工程項目職業健康安全保證體系和措施

　　項目職業健康安全管理組織機構及其主要職責

　　1職業健康安全管理組織機構

　　工程中標后，項目經理對本項目的職業健康安全工作負全面責任。項目部本著精干、高效的原則，設置職業健康安全管理機構，并配備相應的崗位人員。

　　施工現場成立職業健康安全管理領導小組，在項目經理領導下，由安全副經理、總工程師、安全環保部、質量保證部、工程技術部、機電物資部、綜合辦公室等負責人組成。安全環保部為施工項目部職業健康安全的歸口管理部門，進行職業健康安全體系和相關制度執行情況的審核和監察；各施工作業廠、隊和部室負責人是本單位的職業健康安全第一責任人，保證全面執行各項職業健康安全管理制度，負直接領導責任。各施工作業廠隊設專職安全員，各部門設一名兼職安全員，在安全部的監督指導下負責本廠、隊、部門的日常安全管理工作，各施工作業班組班組長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展班組的職業健康安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負責，確保本班人員按照有關規定和作業指導書及安全施工措施進行施工，不違章作業。

　　職業健康安全管理組織機構見圖21-1。

　　2各崗位主要職責

　　（1）項目經理職業健康安全管理職責

　　①項目經理為職業健康安全第一責任人，負責全面管理本項目范圍內的職業健康安全工作。

　　②負責建立項目部職業健康安全管理體系，明確對職業健康安全有影響的從事管理、執行和驗證工作人員的職業健康安全職責及權限，確保安全監察人員的素質和數量。

　　③建立安全崗位責任制，和職業健康安全獎懲制度，負責獎勵資金的落實與獎懲的實施；逐級簽訂職業健康安全責任書，明確分工，責任到人，獎懲分明。

　　④負責組織項目部職業健康管理評審，持續改進項目部職業健康管理體系和相關制度，對體系和制度執行的適用性、充分性和有效性負責。

　　⑤建立激勵機制，通過與職業健康安全有影響的管理、執行和驗證工作人員的工作質量，保證項目部全體人員的職業健康安全。

　　（2）安全副經理職業健康安全管理職責

　　① 協助項目經理主持本項目日常安全管理工作，主持制定并執行職業健康安全監察計劃。

　　② 對檢查中發現的安全問題，按照“三不放過”原則立即監督責任單位或人員制定糾正措施，限期進行整改，監督、督促安全環保部對整改進行驗證。

　　③ 及時掌握工程安全情況，主持研究并落實職業健康安全設施的布置，負責職業健康措施的實施。

　　④ 負責召開工程項目安全事故分析會，及時向業主及監理單位通報事故情況。

　　⑤ 對項目部職業健康安全負直接領導責任。

　　（3）總工程師職業健康安全管理職責

　　① 負責主持制定保證職業健康安全的技術措施，確保在施工方案規劃的同時進行職業健康安全與工程質量的規劃；

　　② 審核技術部門施工技術交底中關于職業健康安全技術措施內容的可行性，對施工組織設計和技術方案中有關職業健康安全措施的可行性和適宜性負責；

　　③ 協助安全副經理召開工程項目安全事故分析會，提出安全事故的技術處理方案。

　　④ 組織施工組織設計、重要項目施工方案的職業健康安全技術交底工作。

　　（4）安全環保部職業健康安全管理職責

　　① 貫徹執行國家、行業與職業健康安全有關的法律、法規、標準及業主與地方政府對職業健康安全發出的有關規定和指令，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故、職業健康事件的發生。

　　② 負責施工項目部職業健康安全的歸口管理，負責項目部職業健康安全管理體系和相關制度執行的審核和監察。根據公司的規定，需要時擁有越級上報的權力和義務。

　　③ 本項目開工前，結合本工程的實際編寫適合于本工程使用的職業健康與安全防護規程袖珍手冊。經監理單位審批后分發給全體職工。

　　安全防護手冊的基本內容應包括（但不限于）：

　　a. 防護衣、安全帽、防護鞋襪及防護用品的使用；

　　b. 升降機和起重機的使用；

　　c. 各種施工機械的使用；

　　d. 炸藥的儲存、運輸和使用；

　　e. 汽車駕駛安全；

　　f. 用電安全；

　　g. 閘門和啟閉機安裝作業的安全；

　　h. 鋼襯制造和安裝作業的安全；

　　i. 鋼結構制造和安裝作業的安全；

　　j. 高空作業的安全；

　　k. 灌漿作業的安全；

　　l. 模板、腳手架作業的安全；

　　m. 皮帶運輸機使用的安全；

　　n. 混凝土澆筑作業的安全；

　　o. 機修作業的安全；

　　p. 壓縮空氣作業的安全；

　　q. 焊接作業的安全和防護；

　　r. 油漆作業的安全和防護；

　　s. 意外事故和火災的救護程序；

　　t. 防洪和防氣象災害措施；

　　u. 信號和告警知識；

　　v. 其它有關規定。

　　④ 遵照有關標準制定各工作面、各工序的安全生產規程，經常組織作業人員進行職業健康安全學習，尤其對新進場的員工，要堅持先進行職業健康安全基本常識的教育后才允許上崗的制度。

　　⑤ 主持工程項目職業健康安全體系運行審核、程序執行監察、技術措施的檢查等工作。開工初期、每年年初制定計劃，確定檢查日期、參加人員以及審核、監察與檢查的主要內容，按計劃組織實施。除正常定期檢查外，對施工危險性大、節假日前后等的施工部位加強安全檢查與現場監督。

　　⑥ 負責工程項目的職業健康安全總結和統計報表工作，及時上報安全事故、職業健康狀況及其處理情況。

　　（5）安全員的職業健康安全管理職責

　　① 每天巡視各施工面，檢查施工現場的安全情況及職業健康環境，檢查是否有違章作業情況，一旦發現及時制止并出具隱患整改通知。施工作業廠隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態中。

　　② 參加職業健康安全監察、檢查以及現場監督；參加安全事故的處理，職業健康鑒定等。

　　職業健康安全保證體系

　　建立健全職業健康安全保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規，定期召開安全生產會議，研究項目安全生產與勞動保護工作，發現問題及時處理解決。

　　逐級簽定職業健康安全責任書，使各級明確自己的職業健康安全目標，制定好各自的職業健康安全規劃，達到全

員參與職業健康安全管理的目的，充分體現“安全生產，人人有責”。按照“安全生產，預防為主”的原則組織施工生產，做到消除事故隱患，實現安全生產的目標。

　　職業健康安全保證體系見圖21-2。

篇2：OHS職業健康安全管理體系目標

　　OHS職業健康安全管理體系目標

　　組織應針對其內部相關職能和層次,建立職業安全健康目標,并使之形成文件。

　　組織在建立和評審職業安全健康目標時，應考慮法律和法規要求、自身職業安全健康危害和危險的特點、可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及相關方的觀點。目標應符合職業安全健康方針，并包括對持續改進的承諾。

　　1.理解要點

　　組織的OHS目標是OHS方針的具體體現。要實現這些目標，組織需要制定具體的指標。

　　標準要求組織在建立OHS管理體系時，凡屬可行目標要具體要量化，指標應是明確并可測量的。在制定組織目標、指標時，應考慮設置可測量的參數，為OHS管理和體系運行提供信息。

　　組織建立OHS管理體系的重要目的是組織的OHS管理水平得到整體改善，標準要求做到持續改進，而持續改進可見證性的數據就是反映在每年不斷更新的目標和指標上，從而才能達到整體水平的不斷改善。

　　目標、指標是根據其方針，考慮組織的規模、經濟、技術等情況制定的，并且要體現出危險識別與評價和控制的連續性。另外，標準要求目標、指標是有層次的，是一個逐漸細化、分解的過程，目標要符合國家職業安全健康規劃的要求、安全技術政策的要求，指標的制訂要體現先進性、可操作性、可調整性和量化的要求。

　　組織應注重目標、指標的經濟技術可行性，一個組織不能為通過認證而制定出不可行、不合理的、空洞的目標。否則，目標和指標不能完成也有可能成為認證通不過的原因。

　　標準中明確指出組織在制定目標和指標時要包括對持續改進的承諾。

　　如某公司某階段的方針目標：

　　方針：減少工傷事故和職業病

　　目標1：兩年內事故率減少50%(公司一級)，裝配部1999年事故率降低20%(與1998年相比)(部門級);

　　目標2：本年內個體防護用品佩戴符合率從目前的70%提高到98%。4月1日前3車間全部使用新的安全帽。

　　2.審核要點

　　1)目標和指標如何體現OHS方針，是否考慮了與該組織活動相關的重大危險因素。

　　2)制定的目標和指標是否層層分解，負有責任的員工是怎樣將職責納入實施活動的。

　　3)相關方的觀點在制定目標和指標時是如何考慮的。

　　4)所有的目標和指標是否設置了具體的可測量的參數。

　　5)如何評審和修訂目標和指標，以反映組織所期望的職業安全健康狀況的改進。

篇3：OHSAS18000職業健康安全管理體系

　　OHSAS18000職業健康安全管理體系

　　OHSAS18000系列標準及由此產生的職業健康與安全管理體系認證制度是近幾年又一個風靡全球的管理體系標準的認證制度。OHSAS18000系列標準是由英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNN）等13個組織于1999年聯合推出的國際性標準，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準國際標準的作用。其中的0HSAS18001標準是認證性標準，它是組織（企業）建立職業健康安全管理體系的基礎，也是企業進行內審和認證機構實施認證審核的主要依據。

　　職業健康與安全管理體系-簡稱“OHSAS18001”

　　我國已于2000年11月12日轉化為國標：GB/T28001-20** idt OHSAS18001:1999《職業健康安全管理體系規范》同年12月20日國家經貿委也推出了《職業安全健康管理體系審核規范》并在我國開展起職業健康安全管理體系認證制度。

　　積極推行職業健康與安全管理體系（OHSAS18001）認證的必要性和急迫性

　　（1）我國安全生產形勢嚴峻

　　隨著我國經濟的高速發展，我國安全生產形勢日趨嚴峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發生，職業病患者也逐步增多。

　　（2）我國加快了職業安全健康立法步伐，對企業安全生產的要求越來越嚴

　　近年來我國出臺了大量安全生產法規，特別是在20**和20**年相繼頒布了“安全生產法”和“職業病防治法”對安全生產提出了強制性的法規要求和標準。

　　（3）“以人為本，關注員工健康和安全”日益成為現代企業的重要標志和良好形象。

　　綜上所述，組織（企業）只有通過建立系統化、規范化的管理體系，根據有關法規要求，對危險源進行源頭識別和全過程控制，才能做到持續改進，持續守法。

　　OHSAS18001標準由：1 范圍，2 規范性引用文件，3 術語和定義，4 職業健康安全管理體系要素等4系構成。

　　標準規定了17個名詞術語定義，其中“危險源”、“風險”、“事故”是具有18001特色的四個術語。

　　第4章是標準的主要內容，規定了職業健康安全管理體系的要求。標準結構與ISO14001完全相同，亦由五個一級要素組成，下分17個二級要素，體現了PDCA循環和管理模式。

　　建立職業健康與安全管理體系的方法和步驟

　　組織（企業）建立0HSAS,要依據OHSAS18001要求，結合組織（企業）實際，按照以下六個步驟建立：

　　（1）領導決策與準備：領導決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓

　　（2）初始安全評審：識別并判定危險源、識別并獲取安全法規、分析現狀、找出薄弱環節

　　（3）體系策劃與設計：制定職業健康安全方針、目標、管理方案；確定體系結構、職責及文件框架

　　（4）編制體系文件：編制職業健康安全管理手冊、有關程序文件及作業文件

　　（5）體系試運行：各部門、全體員工嚴格按體系要求規范自己的活動和操作

　　（6）內審和管理評審：體系運行2個多月后，進行內審和管評，自我完善育改進

　　組織（企業）獲得OHSAS18001認證證書的條件

　　（1）按OHSAS18001標準要求建立文件化的職業健康安全管理體系

　　（2）體系運行3個月以上，覆蓋標準的全部17個要素

　　（3）遵守適用的安全法規，事故率低于同行業平均水平；

　　接受國家認可委授權的認證機構第三方審核并獲通過。