項(xiàng)目工程環(huán)境管理及文明施工管理

　　中建六局貫徹執(zhí)行《GB/T24001-1996 idt ISO14OO1：1996環(huán)境管理體系》的標(biāo)準(zhǔn)，各分包單位在執(zhí)行國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)要服從總承包單位提出的關(guān)于環(huán)境保護(hù)和文明施工的有關(guān)管理規(guī)定。

　　1、環(huán)境、文明施工管理

　　1.1為確保工程為市文明施工標(biāo)化工地，各分包單位必須自覺遵守文明施工管理規(guī)定建立文明施工管理機(jī)構(gòu)，確定文明施工責(zé)任人，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的公共區(qū)域及各自的施工區(qū)域的場(chǎng)容、場(chǎng)貌整齊、衛(wèi)生、文明。

　　1.2分包單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的施工平面布置施工，不得任意擴(kuò)大、改變、影響其他施工單位，如需調(diào)整，應(yīng)報(bào)總包批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　1.3各分包單位在施工中必須認(rèn)真按施工程序組織施工，認(rèn)真做好成品保護(hù)措施，施工中不得交叉污染，不得造成工程成品或半成品的損壞。不得有亂涂亂劃現(xiàn)象。

　　1.4各單位施工現(xiàn)場(chǎng)各種料具、半成品應(yīng)按總平面布置圖的位置存放，并分規(guī)格、品種碼放整齊、穩(wěn)固，做到一頭齊、一條線，各種材料不得混亂堆放，不得堆放太高，防止坍塌傷人。對(duì)粉塵易燃、易爆、有毒物品應(yīng)采取必要的防火、防爆、防損壞等措施，專庫(kù)專管，加說明標(biāo)志，并建立嚴(yán)格的領(lǐng)退手續(xù)。

　　1.5施工現(xiàn)場(chǎng)的生活、辦公區(qū)要保持清潔衛(wèi)生，無污染和污水，垃圾要集中堆放，及時(shí)清理外運(yùn)，施工現(xiàn)場(chǎng)不得隨地大小便。

　　1.6環(huán)境管理方面各分包單位應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目部的如下規(guī)定：

　　1) 防止對(duì)大氣污染

　　A.施工階段，定時(shí)對(duì)所屬區(qū)道路進(jìn)行淋水降塵，控制粉塵污染。

　　B.負(fù)責(zé)各自區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)的施工垃圾清運(yùn)，采用搭設(shè)封閉式臨時(shí)專用垃圾道運(yùn)輸或采用容器吊運(yùn)或袋裝，嚴(yán)禁隨意凌空拋撒，施工垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，并適量灑水，減少粉塵對(duì)空氣的污染。

　　C.水泥和其他易飛揚(yáng)物、細(xì)顆粒散體材料，安排在庫(kù)內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋，運(yùn)輸時(shí)要防止遺灑、飛揚(yáng)，卸運(yùn)時(shí)采取碼放措施，減少污染。

　　D.生活區(qū)內(nèi)設(shè)置的食堂和宿舍，由專人負(fù)責(zé)管理，確保衛(wèi)生和安全符合規(guī)定。

　　2)防止對(duì)水污染

　　加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存放油品和化學(xué)品的管理，對(duì)存放油品和化學(xué)品的庫(kù)房進(jìn)行防滲漏處理，采取有效措施在儲(chǔ)存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。

　　3)防止施工噪音污染

　　A.使用電鋸切割時(shí)，應(yīng)及時(shí)在鋸片上刷油，且鋸片送速不能過快。

　　B.使用電錘開洞、鑿眼時(shí)，應(yīng)使用合格的電錘，及時(shí)在鉆頭上注油或水。

　　C.加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的宣傳。采用有力措施控制人為的施工噪聲，嚴(yán)格管理，最大限度地減少噪音。

　　D.塔吊指揮配套使用對(duì)講機(jī)來降低起重工的吹哨聲帶來的噪音污染。

　　E.在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置噪音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，測(cè)定噪音是否超過分貝，用以控制現(xiàn)場(chǎng)噪音。

　　4）廢棄物管理

　　A.在各自施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域設(shè)立專門的廢棄物臨時(shí)貯存場(chǎng)地，廢棄物應(yīng)分類存放（可回收、不可回收），對(duì)有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨(dú)貯存、設(shè)置安全防范措施且有醒目標(biāo)識(shí)。

　　B.廢棄物的運(yùn)輸確保不散撒、不混放，送到項(xiàng)目部指定場(chǎng)所進(jìn)行處理、消毀。

　　C.對(duì)可回收的廢棄物做到再回收利用。

　　5）材料設(shè)備的管理

　　A.各分包應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃管理，對(duì)不同的進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)行分類合理堆放和儲(chǔ)存，并掛牌標(biāo)明標(biāo)示，重要設(shè)備材料利用專門的圍欄和庫(kù)房?jī)?chǔ)存，并設(shè)專人管理。

　　B在施工過程中，嚴(yán)格按照材料管理辦法，進(jìn)行限額領(lǐng)料。

　　C.對(duì)廢料、舊料做到每日清理回收。

　　7）其他措施

　　A.對(duì)易燃、易爆、油品和化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、發(fā)放和使用后對(duì)廢棄物的處理制定專項(xiàng)措施，并設(shè)置專人管理。

　　B.對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行全面的檢查和維修保養(yǎng)，保證設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，避免噪音、泄漏和廢油、廢棄物造成的污染，杜絕重大安全隱患的存在。

　　C.施工作業(yè)人員不得在施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻以外逗留、休息。

　　1.7文明施工有關(guān)規(guī)定：

　　1）各分包單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)政府及相關(guān)管理部門的安全、消防、法令和規(guī)定，并自覺執(zhí)行。

　　2）現(xiàn)場(chǎng)安全管理由總包單位負(fù)責(zé)管理。各分包單位應(yīng)與總包單位簽訂分包工程的安全協(xié)議書，并接受總包單位對(duì)分包工程的安全總交底。

　　分包單位應(yīng)配備相應(yīng)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防工作的監(jiān)督和管理，接受總包單位制訂的安全、消防管理的各項(xiàng)制度，包括：人員進(jìn)出場(chǎng)制度、區(qū)域通行證制度、生活區(qū)管理制度、門衛(wèi)制度等。按總包單位指定的運(yùn)輸通道和作業(yè)場(chǎng)地操作。

　　3）分包單位所有作業(yè)人員，進(jìn)場(chǎng)前及施工過程中都須做好安全教育工作，做好分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底工作。尤其是指定分包單位施工范圍內(nèi)的安全、消防工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行針對(duì)性的教育，督促所屬員工遵守總包單位的安全生產(chǎn)及消防各項(xiàng)規(guī)定。

　　各分包單位有義務(wù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全、消防設(shè)施的完好，如施工腳手架，臨邊護(hù)欄及消防器材等，不得擅自變更及增加施工荷載。明火作業(yè)（水、電焊等）前必須向總包單位申報(bào)，并采取相應(yīng)預(yù)防措施。

　　各分包單位必須接受總包單位安全監(jiān)控，參與工地的各項(xiàng)安全、消防檢查工作，并落實(shí)有關(guān)整改事宜。如果分包單位整改工作如果不能達(dá)到要求，總包單位可以安排其他人員予以整改，所發(fā)生的一切費(fèi)用均由該分包單位承擔(dān)。分包單位特殊工種必須持證上崗，復(fù)印件匯總后報(bào)總包單位相關(guān)部門。

　　4）重大傷亡事故應(yīng)及時(shí)向總包單位報(bào)告，并立即組織搶救及保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　分包單位的所屬人員，在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè)，總包單位有權(quán)依據(jù)情節(jié)輕重、予以勸阻警告，罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，責(zé)令停工。

　　分包單位必須遵守合同中的有關(guān)文明施工的規(guī)定，做到工完場(chǎng)清。教育并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員，不得在現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆、賭博，嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)隨地大小便或在建筑物上亂寫亂畫。嚴(yán)禁任用不明身份的人員施工或留宿非本工程施工人員，宿舍保持清潔衛(wèi)生，垃圾集中入桶，禁止隨地亂扔。總包單位有權(quán)依據(jù)情節(jié)輕重、予以勸阻警告，罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，責(zé)令停工。

　　分包單位必須按沈陽市有關(guān)職能部門規(guī)定制定現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　5）施工期間分包單位必須指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生，每個(gè)樓層的多余材料、建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，每天工完場(chǎng)清；樓層的建筑垃圾清運(yùn)應(yīng)采取專門措施，嚴(yán)禁直接向下拋散；施工現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒有毒、有害、有味、有煙物質(zhì)。

　　6）分包單位應(yīng)保證自身現(xiàn)場(chǎng)辦公室、倉(cāng)庫(kù)、材料加工場(chǎng)地、工人宿舍的整潔衛(wèi)生，并隨時(shí)接受總包單位的檢查。

　　7）施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙，違者將對(duì)吸煙者及所屬

單位進(jìn)行處罰。

　　2、成品保護(hù)管理

　　分包單位必須配合總包單位履行成品、半成品保護(hù)工作，按《成品保護(hù)管理辦法》執(zhí)行，并向總包單位做好報(bào)驗(yàn)手續(xù)，總包單位有權(quán)對(duì)分包單位進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)破壞成品和半成品的分包單位人員，依照破壞程度對(duì)分包單位進(jìn)行處罰。（成品保護(hù)管理詳見：《附錄三》）

篇2：大連市建筑工程文明施工管理辦法(2012)

　　大連市建筑工程文明施工管理辦法(20**)

　　大連市人民政府令

　　第121號(hào)

　　《大連市建筑工程文明施工管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。

　　市長(zhǎng) 李萬才

　　二〇一二年九月二十九日

　　大連市建筑工程文明施工管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)建筑工程文明施工管理，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑工程文明施工，是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除建筑工程等施工中，按照規(guī)定采取措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，保持市容環(huán)境和保障施工人員身心健康，并有效減少對(duì)周邊環(huán)境影響的活動(dòng)。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除建筑工程的施工及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條 市及區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程文明施工的監(jiān)督管理，具體工作委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建筑工程文明施工監(jiān)督管理工作。

　　市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與建筑工程文明施工監(jiān)督管理有關(guān)的工作。

　　第五條 建筑工程文明施工由建筑工程施工單位（簡(jiǎn)稱施工單位）負(fù)責(zé)，施工實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；未實(shí)行總承包的，由各施工單位按照承包范圍分別負(fù)責(zé)，施工單位工程項(xiàng)目經(jīng)理為文明施工責(zé)任人。

　　建筑工程建設(shè)單位、建筑工程監(jiān)理單位（分別簡(jiǎn)稱建設(shè)單位、監(jiān)理單位）分別負(fù)責(zé)建筑工程文明施工的協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

　　第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向施工單位支付建筑工程安全文明措施費(fèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明措施費(fèi)專款專用。

　　第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定文明施工目標(biāo)管理工作方案，并將其納入施工組織設(shè)計(jì)文件中予以實(shí)施。

　　第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置設(shè)立工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、應(yīng)急救援保障體系等施工標(biāo)牌和現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、工程鳥瞰效果圖，并將作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置，采取安全隔離措施，在各區(qū)間設(shè)立導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌。

　　第九條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在非交通主干道一側(cè)設(shè)立門樓和采用可封閉門扇的大門，門樓上方橫向標(biāo)明施工單位名稱，并對(duì)出入口采取照明措施；

　　（二）按照規(guī)定設(shè)立連續(xù)、封閉的圍擋，并保證其穩(wěn)固、安全、美觀、整潔；

　　（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)入口設(shè)立門衛(wèi)，公示門衛(wèi)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)人員佩戴胸卡；

　　（四）在施工現(xiàn)場(chǎng)出口配備車輛沖洗設(shè)施，安排保潔人員，對(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛進(jìn)行沖洗；

　　（五）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有排水溝和沉淀池，確保排水暢通和排放的泥漿水經(jīng)過沉淀，不得使廢水、泥漿流到施工現(xiàn)場(chǎng)外；

　　（六）綠化美化環(huán)境，對(duì)地面及道路進(jìn)行硬化處理；

　　（七）使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)色或者藍(lán)黃色相間的密目式安全網(wǎng)對(duì)在建建筑物實(shí)行全封閉，并定期清洗、更換安全網(wǎng)，保持其清潔完整；

　　（八）各種機(jī)械設(shè)備或者建筑材料和構(gòu)、配件等按照現(xiàn)場(chǎng)總平面圖劃定的位置或者種類、規(guī)格有序放置，并掛設(shè)標(biāo)識(shí)牌；

　　（九）施工中產(chǎn)生的渣土、垃圾按照指定時(shí)間和地點(diǎn)排放，外運(yùn)時(shí)按照規(guī)定苫蓋；

　　（十）使用清潔能源，不得焚燒垃圾及其他廢棄物；

　　（十一）拆除建筑工程采取防塵、降塵措施，風(fēng)力五級(jí)以上時(shí)停止作業(yè)；

　　（十二）易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備放置在施工現(xiàn)場(chǎng)中遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，并設(shè)有隔音的臨時(shí)操作房（棚）；夜間不得進(jìn)行捶打、敲擊、鋸割和混凝土振搗等作業(yè)；

　　（十三）建立消防安全管理和危險(xiǎn)品保管制度，確定責(zé)任人，配備符合消防要求的消防設(shè)施、器材，并保持完好，保證消防通道暢通；

　　（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第十條 在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置職工生活區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）設(shè)立職工暫舍使用阻燃、保暖、具有產(chǎn)品合格證的輕型鋼活動(dòng)板房，并符合國(guó)家有關(guān)消防、安全、衛(wèi)生、等要求；

　　（二）設(shè)立職工暫舍不得超過二層，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過十二人，人均居住面積不得小于二點(diǎn)五平方米，不得使用通鋪、地鋪；

　　（三）不得任意拉接電線，不得明火取暖和使用額定功率超過二百瓦以上的電器，室內(nèi)照明燈具低于二點(diǎn)五米的使用三十六伏安全電壓；

　　（四）職工食堂依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，從業(yè)人員取得健康證明；

　　（五）配備符合衛(wèi)生要求的飲用水設(shè)施；

　　（六）設(shè)立獨(dú)立的吸煙室、淋浴室和面積不小于五十平方米的職工學(xué)習(xí)娛樂室（職工學(xué)校）；

　　（七）按照規(guī)定設(shè)立水沖或者移動(dòng)式廁所，并有專人負(fù)責(zé)沖洗和消毒；

　　（八）配置符合規(guī)定的生活垃圾收集設(shè)施，生活垃圾日產(chǎn)日清；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第十一條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)、照明等產(chǎn)生的污染和危害。

　　第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，配備符合規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材，并定期組織演練。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照傳染病防治和病媒生物防治等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理制度。

　　第十三條 建筑工程竣工后，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，不得留有渣土、剩料；對(duì)設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，不得改作它用；對(duì)在施工中損壞的道路等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)。

　　建筑工程停工或者緩建的，其工程現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔，不得影響城市市容。

　　第十四條 有下列情形之一的建筑工程，其施工單位應(yīng)當(dāng)安裝施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)：

　　（一）十八層以上或者五十米以上高層建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）單體建筑面積一萬平方米以上，或者群體建筑面積五萬平方米以上的房屋建筑工程及工業(yè)廠房；

　　（三）隧道工程、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

　　安裝施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的具體辦法，由市建設(shè)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程文明施工納入監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位文明施工情況進(jìn)行監(jiān)理。

　　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未文明施工的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改；施工單位逾期未整改或者經(jīng)整改仍不符合文明施工要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十六條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全投訴、舉報(bào)制度，公開投訴、舉報(bào)電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴人或者舉報(bào)人。

　　第十七條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由建設(shè)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)單位違反本辦法第六條、第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元罰款；

　　（二）施工單位違反本辦法第八條，第九條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)至第九項(xiàng)，第十條，第十二條第一款規(guī)定，以及違反第九條規(guī)定未設(shè)排水溝和沉淀池、未使用清潔能源、風(fēng)力五級(jí)以上組織作業(yè)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；

　　（三）監(jiān)理單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

　　第十九條 施工單位未按本辦法第十四條規(guī)定安裝施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的，其所建工程不得參與建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評(píng)比。

　　第二十條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為不及時(shí)依法查處的；

　　（二）未建立投訴、舉報(bào)處理制度，未公開投訴、舉報(bào)電話、通訊地址和電子郵件信箱，以及未及時(shí)答復(fù)、處理投訴、舉報(bào)造成安全事故的；

　　（三）未按期對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的文明施工行為進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果未向社會(huì)公布的；

　　（四）其他濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第二十一條 違反本規(guī)定，涉及其他行政管理部門權(quán)限的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。

　　第二十二條 本辦法自20**年11月1日施行。

篇3：大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(2010修正)

　　大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(20**修正)

各區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)建筑工程安全和文明施工管理，防止建筑施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，市建委重新修訂完善了《大連市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自20**年1月1日起執(zhí)行。同時(shí)原《大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法》（大建安發(fā)[20**]238號(hào)）文件廢止。20**年1月1日起，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在中國(guó)工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行開設(shè)本單位安措費(fèi)專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。

　　二○○九年十二月二十三日

　　大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(20**修正本)

　　第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工的管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工費(fèi)用的投入，提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

　　第三條 安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)(簡(jiǎn)稱安措費(fèi))是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費(fèi)用。

　　第四條 安措費(fèi)由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔20**〕206號(hào)）中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。

　　建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)本年度執(zhí)行的《遼寧省建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取安措費(fèi)。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安措費(fèi)。

　　安措費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，不得刪減，在計(jì)價(jià)中單列并計(jì)入總價(jià)。

　　第五條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。

　　投標(biāo)方應(yīng)對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。

　　第六條 建設(shè)單位與施工單位在簽定施工合同中應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書明確安措費(fèi)額度、預(yù)付計(jì)劃、調(diào)整方式、專款專用及違約賠款等內(nèi)容。非招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)依照本細(xì)則或《財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔20**〕478號(hào)）將安措費(fèi)單獨(dú)列出。合同解除或變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書面告知建設(shè)行政主管部門。

　　第七條 安措費(fèi)是保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的重要具體措施。建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工項(xiàng)目安全監(jiān)督受理書前將安措費(fèi)一次性全額存入施工單位安措費(fèi)專用帳戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱。建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督受理書、領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供安措費(fèi)存入憑證。

　　第八條 　中國(guó)工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行為安措費(fèi)監(jiān)管業(yè)務(wù)承辦行，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在該行開設(shè)安措費(fèi)專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，專戶資金不可提取現(xiàn)金。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定安全防護(hù)、文明施工措施方案，并列出安措費(fèi)使用計(jì)劃，確保專款專用。安措費(fèi)使用情況應(yīng)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中按單位工程專戶核算，單列備查。

　　總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確安措費(fèi)事項(xiàng)，并由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，分包單位應(yīng)制定專項(xiàng)安全防護(hù)措施施工方案。總承包單位應(yīng)及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)。

　　第九條施工單位應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146－20**）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）和《大連市建筑工程文明施工管理辦法》，保證每項(xiàng)工程安全防護(hù)、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費(fèi)的專項(xiàng)使用。施工現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并責(zé)令其暫停施工。

　　第十一條各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)按照屬地化管理的原則，對(duì)建設(shè)單位繳存和施工單位申請(qǐng)、使用安全文明施工費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督，按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對(duì)施工單位使用安全文明施工費(fèi)提出整改意見。對(duì)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)以書面形式告知該現(xiàn)場(chǎng)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地。對(duì)單位工程的安全文明施工狀況按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)定，記入安全監(jiān)督檔案。

　　第十二條安措費(fèi)專項(xiàng)資金采用專款專用、階段申請(qǐng)的方式管理。

　　（一）工程開工時(shí)，經(jīng)開工安全條件審查合格，建筑施工企業(yè)可申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的50％。

　　（二）當(dāng)工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程）完成其工程量的50％時(shí)，經(jīng)檢查建筑施工企業(yè)合理使用第一次撥付的安措費(fèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的，建筑施工企業(yè)可申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的40％，未達(dá)到的責(zé)令限期整改，合格后可申請(qǐng)使用。

　　（三）工程竣工后，經(jīng)檢查核實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企業(yè)可申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的10％。

　　（四）工程建設(shè)過程中，對(duì)接到限期整改通知書拒不整改或整改后未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的不予解付，工程竣工后，剩余安措費(fèi)將撥回建設(shè)單位。

　　第十三條施工單位在向市建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用建筑工程安措費(fèi)用時(shí)應(yīng)分別提供以下資料：

　　（一）工程開工時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請(qǐng)表；安措費(fèi)上繳報(bào)告單；加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)存款憑證復(fù)印件；施工單位工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃。

　　（二）第二次申請(qǐng)時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請(qǐng)表；施工現(xiàn)場(chǎng)檢查表；施工單位已購(gòu)買安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單及憑證；項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用審查意見；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地書面告知書。

　　（三）第三次申請(qǐng)時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請(qǐng)表；竣工項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)意見。

　　第十四條辦理安措費(fèi)解付時(shí)，需按下列程序進(jìn)行：

　　（一）施工單位在申請(qǐng)使用安措費(fèi)時(shí)，應(yīng)于當(dāng)月10日前向工程所在地區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交相應(yīng)申請(qǐng)階段的有關(guān)材料。

　　（二）各區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)月15日前將審查合格的申請(qǐng)材料簽字蓋章報(bào)市建筑安全監(jiān)督管理站。

　　（三）市建筑安全監(jiān)督管理站經(jīng)審查合格，當(dāng)月25日前簽字蓋章將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送中國(guó)工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行。

　　（四）中國(guó)工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行在接到市建筑安全監(jiān)督管理站轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料后，經(jīng)審查合格，應(yīng)在當(dāng)月30日前將各項(xiàng)目本次申請(qǐng)使用的安措費(fèi)解除監(jiān)管，并發(fā)送短信通知施工企業(yè)。

　　第十五條 招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未單獨(dú)列出安措費(fèi)項(xiàng)目清單的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)無效，由建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門責(zé)令重新招標(biāo)。

　　投標(biāo)人未單列安措費(fèi)或單列但刪減的，以及對(duì)建設(shè)單位提出安全防護(hù)、文明施工措施其他要求的費(fèi)用未一并計(jì)入安措費(fèi)的，評(píng)標(biāo)時(shí)視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求或違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)，作廢標(biāo)處理。

　　第十六條 建設(shè)單位未提供安措費(fèi)，對(duì)施工單位提出施工要求的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四、五十五條規(guī)定處罰。

　　第十七條 施工單位挪用安措費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。

　　第十八條 施工單位未及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施或安全防護(hù)、文明施工措施不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的, 由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二、六十四、六十五條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八、十九、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。

　　總承包單位未及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)，造成分包單位安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

　　第十九條 監(jiān)理單位未履行本細(xì)則的安全監(jiān)理責(zé)任，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。

　　第二十條 任何單位或個(gè)人，不得批準(zhǔn)減免、緩存、緩支或挪用安全文明施工費(fèi)。

　　第二十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)未按本辦法預(yù)付安全文明施工費(fèi)的工程受理安全施工措施審查或頒發(fā)施工許可證的；

　　（二）對(duì)招投標(biāo)未單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及安全文明施工費(fèi)未單獨(dú)列項(xiàng)、單獨(dú)計(jì)取或刪減不予糾正的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第二十二條 各專戶資金在未解付前所產(chǎn)生的利息,統(tǒng)一作為全市建筑安全發(fā)展和獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于表彰先進(jìn)、提升監(jiān)管能力和發(fā)展全市建筑安全生產(chǎn)管理工作使用。

　　第二十三條 本辦法自20**年1月1日起施行，同時(shí)原《大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法》（大建安發(fā)〔20**〕238號(hào)）文件廢止。