部總指揮或副總指揮實施指揮和協(xié)調(diào)。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時，指揮部要做好以下工作：
(1)對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提出具體防御和應(yīng)急處置工作要求;
(2)督促指導有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護社會穩(wěn)定;
(3)制定并組織實施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源;
(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;
(5)組織協(xié)調(diào)三大通信運營商做好氣象災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布工作;
(6)做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布;
(7)及時向省政府和市委、市政府報告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進展情況;
(8)研究并處理其他重大事項。
7.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)
指揮部副總指揮或辦公室主任主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢。指揮部副總指揮實施指揮和協(xié)調(diào)。指揮部相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時，指揮部要做好以下工作：
(1)要求有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位做好防御和應(yīng)急處置工作;
(2)督促指導有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護社會穩(wěn)定;
(3)必要時制定并組織實施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源;
(4)必要時組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;
(5)做好災(zāi)情統(tǒng)計;
(6)及時向市委、市政府報告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進展情況;
(7)研究并處理其他重大事項。
7.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)
指揮部辦公室主任主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢。指揮部辦公室主任實施指揮和協(xié)調(diào)。指揮部相關(guān)成員單位按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時，指揮部要做好以下工作：
(1)要求有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位做好防御和應(yīng)急處置工作;
(2)督促指導有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實防御措施;
(3)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障;
(4)做好災(zāi)情統(tǒng)計;
(5)及時向市委、市政府報告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進展情況;
(6)研究并處理其他重大事項。
7.5 現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由指揮部統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責參與應(yīng)急處置工作，包括：組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員;及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況;分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動;查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害;組織公共設(shè)施的搶修;援助物資的接收與分配等。
7.6 社會動員
根據(jù)氣象災(zāi)害的危險程度、影響范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)急處置工作需要，市、區(qū)兩級政府可動員企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)單位做好災(zāi)害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建、心理疏導等工作。
8 后期處置
8.1 制訂規(guī)劃
受災(zāi)區(qū)人民政府要組織有關(guān)單位制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
8.2 調(diào)查評估
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府要及時組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進行調(diào)查評估，針對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓，提出改進措施。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府。
8.3 災(zāi)情調(diào)查
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地區(qū)級以上人民政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)組織氣象、民政、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門進行氣象災(zāi)害損失情況調(diào)查。區(qū)級以上民政部門會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。
8.4 征用補償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實施征用的市、區(qū)人民政府要按照有關(guān)規(guī)定，及時返還被征用的財產(chǎn);財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的市、區(qū)人民政府要按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予補償。
8.5 災(zāi)害保險
鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。
9 信息發(fā)布
各區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急預案相關(guān)規(guī)定負責收集、審核、發(fā)布本區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置信息。指揮部統(tǒng)一匯總、審核全市氣象災(zāi)害信息，適時向社會發(fā)布。
加強信息發(fā)布和輿論引導，主動向社會發(fā)布氣象災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
10 能力建設(shè)
10.1 通信與信息保障
建立指揮部與各成員單位反應(yīng)快速、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通;在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立和配置移動式氣象監(jiān)測站和流動氣象服務(wù)臺，為現(xiàn)場搶險救災(zāi)提供氣象服務(wù)支持;有關(guān)單位加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。
10.2 應(yīng)急支援與保障
加強城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)。組織實施氣象災(zāi)害防護工程建設(shè)和應(yīng)急維護，規(guī)劃應(yīng)急避護場所和相關(guān)配套工程建設(shè)，完善應(yīng)急避護場所的標識。加強現(xiàn)場救援和搶險裝備建設(shè)，建立信息數(shù)據(jù)庫以及維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，確保應(yīng)急處置調(diào)用及時、搶險到位。
指揮部負責組建和管理氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)隊伍。公安、市政、衛(wèi)生、交通、消防、武警部隊、廣州警備區(qū)等部門積極做好氣象災(zāi)害搶險救援工作。
10.3 技術(shù)儲備與保障
建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家組，負責對氣象災(zāi)害成因及其趨勢進行分析、預測和評估;對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導;參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓;指導公眾開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急技能培訓。
10.4 資金保障
各有關(guān)部門負責編制氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作經(jīng)費預算，納入同級財政部門預算管理，確保專款專用。各級財政部門按規(guī)定做好相關(guān)資金撥付及監(jiān)督管理工作。
10.5 物資保障
根據(jù)我市不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急救援裝備。
鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和居民家庭儲備基本應(yīng)急物資和生活必需品。鼓勵公民、法人和其他組織為應(yīng)對氣象災(zāi)害提供物資捐贈和支持。
10.6 避護場所保障
各級人民政府要根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要，指定或建設(shè)適度的應(yīng)急避護場所，明確有關(guān)責任人，完善應(yīng)急避護場所維護管理辦法和開放關(guān)閉程序，確保緊急情況下安全、有序使用應(yīng)急避護場所。
10.7 技術(shù)保障
利用“廣州市應(yīng)急指揮決策輔助系統(tǒng)”與各成員單位搭建共建共享平臺。各成員單位通過數(shù)據(jù)專線充實和完善各自專題數(shù)據(jù)。同時，可共享調(diào)用“廣州市應(yīng)急指揮決策輔助系統(tǒng)”及其他部門的數(shù)據(jù)用于處置氣象災(zāi)害。
11 監(jiān)督管理
11.1 預案演練
指揮部每年組織本預案應(yīng)急演練。各成員單位每年應(yīng)組織本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急處置演練，并將演練情況報送指揮部辦公室。
11.2 宣教培訓
各級人民政府及宣傳、教育、氣象等單位應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作、防御知識的宣傳。指揮部會同教育、科技等有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御宣傳教育工作，提升公眾氣象災(zāi)害預防、避險、避災(zāi)、自救、互救能力。
11.3 責任與獎懲
對在氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵;對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)單位和個人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
12 附則
(1)名詞術(shù)語
本預案有關(guān)數(shù)量表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
氣象災(zāi)害是指由于臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大風等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和重大社會影響等的災(zāi)害。
臺風是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來的大風、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
暴雨是指24小時內(nèi)累積降水量達50毫米以上，或12小時內(nèi)累積降水量達30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
寒冷是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。
干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
干旱等級：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡;重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落;中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
灰霾是指大量極細微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見度<10公里，相對濕度<95%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。
灰霾等級：重度灰霾是指能見度<2公里;中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里;輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里。
雷雨大風是指雷暴并伴有降雨和大風的天氣現(xiàn)象，期間平均風力達6級或陣風達7級以上。雷雨大風突發(fā)性強、破壞力大，而且可能伴隨冰雹等災(zāi)害，可能造成房屋、臨時建筑、棚架、樹木和廣告牌倒塌傷人等危害。
(2)本預案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負責解釋。
(3)本預案自印發(fā)之日起實施，《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案的通知》(穗府辦〔20**〕23號)同時廢止。
13 附錄(略)