OHSMS實(shí)施應(yīng)注意的問題

　　OHSMS的實(shí)施與應(yīng)用遵循自愿原則

　　各類組織是否實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)，是否建立和保持OHSMS，是否進(jìn)行OHSMS認(rèn)證審核都取決于組織自身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使組織實(shí)施，實(shí)施過程中也不應(yīng)改變組織原有的法律責(zé)任;

　　OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)

　　OHSMS標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)組織OHS體系進(jìn)行認(rèn)協(xié)注冊(cè)和(或)自我聲明的要求，它和用來為組織實(shí)施或改進(jìn)OHSMS提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要差別。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行OHSMS建立和認(rèn)證的最終依據(jù)，僅包括了那些用于認(rèn)證、注冊(cè)為目的內(nèi)容，可進(jìn)行客觀審核的要求，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)都以此為根據(jù)開展工作。

　　OHSMS標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)組織的OHS績效(指標(biāo))提出絕對(duì)的要求

　　OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求組織在其OHS方針中作出遵守有關(guān)法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾，標(biāo)準(zhǔn)的其他條款中沒有提出組織OHS績效(指標(biāo))的絕對(duì)要求，不包含任何勞動(dòng)條件、危害治理技術(shù)與水平的內(nèi)容。因此，組織的技術(shù)水平和OHS績效水平可根據(jù)組織的自身狀況確定，因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)、卻具有不同的OHS績效的組織，都可能滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。另一方面，實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助組織強(qiáng)化、優(yōu)化管理機(jī)制，以改善組織及其對(duì)所有相關(guān)方的OHS績效：但標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與使用并不能保證最優(yōu)結(jié)果的取得。組織在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，可采用最佳實(shí)用技術(shù)，并充分考慮采用該技術(shù)的成本與效益。

　　OHSMS不必獨(dú)立于其他管理體系

　　OHSMS是組織全面管理體系的一個(gè)組成部分，而不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng)。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)遵循著共同的管理體系原則，一些管理體系要素的要求與ISO14000標(biāo)準(zhǔn)較為相似。組織可選擇一個(gè)與ISO9000、ISO14000相符的管理體系做為實(shí)施OHSMS的基礎(chǔ)，各體系要素不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理要求，可進(jìn)行必要的m.dewk.cn修正與調(diào)整，以適應(yīng)本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　實(shí)施OHSMS應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)

　　一般組織在OHS管理上，都存在著原有的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等。而按OHSMS標(biāo)準(zhǔn)建立的OHSMS，實(shí)際上是組織實(shí)施OHS管理，改善組織的OHS行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎(chǔ)，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合組織的原有管理基礎(chǔ)，進(jìn)而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。

　　OHSMS是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過程

　　OHSMS的運(yùn)行，是依據(jù)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中要素所規(guī)定OHS方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評(píng)審等環(huán)節(jié)實(shí)施，并隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，法律、法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及人們OHS意識(shí)的提高，自身會(huì)不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過一個(gè)循環(huán)過程，就需要制定新的OHS目標(biāo)和新的實(shí)施方案，調(diào)整相關(guān)要素的功能，使原有的OHSMS不斷完善，達(dá)到一個(gè)新的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。

　　OHSMS應(yīng)充分反映組織的特點(diǎn)

　　組織的OHSMS結(jié)構(gòu)的支持及建立和運(yùn)行所需投入的資源，都會(huì)因組織的規(guī)模、性質(zhì)等條件不同而有較大的差異。組織要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所提供的結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合自身的特點(diǎn)來建立和運(yùn)行OHSMS。尤其對(duì)于中、小型企業(yè)，建立OHSMS時(shí)更要結(jié)合企業(yè)的具體情況來實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到切實(shí)可行。主要即使規(guī)模、性質(zhì)相類似的企業(yè)在建立OHSMS時(shí)也不能相互機(jī)械照搬。

篇2：OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施原則

　　OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施原則

　　著眼于持續(xù)改進(jìn)

　　OHSMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)OHS管理的不斷的持續(xù)改進(jìn)，它區(qū)別于一般的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，沒有固定的指標(biāo)和參數(shù)，建立OHSMS是一個(gè)對(duì)管理體系不斷完善的過程，通過周而復(fù)始地進(jìn)行“規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測、評(píng)審”活動(dòng)，使OHSMS功能不斷強(qiáng)化，OHS表現(xiàn)(目標(biāo)、指標(biāo)、狀況、水平)不斷提高和改進(jìn)。實(shí)施OHSMS要求組織始終保持持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷地修正和完善。

　　從本質(zhì)入手，體現(xiàn)預(yù)防為主

　　OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和預(yù)防事故與職業(yè)病，促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主的基本方針。這一思想和方針體現(xiàn)在具體OHSMS要素上，要求OHS管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中改善工作條件、消除事故隱患、控制職業(yè)危害，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全與健康。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)把事故和職業(yè)病的預(yù)防確定為管理工作的一個(gè)重要原則，并要求作為組織的方針予以聲明。將安全第一，預(yù)防為主的思想和方法貫穿于OHSMS的建立、運(yùn)行和改進(jìn)之中。

　　強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任

　　隨著世界范圍內(nèi)OHS意識(shí)的普遍提高，將OHS管理作為組織或企業(yè)最優(yōu)先掛你事項(xiàng)之一，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理思想中的一種共識(shí)。組織的最高管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到OHS管理的重要性，并保證其有效推行。為此，組織或企業(yè)的廠長、經(jīng)理、法人代表或經(jīng)營者一方面要認(rèn)識(shí)自身OHS管理責(zé)任，并在經(jīng)營決策中為提高和改善OHS業(yè)績作出明確的承諾。

　　立足于全員參與

　　OHSMS成功實(shí)施的一個(gè)重要基礎(chǔ)，是組織或企業(yè)的全體員工都以高度的責(zé)任感和自覺性作出應(yīng)有的參與和貢獻(xiàn)。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的基本要求中已指明，OHS管理的職責(zé)不僅限于最高管理者和有關(guān)的職能管理部門的人員，而是滲透到組織和企業(yè)的所有層次，這就要求組織的任何人員或部門，都應(yīng)作出有關(guān)OHS的承諾，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

　　系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持

　　OHSMS標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各種管理活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，歸納出一系列體系要素，將離散無序的活動(dòng)置于一個(gè)統(tǒng)一有序的整體中來考慮，使OHSMS更便于操作、實(shí)施和評(píng)價(jià)。OHSMS的各要素都有相應(yīng)的文件系統(tǒng)來體現(xiàn)，并且文件之間具有系統(tǒng)性、整體性的特性;同時(shí)，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件保存工作程序，以及重要信息的動(dòng)態(tài)跟蹤和修正程序。為了使OHSMS實(shí)施的高效和可行，在實(shí)踐中要避免過于繁瑣和形式化。

　　與其他管理體系兼容并協(xié)同操作

　　為了提高組織的整體工作效率，OHSMS考慮到與質(zhì)量管理體系、OHSMS的兼容性，對(duì)于實(shí)施了質(zhì)量和OHSMS的企業(yè)，若確定實(shí)施OHSMS，在理解上只要對(duì)體系要素做必要的修改，就能適應(yīng)其新的要求。建立這種思路，能便于各體系協(xié)同運(yùn)作，資源共享，提高組織的管理效率。但兼容不等同于相同，不能簡單地代替。

篇3：OHSMS的實(shí)施準(zhǔn)備工作

　　

　　OHSMS的實(shí)施準(zhǔn)備工作

　　領(lǐng)導(dǎo)和承諾

　　在OHSMS建立和實(shí)施的過程中，組織(企業(yè))高層管理者的決策和支持是必不可少的。為此，高層管理者的主要任務(wù)是：

　　制定方針和戰(zhàn)略目標(biāo)

　　主持評(píng)審

　　建立組織機(jī)構(gòu)，任命管理代表

　　提供必要的資源，即在人、財(cái)、物、意識(shí)上的支持

　　明確方針和戰(zhàn)略目標(biāo)

　　組織要建立OHSMS，首先需要為其今后改進(jìn)OHS管理提出目標(biāo)，聲明保證持續(xù)改進(jìn)、加強(qiáng)管理的態(tài)度和行動(dòng)。方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是組織OHS管理的責(zé)任和水平的總體目標(biāo)，它是實(shí)施與改進(jìn)組織管理體系的推動(dòng)力。方針為組織建立具體目標(biāo)、指定計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)，它是評(píng)價(jià)組織管理行動(dòng)的依據(jù)。

　　方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)考慮以下內(nèi)容：

　　保證遵守法規(guī)的要求

　　建立消減風(fēng)險(xiǎn)及其影響的控制系統(tǒng)

　　承諾表現(xiàn)的不斷改進(jìn)

　　承諾事故預(yù)防

　　制定評(píng)價(jià)程序和判別準(zhǔn)則

　　為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)

　　承諾實(shí)施并不斷改進(jìn)組織的管理體系

　　保證OHS管理中的資源需求等

　　機(jī)構(gòu)的建立和資源配備

　　1、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　首先，任命管理代表。根據(jù)組織的具體情況，管理代表可以是一人或多人，可以市專職或兼職，但一定要責(zé)權(quán)分明。管理代表一般有以下基本要求：

　　有能力和時(shí)間進(jìn)行OHS管理

　　管理代表應(yīng)在自身的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)任

　　管理代表應(yīng)被賦予所需的權(quán)力

　　2、資源

　　組織應(yīng)根據(jù)具體情況提供足夠人力、財(cái)力和物力保證OHSMS有效運(yùn)行，還應(yīng)聽取來自管理代表、各級(jí)管理者和專家的意見，通過評(píng)審、檢查確定資源的落實(shí)情況。

　　宣傳和培訓(xùn)

　　在準(zhǔn)備建立OHSMS之前，組織應(yīng)做好對(duì)企業(yè)各層管理人員和全體員工進(jìn)行全面的宣傳和培訓(xùn)，讓企業(yè)的每一成員都與OHSMS聯(lián)系到一起，為OHSMS提出的目標(biāo)而努力。宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容主要有以下幾方面：OHSMS的意義和作用;OHm.dewk.cnSMS的基本內(nèi)容和目標(biāo);國家及本行業(yè)的OHS基本法律、法規(guī)和政策;在OHSMS中每個(gè)管理人員與員工的責(zé)任和義務(wù);基本的OHS意識(shí);員工崗位的OHS素質(zhì)，包括基本的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能等。

　　承包方及信息交流

　　組織對(duì)于自身的行為能夠控制，但對(duì)承包組織的OHS行為不能實(shí)施控制，只能通過本組織的方針政策進(jìn)行影響。在簽定承包合同時(shí)，要對(duì)OHS管理的內(nèi)容加以規(guī)定，使承包方在完成承包任務(wù)時(shí)按照OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求和條款運(yùn)作，并與本組織的OHSMS相一致。這樣既可避免組織將工作任務(wù)交承包方完成而造成職業(yè)安全健康危害，又可避免工作過程中發(fā)生分歧，為提高全社會(huì)OHS管理水平作出貢獻(xiàn)。

　　組織應(yīng)根據(jù)其方針和適應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行OHS信息交流。組織在保護(hù)機(jī)密信息的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)使OHS管理經(jīng)驗(yàn)為其員工、承包方、顧客及從事相關(guān)活動(dòng)的組織所了解，以便改進(jìn)工業(yè)活動(dòng)的OHS表現(xiàn)。