工程合同管理的監(jiān)理辦法

　　一、合同管理的任務(wù)

　　合同管理是項(xiàng)目管理的核心基礎(chǔ)，合同管理的任務(wù)是合同分析，建立合同數(shù)據(jù)檔案，實(shí)施合同監(jiān)督，加強(qiáng)索賠管理，正確處理工程暫停和復(fù)工，工程變更、工程延期及工程延誤、合同爭(zhēng)議和調(diào)解、合同的解除。

　　二、合同管理的原則與內(nèi)容

　　1、合同管理的原則

　　(1）合同管理在工程實(shí)施的全過(guò)程中，無(wú)論是業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)還是監(jiān)理單位都必須遵守全面履行的原則和實(shí)際履行的原則，切實(shí)維護(hù)合同嚴(yán)肅性、權(quán)威性，各方都應(yīng)做到“重合同、守信用”，使得工程實(shí)施始終處于良好的在合同約束下的管理狀態(tài)之中。

　　(2）監(jiān)理工程師還應(yīng)采取預(yù)控在先，深入調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中有違反合同的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)不同方式(如會(huì)議、發(fā)通知、函件)督促和糾正施工單位、業(yè)主違反合同約定的行為和提前向業(yè)主和施工單位發(fā)出預(yù)示，防止各方行為有偏離合同事件的發(fā)生。

　　2、 合同管理的內(nèi)容

　　(1）工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的管理；

　　(2）工程暫停及復(fù)工的管理；

　　(3）工程延期管理；

　　(4）工程索賠與反索賠的控制和管理。

　　3 、合同管理的程序與方法

　　(1）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同總體策劃；

　　(2）審查業(yè)主與承包商簽訂的合同；

　　(3）對(duì)合同事件的分析；

　　(4）合同履行中的監(jiān)督與控制。

　　4、 索賠與反索賠措施

　　（1） 本工程引起索賠的原因

　　業(yè)主未按時(shí)提供合同的施工條件；

　　工程實(shí)際地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致；

　　設(shè)計(jì)變更；

　　不可抗力因素；

　　業(yè)主未及時(shí)支付工程款；

　　物價(jià)上漲；

　　甲供產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)滯后；

　　承包商違約。

　　（2） 對(duì)索賠處理的原則

　　公正原則；

　　及時(shí)履行職責(zé)的原則；

　　協(xié)商一致的原則；

　　誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　（3） 索賠與反索賠措施

　　預(yù)測(cè)和分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性，總監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉合同文件，抓

　　住易產(chǎn)生索賠的條款進(jìn)行預(yù)控制，另一方面由于監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)理任務(wù)的過(guò)程中，可能有些工作漏洞或失誤，這就要求監(jiān)理工作應(yīng)全面及時(shí)，防止自己的不當(dāng)行為給合同雙方帶來(lái)索賠的機(jī)會(huì)。

　　通過(guò)有效的合同管理，減少索賠事件發(fā)生。

　　監(jiān)理工程師要以積極的態(tài)度和主動(dòng)的精神管理好工作，為業(yè)主和承包商提供符合和超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。在施工中，監(jiān)理行為是雙方的紐帶，應(yīng)做好協(xié)調(diào)、緩沖工作，為雙方建立一個(gè)良好的合作氛圍，通常合同實(shí)施越順利，雙方合作得越好，索賠事件越少，且越易于解決。

　　以主動(dòng)控制為主，主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合。

　　在進(jìn)行合同管理過(guò)程中，要以主動(dòng)控制為主，詳細(xì)調(diào)查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，用科學(xué)的方法控制計(jì)劃，高質(zhì)量地做好組織工作。在控制過(guò)程中將主動(dòng)控制和被動(dòng)控制緊密地結(jié)合起來(lái)，在加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例的同時(shí)，進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制。

　　公正地處理和解決索賠

　　業(yè)主和承包商之間的索賠合理解決不僅符合監(jiān)理工程師的工作目標(biāo)，而且符合工程總目標(biāo)。索賠的合理解決，是指承包商得到按合同規(guī)定的合理補(bǔ)償，而業(yè)主又不超額支付，合同雙方都心服口服，對(duì)解決結(jié)果滿意，連續(xù)保持友好的合作關(guān)系。

　　（4） 索賠事件的分類與界定：

　　一般地講承、發(fā)包雙方提出索賠事件在具備下列情況時(shí)，監(jiān)理工程師可依據(jù)合同約定予以受理。

　　戰(zhàn)爭(zhēng)、外敵入侵、惡劣災(zāi)害性天氣、地震、暴亂、叛亂等不可抗力事件發(fā)生。

　　業(yè)主延遲提交設(shè)計(jì)圖紙和不按合同規(guī)定以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃及所

　　必須及時(shí)提供施工場(chǎng)地由此而未能按期動(dòng)工，引起施工方費(fèi)用增加。

　　提供的紅線樁和放線資料不準(zhǔn)造成損失的。

　　由于國(guó)家政策、法規(guī)更改而引起的費(fèi)用增加。

　　因監(jiān)理工程師指令，不屬于施工方責(zé)任全部或部分工程暫停，施工所采取

　　的妥善保護(hù)而導(dǎo)致的額外費(fèi)用的支出；凡合同中未明確規(guī)定或不屬有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定必須進(jìn)行檢驗(yàn)的材料、設(shè)備等，按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)所支付的費(fèi)用；已經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)覆蓋的工程又要求開(kāi)挖或穿孔(復(fù)驗(yàn)且查明符合相關(guān)規(guī)定)為此而支出的費(fèi)用。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石等為保護(hù)和處理而支付的費(fèi)用。

　　由于施工單位對(duì)監(jiān)理工程師確定的變更工程計(jì)量單位和數(shù)量不滿而重新

　　增減計(jì)量的費(fèi)用。

　　由于取消某些項(xiàng)目造成施工單位額外的費(fèi)用。

　　施工單位違約給業(yè)主造成的工期損失、產(chǎn)品使用功能損失和因工期延誤造成業(yè)主管理費(fèi)用增大支出的。

　　(5)、 索賠的管理

　　索賠事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)在合同約定的時(shí)限內(nèi)(發(fā)生20 天內(nèi)向業(yè)主、監(jiān)理發(fā)索賠通知)，向監(jiān)理工程師提交書(shū)面索賠意向和有關(guān)索賠事件及費(fèi)用的詳實(shí)資料和證明。

　　索賠事件終止后，施工單位應(yīng)在約定的時(shí)限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交正式《費(fèi)

　　用索賠申請(qǐng)表》。 如果未按上述要求進(jìn)行索賠，監(jiān)理工程師則視為對(duì)方放棄索賠權(quán)利而不再受理。

　　（6） 對(duì)索賠事件的審查與評(píng)估

　　索賠過(guò)程必須符合程序和時(shí)限的要求(業(yè)主10 天內(nèi)予以批準(zhǔn))，否則可要求承包單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。10天內(nèi)未予批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)批準(zhǔn)。索賠申請(qǐng)資料證據(jù)必須真實(shí)齊全，完備、有效。

　　申請(qǐng)索賠的依據(jù)理由必須正確、充分，計(jì)算原則、方法必須合理、合法。

　　總監(jiān)理工程師審查結(jié)果與業(yè)主、承包單位協(xié)商，協(xié)調(diào)一致后予以確認(rèn)，并簽署《費(fèi)用索賠審批表》，此時(shí)承包單位方可按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。

　　對(duì)于合同履行中發(fā)生的爭(zhēng)議應(yīng)由爭(zhēng)議方面通知項(xiàng)目監(jiān)理部請(qǐng)求予以調(diào)解。監(jiān)理工程師收到爭(zhēng)議通知后，應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證，與雙方協(xié)商一致后做出決定；如果業(yè)主或施工單位在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)監(jiān)理工程師做出的爭(zhēng)議調(diào)解決定未提出異議，則三方應(yīng)將此決定作為最后決定，必須認(rèn)真執(zhí)行；如果業(yè)主或施工單位不同意監(jiān)理工程師的決定，可按合同約定程序解決。在爭(zhēng)議解決過(guò)程中、甚至在仲裁(訴訟)期間、監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位繼續(xù)施工。

　　5、 工程延期

　　（1） 減少工程延期發(fā)生的預(yù)控措施

　　工程延誤的原因 ；

　　業(yè)主及監(jiān)理原因引

起的；

　　承包商原因引起的；

　　不可抗力原因造成的。

　　預(yù)控措施

　　對(duì)于業(yè)主及監(jiān)理原因引起的；

　　合同嚴(yán)密，法律性強(qiáng)，時(shí)間、內(nèi)容具體，便于操作；

　　按照合同要求提供承包商合格的場(chǎng)地條件，做了“三通一平”工作；

　　認(rèn)真審核設(shè)計(jì)文件，力求無(wú)差錯(cuò)；

　　按時(shí)提供合同約定的合格的建筑材料；

　　按時(shí)支付工程款項(xiàng)；

　　及時(shí)組織基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及竣工驗(yàn)收備案工作；

　　及時(shí)解決承包商提出的各種問(wèn)題；

　　對(duì)于承包商原因引起的；

　　審核施工組織方案，落實(shí)勞動(dòng)力、材料和資金；

　　主動(dòng)做好安全工作；

　　主動(dòng)控制施工質(zhì)量，避免返工；

　　對(duì)于不可抗力原因造成的；

　　加強(qiáng)預(yù)測(cè)；

　　盡量避開(kāi)；

　　妥善保護(hù)好已完項(xiàng)目工程。

　　（2） 工程延期管理辦法

　　當(dāng)承包單位提出工程延期的要求符合施工合同文件規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理； 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請(qǐng)表并經(jīng)過(guò)審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請(qǐng)表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間：

　　施工合同中有關(guān)工程延期的約定；

　　工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；

　　影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度；

　　工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定處理。

　　當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除延期損害賠償費(fèi)。

　　（3） 工程延期監(jiān)理程序（見(jiàn)下圖）

篇2：監(jiān)理工程師考試合同管理學(xué)習(xí)資料:沒(méi)收投標(biāo)保證金情形

　　
　　監(jiān)理工程師考試合同管理學(xué)習(xí)資料：沒(méi)收投標(biāo)保證金的情形
　　建設(shè)工程合同管理學(xué)習(xí)資料：沒(méi)收投標(biāo)保證金的情形(四種情形)
　　一是投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)書(shū)
　　二是中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未簽訂合同，或不根據(jù)規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正
　　三是中標(biāo)人根據(jù)規(guī)定未能提交履約保證金
　　四是投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)
　　建設(shè)工程合同管理對(duì)應(yīng)例題
　　【例題】在施工招標(biāo)投標(biāo)中，下列投標(biāo)人的行為不構(gòu)成沒(méi)收投標(biāo)保證金的情形是()。
　　A.投標(biāo)文件沒(méi)有按要求密封
　　B.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)
　　C.中標(biāo)人拒絕訂立合同
　　D.中標(biāo)人不接受根據(jù)規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件錯(cuò)誤的修正
　　‘正確答案’A
　　‘答案解析’本題考查的是保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用。投標(biāo)文件沒(méi)有密封，直接拒收。參見(jiàn)教材P14。

篇3：監(jiān)理工程師考試合同管理學(xué)習(xí)資料:履約保證形式數(shù)額

　　
　　監(jiān)理工程師考試合同管理學(xué)習(xí)資料：履約保證的形式及數(shù)額
　　
　　建設(shè)工程合同管理學(xué)習(xí)資料：履約保證的形式及數(shù)額（三種形式）
　　形式
　　內(nèi)涵
　　數(shù)額
　　履約擔(dān)保金
　　（保證金）投標(biāo)人自己出具的保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票合同價(jià)格的10%
　　履約銀行保函銀行出具合同價(jià)格的10%
　　履約擔(dān)保書(shū)由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具合同價(jià)格的30%建設(shè)工程合同管理對(duì)應(yīng)例題
　　【20**年真題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中，若要求中標(biāo)人提供履約保證金的，其額度不應(yīng)超過(guò)合同價(jià)格的()。
　　A.2%
　　B.10%
　　C.20%
　　D.30%
　　‘正確答案’B
　　‘答案解析’本題考查的是保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用。履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，一般情況下額度為合同價(jià)格的10%。參見(jiàn)教材P14。