地鐵擴(kuò)建工程消防、保衛(wèi)、健康保證措施

　　1 保證體系及責(zé)任分工見圖14.5-1

　　(1)保證體系

　　(2)責(zé)任分工

　　1)施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)、健康領(lǐng)導(dǎo)小組組長:由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)消防、保衛(wèi)、健康的工作。

　　2)消防組長:由辦公室公安人員擔(dān)任，各施工副隊(duì)長負(fù)責(zé)施工區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)消防隊(duì)的組織及工作開展。

　　3)保衛(wèi)組長:由辦公室公安人員擔(dān)任，各施工隊(duì)辦公室配合組織義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)。

　　4)健康組長:由醫(yī)務(wù)室主任擔(dān)任組長,全面負(fù)責(zé)該標(biāo)段的職工健康情況、施工現(xiàn)場環(huán)境及生活衛(wèi)生等。各施工隊(duì)安全員配合工作。

　　2 消防保證措施

　　(1)現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)均設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器材配專人管理，組成一個由15～20 人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

　　(2)消防工作必須遵循"預(yù)防為主、防消結(jié)合"的方針，項(xiàng)目經(jīng)理部及施工單位的各級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行消防工作責(zé)任制，將消防安全工作納入本單位管理范圍，做到同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。

　　(3)進(jìn)入施工現(xiàn)場建立健全消防組織，落實(shí)施工現(xiàn)場的消防設(shè)備。組織防火檢查，督促火險(xiǎn)隱患的整改。組織指揮火災(zāi)撲救、負(fù)責(zé)火災(zāi)的處理。

　　(4)保證各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合國家或公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不堆放易燃品；嚴(yán)禁在木工加工場、料庫、油庫等處吸煙；現(xiàn)場的易燃雜物，隨時清除，嚴(yán)禁在有火種的場所或其近旁堆放。

　　(5)做好施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)設(shè)施布置，合理安排場地內(nèi)臨時設(shè)施，做好場地排水供電線路，并符合三防要求，建立防洪、防火組織，配齊消防設(shè)施，制訂三防措施和管理制度，使防洪、防火落到實(shí)處。

　　3 現(xiàn)場保衛(wèi)措施

　　(1)施工現(xiàn)場建立門衛(wèi)和巡邏保護(hù)制度，經(jīng)理部設(shè)公安民警及保安人員，佩帶值勤標(biāo)志，負(fù)責(zé)工程及施工物資、機(jī)械裝備和施工人員安全保衛(wèi)工作。

　　(2)加強(qiáng)外來人員的管理，掌握人員數(shù)量，實(shí)行治安聯(lián)防，簽定治安協(xié)議，非施工人員不得留宿。特殊情況經(jīng)保衛(wèi)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　(3)職工宿舍、材料庫房等易發(fā)案部位要指定人員管理，制定防范措施，防止發(fā)生盜竊案件。

　　(4)施工現(xiàn)場發(fā)生的各類案件和突發(fā)事故，要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)做好偵破工作。

　　4 施工人員健康保證措施

　　(1)建立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

　　1)施工現(xiàn)場設(shè)立衛(wèi)生醫(yī)療室，定期組織參戰(zhàn)職工定期到工地附近醫(yī)院進(jìn)行健康檢查，如發(fā)現(xiàn)患有高血壓、心臟病的職工，不得參加高空作業(yè)或不適應(yīng)身體條件的作業(yè)。

　　2)醫(yī)療室與施工隊(duì)安全人員經(jīng)常檢查及監(jiān)督施工人員勞動保護(hù)執(zhí)行情況，嚴(yán)禁違犯勞動保護(hù)條列的事情發(fā)生。

　　(2)辦公、生活設(shè)施做到整潔衛(wèi)生

　　1)辦公室宿舍墻面刷白、內(nèi)務(wù)整齊。

　　2)食堂鍋臺、水池等用白瓷片貼面，生熟食品分開存放，食堂操作人員必須有衛(wèi)生健康合格證，現(xiàn)場及生活開水供應(yīng)充足，用具符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，餐具有消毒、防蠅、防鼠措施。

　　3)夏季工地設(shè)浴室、換洗間。

　　4)生活垃圾定點(diǎn)堆放，及時清理，有專人負(fù)責(zé)。

　　5)建設(shè)水沖式廁所，白瓷磚鋪地和貼面，保證供水，設(shè)專人隨時清掃。

篇2：嘉興市住房公積金支持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施的通知

　　關(guān)于嘉興市住房公積金支持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門、市直屬各單位：

　　為貫徹落實(shí)《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見的通知》(嘉政辦發(fā)〔20**〕81號)文件精神，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加大住房公積金對中低收入家庭住房消費(fèi)以及首套購房的剛性需求的支持力度，推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在繼續(xù)執(zhí)行差別化信貸政策的情況下，結(jié)合嘉興實(shí)際，出臺我市住房公積金支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展五項(xiàng)措施：

　　一、設(shè)定保底貸款額度

　　購買首套房并首次申請住房公積金貸款的申請人，在出具真實(shí)、有效的工資收入證明和其他申請材料的前提下，可享受保底貸款額度：

　　(一)未婚單方或僅有1人符合住房公積金貸款條件的職工(或家庭)，最低提供15萬元的住房公積金貸款額度(首付房款加可貸額度不得超過房屋總價(jià));

　　(二)夫妻雙方(或二代人共同購房申請的)符合住房公積金貸款條件的家庭，最低提供30萬元的住房公積金貸款額度(首付房款加可貸額度不得超過房屋總價(jià))。

　　二、上浮住房公積金最高貸款額度

　　對購買首套房并首次申請住房公積金貸款的申請人，住房公積金最高貸款額度上浮20%(首付房款加可貸額度不得超過房屋總價(jià))。

　　三、調(diào)高精裝修住房的貸款比例對購買精裝修新建商品住房(包括90平方米以下商品住房)首套首次的最高貸款比例調(diào)整為70%。

　　四、簡化認(rèn)房認(rèn)貸手續(xù)全市住房公積金管理部門以房產(chǎn)登記部門提供的住房登記信息以及住房公積金貸款信息為依據(jù)，實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)房認(rèn)貸標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、加快樓盤審批、貸款發(fā)放速度對國有商業(yè)銀行已經(jīng)放貸的樓盤，加快住房公積金貸款審核、放貸速度，促進(jìn)房產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。上述措施自發(fā)文之日起施行，時間暫定一年。

　　上述措施由嘉興市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

　　嘉興市住房公積金管理委員會 嘉興市住房公積金辦公室 管理中心

　　20**年8月29日

篇3：廣元市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展35條措施（2015）

　　廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)《廣元市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展35條措施》的通知

　　廣府發(fā)〔20**〕13號

　　各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會：

　　《廣元市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展35條措施》已經(jīng)六屆市政府第87次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　廣元市人民政府

　　20**年6月5日

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，制定本措施。

　　一、積極調(diào)控商品住房市場

　　(一)公共租賃住房可從符合條件的商品住房中采購。政府根據(jù)公租房實(shí)際需要，發(fā)布需求信息，公開競價(jià)采購符合公租房要求的商品住房。

　　(二)國有土地上危舊房棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益項(xiàng)目建設(shè)房屋征收和集體土地征收，根據(jù)被征收人意愿，按照征收拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)，政府可購買已建成或即將建成的商品住房實(shí)行同城異址安置。

　　(三)政府搭建拆遷征收貨幣安置購房戶與商品房開發(fā)企業(yè)購銷平臺，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)讓利參與，組織和引導(dǎo)安置群眾購買。

　　二、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　(四)根據(jù)市場狀況，對未開發(fā)房地產(chǎn)用地符合國家、省有關(guān)政策規(guī)定的可以調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于危舊房棚戶區(qū)改造、公共租賃住房以及國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開發(fā)建設(shè)。對按照新用途或者新規(guī)劃條件開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重新辦理用地手續(xù)，重新核定土地價(jià)款。

　　(五)開發(fā)企業(yè)可分期實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)。在房屋預(yù)售資金共管、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，允許開發(fā)企業(yè)取得土地后分期開發(fā)建設(shè)、分期驗(yàn)收，出讓合同約定期限內(nèi)，分期開發(fā)土地的出讓金交清后可分期辦理房屋權(quán)屬證書。以拍賣方式取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地，在付清首付款的前提下，在未辦理國有土地使用證前，可按不超過實(shí)際繳納土地價(jià)款比例的80%確定預(yù)售房屋面積比例，同時辦理商品房預(yù)售許可，允許開發(fā)企業(yè)在政府部門嚴(yán)格監(jiān)管下預(yù)售部分商品房。預(yù)售資金封閉運(yùn)行，70%用于繳納土地價(jià)款及相關(guān)規(guī)費(fèi)，30%用于項(xiàng)目建設(shè)。銷售資金按銷售合同金額繳入監(jiān)管賬戶，由規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門會同國土資源管理部門共同監(jiān)管，銀行嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管賬戶有關(guān)規(guī)定;規(guī)劃建設(shè)和住房、國土資源兩部門聯(lián)合發(fā)布公告，在售房現(xiàn)場張貼，確保買房人將購房款全額繳入監(jiān)管賬戶。一旦出現(xiàn)售房資金“體外循環(huán)”，立即停止預(yù)售，嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　(六)對政府主導(dǎo)的危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，未辦理土地使用證的，已經(jīng)與政府和被改造業(yè)主簽訂了改造協(xié)議、項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已經(jīng)審定、已取得發(fā)展改革部門核準(zhǔn)文件的可辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;取得初設(shè)方案批復(fù)、施工圖審查備案、具備獨(dú)立開工建設(shè)條件的可辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;達(dá)到獨(dú)立施工用地條件可辦理《建筑施工許可證》;拆遷安置還建房鎖定、應(yīng)繳政府相關(guān)收益及配建基礎(chǔ)設(shè)施資金來源落實(shí)并設(shè)定抵押的，可辦理《商品房預(yù)售許可證》。

　　(七)在符合規(guī)劃條件的情況下，開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)整用地性質(zhì)和建設(shè)方案。

　　(八)暫停執(zhí)行公共租賃住房作為商品住房開發(fā)項(xiàng)目的配建條件。

　　(九)開發(fā)項(xiàng)目工程招投標(biāo)由開發(fā)業(yè)主自行組織邀請招標(biāo)，招投標(biāo)結(jié)果報(bào)規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門備案。

　　(十)防震相關(guān)手續(xù)按《四川省建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理辦法》執(zhí)行，與此辦法不一致的規(guī)定不再執(zhí)行。

　　(十一)環(huán)境影響評價(jià)由環(huán)保部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和詳規(guī)進(jìn)行區(qū)域性環(huán)評，單獨(dú)進(jìn)行項(xiàng)目評估時，內(nèi)容可簡化。

　　(十二)土壤氡檢測，由規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門組織全面普查檢測，不再分項(xiàng)目單獨(dú)檢測。

　　(十三)根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，人防、氣象、防震、環(huán)保等部門審批事項(xiàng)不再作為規(guī)劃建設(shè)行政主管部門前置審批和驗(yàn)收條件。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)項(xiàng)目過程監(jiān)管，負(fù)責(zé)各自審批事項(xiàng)的竣工驗(yàn)收。

　　三、提高住房公積金使用效率

　　(十四)使用住房公積金購房貸款最長期限延長至30年。對臨近退休、具有償還能力且個人信用良好，能有效實(shí)施貸后管理的，其子女擔(dān)保可適當(dāng)放寬貸款期限至退休后10年。

　　(十五)使用住房公積金貸款購買首套普通自住房的，最低首付款比例為20%，再次購買普通自住房的，最低首付款比例為30%。

　　(十六)凡購買普通商品住房、二手房符合條件且申請住房公積金貸款的，付清首付款后，剩余金額可全部使用公積金貸款。

　　(十七)凡到我市購買自住普通商品房的，持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，我市提供公積金個人住房貸款。

　　(十八)我市住房公積金繳存職工為直系親屬(限父母、子女)購買自住普通商品房的，可提供公積金個人住房貸款。

　　(十九)對未還清公積金貸款的，可以繼續(xù)使用公積金貸款購房。

　　(二十)一次繳納6個月公積金后即可辦理公積金貸款購房。

　　(二十一)凡我市住房公積金繳存職工裝修新購及現(xiàn)有自住住房的，發(fā)放最高限額40萬元裝修貸款，最長貸款期限不超過5年，具體實(shí)施細(xì)則由市住房公積金管理中心制定。

　　(二十二)取消住房公積金貸款辦理環(huán)節(jié)中的中間費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”。

　　(二十三)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證后，住房公積金管理中心可辦理公積金貸款，預(yù)售商品房貸款的保證金收取額度比例調(diào)整為5%。

　　四、加大財(cái)稅金融支持

　　(二十四)對農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)低收入家庭及普通高等學(xué)校畢業(yè)五年內(nèi)的大學(xué)生在市城區(qū)購買首套自住普通商品房實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，20**年

　　 7月1日至20**年6月30日期間購房的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米;20**年7月1日至20**年6月30日期間購房的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50元/平方米。所需補(bǔ)助資金市城區(qū)按財(cái)政體制分級承擔(dān)，其他縣區(qū)自行制定具體辦法。

　　(二十五)房屋交易契稅在現(xiàn)行稅率標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上統(tǒng)一下調(diào)25%;在政府組織的房展會期間購買商品住房的，在現(xiàn)有稅率標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)50%。

　　(二十六)對用棚戶區(qū)改造和征地拆遷安置貨幣補(bǔ)償款購置改造安置住房的，其購房成交金額與貨幣補(bǔ)償款等值的部分享受契稅減免。

　　(二十七)二手房交易計(jì)稅基價(jià)根據(jù)市場價(jià)格變化適時調(diào)整。

　　(二十八)個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　(二十九)金融機(jī)構(gòu)按照國家政策規(guī)定向居民家庭在我市轄區(qū)內(nèi)購買自住普通商品房提供貸款(不含住房公積金貸款)，貸款利率不超過(含)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，且貸款合同簽訂時間和貸款發(fā)放時間均在20**年5月1日至20**年10月31日期間的，財(cái)政部門按金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放符合上述規(guī)定條件貸款金額的6%，對金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助。

　　(三十)使用商業(yè)銀行貸款購買首套普通自住房的，最低首付比例為30%;對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。

　　五、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　(三十一)在辦理房屋初始登記前未繳清住宅房屋維修資金的，按項(xiàng)目整體核算，對已售商品房的維修資金采取實(shí)收實(shí)繳;對未售商品房維修資金歸集，由開發(fā)企業(yè)申請并提供相應(yīng)資產(chǎn)擔(dān)保后辦理初始登記，辦理初始登記后銷售的應(yīng)及時繳清維修資金。

　　(三十二)暫停執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度。

　　(三十三)完善商品房預(yù)售管理辦法，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管。

　　(三十四)實(shí)行行政審批代(帶)辦制度，縮短行政審批時限，著力提高行政審批效率，超過承諾辦理時限和法定辦理時限的，由市效能辦分別約談和問責(zé)。

　　(三十五)建立房地產(chǎn)市場運(yùn)行聯(lián)席會議制度，由市規(guī)劃建設(shè)和住房行政主管部門牽頭，市發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國土、稅務(wù)、工商、金融、住房公積金等單位參加，定期研究房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作。

　　以上措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，凡省以上(含省級)有明確規(guī)定的按規(guī)定時效執(zhí)行，未明確規(guī)定的有效期至20**年6月30日。《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)廣元市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展八條措施的通知》(廣府發(fā)〔20**〕27號)繼續(xù)執(zhí)行，與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。