公司安全監(jiān)察檢查制度(三)
一、公司安全生產(chǎn)部要不定期的對各施工單位的安全質(zhì)量管理進行檢查,及時了解施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理動態(tài),真正做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、公司安全生產(chǎn)部要對照施工操作安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程,以及公司關(guān)于安全質(zhì)量方面的有關(guān)規(guī)定,對各施工單位從嚴細查,對查出的問題要以附表的形式,落實到人,限期整改。
三、公司安全生產(chǎn)部對查出的問題要根據(jù)公司《安全管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰,罰款形式以三聯(lián)單的形式由公司安全生產(chǎn)部安全監(jiān)察人員、各施工單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報公司領(lǐng)導(dǎo)審核,最后報財務(wù)部執(zhí)行。
四、公司安全生產(chǎn)部每季度組織一次各施工單位之間的安全互檢,半年小結(jié),年終總結(jié)。目的在于互相監(jiān)督,互相借鑒,取長補短,防患于未然,屆時由各施工單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織有關(guān)人員參加。
五、對檢查中存在的問題,要及時排除,對檢查存在安全隱患未落實到位的,按重大事故隱患處理。
六、安全生產(chǎn)部隨時對各施工單位安全員的工作情況及安全檔案進行監(jiān)督檢查,督促其提高防范意識,強化現(xiàn)場管理。
七、安全生產(chǎn)部每月要將各施工單位的安全質(zhì)量管理情況上報分管領(lǐng)導(dǎo),并對存在的重大安全隱患進行通報,實現(xiàn)安全監(jiān)察工作例會制度規(guī)范化、程序化。
八、安全監(jiān)察人員在安全質(zhì)量檢查中,要認真負責(zé),不得徇私舞弊、弄虛作假,發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象要嚴肅處理。
九、各施工單位要根據(jù)本制度制定出本標段內(nèi)部安全監(jiān)察檢查制度并上報公司,按要求嚴格實施,同時將執(zhí)行情況列入公司日常安全檢查范疇之內(nèi)。
篇2:特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2009修正)
特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(20**修正)
中華人民共和國國務(wù)院令 第549號
《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》已經(jīng)20**年1月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自20**年5月1日起施行。
總理 *
二○○九年一月二十四日
國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定
國務(wù)院決定對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》做如下修改:
一、第二條第一款修改為:“本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。”
二、第三條第二款修改為:“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。”
第三款修改為:“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”
三、第五條第一款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。”
第二款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負責(zé)。”
四、第八條增加一款作為第二款:“國家鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。”
增加一款,作為第三款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。”
增加一款,作為第四款:“國家鼓勵實行特種設(shè)備責(zé)任保險制度,提高事故賠付能力。”
五、第十條第二款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標負責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。”
六、第二十二條第三款修改為:“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗要求。”
七、第二十六條增加一項作為第六項:“高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。”
八、第二十七條增加一款作為第四款:“鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗。”
增加一款,作為第五款:“從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。”
九、第二十九條增加一款作為第二款:“特種設(shè)備不符合能效指標的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進行整改。”
十、刪除第三十一條。
十一、第四十條改為第三十九條,第一款修改為:“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。”
十二、第四十九條改為第四十八條,修改為:“特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗檢測,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標的,應(yīng)當(dāng)及時告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。”
十三、第五十三條改為第五十二條,第一款修改為:“依照本條例規(guī)定實施許可、核準、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對有關(guān)事項進行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準、登記;在申請辦理許可、核準期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動或者偽造許可、核準證書的,不予受理或者不予許可、核準,并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準申請。”
第三款修改為:“違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請。”
十四、第五十九條改為第五十八條,修改為:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)察時,發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補發(fā)書面通知。”
十五、刪除第六十二條。
十六、刪除第六十三條。
十七、增加一條,作為第六十一條:“有下列情形之一的,為特別重大事故:
“(一)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
“(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
“(四)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。”
十八、增加一條,作為第六十二條:“有下列情形之一的,為重大事故:
“(一)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
“(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
“(四)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。”
十九、增加一條,作為第六十三條:“有下列情形之一的,為較大事故:
“(一)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
“(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
“(四)起重機械整體傾覆的;
“(五)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。”
二十、增加一條,作為第六十四條:“有下列情形之一的,為一般事故:
“(一)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
“(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
“(三)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
“(四)起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;
“(五)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;
“(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
“除前款規(guī)定外,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定。”
二十一、增加一條,作為第六十五條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進行事故應(yīng)急演練。
“壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。”
二十二、增加一條,作為第六十六條:“特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
“縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告,應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報告,并逐級上報事故情況。必要時,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。”
二十三、增加一條,作為第六十七條:“特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
“重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
“較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
“一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。”
二十四、增加一條,作為第六十八條:“事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由負責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
“有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。”
二十五、增加一條,作為第六十九條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。”
二十六、增加一條,作為第七十條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的原因進行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進行評估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時制定或者修訂。”
二十七、第七十二條改為第八十條,第一款修改為:“未經(jīng)許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。”
增加一款,作為第二款:“移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其充裝資格。”
二十八、增加一條,作為第八十二條:“已經(jīng)取得許可、核準的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其相應(yīng)資格:
“(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;
“(二)不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件,繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的;
“(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的;
“(四)偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗報告的。”
二十九、第七十四條改為第八十三條,增加一項作為第九項:“未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;”
增加一項作為第十項:“特種設(shè)備不符合能效指標,未及時采取相應(yīng)措施進行整改的。”
增加一款,作為第二款:“特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬元以上10萬元以下罰款。”
三十、第七十八條改為第八十七條,修改為:“發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款;對主要負責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
“(一)特種設(shè)備使用單位的主要負責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的;
“(二)特種設(shè)備使用單位的主要負責(zé)人對特種設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。”
三十一、增加一條,作為第八十八條:“對事故發(fā)生負有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
“(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下罰款;
“(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下罰款;
“(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下罰款。”
三十二、增加一條,作為第八十九條:“對事故發(fā)生負有責(zé)任的單位的主要負責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
“(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
“(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
“(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。”
三十三、第八十六條改為第九十七條,增加一項作為第八項:“遲報、漏報、瞞報或者謊報事故的;”
增加一項作為第九項:“妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。”
三十四、第八十七條改為第九十八條,增加一款作為第二款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其相應(yīng)資格。”
三十五、第九十九條第一款增加一項作為第八項:“場(廠)內(nèi)專用機動車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。”
三十六、增加一條,作為第一百零一條:“國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作,具體辦法由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。”
三十七、第九十條改為第一百零二條,修改為:“特種設(shè)備行政許可、檢驗檢測,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。”
此外,對條文的順序和部分文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自20**年5月1日起施行。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修訂,重新公布。
特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
(20**年3月11日中華人民共和國國務(wù)院令第373號公布根據(jù)20**年1月24日《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。
前款特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂,報國務(wù)院批準后執(zhí)行。
第三條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實施安全監(jiān)察(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)。
第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
第六條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,進行檢驗檢測工作,對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé),對特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。
第八條 國家鼓勵推行科學(xué)的管理方法,采用先進技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能和管理水平,增強特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
國家鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。
國家鼓勵實行特種設(shè)備責(zé)任保險制度,提高事故賠付能力。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報制度,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗檢測違法行為的舉報,并及時予以處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn)
第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范(以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范)的要求,進行生產(chǎn)活動。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標負責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。
第十一條 壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事壓力容器的設(shè)計活動。
壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計人員、設(shè)計審核人員;
(二)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的場所和設(shè)備;
(三)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。
第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡稱氣瓶)、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定,方可用于制造。
第十三條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)進行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,必須進行型式試驗和能效測試。
第十四條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等(以下簡稱壓力管道元件)的制造單位和場(廠)內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的活動。
前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;
(二)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;
(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
第十五條 特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的維修單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的維修活動。
第十七條 鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機動車輛的改造、維修,必須由依照本條例取得許可的單位進行。
電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)。
特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,告知后即可施工。
第十八條 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求,落實現(xiàn)場安全防護措施。電梯安裝施工過程中,施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,并訂立合同,明確各自的安全責(zé)任。
第十九條 電梯的制造、安裝、改造和維修活動,必須嚴格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的,應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、維修活動進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試,并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負責(zé)。
第二十條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機動車輛的改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位,高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。
第二十二條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動。
充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;
(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施;
(三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗要求。
第三章 特種設(shè)備的使用
第二十三條 特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用。
第二十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。
第二十五條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
第二十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運行故障和事故記錄;
(六)高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
第二十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查。
特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時處理。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗。
從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。
第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。
檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗和能效測試。
未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
第二十九條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
特種設(shè)備不符合能效指標的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進行整改。
第三十條 特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
第三十一條 電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。
電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。
第三十二條 電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施,保證施工安全。
電梯的日常維護保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé)。接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第三十三條 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。
特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。
第三十四條 客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進行檢查確認。
電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。
第三十五條 客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識,并全面負責(zé)客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用。
客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位的主要負責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開一次會議,督促、檢查客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。
客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品。
第三十六條 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項的要求,服從有關(guān)工作人員的指揮。
第三十七條 電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解,對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題,提出改進建議,并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況,應(yīng)當(dāng)作出記錄。
第三十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。
特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
第四十條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。
第四章 檢驗檢測
第四十一條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準。
特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準,負責(zé)本單位核準范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗工作。
第四十二條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測人員;
(二)有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測儀器和設(shè)備;
(三)有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責(zé)任制度。
第四十三條 特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測應(yīng)當(dāng)由依照本條例經(jīng)核準的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行。
特種設(shè)備檢驗檢測工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第四十四條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測的特種設(shè)備檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗檢測人員證書,方可從事檢驗檢測工作。
檢驗檢測人員從事檢驗檢測工作,必須在特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè),但不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第四十五條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員進行特種設(shè)備檢驗檢測,應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則,為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)。
特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密,負有保密義務(wù)。
第四十六條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后,由檢驗檢測機構(gòu)負責(zé)人簽署。
特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責(zé)。
國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論進行監(jiān)督抽查。縣以上地方負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查,但是要防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第四十七條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。
第四十八條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗檢測,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標的,應(yīng)當(dāng)及時告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十九條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴,接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定,對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。
對學(xué)校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實施重點安全監(jiān)察。
第五十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時,可以行使下列職權(quán):
(一)向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的法定代表人、主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況;
(二)查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴重事故隱患、能耗嚴重超標的特種設(shè)備,予以查封或者扣押。
第五十二條 依照本條例規(guī)定實施許可、核準、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對有關(guān)事項進行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準、登記;在申請辦理許可、核準期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動或者偽造許可、核準證書的,不予受理或者不予許可、核準,并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準申請。
未依法取得許可、核準、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請。
第五十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項時,其受理、審查、許可、核準的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi),作出許可、核準或者不予許可、核準的決定;不予許可、核準的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。
第五十四條 地方各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進行地方保護和地區(qū)封鎖,不得對已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進行許可,也不得要求對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備,重復(fù)進行檢驗檢測。
第五十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,并經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。
特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。
第五十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。
第五十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第五十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)察時,發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補發(fā)書面通知。
第五十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時,及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時予以處理。
對違法行為、嚴重事故隱患或者不符合能效指標的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時予以處理。
第六十條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。
公布特種設(shè)備安全以及能效狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況;
(二)特種設(shè)備事故的情況、特點、原因分析、防范對策;
(三)特種設(shè)備能效狀況;
(四)其他需要公布的情況。
第六章 事故預(yù)防和調(diào)查處理
第六十一條 有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(四)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
第六十二條 有下列情形之一的,為重大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(四)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
第六十三條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(四)起重機械整體傾覆的;
(五)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。
第六十四條 有下列情形之一的,為一般事故:
(一)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(三)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
(四)起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;
(五)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;
(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
除前款規(guī)定外,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定。
第六十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進行事故應(yīng)急演練。
壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。
第六十六條 特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告,應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報告,并逐級上報事故情況。必要時,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。
第六十七條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第六十八條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由負責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。
第六十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
第七十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的原因進行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進行評估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時制定或者修訂。
第七十一條 本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第七章 法律責(zé)任
第七十二條 未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設(shè)計活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件,未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定,擅自用于制造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收非法制造的產(chǎn)品,處5萬元以上20萬元以下罰款;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,未進行整機或者部件型式試驗的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上10萬元以下罰款。
第七十五條 未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實施安裝、改造的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處10萬元以上50萬元以下罰款;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條 特種設(shè)備出廠時,未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條 未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的維修或者日常維護保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(廠)內(nèi)專用機動車輛的改造、維修單位,在施工前未將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。
第七十九條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,已經(jīng)出廠的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,已經(jīng)實施安裝、改造、重大維修或者清洗的,責(zé)令限期進行監(jiān)督檢驗,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條 未經(jīng)許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其充裝資格。
第八十一條 電梯制造單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報批評:
(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對電梯進行校驗、調(diào)試的;
(二)對電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解時,發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患,未及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。
第八十二條 已經(jīng)取得許可、核準的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其相應(yīng)資格:
(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;
(二)不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件,繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的;
(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的;
(四)偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗報告的。
第八十三條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,擅自將其投入使用的;
(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的;
(三)未依照本條例第二十七條的規(guī)定,對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的,或者對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄的;
(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求的;
(五)使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的;
(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)投入使用的;
(七)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案的;
(八)未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定,對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的;
(九)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;
(十)特種設(shè)備不符合能效指標,未及時采取相應(yīng)措施進行整改的。
特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬元以上10萬元以下罰款。
第八十四條 特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,特種設(shè)備使用單位未予以報廢,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
第八十五條 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,未進行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進行檢查確認的;
(二)未將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第八十六條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000元以上2萬元以下罰款:
(一)未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的;
(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;
(三)未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
第八十七條 發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款;對主要負責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)特種設(shè)備使用單位的主要負責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的;
(二)特種設(shè)備使用單位的主要負責(zé)人對特種設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
第八十八條 對事故發(fā)生負有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下罰款。
第八十九條 對事故發(fā)生負有責(zé)任的單位的主要負責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。
第九十條 特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告的,由特種設(shè)備使用單位給予批評教育、處分;情節(jié)嚴重的,撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 未經(jīng)核準,擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及無損檢測等檢驗檢測活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其檢驗檢測資格:
(一)聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書的人員,從事相關(guān)檢驗檢測工作的;
(二)在進行特種設(shè)備檢驗檢測中,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標,未及時告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。
第九十三條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員,出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)沒收違法所得,處5萬元以上20萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,撤銷其檢驗檢測資格;對檢驗檢測人員處5000元以上5萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,撤銷其檢驗檢測資格,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員,出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實,造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或者檢驗檢測人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員的資格,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十五條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷其檢驗檢測資格。
第九十六條 檢驗檢測人員,從事檢驗檢測工作,不在特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的,給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上2年以下的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列違法行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級或者撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實施許可、核準、登記的;
(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法予以處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可,或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準,或者對其出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的;
(五)對依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進行許可,或者對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備,重復(fù)進行檢驗檢測的;
(六)發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,不立即處理的;
(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患,未及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,或者接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的;
(八)遲報、漏報、瞞報或者謊報事故的;
(九)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。
第九十八條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗檢測機構(gòu),拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實施的安全監(jiān)察的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬元以上10萬元以下罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其相應(yīng)資格。
第八章 附則
第九十九條 本條例下列用語的含義是:
(一)鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并對外輸出熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。
(二)壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa?L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。
(三)壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
(四)電梯,是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。
(五)起重機械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。
(六)客運索道,是指動力驅(qū)動,利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備,包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。
(七)大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。
(八)場(廠)內(nèi)專用機動車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。
特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。
第一百條 壓力管道設(shè)計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院另行制定。
第一百零一條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作,具體辦法由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第一百零二條 特種設(shè)備行政許可、檢驗檢測,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。
第一百零三條 本條例自20**年6月1日起施行。1982年2月6日國務(wù)院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》同時廢止。
篇3:江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2012修正)
江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(20**修正)
(20**年5月27日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改20件地方性法規(guī)的決定
(20**年12月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過20**年12月1日江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第89號公布自20**年1月1日起施行)
江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議決定,對《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等20件地方性法規(guī)作如下修改:
二十、江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
將第四十二條第一款修改為:“特種設(shè)備查封、扣押的期限不得超過十五日。情況復(fù)雜確需延長查封、扣押期限的,應(yīng)該經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準。延長期限不得超過三十日。”
江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(20**修正本)
目錄
第一章 總則
第二章 安全規(guī)定
第一節(jié) 生產(chǎn)
第二節(jié) 銷售、租賃與使用
第三節(jié) 檢驗檢測
第三章 監(jiān)督檢查
第四章 事故調(diào)查處理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛。
特種設(shè)備的具體范圍,按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄執(zhí)行。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同)、銷售、租賃、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查,適用本條例。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促和支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)察中的重大問題,并將特種設(shè)備安全工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,并安排人員負責(zé)有關(guān)具體工作。
第五條 省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、工業(yè)和信息化、旅游、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
第七條 鼓勵推行科學(xué)管理方法和采用先進技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能、節(jié)能降耗和科學(xué)管理水平,增強特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對取得顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵。
鼓勵特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)參加與特種設(shè)備安全相關(guān)的責(zé)任保險。
第八條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 安全規(guī)定
第一節(jié) 生產(chǎn)
第九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位和移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件,并依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可后,方可從事相應(yīng)的活動。
禁止特種設(shè)備生產(chǎn)單位和移動式壓力容器、氣瓶充裝單位偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借特種設(shè)備生產(chǎn)許可證和充裝許可證,以及允許其他單位或者個人以本單位名義從事特種設(shè)備相應(yīng)生產(chǎn)活動。
第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及安全、節(jié)能技術(shù)規(guī)范的要求進行生產(chǎn),對特種設(shè)備的安全性能和能效指標負責(zé)。
禁止生產(chǎn)不符合強制性安全性能要求和能效指標的特種設(shè)備,以及國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。
第十一條 特種設(shè)備的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計的特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。
壓力容器的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計。壓力容器的設(shè)計單位采用新設(shè)計原理、新工藝或者選用新材料進行設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)報省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定,方可用于制造。
第十二條 特種設(shè)備的制造活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)依據(jù)設(shè)計文件組織制造;
(二)按照安全技術(shù)規(guī)范要求,應(yīng)當(dāng)進行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,必須進行型式試驗和能效測試;
(三)按照安全技術(shù)規(guī)范要求,接受檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢驗,未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的特種設(shè)備不得出廠;
(四)特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件資料。
第十三條 特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(二)制定特種設(shè)備安裝、改造、維修施工方案,落實現(xiàn)場安全防護措施;
(三)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,接受檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢驗,未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的特種設(shè)備,不得交付使用;
(四)特種設(shè)備驗收合格后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將全部竣工資料移交使用單位,高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。
第十四條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位充裝活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)充裝前應(yīng)當(dāng)對移動式壓力容器、氣瓶的安全狀況進行檢查,并作出記錄;
(二)氣瓶充裝液化氣體前應(yīng)當(dāng)回收殘液;
(三)不得對超期未檢、翻新、報廢或者存在安全隱患的移動式壓力容器、氣瓶進行充裝;
(四)按照移動式壓力容器、氣瓶所標定介質(zhì)充裝,不得超量充裝或者混裝;
(五)不得將移動式壓力容器直接向氣瓶充裝;
(六)不得對非重復(fù)充裝的氣瓶再次進行充裝。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗要求。
第二節(jié) 銷售、租賃與使用
第十五條 省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,制定特種設(shè)備安全使用管理標準。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全使用管理標準,實行特種設(shè)備安全使用標準化管理。
第十六條 特種設(shè)備的銷售單位應(yīng)當(dāng)建立進貨檢查驗收和銷售臺賬制度,銷售特種設(shè)備時,應(yīng)當(dāng)向購買者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝、使用及維修說明、監(jiān)督檢驗報告等出廠文件資料,禁止偽造、篡改上述文件資料和產(chǎn)品制造銘牌標志以及相關(guān)實物質(zhì)量標識。
第十七條 特種設(shè)備的銷售單位不得銷售以下特種設(shè)備:
(一)無生產(chǎn)許可證的;
(二)無廠名廠址,偽造、冒用廠名廠址或者產(chǎn)品產(chǎn)地的;
(三)按照規(guī)定或者經(jīng)過檢驗確認應(yīng)當(dāng)報廢的;
(四)其他法律、法規(guī)禁止銷售的。
第十八條 租賃、借用特種設(shè)備的,出租方、出借方應(yīng)當(dāng)提供完整的出廠安全技術(shù)資料和合格檢驗報告。
租賃、借用特種設(shè)備的,雙方應(yīng)當(dāng)就特種設(shè)備使用中定期檢驗和日常維護保養(yǎng)責(zé)任義務(wù)作出書面約定。未作約定或者約定不明確的,由特種設(shè)備使用單位負責(zé)。
第十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立符合國家規(guī)定內(nèi)容的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;
(二)使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件;
(三)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員和作業(yè)人員;
(四)建立特種設(shè)備安全管理、維護保養(yǎng)和自行檢查制度,按照國家規(guī)定進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)并做出記錄;
(五)特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記。登記標志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置;
(六)在特種設(shè)備檢驗合格有效期屆滿前一個月,向檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗,檢驗檢測合格后,方可繼續(xù)使用;
(七)對高耗能特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)定期進行能效測試;
(八)特種設(shè)備需要停止使用一年以上的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理報停手續(xù)。
禁止使用國家明令淘汰、報廢的特種設(shè)備。
第二十條 特種設(shè)備使用單位在機場、車站、碼頭、商場、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、展覽館、娛樂場所、旅游風(fēng)景區(qū)等公共聚集場所進行作業(yè),可能危及公眾安全的,應(yīng)當(dāng)配備專職人員進行現(xiàn)場安全管理,設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的安全標志,并采取必要的防范措施,防止事故發(fā)生。
第二十一條 電梯使用單位除遵守本條例第十九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)書面委托取得許可的單位進行日常維護保養(yǎng);
(二)保持電梯緊急報警裝置隨時與本單位安全管理人員聯(lián)系的暢通;
(三)將電梯安全注意事項、警示標志、有效的檢驗標志置于易為乘客注意的顯著位置,提醒和告知乘客正確使用電梯;
(四)在電梯顯著位置標明使用單位名稱、聯(lián)系電話和電梯的日常維護保養(yǎng)單位名稱、應(yīng)急救援電話;
(五)電梯發(fā)生故障時,及時采取處置措施。
商品住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。
電梯產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)落實電梯更新、改造費用,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)落實電梯維修、日常維護保養(yǎng)資金,雙方另有約定的,從其約定。
第二十二條 電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯安全技術(shù)性能負責(zé),并設(shè)立全天二十四小時應(yīng)急救援值班電話。接到故障通知后,電梯的日常維護保養(yǎng)單位的專業(yè)維修人員應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)抵達現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。
電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立分支機構(gòu)、維護保養(yǎng)工作站等形式,保障電梯應(yīng)急救援工作。
第二十三條 客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查,對安全裝置進行檢查確認,并作出檢查記錄。
客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標志置于易為乘客注意的顯著位置。
第二十四條 氣瓶使用單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)氣瓶必須專用,充裝的介質(zhì)與鋼印標記相一致;
(二)不得擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標記;
(三)不得將氣瓶內(nèi)的氣體向其他氣瓶直接倒裝;
(四)不得自行處理氣瓶內(nèi)的殘余氣體。
第二十五條 特種設(shè)備過戶使用的,應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),由原使用單位到原登記部門辦理注銷手續(xù)。過戶后的使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)教胤N設(shè)備所在地登記部門申請登記。
第二十六條 特種設(shè)備重新安裝的,使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi), 到特種設(shè)備所在地的登記部門申請變更登記。移裝地跨原登記部門行政區(qū)域的,使用單位還應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洸块T辦理注銷手續(xù)。
第二十七條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的重新安裝過程,必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)檢驗檢測合格的不得交付使用。
第二十八條 特種設(shè)備超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,或者經(jīng)檢驗不能保證安全運行又無改造、維修價值的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并向原登記部門辦理注銷手續(xù)。
報廢的特種設(shè)備,經(jīng)安全和環(huán)保技術(shù)處理后,應(yīng)當(dāng)予以解體、壓扁或者拆除等破壞性處理。特種設(shè)備的報廢處理由登記的使用單位負責(zé)。
第二十九條 特種設(shè)備使用單位的作業(yè)人員及安全管理人員,應(yīng)當(dāng)在取得特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書后,從事相應(yīng)的作業(yè)或者安全管理,并定期接受特種設(shè)備安全教育和節(jié)能知識培訓(xùn)。
特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定暫停使用并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。
特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告,并采取應(yīng)急措施。
第三節(jié) 檢驗檢測
第三十條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法核準后,方可在核準的項目和范圍內(nèi)開展檢驗檢測工作。
第三十一條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,開展檢驗檢測和能效測試活動:
(一)對特種設(shè)備(含部件)及其安全附件、保護裝置的制造過程進行產(chǎn)品質(zhì)量安全性能監(jiān)督檢驗;
(二)對特種設(shè)備的安裝、改造及重大維修過程進行安全性能監(jiān)督檢驗,對高耗能特種設(shè)備進行能效測試;
(三)對在用特種設(shè)備進行定期檢驗,對高耗能特種設(shè)備進行定期能效測試;
(四)對按照安全技術(shù)規(guī)范要求生產(chǎn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,進行型式試驗和能效測試;
(五)對特種設(shè)備進行其他檢驗檢測和能效測試。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為檢驗檢測和能效測試工作提供必要的條件,不得拒絕檢驗檢測機構(gòu)依法開展的檢驗檢測和能效測試。
第三十二條 有下列情況之一的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測合格后,使用單位方可重新投入使用:
(一)遭受可能影響其安全性能的火災(zāi)、水淹、地震、雷擊、大風(fēng)等災(zāi)害的;
(二)發(fā)生安全事故的;
(三)停止使用一年以上的。
第三十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位申請檢驗檢測的,檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗檢測申請之日起五個工作日內(nèi)與申請人約定現(xiàn)場檢驗檢測時間。
檢驗檢測機構(gòu)未按照規(guī)定的期限與申請人約定現(xiàn)場檢驗檢測時間或者不能按照約定時間實施檢驗檢測的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由,并書面報告當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;申請人可以在書面報告當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門后,向其他檢驗檢測機構(gòu)申請檢驗檢測。
第三十四條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標的,應(yīng)當(dāng)及時書面告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十五條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范,客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論,檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后,由檢驗檢測機構(gòu)負責(zé)人簽署。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責(zé)。
第三十六條 被檢單位對檢驗檢測數(shù)據(jù)以及結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市或者省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢。受理復(fù)檢申請的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)委托其他檢驗檢測機構(gòu)進行復(fù)檢。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出復(fù)檢結(jié)論。
復(fù)檢所需費用,由提出異議的單位先行支付;原檢驗檢測數(shù)據(jù)或者結(jié)論錯誤的,復(fù)檢費用由原檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)。
第三十七條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得有下列行為:
(一)超出核準的項目和范圍進行檢驗檢測;
(二)除特種設(shè)備使用單位提出檢驗檢測申請外,在檢驗檢測有效期內(nèi)違反國家和省的有關(guān)規(guī)定對同一特種設(shè)備重復(fù)檢驗檢測;
(三)從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備;
(四)利用檢驗檢測工作刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位;
(五)違反國家規(guī)定收取檢驗檢測費用。
第三章 監(jiān)督檢查
第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。
特種設(shè)備安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,并按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門培訓(xùn)和考核,取得監(jiān)督執(zhí)法證件。實施安全監(jiān)察時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上安全監(jiān)察人員參加,并向當(dāng)事人出示監(jiān)督執(zhí)法證件。
第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對下列情形應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場檢查:
(一)接到舉報、投訴或者已取得違法證據(jù)的;
(二)使用單位發(fā)生安全事故的;
(三)使用場所人員密集或者在使用場所開展重大活動的;
(四)已取得許可的特種設(shè)備,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行跟蹤檢查的;
(五)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)實施檢驗而超期未檢的;
(六)上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾贾冒踩珯z查的。
第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法對特種設(shè)備進行監(jiān)督檢查時,可以進入生產(chǎn)、經(jīng)營場所進行檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、合同、文件等資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向使用單位發(fā)出安全監(jiān)察指令書,責(zé)令其限期排除事故隱患;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令停止使用特種設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)檢查合格,使用單位方可恢復(fù)使用。
第四十一條 特種設(shè)備使用單位存在下列情形之一的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有關(guān)特種設(shè)備或者其主要部件予以查封或者扣押:
(一)使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備的;
(二)使用國家明令淘汰、報廢的特種設(shè)備的;
(三)使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置的;
(四)使用不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的;
(五)使用超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測不合格的特種設(shè)備的;
(六)使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的;
(七)違反本條例第三十二條規(guī)定,并繼續(xù)使用特種設(shè)備的。
第四十二條 特種設(shè)備查封、扣押的期限不得超過十五日。情況復(fù)雜確需延長查封、扣押期限的,應(yīng)該經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準。延長期限不得超過三十日。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不得擅自動用、調(diào)換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備及其主要部件。
第四十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第四十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對已經(jīng)依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)和使用許可、核準、登記的單位和個人,發(fā)現(xiàn)其不再具備相應(yīng)條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷原許可、核準、登記。
第四十五條 省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。
公布特種設(shè)備安全以及能效狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的數(shù)量及安全狀況;
(二)特種設(shè)備事故的情況、特點、原因分析、防范對策及處理結(jié)果;
(三)特種設(shè)備能效狀況;
(四)其他需要公布的情況。
第四章 事故調(diào)查處理
第四十六條 特種設(shè)備事故分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。
特種設(shè)備事故的分類標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進行事故應(yīng)急演練。
使用單位應(yīng)當(dāng)注明壓力容器、壓力管道內(nèi)部介質(zhì)特性和輸送方向。壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。
第四十八條 特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報告,并逐級上報事故情況。必要時,可以越級上報事故情況。
第四十九條 特種設(shè)備事故的調(diào)查按下列分工進行:
(一)一般事故由設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;
(二)較大事故由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;
(三)特別重大事故和重大事故的調(diào)查按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法開展特種設(shè)備事故調(diào)查工作。
有關(guān)人民政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門開展的事故調(diào)查工作。
第五十一條 事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),及時收集、整理有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準備;必要時,應(yīng)當(dāng)對設(shè)備、場地、資料進行封存,由專人看管。
事故調(diào)查期間,任何單位和個人不得擅自移動事故相關(guān)設(shè)備,不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者破壞事故現(xiàn)場。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,負責(zé)移動的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。有條件的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作視聽資料。
第五十二條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由負責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法定權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進行處理。
第五章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例第九條第二款規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位和移動式壓力容器、氣瓶充裝單位允許其他單位或者個人以本單位名義從事特種設(shè)備相應(yīng)生產(chǎn)活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其相應(yīng)資格。
第五十四條 違反本條例第十四條第一款第三項至第六項規(guī)定,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照國家有關(guān)安全要求進行充裝的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其充裝資格。
第五十五條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定,特種設(shè)備過戶使用或者特種設(shè)備重新安裝未進行重新登記的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十六條 違反本條例第三十七條規(guī)定,特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或者檢驗檢測人員超出核準的項目和范圍進行檢驗檢測,或者在檢驗檢測有效期內(nèi)違反國家和省的有關(guān)規(guī)定對同一特種設(shè)備擅自重復(fù)檢驗檢測,或者違反國家規(guī)定收取檢驗檢測費用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)處二萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,撤銷其檢驗檢測資格。對檢驗檢測人員處三千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其檢驗檢測資格。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員有下列違法行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實施許可、核準、登記的;
(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法予以處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可,或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準,或者對其出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的;
(五)對依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進行許可,或者對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備,重復(fù)進行檢驗檢測的;
(六)發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,不立即處理的;
(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患,未及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,或者接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的;
(八)遲報、漏報、瞞報或者謊報事故的;
(九)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。
第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附則
第五十九條 本條例自20**年7月1日起施行。