工程造價(jià)問與答（3）
一、工程完工后，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)是1200萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對此工程審計(jì)時依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符，且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由，堅(jiān)持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?
答：首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告，不符合結(jié)算條件，應(yīng)在辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告后再明確結(jié)算的方式，根據(jù)雙方簽訂承包合同規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。
本工程招標(biāo)時按照清單報(bào)價(jià)的方式招標(biāo)，并且甲乙雙方合同約定按照清單單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，合同約定具有法律效力，那么在工程結(jié)算時就應(yīng)該遵守雙方合同的約定，咨詢公司作為中介機(jī)構(gòu)是無權(quán)改變工程的結(jié)算計(jì)價(jià)方式的。
材料和作法變更無簽字不能作為工程結(jié)算的依據(jù)，應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)：如隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)批、影像資料、雙方的工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要等資料文件。如果乙方又不能提供這些事實(shí)依據(jù)，甲方有權(quán)拒結(jié)相應(yīng)項(xiàng)目的變更費(fèi)用。工程在施工過程中出現(xiàn)變更時，甲乙雙方應(yīng)該及時辦理相應(yīng)手續(xù)，避免工程以后給結(jié)算時帶來的扯皮。
在工程施工過程中出現(xiàn)變更，合同中應(yīng)該有約定出現(xiàn)變更時變更部分工程價(jià)款的調(diào)整方式和辦法：如采用定額計(jì)價(jià)方式、參考近似的清單單價(jià)、雙方現(xiàn)場綜合單價(jià)簽證等。再是工程量清單報(bào)價(jià)中有一張表格《分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表》，在出現(xiàn)變更時，可以參照這個表格看一下清單綜合單價(jià)的組成，相應(yīng)的增減變更的分項(xiàng)工程子目，重新組價(jià)，組成工程變更后新的清單單價(jià)，但管理費(fèi)率和利潤率不能修改。
二、我公司中標(biāo)一工程，采用清單計(jì)價(jià)，報(bào)價(jià)時未仔細(xì)計(jì)算工程量，合同規(guī)定工程量超出3％時允許調(diào)整。請問結(jié)算時是不是需要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算？
答：結(jié)算時要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算實(shí)際發(fā)生的工程量的，當(dāng)超出3％時可以調(diào)整，反之不可調(diào)整，最終確定工程結(jié)算值。
三、某工程用清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時,措施費(fèi)為０,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,結(jié)算時,此項(xiàng)目不進(jìn)行調(diào)整,即不能再計(jì)取措施費(fèi)．但合同約定如有清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的工程量清單項(xiàng)目時,可套定額計(jì)取,那么,工程結(jié)算時,套定額的這部分措施費(fèi)也不能計(jì)取嗎?
答：施工合同與招標(biāo)文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實(shí)意圖的表達(dá)，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。既然合同雙方約定：如有清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的工程量清單項(xiàng)目時,可套定額計(jì)取,那么,工程結(jié)算時,套定額的這部分措施費(fèi)是應(yīng)該計(jì)取的。
四、我結(jié)算的工程實(shí)際工程量超出清單工程量，清單工程量由業(yè)主提供，結(jié)算時調(diào)整工程量時業(yè)主提出該項(xiàng)工程量重新分析單價(jià)，并且由于工程量增加超出清單量一半，分析單價(jià)時超出部分工程量不允許計(jì)取管理費(fèi)。是否合理？
答：主要看合同約定，合同如對此情況有明確說明，按合同執(zhí)行，如果沒有那么業(yè)主這種做法不合理。工程量清單計(jì)價(jià)的原則就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格，量變綜合單價(jià)不變，最后的結(jié)算就是根據(jù)投標(biāo)時雙方認(rèn)可的綜合單價(jià)乘以實(shí)際發(fā)生的工程量來計(jì)算的。業(yè)主以實(shí)際工程量增加超出清單量一半，分析單價(jià)時管理費(fèi)超出部分工程量不允許計(jì)取管理費(fèi)和重新分析單價(jià)這種做法是不合理的。
五、一工程為清單結(jié)算，材料由施工單位采購，現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電線管，合同規(guī)格是采用固定綜合單價(jià)，原來投標(biāo)時已按鍍鋅鋼管報(bào)價(jià)并已確定。現(xiàn)在作為施工單位請問：1.KBG管是否請甲方批價(jià)，待結(jié)算時光調(diào)整主材價(jià)格，這樣可否？2.KBG管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了，是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價(jià)？
答：KBG管的市場購置價(jià)必須經(jīng)過甲方審批，另外加上運(yùn)費(fèi)和采購保管費(fèi)組成KBG管的預(yù)算價(jià)。鍍鋅鋼管改為KBG電線管因?yàn)榍鍐雾?xiàng)目的項(xiàng)目特征改變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別，需要與甲方一同參照原組價(jià)費(fèi)率重新確定該部分綜合單價(jià)。結(jié)算時，扣減鍍鋅鋼管的分項(xiàng)合價(jià)，增加KBG管的分項(xiàng)合價(jià)。
六、我們在一個工程合同中簽訂所有材料為甲方供應(yīng)，在結(jié)算中我們是否按甲方供應(yīng)材料的原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料？
答：需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上這樣處理是合理的，但也會出現(xiàn)不合理的情況，就是材料實(shí)際消耗量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時會糾纏不清。也就是我們常說的“材料超欠供”的問題。舉例說明：鋼筋材料，工程預(yù)算100噸，乙方領(lǐng)了200噸，如果甲方供應(yīng)價(jià)低于市場價(jià)，在退材料款時仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料，那么甲方在經(jīng)濟(jì)上就會遭受損失。如果甲方供應(yīng)價(jià)比市場價(jià)高，乙方就會遭受損失了。再比如木材，預(yù)算用量需要50立方，施工單位通過加強(qiáng)管理，采取了其他可行的措施，增強(qiáng)了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，實(shí)際領(lǐng)用了10立方，如果仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料的話，那施工單位可就吃大虧了。現(xiàn)在有一個辦法來處理這個問題：那就是甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)材料，按照預(yù)算價(jià)扣材料款。甲供材超出預(yù)算量的部分，甲方就按照市場價(jià)格高價(jià)扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分，仍按預(yù)算數(shù)量計(jì)算材料費(fèi)，按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款，結(jié)余歸施工單位。
七、因圖紙變更，原先砼澆筑時預(yù)留的管洞取消，現(xiàn)需要將預(yù)留洞封堵，并作防水處理，預(yù)留和洞口封堵及防水處理應(yīng)如何套用定額？
答：洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個問題，一般預(yù)留的管洞體積都很小，按定額的計(jì)算規(guī)則來計(jì)算工程量的話，計(jì)算出來的價(jià)格會很少，施工單位都會虧損，甚至連基本的材料費(fèi)都不夠。在施工現(xiàn)場，出現(xiàn)這種情況時，一般是和甲方協(xié)商，簽訂一個市場價(jià)格，一個管洞連封堵帶防水多少錢，既簡單又不會虧算。
八、在結(jié)算時，對于總價(jià)合同中的清單工程量是否要重新計(jì)算？總價(jià)合同清單工程中的隱蔽工程是否要簽證？招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計(jì)要求施工是否需要調(diào)整？
答：1、總價(jià)合同我的理解是固定總價(jià)合同，也就說是一次包死的工程。這種合同一般適用于工程量小，構(gòu)造簡單，工期短，對在施工期內(nèi)的材料價(jià)格和地質(zhì)情況有充分的預(yù)見性，或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價(jià)格，并能夠承擔(dān)一定的市場風(fēng)險(xiǎn)，才可以簽訂固定總價(jià)合同。對于總價(jià)合同中的清單工程量在簽訂合同前是已經(jīng)計(jì)算了的，沒必要重新計(jì)算；
2、總價(jià)合同清單工程中的隱蔽工程一定要做隱蔽工程驗(yàn)收記錄的，至于是否要做簽證，要看是否有變更；
3、招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計(jì)要求施工，是屬于變更的內(nèi)容，需要調(diào)整（除非合同約定不調(diào)整）。
九、一施工單位在投標(biāo)時,其中一項(xiàng)清單項(xiàng)目按運(yùn)距10公里計(jì)算的綜合單價(jià),但實(shí)際施工時運(yùn)距達(dá)到了20公里,請問該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)該不該調(diào)整?
答：如果建設(shè)單位在招標(biāo)清單明確了運(yùn)距為10公理，則可調(diào)整，如果招標(biāo)清單未明確，而投標(biāo)單位自行按10公理計(jì)算，則不可調(diào)整。
十、工程量清單招標(biāo)，規(guī)定中標(biāo)單位在中標(biāo)一個月內(nèi)和編制清單的單位核對工程量，對造價(jià)影響在1％以上的，工程量予以調(diào)整。施工單位核對后，沒有超過1％，也就是沒有調(diào)整。現(xiàn)在工程結(jié)算了，有如下問題：圖紙畫出但是不明確的地方在圖紙會審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了，這部分應(yīng)該計(jì)算嗎？（比如圖紙明確畫出了某部位的梁，但是沒有標(biāo)明梁號，后來明確梁號；標(biāo)明了梁號可是根本沒有這個梁的詳圖，這樣的情況，梁的工程量是否給予增加？還有鋼筋呢？
答：在圖紙會審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了的這部分應(yīng)該計(jì)算。重新核對工程量的差異，核對差異時是以中標(biāo)后核實(shí)的工程量+構(gòu)件明確做法后調(diào)整的工程量之和與招標(biāo)文件的工程量作對比。如果增加的工程量其對工程造價(jià)的影響超過1％，則需要調(diào)整，否則不調(diào)整。
梁的變化要根據(jù)實(shí)際情況是否為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證，如果不是原則上不應(yīng)調(diào)整，屬于前期工程量審對不準(zhǔn)確的原因。如果是設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證按合同針對設(shè)計(jì)變更條款要求進(jìn)行結(jié)算。原則上前期審核工程量與設(shè)計(jì)變更不應(yīng)累加。
十一、某工程在施工中，甲乙雙方就地基排水簽好了一張現(xiàn)場簽證，大概內(nèi)容就是管徑為100的污水泵臺班150個臺班，人工為150個工日（這個工日指的是水泵排水所發(fā)生的人工工日）。按理說，在這種情況下，在結(jié)算的時候按簽好字的簽證計(jì)算就是了，但是，我的問題是：污水泵的臺班里面是包含了所需的人工，也就是說，這張簽證是多簽了，現(xiàn)場施工人員不懂瞎簽字。那么我在結(jié)算的時候能否將150工日的費(fèi)用不予以計(jì)算，我的這種做法是否正確？
答：要分析污水泵臺班單價(jià)的構(gòu)成，如果臺班工日與簽證工日的工種一樣，則這150工日的費(fèi)用不予以計(jì)算。如果臺班工日與簽證工日的工種不完全一樣，則要計(jì)取兩者差異，而不是再計(jì)取150個工日的費(fèi)用。
按照一般的理解，水泵臺班的人工包含機(jī)上司機(jī)、司爐及其他操作人員的工作日以及上述人員在機(jī)械規(guī)定的年工作臺班以外的費(fèi)用，本簽證的人工工日包含了為了排水工作的配合工作（例如開溝槽、維護(hù)溝槽等），所以只需計(jì)取不同工種引起的費(fèi)用差異即可。
十二、某清單計(jì)價(jià)招標(biāo)工程，竣工結(jié)算時發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)要求采用平鋪磚墊層，報(bào)價(jià)時卻按鋪碎磚墊層報(bào)價(jià)，因工程量很小，影響工程造價(jià)不大。但在施工過程中采用碎磚進(jìn)行了地基處理，且地基處理工程量較大。結(jié)算時施工單位要求按報(bào)價(jià)時的碎磚價(jià)格計(jì)算地基處理工程的綜合單價(jià)，因原碎磚價(jià)格遠(yuǎn)高于實(shí)際價(jià)格，增加投資較大，建設(shè)方不同意，原因是如果原報(bào)價(jià)不發(fā)生錯誤，投標(biāo)文件中不會出現(xiàn)碎磚單價(jià)，該單價(jià)無效。施工單位認(rèn)為既然我們已中標(biāo)，原碎磚單價(jià)應(yīng)該有效。請問該怎么處理？
答：對于墊層部分，施工單位已中標(biāo)說明建設(shè)單位認(rèn)可施工單位的報(bào)價(jià)，應(yīng)按施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算。但地基處理是新增項(xiàng)，其結(jié)算方式需另行考慮。如果結(jié)算條款中明確規(guī)定，發(fā)生設(shè)計(jì)變更和簽證的工程量清單，原中標(biāo)清單中有相同項(xiàng)按原清單執(zhí)行，有相近項(xiàng)時參照執(zhí)行，這時此案例應(yīng)該執(zhí)行，建設(shè)方不應(yīng)調(diào)價(jià)。如果沒有此規(guī)定雙方可以商定結(jié)算辦法。
十三、有一項(xiàng)工程，合同價(jià)款約定“工程結(jié)算按實(shí)際發(fā)生的工程量和標(biāo)書中規(guī)定的定額及定額信息辦理，材料價(jià)須經(jīng)甲方認(rèn)可，實(shí)際價(jià)格與定額價(jià)格相抵觸的，以實(shí)際價(jià)格為準(zhǔn)，結(jié)算經(jīng)當(dāng)?shù)貢?jì)師事務(wù)所審計(jì)”。現(xiàn)國家審計(jì)機(jī)關(guān)對該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)會計(jì)師事務(wù)所在辦理結(jié)算時結(jié)算單價(jià)高于標(biāo)書中規(guī)定的定額及定額信息。會計(jì)師事務(wù)所向國家審計(jì)機(jī)關(guān)出示了工程結(jié)算協(xié)調(diào)會議紀(jì)錄，會議確認(rèn)的意見主要是：1、主材價(jià)格由建施雙方提供。2、主材不調(diào)價(jià)差直接進(jìn)入基價(jià)。
問題：1、工程結(jié)算會議記錄能否視為合同約定？2、會計(jì)師事務(wù)所的作法合理嗎？3、國家審計(jì)對該問題如何定性？如何處理？
答：1、經(jīng)雙方確認(rèn)的工程結(jié)算會議記錄可視為合同約定。2、主材價(jià)格由建施雙方提供，并有確認(rèn)的原始簽證，則會計(jì)師事務(wù)所的作法合理。3、國家審計(jì)對該問題主要核實(shí)原始簽證確定其真實(shí)性而商定該問題的性質(zhì)。
十四、一工程，鋁合金等部分項(xiàng)目由建設(shè)單位與施工單位做包干項(xiàng)目處理。結(jié)算時，施工單位又將包干項(xiàng)目進(jìn)入直接費(fèi)，參與取費(fèi)，請問大家，這樣做合理嗎？
答：這樣做不合理。鋁合金項(xiàng)目雙方合同既然已經(jīng)約定按包干項(xiàng)目處理，這個項(xiàng)目應(yīng)該為完成合格產(chǎn)品的全部費(fèi)用，因此不能再進(jìn)行取費(fèi)計(jì)取其它費(fèi)用。
十五、一清單計(jì)價(jià)工程，固定單價(jià)合同，在我們投標(biāo)時計(jì)取了夜間施工增加費(fèi)和零星工作費(fèi)，但是實(shí)際沒有發(fā)生，結(jié)算是否按實(shí)結(jié)算。
答：零星工作費(fèi)的量是暫估，結(jié)算時必須按實(shí)結(jié)算，不發(fā)生不計(jì)取。夜間施工增加費(fèi)要根據(jù)合同條款進(jìn)行確定，如果是包干費(fèi)用，不調(diào)整按實(shí)結(jié)算，無論發(fā)生與否都要計(jì)取。如果合同約定是按實(shí)結(jié)算，則發(fā)生了計(jì)取，不發(fā)生不計(jì)取。
十六、施工單位和商品混凝土廠家是怎么結(jié)算的，是按圖紙計(jì)算砼用量還是按罐車的容量計(jì)量？
答：原則上按雙方簽訂的合同執(zhí)行，一般情況由于基礎(chǔ)的損耗量不易控制，因此基礎(chǔ)按小票(罐車容量)結(jié)算，主體結(jié)構(gòu)按實(shí)體工程量結(jié)算。
篇2：浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（2012年）
浙江省人民政府令第296號
《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第89次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。
二〇一二年四月二日
浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)、合理確定建設(shè)工程造價(jià)，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)行為，促進(jìn)建設(shè)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，適用本辦法。
交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動以及指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，督促有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價(jià)管理的具體事務(wù)工作。
交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價(jià)行政主管部門(以下簡稱專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門)依照國家和本辦法規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動的有關(guān)管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(機(jī)關(guān))和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。
第五條 建設(shè)工程造價(jià)活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、獨(dú)立和誠實(shí)信用的原則，維護(hù)社會公共利益。
第六條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第二章 指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)
第七條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)動態(tài)管理機(jī)制和市場調(diào)研機(jī)制，適時調(diào)整指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和相關(guān)管理措施，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)活動。
第八條 編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。
編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條 工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制與修訂，報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財(cái)政行政主管部門審定后頒布。
工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋;必要時，提請頒布部門予以解釋。
第十條 為處理建設(shè)工程實(shí)施過程中遇到的特殊情況，需要對工程定額予以補(bǔ)充的，由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制、發(fā)布補(bǔ)充定額，并報(bào)有關(guān)審定部門備案。
第十一條 因建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工的特殊性，已編制的工程定額缺少對應(yīng)內(nèi)容的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補(bǔ)充定額。一次性補(bǔ)充定額僅適用于本建設(shè)工程。
國有投資建設(shè)工程的一次性補(bǔ)充定額，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案;涉及政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更以及相應(yīng)的工程合同價(jià)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。
第十二條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期采集、測算、發(fā)布建設(shè)工程價(jià)格要素市場信息價(jià)和指數(shù)、指標(biāo)等相關(guān)信息。
第十三條 鼓勵開發(fā)和應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)軟件和輔助管理系統(tǒng)。
軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。
第三章 工程造價(jià)
第十四條 建設(shè)工程造價(jià)遵循投資估算控制設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則，實(shí)施全過程管理。
建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和國家、省有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程施工合同中約定建設(shè)工程造價(jià)。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，其造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
省工商行政管理部門可以會同有關(guān)部門制訂建設(shè)工程施工合同示范文本。
第十六條 國有投資建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖編制，不得作假。
非國有投資建設(shè)工程提倡采用工程量清單計(jì)價(jià)。
第十七條 建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報(bào)建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù)。
建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報(bào)送備案的同時，應(yīng)當(dāng)一并將有關(guān)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門。
國有投資建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制招標(biāo)控制價(jià)，并將有關(guān)材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門。招標(biāo)控制價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)中限定的最高工程造價(jià)。
第十八條 建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的計(jì)提、支付及使用管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第十九條 工程價(jià)款結(jié)算，按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結(jié)算的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實(shí)行分段即時結(jié)算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核，并予以答復(fù)。對工程結(jié)算答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個工作日確定;建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限，但最長不得超過6個月。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程價(jià)款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門報(bào)送結(jié)算信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價(jià)款結(jié)算需要由財(cái)政部門批準(zhǔn)或者認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)報(bào)送結(jié)算信息。
第二十一條 建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價(jià)款的，施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認(rèn)的工程量或者工程價(jià)款依法向人民法院申請支付令，要求建設(shè)單位支付工程價(jià)款。
第二十二條 建設(shè)單位和施工企業(yè)對建設(shè)工程結(jié)算價(jià)款有爭議的，可以向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門或者建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第四章 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)(從)業(yè)人員管理
第二十三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動。未依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事咨詢活動的，其出具的工程造價(jià)咨詢成果文件無效。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。
任何單位和個人不得限制或者指定工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價(jià)咨詢活動。
第二十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書面合同，并按照合同約定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，客觀、公正地提供服務(wù)，對出具的工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，具體承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程師、造價(jià)員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)(從)業(yè)印章。
第二十五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)等級承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(三)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(四)使用本企業(yè)以外人員的執(zhí)(從)業(yè)印章或者專用章;
(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(六)故意抬高或者壓低工程造價(jià);
(七)偽造造價(jià)數(shù)據(jù)或者出具虛假造價(jià)咨詢成果文件;
(八)泄露在咨詢服務(wù)活動中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;
(九)以給予回扣、賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十六條 工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師注冊證書或者全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十七條 工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)成果文件;
(二)在非實(shí)際執(zhí)(從)業(yè)單位注冊;
(三)以個人名義承接造價(jià)業(yè)務(wù)，允許他人以自己的名義從事造價(jià)業(yè)務(wù)，或者冒用他人的名義簽署造價(jià)成果文件;
(四)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)(從)業(yè);
(五)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書、執(zhí)(從)業(yè)印章、專用章;
(六)泄露在執(zhí)(從)業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、操作流程、檔案管理等管理制度，加強(qiáng)執(zhí)(從)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制和職業(yè)道德教育。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺，加強(qiáng)信息交流，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第三十條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)、執(zhí)(從)業(yè)人員的信用檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
第三十一條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外。
第三十二條 國有投資建設(shè)工程超過國家、省規(guī)定的投資額度及標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，以及不按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的，發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)工程造價(jià)等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并依據(jù)各自職責(zé)，依法做出處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，國有投資建設(shè)工程未采用工程量清單計(jì)價(jià)的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以 下的罰款：
(一)建設(shè)工程施工合同未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案的;
(二)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的;
(三)招標(biāo)控制價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的。
第三十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)送工程結(jié)算價(jià)款信息的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十七條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過5萬元的罰款。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款。
建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第七章 附 則
第四十條 對違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門可以依法委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第四十一條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用期間，因工程建設(shè)活動而發(fā)生的全部費(fèi)用。
本辦法所稱指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價(jià)活動中所采用的工程定額、補(bǔ)充定額、價(jià)格信息等。
本辦法所稱國有投資建設(shè)工程，是指全部使用國有資金(包括國家融資資金)投資，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。
第四十二條 本辦法自20** 年10月1日起施行。20**年4月22日省人民政府發(fā)布的《浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》同時廢止。
篇3：廈門市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定(1997年)
廈門市人民政府令第64號
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程造價(jià)的管理,合理確定和有效控制工程造價(jià),提高投資效益,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《廈門市建筑條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 建設(shè)工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建設(shè)費(fèi)用,包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)以及按規(guī)定列入工程造價(jià)的建設(shè)期貸款利息等。其在不同階段具體體現(xiàn)為投資估算、概算、預(yù)算、決算。
第三條 建設(shè)工程造價(jià)管理工作,應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),運(yùn)用科學(xué)的方法,遵循價(jià)值規(guī)律,在保障國家利益的前提下,保護(hù)投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位等各方的合法權(quán)益。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對建設(shè)工程造價(jià)工作的監(jiān)督和管理。
市建設(shè)行政主管部門根據(jù)工作需要,委托廈門市建設(shè)工程造價(jià)管理站(以下簡稱市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)),具體組織實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)等其他政府職能部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行管理。
第五條 市建設(shè)行政主管部門對在本市內(nèi)使用的各類建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)施統(tǒng)一管理。
工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括:估算指標(biāo)(概算指標(biāo))、概算定額、預(yù)算定額(綜合預(yù)算定額)、單位估價(jià)表、費(fèi)用定額(標(biāo)準(zhǔn))、勞動定額、工期定額、材料、設(shè)備預(yù)算價(jià)格、工程直接費(fèi)價(jià)格指數(shù)、材料價(jià)格指數(shù)和造價(jià)指數(shù)。
第六條 適用本市工程計(jì)價(jià)的估算(概算)指標(biāo)、綜合預(yù)算定額單位估價(jià)表、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格及工程直接費(fèi)價(jià)格指數(shù),由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市建設(shè)工程的實(shí)際需要及時組織編制、修訂,并由市建設(shè)行政主管部門頒布。
第七條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月及時公布建筑材料市場價(jià)格信息,以及季度和半年的材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)指數(shù)及造價(jià)指數(shù),實(shí)行工程計(jì)價(jià)動態(tài)管理。
第八條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好新材料、新工藝、新技術(shù)的預(yù)算定額項(xiàng)目補(bǔ)充、測算、發(fā)布工作。
工程施工中的定額補(bǔ)充項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織測定審查后,方可采用。
工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件(來自:m.dewk.cn),必須經(jīng)鑒定并批準(zhǔn)后,方可使用。
第九條 投資估算應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型,依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額單位估價(jià)表、費(fèi)用定額(標(biāo)準(zhǔn))編制,并綜合編制期至竣工期的價(jià)格、利率、風(fēng)險(xiǎn)等動態(tài)因素,由建設(shè)單位或其委托的有相應(yīng)資質(zhì)
的單位編制。
第十條 設(shè)計(jì)概算,應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案、調(diào)整充實(shí)投資估算的基礎(chǔ)上編制。財(cái)政性投融資項(xiàng)目、上報(bào)國家計(jì)委審批項(xiàng)目、使用外國政府貸款項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算由市計(jì)劃行政管理部門審批,其它項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算由市建設(shè)行政主管部門審批。
建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案由市建設(shè)行政主管部門審批。
第十一條 設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)根據(jù)市計(jì)劃行政管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,依照綜合預(yù)算定額單位估價(jià)表、費(fèi)用定額(標(biāo)準(zhǔn))及有關(guān)規(guī)定,并綜合市場材料差價(jià)、價(jià)格指數(shù)和必要風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等動態(tài)因素編制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃限額進(jìn)行設(shè)計(jì),控制造價(jià)。
施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)方案按前款規(guī)定的辦法進(jìn)行編制,作為建設(shè)單位撥付進(jìn)度款和施工單位備料、用工的依據(jù)。
第十二條 招標(biāo)發(fā)包的工程,應(yīng)由招標(biāo)組織者按設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件和工程量清單,并按統(tǒng)一的工程項(xiàng)目、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則編制標(biāo)底價(jià)。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件工程實(shí)物量清單以及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合施工中可能發(fā)生的各種費(fèi)用,自主報(bào)價(jià)。
市級財(cái)政性投融資的建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)超過投資計(jì)劃時,建設(shè)單位應(yīng)報(bào)原審批部門審批。
第十三條 實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ),明確造價(jià)調(diào)整的范圍與方式,確定工程合同價(jià)。
直接發(fā)包的工程,應(yīng)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)以及需要調(diào)整的造價(jià)范圍,確定合同價(jià)。
外商獨(dú)資、外資占50%以上的中外合資建設(shè)工程的造價(jià),由發(fā)包單位與承包單位在合同中協(xié)商約定。
第十四條 施工單位應(yīng)在建筑工程竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)(合同有約定,從其約定),以合同造價(jià)為依據(jù),并根據(jù)工程設(shè)計(jì)變更、不可抗力等因素,以及國家政策性調(diào)整等實(shí)際情況,依照承包合同的有關(guān)條款約定,編制工程竣工決算文件并提供完整的相關(guān)決算資料,報(bào)建設(shè)單位審核,建設(shè)單位應(yīng)在收到工程決算文件之日起,大、中型工程60日、小型工程30日內(nèi)作出審核結(jié)論。大中型建設(shè)工程和重點(diǎn)建設(shè)工程的建設(shè)單位必須在竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)辦理完竣工決算;其他建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)辦理完竣工決算。
第十五條 市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對概算、預(yù)算、決算編制和審核的管理。屬財(cái)政性投融資建設(shè)工程的預(yù)算、決算審核工作,按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
禁止任何單位和個人在編制和審核概算、預(yù)算、決算等文件時弄虛作假,隨意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。
第十六條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、咨詢中介機(jī)構(gòu)等單位對執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法發(fā)生異議時,可報(bào)請市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對爭議的事項(xiàng)進(jìn)行解釋、調(diào)解、裁定。
第十七條 從事工程概算、預(yù)算、決算的人員,必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證書,并在指定的范圍內(nèi)從事概算、預(yù)算、決算工作。工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證書實(shí)行年審制度。
第十八條 鼓勵依法成立建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十九條 設(shè)立
建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),必須按照有關(guān)規(guī)定,向市建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)審查手續(xù),取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。
造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行年審制度,并接受市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督。
第二十條 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以接受委托,承擔(dān)下列業(yè)務(wù):
一 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和投資估算編制;
二 建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià);
三 工程概算、預(yù)算、決算的編制或?qū)徍?
四 工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制;
五 接受有關(guān)部門委托的造價(jià)審核業(yè)務(wù)。
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得同時接受同一咨詢文件的編制和審核業(yè)務(wù)。委托工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),委托方與工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓所接受的中介服務(wù)業(yè)務(wù)。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員不得以個人名義接受委托業(yè)務(wù)。
第二十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,不按規(guī)定期限辦理竣工決算的,責(zé)令改正,予以警告,并可處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,編制和審核建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算等文件時弄虛作假或隨意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件的,責(zé)令其改正,并可處以2千元以上2萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,未取得資格證書從事概算、預(yù)算、決算工作的,予以警告,沒收違法所得,并可處以2千元以上2萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰:
一 偽造、出借、出租、轉(zhuǎn)讓資格證書的,可處以1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷資格證書;
二 從事概算、預(yù)算、決算的人員不按指定的從業(yè)范圍或私自承接建設(shè)工程造價(jià)概算、預(yù)算、決算咨詢業(yè)務(wù)的,予以警告,并可處以1千元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由市建設(shè)行政主管部門決定。市建設(shè)行政主管部門委托市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰。
第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對造價(jià)管理機(jī)構(gòu)人員遵紀(jì)守法、廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育。
第二十七條 市建設(shè)行政主管部門及其委托實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定自1997年10月1日起施行。