工程項(xiàng)目施工索賠原則與程序
索賠的根本目的在于保護(hù)自身利益，追回?fù)p失；施工企業(yè)為保證索賠工作順利進(jìn)行，既要嚴(yán)格貫徹正確的原則立場，又要謹(jǐn)慎、及時(shí)地按照索賠程序進(jìn)行索賠，這是能夠成功索賠的前提。
1.索賠原則
(1)合法性原則。按照合同規(guī)定，干擾事件的確是由于非承包商自身引起，且承包商的索賠要求必須符合合同規(guī)定，并具備合法、全面、充分和有效的證據(jù)。
(2)合理性原則。承包商的索賠要求必須合情合理，符合實(shí)際情況，真實(shí)反映實(shí)際損失，采用合理的計(jì)算方法和計(jì)算基礎(chǔ)。
(3)實(shí)效性原則。發(fā)生干擾事情并造成損失后，承包商必須按照合同規(guī)定程序在一定時(shí)限內(nèi)提出索賠，且監(jiān)理工程師必須及時(shí)地對索賠進(jìn)行處理，不得無故拖延。
(4)協(xié)商處理原則。發(fā)生索賠事件后，合同雙方均應(yīng)本著友好協(xié)商原則進(jìn)行溝通和互動(dòng)，防止對立情緒產(chǎn)生，因?yàn)楹献饕坏┢屏褞淼牟粌H是當(dāng)事人的損失，還可能影響其他人的權(quán)益，除非一方違反合同基本原則惡意欺詐。
當(dāng)然，承包商不能濫用索賠權(quán)力來賺取利潤，這就要求承包商不能違反商業(yè)道德，禁止采用虛假證據(jù)、高估冒算等不正當(dāng)手段進(jìn)行索賠。
2.索賠程序
索賠過程要嚴(yán)格按照合同程序進(jìn)行，否則常常導(dǎo)致索賠無效。按照國際慣例，索賠程序大體包括以下過程：
(1)索賠意向通知。干擾事件發(fā)生后，承包商必須迅速作出反應(yīng)，在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向業(yè)主發(fā)出書面索賠意向通知，聲明對干擾事件提出索賠意向。
(2)起草并提交索賠報(bào)告。提交索賠意向通知后，承包商必須在一定時(shí)間內(nèi)提交正規(guī)索賠報(bào)告，包括索賠報(bào)告、賬單、各種書面證據(jù)等。在這個(gè)過程承包商有大量的管理工作，包括對干擾事件起因、過程、狀況的調(diào)查；對其原因進(jìn)行分析評價(jià)，分清責(zé)任；以實(shí)際損失為依據(jù)，收集相關(guān)證據(jù)，以合理的計(jì)算方法計(jì)算損失；在干擾事情結(jié)束前做好同期的相關(guān)記錄；最后起草有理有據(jù)、準(zhǔn)確可靠的索賠報(bào)告，并提交。
(3)索賠的解決。從項(xiàng)目管理角度，合理的索賠應(yīng)得到合理的解決；承包商自提交索賠報(bào)告后，業(yè)主必須在合同規(guī)定期限內(nèi)對索賠要求作出答復(fù)。這個(gè)階段工作的重點(diǎn)就是審查評估索賠報(bào)告后，通過談判、調(diào)解、仲裁或訴訟等手段解決索賠問題。
篇2：施工索賠反索賠作業(yè)指引
施工索賠與反索賠作業(yè)指引
1.目的
防范施工索賠，及時(shí)提出反索賠，維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益。
2.適用范圍
施工階段的索賠與反索賠。
3.職責(zé)
3.1造價(jià)部負(fù)責(zé)及時(shí)處理工程索賠與反索賠工作。
3.2法律顧問負(fù)責(zé)向仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁或向法院提起訴訟。
4.工作程序
4.1處理索賠的一般原則
4.1.1必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)了解，以合同為依據(jù)來公平公正處理合同雙方的利益糾紛。
4.1.2必須注意資料的積累,以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)處理索賠事件。
4.1.3必須及時(shí)、合理地處理索賠。
4.2施工索賠的分類
4.2.1費(fèi)用索賠：系指承包商向公司要求補(bǔ)償自己的額外費(fèi)用支出或者經(jīng)濟(jì)損失的索賠，這費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)等。
4.2.2工期索賠：系指在索賠事件發(fā)生后承包商向公司要求延長工期，推遲竣工日期的索賠。
4.3施工索賠的內(nèi)容
4.3.1不利的自然條件與人為障礙引起的索賠：
a、地質(zhì)條件變化引起的索賠；
b、工程中人為障礙引起的索賠。
4.3.2工期延長和延誤的索賠，其中可補(bǔ)償?shù)难诱`包括：
a、場地條件的變更；
b、建設(shè)文件的缺陷；
c、由于公司或建筑師的原因造成的臨時(shí)停止；
d、處理不合理的制造圖紙而造成的耽擱；
e、由公司供應(yīng)的設(shè)備和材料推遲到貨；
f、該工程項(xiàng)目其他主要承包商的干擾；
g、場地的準(zhǔn)備工作不順利；
h、和公司或監(jiān)理工程師取得一致意見的工作變更；
i、公司、監(jiān)理工程師關(guān)于工程施工方面的變更。
4.3.3因施工中斷和工效降低提出的施工索賠。
4.3.4因工程終止或放棄提出的索賠。
4.3.5關(guān)于支付方面的索賠。
a、關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠；
b、關(guān)于貨幣貶值導(dǎo)致的索賠；
c、拖延支付工程款的索賠。
4.4公司反索賠
4.4.1工期延誤反索賠。
a、公司盈利損失；
b、由于工期延長而引起的貸款利息增加；
c、工程拖期帶來的附加監(jiān)理費(fèi)；
d、由于本工程拖期竣工不能使用，租用其他建筑物時(shí)的租賃費(fèi)；
e、賠償已售樓宇違約金及賠償金。
4.4.2施工缺陷索賠：承包商未在規(guī)定的期限內(nèi)完成修補(bǔ)工作，公司有權(quán)雇傭他人來完成工作，所發(fā)生的費(fèi)用由承包商負(fù)擔(dān)。
4.4.3由于法規(guī)的變化導(dǎo)致承包商在工程實(shí)施中降低了成本，產(chǎn)生了超額利潤，應(yīng)重新調(diào)整合同價(jià)格，收回部分超額利潤。
4.4.4公司合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。
4.5索賠與反索賠應(yīng)遵循以下程序：
4.5.1提出正當(dāng)索賠理由，進(jìn)行事態(tài)調(diào)查，對事件進(jìn)行詳細(xì)了解。
4.5.2對這些事件的原因進(jìn)行分析，并判斷其責(zé)任由誰承擔(dān)，并分析承擔(dān)責(zé)任的可能性。
4.5.3對事件的損失進(jìn)行調(diào)查和計(jì)算。
4.5.4分析選擇以下可成為索賠證據(jù)的源文件。
a、招標(biāo)文件合同文本及附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書；
b、工程量清單、工程預(yù)算書和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其它有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求；
c、各種紀(jì)要、協(xié)議及雙方的往來文件；
d、施工進(jìn)度計(jì)劃和具體的施工進(jìn)度安排；
e、施工現(xiàn)場的有關(guān)文件和工程照片；
f、氣象資料；
g、工程檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告；
h、施工中送停電、氣、水和道路開通、封閉的記錄或證明；
i、官方的物價(jià)指標(biāo)、工資指標(biāo)；
j、各種會(huì)議核算資料；
k、建筑材料、機(jī)械設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸進(jìn)場、使用方面的憑據(jù)；
l、國家的法律、法規(guī)、部門規(guī)章等。
4.5.5發(fā)出索賠通知書（索賠申報(bào)表）
a、索賠事件發(fā)生后20天內(nèi)，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠的通知；
b、《索賠報(bào)告》應(yīng)包括的索賠要求和支持這個(gè)要求的有關(guān)證據(jù)，證據(jù)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)和全面。
4.6處理索賠的工作程序
4.6.1審核索賠證據(jù)，判斷索賠要求是否有理有據(jù)，提出的證據(jù)參見4.5項(xiàng)條款有關(guān)內(nèi)容。
4.6.2審核工期延長的要求在審核中應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)：
a、劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任歸屬哪一方；
b、施工進(jìn)度拖延是否涉及費(fèi)用
索賠；
c、被延誤的工作應(yīng)是施工進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。
4.6.3審核費(fèi)用索賠要求：
a、承包商可索賠的費(fèi)用一般包括：人工費(fèi)、設(shè)備、材料費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤、管理費(fèi)等；
b、審核索賠取費(fèi)的合理性；
c、審核索賠計(jì)算的正確性。
4.6.4對《索賠報(bào)告》進(jìn)行分析，提出處理意見并在合同規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)。
4.6.5應(yīng)將有關(guān)索賠的信息存檔備查。
4.7與施工方協(xié)商不成的，由造價(jià)部通知法律顧問室按經(jīng)濟(jì)雙方簽定的合同內(nèi)容規(guī)定送仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向法院提起訴訟，造價(jià)部予以配合。
5.支持性文件
無
6.記錄管理
《索賠報(bào)告》
篇3：工程項(xiàng)目施工索賠原則程序
工程項(xiàng)目施工索賠原則與程序
索賠的根本目的在于保護(hù)自身利益，追回?fù)p失；施工企業(yè)為保證索賠工作順利進(jìn)行，既要嚴(yán)格貫徹正確的原則立場，又要謹(jǐn)慎、及時(shí)地按照索賠程序進(jìn)行索賠，這是能夠成功索賠的前提。
1.索賠原則
(1)合法性原則。按照合同規(guī)定，干擾事件的確是由于非承包商自身引起，且承包商的索賠要求必須符合合同規(guī)定，并具備合法、全面、充分和有效的證據(jù)。
(2)合理性原則。承包商的索賠要求必須合情合理，符合實(shí)際情況，真實(shí)反映實(shí)際損失，采用合理的計(jì)算方法和計(jì)算基礎(chǔ)。
(3)實(shí)效性原則。發(fā)生干擾事情并造成損失后，承包商必須按照合同規(guī)定程序在一定時(shí)限內(nèi)提出索賠，且監(jiān)理工程師必須及時(shí)地對索賠進(jìn)行處理，不得無故拖延。
(4)協(xié)商處理原則。發(fā)生索賠事件后，合同雙方均應(yīng)本著友好協(xié)商原則進(jìn)行溝通和互動(dòng)，防止對立情緒產(chǎn)生，因?yàn)楹献饕坏┢屏褞淼牟粌H是當(dāng)事人的損失，還可能影響其他人的權(quán)益，除非一方違反合同基本原則惡意欺詐。
當(dāng)然，承包商不能濫用索賠權(quán)力來賺取利潤，這就要求承包商不能違反商業(yè)道德，禁止采用虛假證據(jù)、高估冒算等不正當(dāng)手段進(jìn)行索賠。
2.索賠程序
索賠過程要嚴(yán)格按照合同程序進(jìn)行，否則常常導(dǎo)致索賠無效。按照國際慣例，索賠程序大體包括以下過程：
(1)索賠意向通知。干擾事件發(fā)生后，承包商必須迅速作出反應(yīng)，在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向業(yè)主發(fā)出書面索賠意向通知，聲明對干擾事件提出索賠意向。
(2)起草并提交索賠報(bào)告。提交索賠意向通知后，承包商必須在一定時(shí)間內(nèi)提交正規(guī)索賠報(bào)告，包括索賠報(bào)告、賬單、各種書面證據(jù)等。在這個(gè)過程承包商有大量的管理工作，包括對干擾事件起因、過程、狀況的調(diào)查；對其原因進(jìn)行分析評價(jià)，分清責(zé)任；以實(shí)際損失為依據(jù)，收集相關(guān)證據(jù)，以合理的計(jì)算方法計(jì)算損失；在干擾事情結(jié)束前做好同期的相關(guān)記錄；最后起草有理有據(jù)、準(zhǔn)確可靠的索賠報(bào)告，并提交。
(3)索賠的解決。從項(xiàng)目管理角度，合理的索賠應(yīng)得到合理的解決；承包商自提交索賠報(bào)告后，業(yè)主必須在合同規(guī)定期限內(nèi)對索賠要求作出答復(fù)。這個(gè)階段工作的重點(diǎn)就是審查評估索賠報(bào)告后，通過談判、調(diào)解、仲裁或訴訟等手段解決索賠問題。