一、問題的提出
作為國家重點科技產(chǎn)業(yè)工程的小康住宅示范小區(qū),很受業(yè)內(nèi)外人士的關(guān)注。這類小區(qū)有兩個突出特點:一是科技含量高:全面采用新產(chǎn)品、新技術(shù);二是住宅裝修一次到位。
示范小區(qū)直接影響我國住宅建設(shè)發(fā)展,起著為跨世紀(jì)住宅建設(shè)“導(dǎo)航”的作用。提高科技含量,無可厚非。但片面強調(diào)住宅裝修一次到位,其必要性值得商榷。
住宅裝修一次到位是針對住戶二次裝修提出的。對于住戶參與住宅建設(shè)形式之一的二次裝修,有人認(rèn)為是管理上的粗放經(jīng)營,是城市管理水平的退步、歷史的退步,并且概括出“四大公害”:破壞結(jié)構(gòu)、浪費材料、住戶相互干擾、給裝修市場混亂提供了條件。
對二次裝修的利與弊不能武斷下結(jié)論,應(yīng)看它是否有利于居住環(huán)境質(zhì)量的提高,是否有利于更好地滿足住戶的生活需求。為更好地說明問題,先對我國城鎮(zhèn)住房模式做一簡要分析。
二、我國城鎮(zhèn)建房進(jìn)程解放后,我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展可大致分為三個階段:
第一階段是gg開放前
這時期城鎮(zhèn)住宅建設(shè)基本參照蘇聯(lián)模式。鮑家聲先生曾總結(jié)其特征是:“一包、二排、三平均。”“包”是國家包投資、包設(shè)計、包建造、包維修:“排”即排除居住者在住宅建設(shè)中的作用:“平均”就是住宅平均分配,實行低租金供給制。這時期的指導(dǎo)思想是:先生產(chǎn),后生活。住宅建設(shè)投資少,欠帳多,住房嚴(yán)重短缺。1978年,我國城鎮(zhèn)居民平均居住面積僅3.6m2.狹窄的居住空間里三世同堂、四世同堂并不鮮見。人們基本的物理、生理需求都難以滿足,更談不上家庭裝修。
第二階段是gg開放后至房改前
我國經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活水平迅速提高,國家加大住宅建設(shè)的投入,同時鼓勵城鎮(zhèn)居民個人建造住宅(1983年我國發(fā)布了“城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法”)。到1993年,城鎮(zhèn)人均居住面積已達(dá)7.4平方米,比1978年提高一倍多。由于經(jīng)濟條件及住房所有權(quán)所限,這時期的家庭裝修投資少、規(guī)模小。
第三階段是以住宅商品化為標(biāo)志的房改以后
我國市場經(jīng)濟逐步成熟,城鎮(zhèn)住房改革進(jìn)一步深化,國家取消福利分房,住房作為商品正式進(jìn)入市場。“一包、二排、三平均”被多方投資、全面參與的住宅建設(shè)模式取而代之。新模式使住戶的參與范圍和空間大大擴展。住戶不再僅僅是使用者、投資者,在一定意義上還是設(shè)計者——一方面住戶可根據(jù)家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟條件、職業(yè)特點、生活習(xí)慣等選擇適合自己的住房,而這種取向則是開發(fā)商開發(fā)經(jīng)營的指南;另一方面,為尋求賣點,開發(fā)商主動征求客戶的意見。正是新的住宅建設(shè)政策,給了住戶更多參與的空間,才有住宅建設(shè)今天的空前大發(fā)展。
由我國住宅建設(shè)發(fā)展的三個階段可以看出,住戶被排除在外→有限參與→全面參與,反映了社會的進(jìn)步。這是歷史的必然,這種趨勢在其他國家也很明顯。
三、國外住宅建設(shè)的發(fā)展趨勢
住宅建設(shè)由國家集權(quán)向使用者直接介入的轉(zhuǎn)變趨勢在其他國家早已出現(xiàn)。70年代后,很多國家,尤其是西方發(fā)達(dá)國家對以往集權(quán)模式的住房政策的失敗進(jìn)行檢討、修正。新政策提倡對住宅建設(shè)具體問題的決定應(yīng)更多地聽取、尊重居民和接近居民的人的意見,增加使用者以及社區(qū)組織對建筑的決定權(quán),給他們雇傭建筑師或其他專業(yè)人員的權(quán)利,并強調(diào)政策的開放性。其主要表現(xiàn)為權(quán)利下放和增加個人決定權(quán)兩方面。
以法國為例,為更好地適應(yīng)地方具體情況,國家將城市整治權(quán)交給地方政府,從1982開始,逐步取消統(tǒng)一化的全國住宅標(biāo)準(zhǔn)。這樣,政策的制定掌握在接近居民的人手中,住房建設(shè)更加符合居民的要求。
由于經(jīng)濟條件、文化背景、生活習(xí)慣等方面的差異,人們對住房的物質(zhì)功能需求和精神需求多種多樣,這在當(dāng)今個性化建設(shè)時代表現(xiàn)得更為突出。更好滿足個性需求的方法莫過于把決定權(quán)交給個人。新政策給各國住房建設(shè)注入了新的活力,導(dǎo)致了新住宅建設(shè)運動的蓬勃開展,涌現(xiàn)出“社區(qū)建筑運動”、“自己動手運動”、“新居住形式”、“合作住房”等。
四、住戶參與的必要性
建造住宅原本就是住戶自己的事,只是由于社會的發(fā)展和分工,住戶與住宅建設(shè)的關(guān)系才逐步脫離開來。這雖然便于現(xiàn)代城市管理,卻是以犧牲住戶的多種物質(zhì)和精神需求為代價的。對此,《馬丘比丘憲章》倡導(dǎo),“在建筑領(lǐng)域中,用戶的參與更為重要、更為具體。人們必須參與設(shè)計的全過程,要使用戶成為建筑師工作整體中的一部分”。
我們提倡“以人為本”,就是要求建筑設(shè)計、施工及管理等部門不能自以為是,更不能只圖自己方便,應(yīng)更多地注意、理解住戶的合理需求,并以此為工作指南。因為,對居住環(huán)境最有發(fā)言權(quán)的是住戶自己。這正如勒。柯布西埃說過的,“生活永遠(yuǎn)是對的,只有建筑師才會犯錯”。
住戶參與裝修就是為更好地滿足物質(zhì)功能的需要和情感與精神生活的需求。對于住戶的需求
,建筑大師賴特認(rèn)為,“有多少種類型的人,就應(yīng)該有多少種類型的房子”,即建筑師要承認(rèn)住戶需求的多樣化,并盡力去滿足這種需求。集權(quán)的、標(biāo)準(zhǔn)化的住宅建設(shè),是以指令性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以管理者和專業(yè)設(shè)計者等少數(shù)人對家庭生活的理解為基礎(chǔ)來決定住宅方案。這種概括和抽象化的家庭和生活與現(xiàn)實形不成對應(yīng)關(guān)系,結(jié)果是以單一戶型平面對應(yīng)不同住戶,讓多樣化的生活去適應(yīng)簡單化的住房。只接受共性而不承認(rèn)個性,實際是否定居民的多種生活需求。這很能說明為什么有些被專業(yè)人士評為優(yōu)秀的住宅或小區(qū),卻不受住戶的歡迎,最終被改造得面目全非。
在社會發(fā)展迅猛和生活多元化的今天,建筑師不可能事事知曉,也不可能了解每個住戶的具體需求。彌補專業(yè)設(shè)計者的先天不足,除了拓寬知識面并做好相關(guān)專業(yè)配合外,關(guān)鍵要把自己同業(yè)主、住戶擺在平等的位置上,吸收他們一道設(shè)計。從這種意義上講,住戶的參與也是專業(yè)設(shè)計人員自身生存的需要。
人們通常更看重住宅的是住宅的物質(zhì)功能,而忽略住宅建設(shè)中居民情感與精神生活的無形需求,這應(yīng)引起足夠的重視。
根據(jù)社會學(xué)的“需求層次理論”,物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會,人們最基本的物理、生理需求得到滿足后,將向更高層次追求,即由追求物質(zhì)需求為主轉(zhuǎn)而以追求精神需求為主。
和以往相比,現(xiàn)代人在情感和精神方面的變化有兩方面的顯著特點。
1、生活壓力增大
生活壓力主要來自物理性和社會性兩方面的刺激。噪音、環(huán)境污染、惡劣的生活和工作條件等物理性刺激不僅能引發(fā)多種疾病,還對人的情緒有很大影響,使人產(chǎn)生消極、壓抑的心理,影響正常人際交往,甚至發(fā)生反常行為。社會性刺激也是多方面的,生活平衡遭破壞帶來的刺激,社會需求未遂造成的刺激,還有團體壓力、角色壓力等等。隨著我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和競爭的日益激烈,這種壓力明顯增加。
2、非群體化生活趨勢和孤獨情緒增強
現(xiàn)代化的交通、通訊及電子設(shè)備的飛速發(fā)展,使個人能力得到空前提高,人的個性能夠得以充分發(fā)揮。以前需要由集體協(xié)作才能完成的工作,現(xiàn)在由少數(shù)人,甚至一個人就能完成。這導(dǎo)致原來一些集體協(xié)作的工作方式趨于解體,團體受到破壞,團體意識減弱。非群體化和個性差異的發(fā)展帶來一個值得重視的社會問題——人與人直接交往減少,導(dǎo)致孤獨情緒普遍增長。
由于社會壓力增大,孤獨情緒增強,人們需要比以往更豐富的精神生活來緩解壓力,維護(hù)心理平衡。社會越是向高科技發(fā)展,越要從更高層次上滿足心理、情感及精神上的需求,這就是“高科技—高情感”原理。它表現(xiàn)為人們在社會各個領(lǐng)域參與意識增強,在日常生活中不再情愿被動地去接受大眾化的無個性的產(chǎn)品,更重視的是通過自己的參與和努力得到具有個性的屬于自己的東西。這種追求轉(zhuǎn)變促使當(dāng)今產(chǎn)品設(shè)計發(fā)生變革——由專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計向使用者參與的、個性化的設(shè)計轉(zhuǎn)變,在居住環(huán)境方面也是如此。
人們需要在房子里擺放一些可以表明自己身份的東西,過去擁有名師設(shè)計的價格昂貴的家具是一種身份的象征,而今擁有一些個人化色彩的東西才是非常重要的。滿足這種需求的最佳最簡單的方法莫過于讓住戶參與建造、裝修住宅的全過程。通過參與,住戶將自己的想法和汗水融入其中,并從中得到豐富的生活體驗,與無生命的住宅建立起感情,使之具有符合主人的與眾不同的個性。這樣的住宅會使人有一種成就感、親近感和認(rèn)同感,才能成為真正意義上的“家”。
國內(nèi)外的經(jīng)驗均表明,改善居環(huán)境、提高住質(zhì)量事半功倍的辦法是積極吸收住戶的廣泛參與。所謂的“四大公害”,實質(zhì)恰恰是城市管理落后和管理上的粗放經(jīng)營造成的。試想,對住戶裝修進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),不會破壞結(jié)構(gòu);控制好裝修施工的時間段并作好協(xié)調(diào),可避免相互干擾;合理地劃分專業(yè)施工與住戶裝修的范圍,不會浪費,反而節(jié)約;至于說給裝修市場混亂提供了條件,則是把管理者的責(zé)任推卸給了住戶。資料顯示:近10年來家庭裝飾裝修成為社會消費熱點,1998年產(chǎn)值達(dá)950億元,從業(yè)人員350萬。建筑裝修裝飾業(yè)的蓬勃發(fā)展,有力地帶動了建材、化工、輕工等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展、美化人民生活環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
綜上所述,住戶的參與有利于滿足精神及物質(zhì)功能的多種需求,有利于居住環(huán)境質(zhì)量的提高和人民安居樂業(yè),有利于國民經(jīng)濟的發(fā)展,是大勢所趨。無論政策制定部門還是建筑設(shè)計及施工組織與物業(yè)管理單位,都應(yīng)廣拓渠道,為住戶的廣泛參與創(chuàng)造條件。
篇2：貴陽市城區(qū)居建住宅供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法(2015)
貴陽市城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法(20**)
貴州省貴陽市人民政府
貴陽市城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法
政府令第30號
《貴陽市城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》已經(jīng)20**年3月24日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年6月1日起施行。
市長 劉文新
20**年4月8日
貴陽市城區(qū)居民新建
住宅供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法
第一條 為了規(guī)范城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障供水安全，滿足用戶正常用水，根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國物業(yè)管理條例》、《貴陽市城市供水用水規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理。
第三條 本辦法所稱新建住宅，包括住宅商品房、保障性住房（“兩限”商品住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房、廉租房以及集中安置住房等）、有居民居住的綜合性樓宇和小區(qū)以及住宅區(qū)內(nèi)為小區(qū)配套的公共設(shè)施用房和經(jīng)營性用房等。
本辦法所稱城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施，是指從居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線起到用戶結(jié)算水表前的供水管道、水箱、水泵、電機、閥門、自動控制設(shè)施、配電設(shè)施、消毒設(shè)備、壓力水容器、結(jié)算水表及其附屬設(shè)施等，不含提供設(shè)備用房的土建、消防、熱水、直飲水、中水回用等其他供水設(shè)施。
本辦法所稱“一戶一表”是指一戶一結(jié)算水表，水表安裝出戶，供水企業(yè)抄表到戶。
第四條 城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織建設(shè)、統(tǒng)一管理維護(hù)的原則，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
第五條 城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施（含二次供水）的設(shè)計、施工、調(diào)試和運行應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行供水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家和供水行業(yè)尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理的監(jiān)督工作。
市衛(wèi)生計生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理的相關(guān)工作。
第七條 市供水行政主管部門組織城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施建設(shè)，城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)具體實施。
第八條 新建住宅供水設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)的，依照有關(guān)規(guī)定實施。
第九條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行擬建項目市政供水承載力報告的編制，依法報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審批。
第十條 新建住宅供水設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)的意見，并將供水施工圖設(shè)計文件依法報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查，未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。
第十一條 新建住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶的要求設(shè)計和建設(shè)供水設(shè)施。
第十二條 新建住宅供水設(shè)施施工設(shè)計圖經(jīng)審查合格后，新建住宅開發(fā)建設(shè)單位依法與供水企業(yè)簽訂供水設(shè)施建設(shè)工程合同。
第十三條 新建住宅從城市公共供水管道取水點位置至紅線邊緣供水管線的建設(shè)費以及破路毀綠手續(xù)和費用等相關(guān)事宜，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照期限提供供水設(shè)施用房、用地和通道，將電源引至供水設(shè)施建設(shè)的指定地點，單獨安裝電表計量。
第十四條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所核定的建筑面積，根據(jù)建設(shè)合同約定支付供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)費用。
城區(qū)居民新建住宅供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)費用標(biāo)準(zhǔn)依法制定。
第十五條 新建住宅需經(jīng)二次加壓供水的高層建筑用戶，按規(guī)定收取二次加壓費用。二次加壓費用由發(fā)展和改革部門制定收費標(biāo)準(zhǔn)，由供水企業(yè)實行管理到戶、抄表到戶、收費到戶。
第十六條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位繳納的供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)費用計入新建住宅開發(fā)建設(shè)成本后，不得再向購房人收取與供水設(shè)施建設(shè)有關(guān)的其他費用。
第十七條 新建住宅供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)費用應(yīng)當(dāng)集中管理，專戶存儲，專項用于住宅供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理。市審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對供水設(shè)施建設(shè)維護(hù)費用支付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 新建住宅供水設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收后，由供水企業(yè)與用戶簽訂供水用水合同，實行統(tǒng)一管理。
未經(jīng)驗收或驗收不合格的，供水設(shè)施不得投入使用。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建住宅供水設(shè)施工程竣工驗收合格后供水前，向所在地衛(wèi)生行政主管部門依法申請辦理生活飲用水許可手續(xù)。未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的，不得供水。
第二十條 按照本辦法建設(shè)的供水設(shè)施投入使用后，從城市公共供水管網(wǎng)取水點至用戶結(jié)算水表前的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交供水企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施的運行維護(hù)和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行供水設(shè)施運行維護(hù)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，保障供水設(shè)施的完好和運行正常。
第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保24小時受理供水設(shè)施故障報修業(yè)務(wù)。供水設(shè)施出現(xiàn)故障時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限處理，保證用戶正常用水。
第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用水投訴制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起24小時內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。
第二十三條 在新建住宅供水設(shè)施建設(shè)和管理過程中,有關(guān)部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法予以處分。
第二十四條 本辦法實施前供水企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂合同的,按合同約定執(zhí)行。
第二十五條 縣級供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水管理的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自20**年6月1日起施行。
篇3：北京市住宅區(qū)及住宅安全防范設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法(2014修正)
北京市住宅區(qū)及住宅安全防范設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法(20**修正)
(20**年8月7日北京市人民政府第132號令發(fā)布 根據(jù)20**年7月9日北京市人民政府第259號令修改)
北京市住宅區(qū)及住宅安全防范設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法(20**修正本)
第一條 為了規(guī)范住宅區(qū)及住宅安全防范設(shè)施的建設(shè)和使用，增強住宅區(qū)及住宅的安全防范功能，保護(hù)公民人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全防范設(shè)施，是指為了預(yù)防、制止違法犯罪行為和重大治安事件，在住宅區(qū)內(nèi)和住宅建筑主體上設(shè)置的報警、監(jiān)控、出入口控制等安全技術(shù)防范產(chǎn)品，以及綜合運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的系統(tǒng)。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安全防范設(shè)施的建設(shè)和使用管理。
第四條 本市公安機關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
公安、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)安全防范設(shè)施建設(shè)和使用的監(jiān)督、管理工作。
第五條 新建、改建、擴建住宅區(qū)及住宅的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)包括安全防范設(shè)施工程的設(shè)計內(nèi)容。
安全防范設(shè)施工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合本市住宅區(qū)及住宅安全防范設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)范。規(guī)劃行政主管部門對安全防范設(shè)施工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全防范設(shè)施工程的設(shè)計文件施工，不得擅自改動。安全防范設(shè)施工程設(shè)計的修改，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)。
第七條 新建、改建、擴建住宅區(qū)及住宅工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則組織驗收。安全防范設(shè)施工程經(jīng)竣工驗收合格后，住宅區(qū)及住宅工程方可交付使用。
第八條 本辦法施行前已建成的住宅區(qū)及住宅沒有安裝安全防范設(shè)施的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商制定方案，逐步安裝。
第九條 住宅區(qū)及住宅安全防范設(shè)施公共部分的使用和維護(hù)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)管理單位的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
住宅區(qū)及住宅的物業(yè)管理單位或者產(chǎn)權(quán)人(以下簡稱管理人)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)保證安全防范設(shè)施不間斷運行，并有效記錄監(jiān)控信息；
(二)妥善保存監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料，且保存期限不得少于7日；
(三)不得擅自改變安全防范設(shè)施的用途和位置；
(四)建立安全防范設(shè)施的日常檢查、維護(hù)制度，對被損壞或者出現(xiàn)故障的安全防范設(shè)施，及時維修、排除故障。
管理人對通過安全防范設(shè)施發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪或者違反治安管理的行為應(yīng)當(dāng)及時報警。
第十條 管理人應(yīng)當(dāng)依法管理監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料，保守秘密，不得利用監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料干擾他人的正常生活，侵犯他人的合法權(quán)益。
第十一條 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)安全防范設(shè)施，不得損壞或者擅自改動安全防范設(shè)施；對破壞安全防范設(shè)施或者管理人不依法履行管理職責(zé)的行為，有權(quán)向公安機關(guān)舉報。公安機關(guān)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉、拖延。
第十二條 對違反本辦法第九條規(guī)定，管理人不依法履行管理職責(zé)的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并可處500元以上1000元以下的罰款。
對違反本辦法的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定了行政處罰的，由有關(guān)部門依法處理。
第十三條 本辦法自20**年10月1日起施行。