企業(yè)(公司)安全管理辦法
了認真貫徹執(zhí)行公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作，建立有效的工作責任機制，真正做到全員參與，進而確保環(huán)境、職業(yè)健康安全目標、指標的順利完成，結(jié)合公司實際，制定本管理辦法。
第一條 人身設備安全的管理
一、各部門要堅持貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全勞動衛(wèi)生、法律、法規(guī)，落實公司有關(guān)規(guī)定，對員工進行安全宣傳、安全教育，開展檢查和實施安全技術(shù)措施，改善勞動條件，加強安全管理，教育員工嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生操作規(guī)程和技術(shù)標準，積極尋求降低事故發(fā)生、減少損失的辦法和措施。
二、員工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，正確使用勞動防護用品，接受勞動安全衛(wèi)生教育和培訓，服從安全、生產(chǎn)管理人員的指導，積極預防事故的發(fā)生，減少和防止事故人身傷害。
三、各部門的安全責任人應將本部門的設備安全管理工作納入重要議事日程，有安排、有檢查、有獎懲、有記錄。
1、落實設備管理的崗位責任制，認真填寫各臺(處、座)設備的技術(shù)檔案，建立設備臺帳，制定各類設備的使用、保管、養(yǎng)護、校正、檢定、維修等制度，并切實執(zhí)行，保證設備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
2、組織員工學習操作規(guī)程和技術(shù)標準，進行崗位培訓，逐步提高操作人員的業(yè)務素質(zhì)和技術(shù)水平，設備操作維修人員，一定要達到“四懂”(懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途)、“四會”(會使用、會檢測、會維修養(yǎng)護、會排除故障)、“三熟悉”(熟悉操作規(guī)程、熟悉維修技術(shù)標準和指標要求、熟悉測試檢修調(diào)正方法)的基本要求。
3、設備檢修工作應當嚴格遵守檢修規(guī)程，堅持檢修技術(shù)標準，保證檢修質(zhì)量，縮短檢修時間，降低檢修成本;堅持“預防為主，養(yǎng)修并重”及“維修和計劃檢修相結(jié)合”的原則。做到隨保養(yǎng)、隨檢修、發(fā)現(xiàn)異常隨報告，確保設備整潔、運轉(zhuǎn)正常、性能可靠。
4、嚴格遵守勞動紀律和安全規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”現(xiàn)象，各崗位人員要恪守崗位、認真履行崗位職責和安全職責，從而有效預防生產(chǎn)勞動過程中的人員事故傷害。
四、生工傷事故，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)者，應立即向上級報告，同時，事故發(fā)生車間、部門必須立即向公司領導、安全部門報告，極積組織搶救并保護事故現(xiàn)場，等待安保部門現(xiàn)場調(diào)查。各部門不得拖延、隱瞞工傷事故，報案時間不得超過30分鐘，安保部門負責組織進行工傷事故的調(diào)查。
第二條 交通安全的管理
一、駕駛員都必須時刻加強學習，提高安全意識和業(yè)務水平。
二、不允許領導擅自長途駕車，且必須坐后排和系好安全帶。
三、必須嚴格遵守交通規(guī)則，嚴禁超速行車(尤其是在高速公路上)、酒后駕車、疲勞駕車。
四、嚴格執(zhí)行出車審批程序、完善出車審批手續(xù)，嚴禁駕駛員私自出車，嚴禁不經(jīng)領導批準將車輛交給非專職司機駕駛，嚴禁交給無駕駛證人員駕駛。
五、愛護車輛，保持車輛整潔，對零部件進行定期檢查、維修和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題按該修必修、修必修好的原則進行處理，使車輛隨時保持良好狀態(tài)，
六、出車前駕駛員必須提前做好準備、保證足夠的休息。
七、駕駛員必須嚴格執(zhí)行各項交通規(guī)章制度，當發(fā)生交通事故時迅速與交警部門、公司取得聯(lián)系，并極積配合交警部門處理好問題。
第三條 消防安全管理
1、各部門和干部員工都有維護公司消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火災、報告火警的責任和義務。
2、建立防火檔案，明確公司防火的重點部位，建立滅火和應急疏散預案。實行防火安全責任制，明確職責，確定各部門各崗位消防安全責任人，建立一支不少于8人的義務消防組織，車間、班組設2-3名義務消防安全員。
2、經(jīng)常對員工進行消防宣傳教育和培訓，提高干部員工的消防安全意識，達到“四懂”(懂火災的危險性，懂預防措施，懂撲救方法，懂逃生知識。)、“四會”(會使用消防器材，會處理險肇事故，會報警，會組織逃生)的基本要求。
3、經(jīng)常組織防火安全檢查，及時消除火險隱患。對消防和安保部門提出的消防工作整改意見，認真組織落實。
4、對所轄生產(chǎn)場地、重要部位配置相應種類、數(shù)量的消防器材，設置消防標志，并定期組織檢查、維修，確保消防設施、器材完好有效。
5、禁止在消防安全疏散通道堆放物資，保證安全通道和安全出口暢通。
第四條 社會治安綜合管理
1、做好溝通協(xié)調(diào)工作，建立信息員制度，及時收集公司內(nèi)部的各種信息，為領導的決策提供依據(jù)，從而消除各種不穩(wěn)定的因素，維護企業(yè)團結(jié)和穩(wěn)定。
2、開展遵紀守法的宣傳教育，從思想意識上杜絕違法犯罪行為的發(fā)生，通過總結(jié)“三五”普法教育的經(jīng)驗，吸取工作中的不足，從而制定出適合企業(yè)學習形式和學習內(nèi)容的“四五普法”安排，真正把普法教育工作落到實處。
3、有針對性的開展普法宣傳教育，把宣傳的重點放在干部和青工、婦女身上，不定期的組織進行法律知識的學習、宣傳、培訓，提高廣大員工的法律意識和遵紀守法的自覺性。
3、嚴格承包方和臨時工的用工管理，做好安全教育培訓工作，確保企業(yè)內(nèi)部與承包方的用人質(zhì)量，消除隱藏的犯罪前科與隱患，維護正常的生產(chǎn)工作秩序。
第五條 本辦法自
公布之日起生效，解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)領導小組。
篇2：廣東省大型群眾性活動安全管理辦法(2015)
廣東省大型群眾性活動安全管理辦法(20**)
廣東省人民政府
粵府令第210號
《廣東省大型群眾性活動安全管理辦法》已經(jīng)20**年2月17日廣東省人民政府第十二屆42次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。
省長朱小丹
20**年3月18日
廣東省大型群眾性活動安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。
本辦法所稱的大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：
（一）體育比賽活動；
（二）演唱會、音樂會、歌舞表演等文藝演出活動；
（三）展覽、展銷等活動；
（四）游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動；
（五）人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園景區(qū)、娛樂場所、賓館酒店等在其日常業(yè)務范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本辦法的規(guī)定。
第三條 大型群眾性活動安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監(jiān)管的原則，堅持社會化、市場化、專業(yè)化運作。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對大型群眾性活動安全管理的領導，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，推進各部門之間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府建設、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責，負責大型群眾性活動的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
第六條 各級人民政府應當采取多種形式，加強與大型群眾性活動有關(guān)的法律法規(guī)和安全知識的宣傳，增強公民安全意識和安全防范能力。
第七條 鼓勵與大型群眾性活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準，開展安全教育培訓，監(jiān)督成員單位履行安全職責。
第二章 安全責任
第八條 大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負責，其主要負責人是活動安全責任人。
承辦者有2個或者2個以上的，應當明確牽頭單位以及各方的責任。
縣級以上人民政府委托有關(guān)部門或者其他法人、組織承辦活動的，受委托方為承辦者。
第九條 大型群眾性活動的承辦者應當履行下列安全責任：
（一）制定、落實安全工作方案和安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、安全工作人員崗位職責，開展安全宣傳教育。
（二）組織落實活動現(xiàn)場安全檢查，及時整改和消除安全隱患。
（三）保障臨時搭建的設施、建筑物的安全。
（四）按照公安機關(guān)的要求，配備安全檢查設備，對參加活動的人員、物品和車輛進行安全檢查。
（五）活動有票證的，按照公安機關(guān)核準的人員安全容量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售票證；活動無票證的，按照核準的人員安全容量控制人數(shù)。
（六）通過新聞媒體、宣傳海報、票證背書、現(xiàn)場廣播等形式，向參加活動人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場秩序、票務、安全檢查等方面的規(guī)定和要求。
（七）制定處置突發(fā)事件應急預案。
（八）落實醫(yī)療救護、食品安全、滅火、緊急疏散等應急救援措施，預防擁擠踩踏事故，并提前組織演練。
（九）維護活動現(xiàn)場秩序，對妨礙活動安全的行為及時予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告。
（十）配備專業(yè)保安人員以及其他與活動安全工作需要相適應的安全工作人員。
鼓勵承辦者根據(jù)活動的內(nèi)容、規(guī)模、風險等情況，投保公眾責任險等商業(yè)保險。
第十條 大型群眾性活動的場所管理者應當履行下列安全責任：
（一）保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規(guī)定；
（二）向承辦者提供場所人員安全容量、場地平面圖、疏散通道、供水供電系統(tǒng)等涉及場所安全的資料、證明；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、消防設施、應急廣播、應急照明、疏散指示標志等設施、設備符合法律、法規(guī)和技術(shù)標準的規(guī)定；
（四）根據(jù)活動安全需要設置必要的安全緩沖通道、區(qū)域和安全檢查設備、設施，配合開展安全檢查；
（五）保障活動現(xiàn)場以及周邊監(jiān)控設備配備齊全、完好有效，并保存活動監(jiān)控錄像資料30日以上；
（六）做好場所工作人員安全教育培訓和管理工作；
（七）活動期間發(fā)生火災、爆炸、擁擠踩踏等突發(fā)事件時，協(xié)助承辦者做好人員緊急疏散和秩序維護工作。
第十一條 參加大型群眾性活動的人員應當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、危害公共安全、影響社會秩序；
（二）遵守活動現(xiàn)場治安、消防等安全管理制度，自覺接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品，不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具；
（三）不得攜帶和展示侮辱性標語、條幅等物品，不得投擲雜物，不得圍攻活動組織者、參與者以及其他人員；
（四）遵守安全注意事項，服從現(xiàn)場工作人員管理。
第十二條 大型群眾性活動的安全工作人員應當熟悉安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案內(nèi)容，熟練使用應急處置、消防等器材，熟知安全入口和疏散通道的位置，掌握本崗位應急救援措施。
第十三條 提供大型群眾性活動安全服務的保安服務公司應當加強專業(yè)保安人員培訓，提供符合規(guī)定標準的保安服務。
保安服務公司不得同時承擔同一活動的安全風險評估工作。
第十四條 公安機關(guān)應當履行下列職責：
（一）受理、審核承辦者提交的大型群眾性活動安全許可申請，并組織查驗現(xiàn)場，實施安全許可；
（二）指導、監(jiān)督承辦者制定活動安全工作方案，制定活動安全監(jiān)督方案和處置突發(fā)事件應急預案；
（三）在活動舉辦前，組織開展現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令整改；
（四）在活動舉辦過程中，監(jiān)督檢查安全工作落實情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令整改；
（五）指導對安全工作人員的安全教育培訓；
（六）依法查處活動中的違法犯罪行為，處置危害社會治安秩序和公共安全的突發(fā)事件。
第三章 安全許可
第十五條 大型群眾性活動依法實行安全許可制度。
舉辦大型群眾性活動應當符合下列條件：
（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；
（二）活動內(nèi)容和形式不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和個人的合法權(quán)益，不得違背社會道德風尚；
（三）具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效；
（四）活動場地、設施符合安全要求。
第十六條 大型群眾性活動的預計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地的縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可；預計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)實施安全許可。
在東莞市、中山市舉辦的大型群眾性活動的預計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地的市人民政府公安機關(guān)派出機構(gòu)實施安全許可；預計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地的市人民政府公安機關(guān)實施安全許可。
大型群眾性活動預計參加人數(shù)，為預計售發(fā)票證或者組織觀眾數(shù)量與負責組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關(guān)人員數(shù)量之和。
第十七條 大型群眾性活動的承辦者可以根據(jù)活動存在的風險因素和需要，委托安全風險評估機構(gòu)開展安全風險評估，并根據(jù)安全風險評估報告，制定、落實相應等級的安全工作措施和應急處置預案。
第十八條 大型群眾性活動的承辦者應當自活動舉辦日的20日前向公安機關(guān)提出安全許可申請，并提交下列材料：
（一）《大型群眾性活動安全許可申請表》。
（二）承辦者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明。
（三）活動方案及其說明。
（四）活動安全工作方案。
（五）場所管理者同意提供活動場所的協(xié)議或者證明；活動占用公共場所、道路的，還應當提供相關(guān)批準文件。
有2個或者2個以上承辦者共同承辦活動的，還應當提交明確各方權(quán)利義務的聯(lián)合承辦協(xié)議。
第十九條 大型群眾性活動方案及其說明應當列明活動的時間、地點、內(nèi)容、流程、參加人員數(shù)量、媒體記者、車輛停放安排、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場平面圖、觀眾座位圖等情況。
第二十條 大型群眾性活動安全工作方案應當包括下列內(nèi)容：
（一）安全工作負責人、專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員的數(shù)量、崗位設置、任務分配、識別標志；
（二）活動場所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積（附圖紙）、人員安全容量以及預計參加人數(shù)；
（三）治安緩沖區(qū)域、應急疏散通道、應急廣播、應急照明、消防滅火、安全檢查等設施、設備設置情況和標識；
（四）臨時搭建設施、建筑物的基本情況；
（五）票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗等情況；
（六）安全工作后勤保障措施；
（七）應急救援預案。
第二十一條 公安機關(guān)收到大型群眾性活動安全許可申請材料后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許承辦者當場更正；
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在3日內(nèi)一次告知承辦者需要補正的全部內(nèi)容；
（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者承辦者按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理安全許可申請。
公安機關(guān)受理申請的，應當開具《大型群眾性活動安全許可申請受理憑證》；不予受理申請的，應當告知承辦者不予受理的理由，并開具《大型群眾性活動安全許可申請不予受理決定書》。
第二十二條 公安機關(guān)應當對大型群眾性活動安全許可申請材料進行審查，并指派兩名以上工作人員對現(xiàn)場安全條件進行查驗。
公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)活動存在安全隱患的，應當當場一次告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求，承辦者應當按照要求進行整改。
公安機關(guān)作出安全許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在安全許可期限內(nèi)。
第二十三條 公安機關(guān)應當自受理大型群眾性活動安全許可申請之日起7日內(nèi)根據(jù)不同情況作出決定：
（一）符合安全條件的，作出準予許可的書面決定，頒發(fā)《大型群眾性活動安全許可決定書》；
（二）不符合安全條件的，作出不予許可的書面決定，發(fā)出《大型群眾性活動不予安全許可決定書》，說明理由，并告知承辦者享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
公安機關(guān)應當將準予許可或者不予許可的書面決定抄送上一級公安機關(guān)，并通報有關(guān)主管部門。
第二十四條 大型群眾性活動的承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次活動，公安機關(guān)可以采取一次性許可的方式對各場次活動準予安全許可。公安機關(guān)以及有關(guān)主管部門應當依法對各場次活動實施安全監(jiān)管。
第二十五條 大型群眾性活動有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：
（一）不符合大型群眾性活動舉辦條件的；
（二）存在的安全隱患經(jīng)整改仍然不能消除的；
（三）影響政務、外事、軍事或者其他重大活動的；
（四）嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會治安秩序的。
第二十六條 大型群眾性活動的承辦者變更活動時間的，應當自原定舉辦日之前5日內(nèi)向作出許可決定的公安機關(guān)提出書面變更申請，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更活動地點、內(nèi)容以及擴大活動舉辦規(guī)模的，應當重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦活動的，應當自原定舉辦日之前5日內(nèi)書面告知作出許可決定的公安機關(guān)，并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準予舉辦活動的安全許可證件。
承辦者變更、取消已向社會公布的活動的，應當向社會公告，告知活動參加人員，妥善處理善后事宜。
第二十七條 大型群眾性活動安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時，為了公共利益的需要，作出安全許可的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并應當在24小時內(nèi)書面告知承辦者以及有關(guān)單位。由此給承辦者造成財產(chǎn)損失的，公安機關(guān)應當依法給予補償。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十八條 大型群眾性活動的承辦者應當按照安全許可確定的時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模以及安全工作方案組織開展活動，不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大活動的舉辦規(guī)模，不得將活動委托或者轉(zhuǎn)讓給他人舉辦。
第二十九條 公安機關(guān)作出大型群眾性活動安全許可決定后，應當在活動舉辦前對安全工作方案落實情況進行實地檢查，填寫《大型群眾性活動安全檢查記錄》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并分別由公安機關(guān)檢查人員和被檢查人簽字歸檔。
公安機關(guān)可以會同建設、安全監(jiān)管、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門進行安全檢查。
第三十條 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)大型群眾性活動的安全條件與承辦者申請安全許可時的安全條件不一致，存在安全隱患的，應當提出整改意見，開具《大型群眾性活動責令整改通知書》，責令承辦者、場所管理者等限期整改。
第三十一條 公安機關(guān)和有關(guān)主管部門應當建立大型群眾性活動監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對有不良信用記錄的承辦者舉辦的活動應當重點檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十二條 大型群眾性活動的承辦者不得超過公安機關(guān)核準的人員安全容量發(fā)放或者出售票證。
第三十三條 大型群眾性活動的人員安全容量按照下列規(guī)定核準：
（一）在設固定座位的場所舉辦活動，按照固定座位的有效座位比例核準人員安全容量；
（二）在無固定座位的場所舉辦活動，按照場所有效使用面積人均不少于1平方米核準人員安全容量。
前款所稱的有效座位數(shù)，是指總座位數(shù)扣除公共設施占用座位、不能直視現(xiàn)場座位、監(jiān)管執(zhí)勤座位等后的座位數(shù)；前款所稱的有效使用面積，是指場所總面積扣除臨時搭建物、公共設施、疏散通道、緩沖區(qū)域等面積后的面積。
舉辦演唱會、歌舞表演等活動，需要臨時搭建座椅的，其座位數(shù)量應當計算在人員安全容量內(nèi)，并符合有關(guān)安全標準。
第三十四條 大型群眾性活動的承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準安全容量時，應當立即停止人員進場，采取疏導應急措施；發(fā)現(xiàn)持有假票的，應當拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告。
第三十五條 舉辦大型群眾性活動需要搭建臨時設施、建筑物的，承辦者應當委托有資質(zhì)的單位設計、施工。設計、施工單位應當按照有關(guān)標準和規(guī)范設計、搭建和拆除臨時設施、建筑物，確保臨時設施、建筑物的安全。
臨時設施、建筑物搭建工作應當在活動舉辦的12小時前完成。
第三十六條 大型群眾性活動舉辦時，公安機關(guān)應當根據(jù)安全需要組織相應警力，監(jiān)督承辦者、場所管理者等落實安全工作措施，維護活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪行為。
第三十七條 公安機關(guān)可以根據(jù)公共安全的需要，對大型群眾性活動場所以及進入場所的人員、車輛、物品進行安全檢查。
實施安全檢查的公安機關(guān)工作人員不得從事與安全檢查無關(guān)的活動，不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。
第三十八條 大型群眾性活動在舉辦過程中，公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以現(xiàn)場責令立即停止舉辦活動：
（一）現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的；
（二）現(xiàn)場秩序混亂，對人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅的；
（三）其他可能危害社會秩序和公共安全的緊急情形。
第三十九條 公安機關(guān)、其他主管部門及其工作人員不得向大型群眾性活動的承辦者提出與安全監(jiān)管無關(guān)的要求，不得指定安全風險評估機構(gòu)或者保安服務公司，不得索取、收受承辦者、場所管理者等的財物或者謀取其他利益。
第四十條 大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，承辦者應當立即啟動應急救援預案，采取應急救援措施，并立即報告公安機關(guān)。場所管理者以及其他有關(guān)單位、人員應當予以配合。
第五章 法律責任
第四十一條 大型群眾性活動的承辦者違反本辦法第三十條規(guī)定，拒不整改安全隱患的，由公安機關(guān)責令停止舉辦活動，并對承辦者處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十二條 大型群眾性活動的承辦者超過公安機關(guān)核準的人員安全容量向社會發(fā)放或者出售票證的，由公安機關(guān)責令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十三條 提供大型群眾性活動安全服務的保安服務公司同時承擔同一活動的安全風險評估工作的，由公安機關(guān)責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十四條 公安機關(guān)、其他主管部門及其工作人員在履行大型群眾性活動安全監(jiān)督管理職責中，有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
（一）向承辦者、場所管理者提出與安全監(jiān)管無關(guān)的要求；
（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患不依法責令承辦者、場所管理者及時整改；
（三）要求承辦者委托指定的安全風險評估機構(gòu)或者保安服務公司；
（四）索取、收受承辦者、場所管理者等的財物或者謀取其他利益；
（五）利用職務關(guān)系從事與活動有關(guān)的經(jīng)營活動；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第四十五條 公民在公共場所自發(fā)進行人數(shù)在1000人以上的下列活動，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件；當活動現(xiàn)場聚集人數(shù)超過場所人員安全容量，可能或者已經(jīng)危害公共安全的，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當及時向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)、其他主管部門應當參照本辦法做好活動的安全管理工作：
（一）新春祈福、重陽登高、清明祭拜等傳統(tǒng)民俗活動；
（二）其他重大節(jié)日的慶祝、慶典活動。
第四十六條 縣級以上人民政府工作部門承辦大型群眾性活動的，應當按照《大型群眾性活動安全管理條例》和本辦法規(guī)定，向公安機關(guān)申請安全許可，履行安全管理職責，落實安全工作措施。
第四十七條 本辦法自20**年5月1日起施行。
篇3：上海市電梯安全管理辦法(2015)
上海市電梯安全管理辦法(20**)
上海市人民政府
上海市電梯安全管理辦法（滬府令25號）
( 20**年3月11日 )
上海市人民政府令
第25號
《上海市電梯安全管理辦法》已經(jīng)20**年2月16日市政府第75次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年4月1日起施行。
市長 楊雄
20**年2月27日
上海市電梯安全管理辦法
(20**年2月27日上海市人民政府令第25號公布)
第一章 總則
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強本市電梯安全工作，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、修理)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。
本辦法所稱的電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設備目錄及特種設備安全技術(shù)規(guī)范確定。
第三條 (政府職責)
市、區(qū)縣人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領導，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責，并建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 (部門職責)
市、區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門對本市電梯安全實施監(jiān)督管理。
本市建設、規(guī)劃、房屋、交通、工商、公安、安全監(jiān)管等行政管理部門應當按照各自職責，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 (保險)
本市推行電梯安全責任保險，鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責任保險。
第六條 (采用先進技術(shù))
鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位采用先進技術(shù)和科學管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范能力和應急救援能力。
第七條 (宣傳教育)
特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門應當加強電梯安全知識的宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。
鼓勵新聞媒體、學校、社會團體等開展電梯安全知識的宣傳教育。
第八條 (行業(yè)協(xié)會)
本市電梯等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，可以開展以下工作:
(一)推進行業(yè)誠信體系建設，開展會員單位信用方案建設和信用評級工作;
(二)開展行業(yè)信息分析研究，收集、發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息;
(三)組織宣傳咨詢、教育培訓，提高行業(yè)服務水平和電梯安全管理水平;
(四)參與相關(guān)標準的制定，協(xié)助、配合行政管理部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責任保險等工作。
第二章 生產(chǎn)
第九條 (電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求)
電梯生產(chǎn)活動應當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。
禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。
第十條 (電梯出廠文件)
電梯制造單位(以下簡稱“制造單位”)對出廠的電梯，應當提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，注明電梯及其主要零部件設計使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置，設置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
第十一條 (制造單位的責任)
制造單位對電梯安全性能負責，并承擔以下義務:
(一)明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件;
(二)向電梯使用管理單位(以下簡稱“使用管理單位”)提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓和其他技術(shù)幫助;
(三)對電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對運行中存在的問題提出改進建議;
(四)因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第十二條 (電梯設置要求)
建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定和標準設置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標準的，施工圖設計文件審查不得通過，建設行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。
車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道，應當選用符合相關(guān)標準要求的公共交通型電梯。
第十三條 (視頻監(jiān)控設施)
學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯，應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準，配備視頻監(jiān)控設施，并保證正常運行。
第十四條 (遠程監(jiān)測裝置)
在本市安裝使用的乘客電梯，制造單位應當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置。
鼓勵使用管理單位、電梯維護保養(yǎng)單位(以下簡稱“維護保養(yǎng)單位”)建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠程監(jiān)測。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)的標準規(guī)范，并對制造單位、使用管理單位、維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)運用情況實施監(jiān)督抽查。
第十五條 (施工告知)
電梯安裝、改造、修理單位應當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，于施工前書面告知特種設備安全監(jiān)督管理部門。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當督促電梯安裝、改造、修理單位申報監(jiān)督檢驗。
建設項目需安裝電梯的，電梯安裝單位應當在書面告知時，提供建設項目的建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。建設單位應當予以配合。
第十六條 (電梯安裝、改造、修理的安全管理要求)
電梯的安裝、改造、修理，應當由制造單位或者其委托的取得相應資質(zhì)的單位進行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務。
制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。
電梯安裝、改造、修理單位應當在施工前，編制安全施工方案，落實安全防護措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求。
第十七條 (電梯安裝、改造、重大修理的自行檢測)
電梯安裝、改造、修理單位應當安排專業(yè)技術(shù)人員，對電梯安裝、改造和重大修理活動的過程實行自行檢測。經(jīng)自行檢測合格的，方可報檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗。
第十八條 (電梯安裝、改造、重大修理的證明文件和技術(shù)支持)
電梯安裝、改造和重大修理竣工后，電梯安裝、改造、修理單位應當向使用管理單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗證明。
制造單位或者其委托的單位對電梯進行改造的，制造單位應當對改造后的電梯安全性能負責，并提供本辦法第十條規(guī)定的文件，承擔本辦法第十一條規(guī)定的責任。
電梯修理單位應當對重大修理項目更換的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件。
第三章 使用管理
第十九條 (電梯所有權(quán)人)
業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人，依法承擔電梯安全運行的相應義務，并應當按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。
第二十條 (使用管理單位的確定)
使用管理單位應當履行電梯安全管理義務，對電梯使用安全負責。使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定:
(一)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托方為使用管理單位;
(二)電梯所有權(quán)人未委托他人管理的，電梯所有權(quán)人為使用管理單位。
電梯屬于業(yè)主共有且未委托他人管理的，共有人應當書面約定電梯管理的實際負責人，承擔具體管理工作。
第二十一條 (使用登記)
使用管理單位應當向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。辦理登記手續(xù)的時間不得晚于電梯投入使用后30日。
使用管理單位變更的，應當向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理登記變更手續(xù)。
電梯報廢的，應當在報廢后30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第二十二條 (使用基本要求)
使用管理單位應當按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案，設置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
使用管理單位應當通過書面合同方式，委托制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的單位承擔電梯維護保養(yǎng)工作，簽訂合同前應當查驗相關(guān)資質(zhì)證書。使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的，可以自行承擔電梯維護保養(yǎng)工作。
使用管理單位應當在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用登記標志、安全使用說明、安全注意事項、警示標志、本單位應急救援電話號碼、電梯安全責任保險的投保信息。
使用管理單位對電梯轎廂裝修應當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，不得影響電梯安全性能。
第二十三條 (日常安全管理職責)
使用管理單位的安全管理機構(gòu)或者安全管理人員應當履行下列職責:
(一)巡視電梯運行情況，并做好記錄，巡視記錄至少保存５年;
(二)保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和安全提示牌;
(三)配合維護保養(yǎng)單位開展工作，簽字確認維護保養(yǎng)記錄;
(四)電梯安裝、改造、修理、檢驗、檢測時，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實安全防護措施;
(五)在需要暫停使用的電梯出入口張貼停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施;
(六)發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以勸阻;
(七)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運行的情況時，作出停止使用的決定，并及時報告本單位負責人。
第二十四條 (乘客行為規(guī)范)
乘客乘用電梯時，應當遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮，不得實施下列行為:
(一)乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯;
(二)乘用超過額定載荷的電梯;
(三)采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;
(四)破壞電梯安全警示標志、報警裝置或者電梯零部件;
(五)其他影響電梯安全運行的行為。
學齡前兒童應當在成年人陪同下乘用電梯。
第二十五條 (住宅小區(qū)電梯安全使用管理)
住宅小區(qū)電梯安全使用管理除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外，還應當遵守下列規(guī)定:
(一)建設單位、業(yè)主應當在《臨時管理規(guī)約》或者《管理規(guī)約》中規(guī)定電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等費用的籌集和使用規(guī)則。
(二)業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應當明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務和責任。
(三)物業(yè)服務企業(yè)應當公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的電梯安全使用管理工作。
(四)電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗存在事故隱患的，物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主委員會報告。
第二十六條 (應急響應和事故救援)
使用管理單位應當確保電梯緊急報警裝置有效運行，即時響應乘客被困報警，做好安全指導工作，并在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援。
電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，使用管理單位應當做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入，組織對電梯進行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。需停止電梯運行時間超過24小時以上的，使用管理單位應當公告電梯停止運行的原因和修復所需時間。
電梯發(fā)生事故時，使用管理單位應當組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并于1小時內(nèi)報告電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門。
第二十七條 (定期檢驗)
使用管理單位應當在檢驗合格有效期屆滿前1個月，按照規(guī)定向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
因建筑物改造、維護等原因，電梯需要停用1年以上或者停用期超出下次檢驗日期的，使用管理單位應當設置警示標志、封存電梯，并自停用之日起30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復使用前，使用管理單位應當進行檢查，并向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。
自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過15年的電梯，應當每5年在定期檢驗時，按照監(jiān)督檢驗的要求進行功能性試驗和制停距離檢查。
第二十八條 (電梯運行費用管理)
電梯所有權(quán)人應當承擔電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等所需的費用。
物業(yè)服務企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服務費中的電梯運行維護費用應當單獨立賬。物業(yè)服務企業(yè)應當每半年公布1次電梯運行維護費用支出情況。
住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會應當及時組織落實，業(yè)主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專項維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項維修資金中列支;
(二)未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實資金。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗、檢測機構(gòu)認定存在嚴重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織使用管理單位、業(yè)主代表和房屋、特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。
第四章 維護保養(yǎng)
第二十九條 (維護保養(yǎng)單位的基本要求)
在本市設點開展電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動的單位，應當具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質(zhì)，依法在本市辦理工商登記。不具備相應資質(zhì)，或者未依法在本市辦理工商登記的，不得在本市設點開展電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動。
維護保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務前，應當將單位名稱、主要負責人、資質(zhì)范圍、辦公地點、作業(yè)人員、應急救援電話號碼等信息報市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內(nèi)，報市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。
市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當通過政務網(wǎng)站公開已備案的維護保養(yǎng)單位相關(guān)信息。
第三十條 (承接維護保養(yǎng)業(yè)務)
維護保養(yǎng)單位承接維護保養(yǎng)業(yè)務前，應當對電梯狀態(tài)進行檢查，并將檢查結(jié)果書面告知使用管理單位。
維護保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務。
第三十一條 (維護保養(yǎng)人員的培訓教育)
維護保養(yǎng)單位應當定期對作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，并支持作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格。
維護保養(yǎng)單位應當建立作業(yè)人員教育培訓記錄，并至少保存5年。
第三十二條 (維護保養(yǎng)單位職責)
維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，并履行下列職責:
(一)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標準和使用維護保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護保養(yǎng)計劃，開展維護保養(yǎng)工作;
(二)在電梯顯著位置，標明本單位的名稱、應急救援電話號碼和投訴電話號碼;
(三)對住宅小區(qū)電梯在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護保養(yǎng)信息，信息至少應當包括維護保養(yǎng)人員、維護保養(yǎng)時間和內(nèi)容等;
(四)維護保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應當具有相應資格，并落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全;
(五)更換的電梯零部件應當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，其中安全保護裝置還應當具有型式試驗證明;
(六)確保應急救援電話24小時有效應答，接到乘客被困報警后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困;
(七)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時排除故障，對故障暫時難以排除的，應當將解決方案書面通知使用管理單位，并告知使用管理單位故障排除前，不得使用;
(八)至少每6個月對電梯進行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自檢報告;
(九)建立維護保養(yǎng)和故障處置記錄，并至少保存5年。
第三十三條 (公共交通場所電梯的維護保養(yǎng))
車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的電梯，使用管理單位應當選擇制造單位或者制造單位委托的取得相應資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)。
公共交通場所的電梯，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。
區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強指導、督促。
第三十四條 (老舊電梯的維護保養(yǎng))
自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過１５年的電梯，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。
區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強指導、督促。
第五章檢驗、檢測和安全評估
第三十五條 (檢驗、檢測機構(gòu)職責)
檢驗、檢測機構(gòu)應當履行下列職責:
(一)確保其從事檢驗、檢測的人員具有國家規(guī)定的資格;
(二)檢驗、檢測、安全評估活動符合相關(guān)規(guī)定要求;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗、檢測報告或者安全評估報告，并對出具的報告負責;
(四)對檢驗、檢測、安全評估活動中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務;
(五)檢驗、檢測、安全評估活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當書面告知使用管理單位;屬于嚴重事故隱患的，還應當書面告知使用管理單位暫停使用電梯、及時采取相應措施，并向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十六條 (檢驗機構(gòu)特別規(guī)定)
檢驗機構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗，并履行下列職責:
(一)督促使用管理單位按期申請檢驗;對逾期未申請檢驗的，應當及時報告電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門;
(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗信息，信息至少應當包括檢驗機構(gòu)、檢驗時間、檢驗人員和檢驗結(jié)論等內(nèi)容;
(三)在檢驗活動中，對電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法規(guī)標準規(guī)定、落實安全責任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進行核查;
(四)將監(jiān)督檢驗、定期檢驗結(jié)果報送電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門。
第三十七條 (安全評估)
有下列情形之一的，使用管理單位可以委托檢驗、檢測機構(gòu)開展電梯安全評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新:
(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的;
(三)其他需要進行安全評估的。
電梯達到設計使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，委托檢驗、檢測機構(gòu)進行安全評估，確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新，并辦理使用登記證書變更。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后，使用管理單位應當將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
電梯安全評估規(guī)范由市特種設備安全監(jiān)督管理部門制定。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 (監(jiān)督檢查)
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:
(一)位于學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的;
(二)故障頻率較高、影響正常使用的。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當根據(jù)需要，組織實施下列專項監(jiān)督檢查:
(一)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;
(二)電梯檢驗、檢測和安全評估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第三十九條 (老舊電梯監(jiān)督檢查)
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對本市超過設計使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過１５年的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計劃，督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強安全管理。
第四十條 (安全監(jiān)察指令)
特種設備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
特種設備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯依法實施查封、扣押。
第四十一條 (約談)
發(fā)生電梯事故、存在嚴重事故隱患未及時消除，或者存在其他安全管理問題的，特種設備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負責人，要求其落實電梯安全責任，采取有效措施消除電梯安全隱患。
第四十二條 (使用管理單位和維護保養(yǎng)單位監(jiān)管)
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄對使用管理單位、維護保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。對有不良記錄的使用管理單位、維護保養(yǎng)單位加強監(jiān)督檢查頻次，向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并向相關(guān)部門通報。
使用管理單位、維護保養(yǎng)單位對電梯事故負有主要責任的，或者１２個月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的，市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當將有關(guān)情況向社會公開，并向相關(guān)部門通報。
第四十三條 (嚴重隱患的處置)
區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴重事故隱患需暫停使用的報告后，應當及時到達現(xiàn)場，并視情況作出停止使用電梯的指令、責令有關(guān)單位采取必要措施予以處理，或者作出需要作進一步技術(shù)鑒定的決定。
第四十四條 (事故處理)
特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報告后，應當立即赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門依法進行調(diào)查處理。
第四十五條 (信息公布)
市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當會同有關(guān)部門每年向社會發(fā)布本市電梯安全狀況報告，內(nèi)容包括:
(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;
(二)電梯事故情況、特點、原因分析、防范對策;
(三)其他需要公布的情況。
第四十六條 (有關(guān)部門的監(jiān)督管理)
建設行政管理部門應當對在建項目中的電梯井道、機房等工程質(zhì)量加強監(jiān)督管理。
房屋行政管理部門應當對物業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯日常安全運行管理職責、住宅小區(qū)電梯運行維護費用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強指導和監(jiān)督。
第四十七條 (投訴、舉報)
單位或者個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的，可以向相關(guān)行政管理部門投訴、舉報。
相關(guān)行政管理部門對接到的投訴、舉報應當受理，屬于本部門職責的，及時進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責的，應當在3個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理，并告知舉報人。有權(quán)處理的部門應當及時處理，不得推諉。
第七章 法律責任
第四十八條 (對違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)單位將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以2萬元以上20萬元以下罰款。
違反本辦法第十條規(guī)定，生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設計使用年限或者次數(shù)的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款。
違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以２萬元以上１０萬元以下罰款。
第四十九條 (對使用管理單位違法行為的處罰)
使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，未張貼本單位應急救援電話號碼的;
(二)違反本辦法第二十三條第一項規(guī)定，安全管理機構(gòu)或者安全管理人員未做巡視記錄并保存5年的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未確保電梯緊急報警裝置有效運行的。
使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未查驗相關(guān)資質(zhì)證書，委托不具備資質(zhì)的單位承擔電梯維護保養(yǎng)工作的;
(二)違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定，未按照電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求裝修電梯轎廂的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援的;
(四)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，未采取避免使用的安全措施的;
(五)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，電梯發(fā)生事故時，未按時報告特種設備安全監(jiān)督管理部門的。
第五十條 (違反電梯運行費用管理規(guī)定的處罰)
物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定，電梯運行維護費用未單獨列賬或者未按期公布電梯運行維護費用支出情況的，由市或者區(qū)縣房屋行政管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十一條 (對維護保養(yǎng)單位違法行為的處罰)
維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在開展業(yè)務前，未將相關(guān)信息報特種設備安全監(jiān)督管理部門備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的;
(二)違反本辦法第三十二條第一項規(guī)定，未建立安全管理制度或者未制定維護保養(yǎng)計劃的;
(三)違反本辦法第三十二條第二項規(guī)定，未在電梯轎廂顯著位置，標明本單位的名稱、應急救援電話號碼和投訴電話號碼的;
(四)違反本辦法第三十二條第三項規(guī)定，未在住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護保養(yǎng)信息的;
(五)違反本辦法第三十二條第九項規(guī)定，未建立維護保養(yǎng)和故障處置記錄并保存5年的。
維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務的;
(二)違反本辦法第三十二條第五項規(guī)定，更換的電梯零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者安全保護裝置無型式試驗證明的;
(三)違反本辦法第三十二條第六項規(guī)定，應急救援電話未能24小時有效應答，或者在乘客被困報警后，未能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困的;
(四)違反本辦法第三十二條第七項規(guī)定，未告知使用管理單位故障排除前不得使用的;
(五)違反本辦法第三十二條第八項規(guī)定，未對維護保養(yǎng)的電梯進行自行檢查的。
第五十二條 (違反公共交通場所電梯安全管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，公共交通場所的使用管理單位未選擇制造單位或者其委托的取得相應資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十三條 (對檢驗機構(gòu)違法行為的處罰)
檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門應當責令其限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十六條第一項規(guī)定，對逾期未申請檢驗的情況未及時報告特種設備安全監(jiān)督管理部門的;
(二)違反本辦法第三十六條第二項規(guī)定，未公布最近一次檢驗信息的。
檢驗、檢測機構(gòu)出具虛假的安全評估報告或者安全評估報告嚴重失實的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并對機構(gòu)處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上5萬元以下罰款。
第五十四條 (行政責任)
違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分:
(一)在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;
(二)違法實施查封、扣押等行政強制措施的;
(三)違法實施行政處罰的;
(四)未按照規(guī)定實施監(jiān)督檢查的。
違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分:
(一)不依法履行職責，致使可以避免的電梯重大事故發(fā)生的;(二)發(fā)生電梯重大事故不按規(guī)定報告、處理的;
(三)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第八章 附則
第五十五條 (有關(guān)用語的含義)
本辦法所稱的“使用管理單位”，即《中華人民共和國特種設備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對電梯實際履行安全管理義務，承擔電梯使用安全責任的主體。
本辦法所稱的“重大修理”，是指在不改變電梯的原性能參數(shù)和技術(shù)指標的前提下，對電梯的主要部件和安全部件進行修理的活動。具體范圍按照國家相關(guān)規(guī)定確定。
本辦法所稱的“嚴重事故隱患”，包括以下情形:
(一)非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;
(二)主要部件、安全保護裝置失效或者缺失的電梯;
(三)發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用的電梯;
(四)國家明令淘汰的電梯;
(五)因電梯設備本體原因?qū)е聶z驗不合格的電梯。
第五十六條 (實施日期)
本辦法自20**年4月1日起施行。20**年5月15日上海市人民政府令第22號發(fā)布，根據(jù)20**年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。