破門行竊事件處理程序

　　如果有明顯跡象表明客人的房門被撬開，房務(wù)部值班人員應(yīng)立即報告安全部及本部門主管，并準確地提供有關(guān)房門被盜之前的相關(guān)線索。安全部人員除按照房間被盜各條規(guī)定行事外，還應(yīng)遵守以下幾條：

　　1.立即通知大堂副理，部門經(jīng)理和主管趕赴失竊現(xiàn)場;

　　2.保護現(xiàn)場及周圍地方，在部門經(jīng)理到來之前不許動任何東西;

　　3.在客人面前應(yīng)大方、有禮貌;

　　4.如果須通知公安局，應(yīng)先通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);

　　5.在警察調(diào)查案件過程中，應(yīng)積極提供一切幫助;

　　6.事后呈寫準確的報告。

篇2：停車場突發(fā)事件處理預(yù)案

　　停車場突發(fā)事件處理預(yù)案

　　1、目的：

　　停車場發(fā)生突發(fā)事件時，安管員能夠掌握突發(fā)事件正確的處理程序及相關(guān)救護步驟和方法，保護顧客生命財產(chǎn)安全及自身的合法權(quán)益。

　　2、范圍：適用于z物業(yè)小區(qū)停車管理。

　　3、職責：

　　3.1安管部負責人負責預(yù)案的策劃、培訓(xùn)和組織。

　　3.2安管班長負責預(yù)案的具體組織和落實。

　　3.3安管員負責預(yù)案的具體實施。

　　3.4監(jiān)控中心負責預(yù)案實施過程中信息的收集和傳遞，必要時做出正確引導(dǎo)。

　　4、方法和過程控制：

　　4.1車輛損傷事故（指無人受傷）處理：

　　4.1.1車場內(nèi)如發(fā)生交通事故，監(jiān)控中心應(yīng)立即調(diào)動安管員控制現(xiàn)場，同時將事件信息通報其他崗位采取必要措施，當班班長立即趕往現(xiàn)場處理，防止肇事車輛及人員逃逸，并將現(xiàn)場情況向監(jiān)控中心匯報，監(jiān)控中心第一時間通知安全負責人 ，必要時向部門經(jīng)理匯報。

　　4.1.2處理人員到現(xiàn)場后，要求肇事當事人如實反映事故發(fā)生的經(jīng)過，并進行拍照，做好相應(yīng)的事件發(fā)生經(jīng)過客觀記錄，并迅速聯(lián)系被撞車主到現(xiàn)場進行調(diào)解。

　　4.1.3根據(jù)當事雙方的意見，需自行解決的，處理人員僅作事實見證人。需交管部門解決的，處理人員應(yīng)主動通知中心與交管部門聯(lián)系，請雙方等待執(zhí)法人員的到來。因車輛事故堵塞交通時，現(xiàn)場安管員負責疏導(dǎo)車輛進出，并指引警務(wù)和保險公司車輛和人員到事發(fā)地點現(xiàn)場。

　　4.1.4處理撞車事件的人員應(yīng)注意控制雙方車主的情緒，以協(xié)調(diào)處理為原則，避免與任何一方發(fā)生沖突。

　　4.1.5如因安管員管理疏忽等原因造成車場內(nèi)車輛損傷而引起的賠償，追究安管工作責任。

　　4.1.6如因車主原因造成車場公共設(shè)施損壞需照價賠償。如因車主原因造成車主本人車輛損壞的，當值安管員除禮貌地和車主明確責任外，可視情況配合車主聯(lián)系保險公司 ，用“雙贏”方式進行處理。

　　4.1.7在無法確定肇事車輛和人員時，上報部門經(jīng)理進行處理。

　　4、2車輛沖崗處理：

　　4.2.1車場崗發(fā)現(xiàn)車輛欲沖崗時，首先采取應(yīng)急措施，設(shè)法阻止，同時聯(lián)系監(jiān)控中心呼叫聲援。監(jiān)控中心應(yīng)立即調(diào)出現(xiàn)場鏡頭進行監(jiān)控、錄像，并立即通知安管負責人和服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)前往處理，同時向部門經(jīng)理確定是否需報警。

　　4.2.2在阻止車輛沖崗時，崗位安管員應(yīng)采取必要的自我保護措施。無法阻止時，當值人員須記下其車牌號碼、車型、顏色、駕駛?cè)说幕咎卣鳌㈦x去時間、駛離方向，將信息立即向監(jiān)控中心匯報，并維護好現(xiàn)場秩序。

　　4.2.3中心應(yīng)立即與車主聯(lián)系并進行確認，必要時保存電話記錄或請其家人到現(xiàn)場簽字確認并妥善保管好沖崗錄像。未經(jīng)部門經(jīng)理同意不得播放或轉(zhuǎn)借。

　　4、3車輛丟失處理：

　　4.3.1當值人員發(fā)現(xiàn)或接到車輛丟失的信息后，應(yīng)首先向監(jiān)控中心匯報，由監(jiān)控中心第一時間通知部門經(jīng)理。

　　4.3.2監(jiān)控中心應(yīng)立即通知各崗位安管員加強出入口的控制，同時檢查該車相關(guān)記錄，查明進出時間，與車主聯(lián)系并請車主出示在本停車場的出入憑證及智能卡，確認事情經(jīng)過。

　　4.3.3確認車輛丟失后由部門經(jīng)理向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定是否報警或采取補救措施，同時將車場現(xiàn)場的所有資料封存，以便協(xié)助調(diào)查。

　　4、4車場傷亡事故處理：

　　4.4.1車場內(nèi)發(fā)生傷亡性交通事故，目擊者首先報告監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心根據(jù)人員傷亡情況，第一時間通知部門經(jīng)理。

　　4.4.2現(xiàn)場當班班長應(yīng)于接到通知后的第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進行保護，并立即聯(lián)系監(jiān)控中心通知受傷者家屬。現(xiàn)場班長對需急救的傷者應(yīng)立即設(shè)法救護，并視情況撥打120急救和送醫(yī)院，同時記錄現(xiàn)場情況及事件經(jīng)過，對現(xiàn)場進行拍照記錄。

　　4.4.3核實情況（時間、地點、事件概況），通知監(jiān)控中心向公安部門報警。

　　4.4.4劃定保護區(qū)范圍，布置警戒；疏導(dǎo)車場交通。

　　4.4.5注意火險，車輛漏油后要及時采取相關(guān)措施處理。

　　4.4.6收集在場人員對車輛事故的反映，并對在場證人進行登記，以便協(xié)助公安部門處理。

　　4、5交通事故初步救護：

　　4.5.1車輛相撞引起出血休克的急救：解開衣服、領(lǐng)帶、皮帶等物品，使傷者舒展躺下，姿勢保持水平或抬高下半身。

　　4.5.2頭部有外傷時，不要使頭部低于身體，用衣服或被子將頭裹起保溫。

　　4.5.3嘔吐時將臉側(cè)向一邊，避免嘔吐物進入鼻子或嗆入氣管，嘔吐完后幫助傷者用清水漱口。

　　4、6大出血處理：

　　4.6.1首先保護好現(xiàn)場，必要時對現(xiàn)場進行拍照。

　　4.6.2靜脈及毛細血管出血時，應(yīng)采用加壓包扎止血法，用干凈的紗布、毛巾、布塊折成比傷口稍大的墊，蓋住傷口，再用繃帶或布帶扎緊。

　　4.6.3四肢靜脈出、動脈的短時間臨時性出血，應(yīng)采用指壓止血法。根據(jù)血的走向，用拇指壓住出血的血管上方（近心端），使血管被壓閉住，中斷血液。

　　4.6.4四肢較大的動、靜脈出血時，還可采用止血帶止血法，用動脈止血帶（黑色）、靜脈止血帶（黃色）上肢結(jié)扎于上臂上三分之一處。下肢結(jié)扎于大腿的中部。結(jié)扎時應(yīng)先將傷肢抬高，書部墊上敷料或毛巾等軟織物，將止血帶適當拉長，繞肢體兩周，在外側(cè)打結(jié)固定。要標明扎止血帶時間，每四十分鐘放松一次。放松期間可改用指壓臨時止血。

　　4.6.5注意事項如傷處有骨折時，須另加夾板固定。傷口內(nèi)有碎骨或異物存在時，不得應(yīng)用加壓包扎止血法。用止血帶止血，一定要扎緊，如果扎得不緊，深部動脈仍有血液流出。

　　4.6.6若對內(nèi)出血或可疑內(nèi)出血傷者，不要去嘗試止血，應(yīng)使傷者絕對安靜不動，墊高下肢，迅速將傷者送往最近醫(yī)院進行救治。

　　4.6.7車輛相撞引起頸骨受傷的處理：不要扭動脖子，絕對禁止在事故發(fā)生后扭動傷者脖子或肩膀；不要勉強支撐身體；傷者不能走動時應(yīng)以固定方式用擔架或救護車送往醫(yī)院處理。

　　4.7車輛堵塞車道的處理：

　　4.7.1如在停車場出入口出現(xiàn)車輛滯留的現(xiàn)象，安全崗位應(yīng)及時進行疏導(dǎo),如屬于車主故意開車堵塞通道，安全崗位要保持冷靜，不得與車主發(fā)生沖突，并及時通知上級及客服人員進行處理。

　　4.7.2當車輛發(fā)生堵塞時，當值班長要及時趕到現(xiàn)場進行處理，安排崗位指引其他車輛走應(yīng)急通道，并做好其他車主的解釋工作。

　　4.7.3當班機動崗疏散圍觀人群，并在做好車輛警戒的前提下，盡量協(xié)調(diào)顧客在洽談室等影響較小的區(qū)域進行洽談。

　　4.7.4監(jiān)控中心人員應(yīng)將車輛堵塞現(xiàn)場進行攝像取證，并安排班長進行拍照。

　　4.7.5上級及客服人員到場后，首先對事情進行了解，且在原則范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào).如不能解決的，應(yīng)及時將情況匯報部門經(jīng)理，經(jīng)部門經(jīng)理的同意，可聯(lián)系轄區(qū)警務(wù)室及公安交通部門前來協(xié)助處理。

　　4.7.6如警務(wù)部門不能解決或堵塞車影響較大，向公司上級領(lǐng)導(dǎo)匯報并根據(jù)指示跟進處理。

　　4.7.7事情處理后，要及時召集所有安全崗位針對此事件進行分析和總結(jié)，并納

　　入安全管理案例題庫。

　　4.8停車場突發(fā)事件應(yīng)填寫《突發(fā)事件處理記錄表》。

篇3：鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(2012修正)

　　鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(20**修正)

　　（20**年7月16日鞍山市第十三屆人民政府第10次常務(wù)會議審議通過 20**年8月2日鞍山市人民政府令第137號公布）

　　鞍山市人民政府令 第171號

　　《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》業(yè)經(jīng)20**年1月20日鞍山市第十四屆人民政府第129次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長：王世偉

　　二○一二年三月十五日

　　鞍山市人民政府規(guī)章修正案

　　......

　　（二十一）《鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定》

　　1．第四條第三款、第九條、第十條第一款、第十二條第二款、第十四條、第三十條、第三十一條第二款、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條第二款中“藥品”修改為“食品藥品”。

　　2．刪除第十六條，即：衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當依法加強衛(wèi)生許可證管理。對于不符合衛(wèi)生標準的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，不得發(fā)放衛(wèi)生許可證；對于已經(jīng)發(fā)放了衛(wèi)生許可證，但又不符合衛(wèi)生要求的，限期整改，逾期仍達不到要求的，依法予以行政處罰直至吊銷衛(wèi)生許可證；對無衛(wèi)生許可證或使用已失效衛(wèi)生許可證經(jīng)營的，依法予以取締。

　　3．第二十七條中“藥品監(jiān)督管理部門”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門”。

　　4．第四十四條、第四十五條中“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。

　　此外，根據(jù)以上修改對本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　......

　　鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的經(jīng)濟秩序和社會秩序，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生的造成或者可能造成社會公眾健康和生命安全嚴重損害，影響或者可能影響正常的社會生產(chǎn)、生活秩序的重大傳染病疫情以及重大食物中毒等衛(wèi)生事件、藥品及醫(yī)療器械事件、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 市人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)中、省直機構(gòu)組成，負責突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮及有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。指揮部總指揮由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責具體工作。

　　縣（含縣級市，下同）、區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理機構(gòu)，由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任負責人。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門具體負責組織突發(fā)事件的防控、監(jiān)管、調(diào)查和救治工作。其他有關(guān)行政部門以及鐵路、檢驗檢疫等中、省直機構(gòu)在各自職責內(nèi)做好與突發(fā)事件有關(guān)的工作。

　　第五條 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，應(yīng)當遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作和依法管理的原則。

　　第六條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當組織開展與突發(fā)事件有關(guān)的科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。

　　突發(fā)事件發(fā)生期間，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當建立防治專項資金，用于突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

　　市人民政府通過財政轉(zhuǎn)移支付，對貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作給予支持。

　　第七條 鼓勵自然人、法人和其他組織對突發(fā)事件進行捐贈，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當組織慈善組織、紅十字會等做好捐贈財物的接收、使用和管理工作。

　　第八條 市人民政府有關(guān)部門及縣、區(qū)人民政府應(yīng)當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責任制以及相應(yīng)的保障制度，明確分工，落實責任，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進行。

　　第九條 市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門，對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻的人員給予表彰和獎勵；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　第二章 預(yù)防與監(jiān)管

　　第十條 市人民政府按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求，依法制定應(yīng)當由市人民政府制定的全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當根據(jù)市人民政府應(yīng)急預(yù)案，制定符合本部門情況的應(yīng)急工作方案；需要由市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門制定應(yīng)急預(yù)案的，各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)本部門的法定職責制定應(yīng)急預(yù)案。

　　縣、區(qū)人民政府根據(jù)上級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府制定的應(yīng)急工作方案和應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報市人民政府批準或備案。

　　第十一條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　（一）突發(fā)事件應(yīng)急處理機構(gòu)的組成和相關(guān)部門的工作職責；

　　（二）突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警；

　　（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、發(fā)布制度；

　　（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)；

　　（五）突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案；

　　（六）突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制、防護措施、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械以及其他資金、物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；

　　（七）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)；

　　（八）應(yīng)急預(yù)案啟動、終止條件。

　　應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

　　第十二條 市、縣、區(qū)人民政府根據(jù)國家和省統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系，建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指定機構(gòu)，組織人員，配備設(shè)施，建立日常監(jiān)測預(yù)警機制，定期模擬演練，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，保證監(jiān)測系統(tǒng)與指揮系統(tǒng)、技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)的聯(lián)系暢通。

　　監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當依照本規(guī)定的報告程序和時限及時報告。

　　第十三條 市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資儲備管理等有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。

　　第十四條 衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當加強相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，開展應(yīng)對突發(fā)事件常識的教育，增強全社會的防范意識和應(yīng)對能力；要做好日常監(jiān)督管理工作，依法查處違法行為，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

　　第十五條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當依法加強對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。對于存在問題的學(xué)校、托幼園所、機關(guān)企事業(yè)單位集體食堂以及餐飲服務(wù)行業(yè)，責令限期整改，情節(jié)嚴重的依法給予行政處罰。

　　第十七條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當加強預(yù)防食物中毒的知識培訓(xùn)和宣傳指導(dǎo)；食品從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和體檢合格后，方可上崗。

　　第十八條 各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位要嚴格藥品管理。銷售藥品必須準確無誤；藥品購銷記錄必須真實完整；銷售使用處方藥必須符合規(guī)定。

　　各醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位應(yīng)當保證醫(yī)療器械的安全性和有效性；各醫(yī)療機構(gòu)嚴禁重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械；使用后的一次性醫(yī)療器械應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定銷毀并做好記錄。

　　第十九條 凡經(jīng)批準取得毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品經(jīng)營、使用資格的單位，其采購、銷售、存儲、使用等環(huán)節(jié)，都必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，防止濫用和流失。其他藥品經(jīng)營、使用單位一律不得擅自購入、出售、贈送、使用上述特殊管理藥品。

　　第二十條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決。

　　第二十一條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對容易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時處理。

　　第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對涉及安全生產(chǎn)的事項，必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審批或者驗收。對不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的，不得批準或者驗收通過；對未依法取得批準或者驗收不合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，依法予以取締。對雖已依法取得批準，但不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當撤銷原批準。

　　第二十三條 公安消防部門應(yīng)當履行消防監(jiān)督職責，監(jiān)督、檢查單位和個人貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章情況，糾正和處罰消防違章行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或接到危害消防安全的舉報，必須及時處理。

　　第二十四條 公安消防部門應(yīng)當對社區(qū)居委會、村民委員會、居民區(qū)的物業(yè)管理單位和轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位履行消防安全職責的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，依法及時處理。

　　第三章 報告與處理

　　第二十五條 全市建立與國家和省相銜接的突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。報告分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。

　　初次報告應(yīng)當說明突發(fā)事件發(fā)生地點、發(fā)生時間、影響范圍、當?shù)貞?yīng)急處理能力、聯(lián)系人員和方式。衛(wèi)生事件的初次報告還應(yīng)當說明疑似類型、發(fā)病和死亡人數(shù)；藥品及醫(yī)療器械事件初次報告還應(yīng)當說明藥品種類、器械名稱、受害人數(shù)；安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故初次報告還應(yīng)當說明傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況。

　　階段報告應(yīng)當說明突發(fā)事件發(fā)展變化趨勢、處理情況、救急物資需求等情況，并對初次報告的內(nèi)容進行補充、修正。階段報告隨時上報。

　　總結(jié)報告應(yīng)當說明突發(fā)事件發(fā)生的過程、原因、存在問題及防范和處理建議等詳細情況。總結(jié)報告應(yīng)當在突發(fā)事件處理完畢后在規(guī)定時間內(nèi)上報。

　　基層單位的初次報告，可以采取口頭報告形式，接到報告的部門或單位應(yīng)當做好報告記錄；政府及其有關(guān)部門的初次報告必須采取書面形式。

　　凡屬于本規(guī)定第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定的突發(fā)事件，其初次報告的時限和程序必須按照本規(guī)定執(zhí)行。其他一般的公共衛(wèi)生、藥品及醫(yī)療器械、安全生產(chǎn)、火災(zāi)等突發(fā)事件，不得擅自越級報告；特殊情況，需要報告的，應(yīng)當逐級請示，由市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部確認。

　　突發(fā)事件應(yīng)當由突發(fā)事件主管部門或同級人民政府統(tǒng)一上報；涉及多個部門的，應(yīng)當在部門相互協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部確認后，統(tǒng)一上報。

　　第二十六條 突發(fā)衛(wèi)生事件的報告流程是：突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地的縣、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的縣、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向縣、區(qū)人民政府報告，并同時向省、市衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上一級衛(wèi)生行政主管部門報告；縣、區(qū)人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向市人民政府報告；市人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向省人民政府報告。

　　（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　　（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

　　（四）發(fā)生或者可能發(fā)生國家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒事件的。

　　第二十七條 突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報告流程是：藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當在2小時內(nèi)向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。其中，突發(fā)事件發(fā)生在縣及千山區(qū)的，向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告；突發(fā)事件發(fā)生在市區(qū)（不含千山區(qū)）的，向市藥品監(jiān)督管理部門報告。接到報告的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在1小時內(nèi)向上級藥品監(jiān)督管理部門報告，同時，向本級人民政府報告。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向市人民政府報告。

　　（一）發(fā)生3人以上同一時間使用同種藥品或醫(yī)療器械出現(xiàn)不良反映的；

　　（二）發(fā)生群體性濫用處方藥品的；

　　（三）發(fā)生未成年人使用藥品或醫(yī)療器械自殘、自殺的；

　　（四）發(fā)生毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品丟失的；

　　（五）發(fā)生藥物中毒事件的。

　　第二十八條 突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報告流程是：突發(fā)安全生產(chǎn)事故后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即直接或者逐級報告單位負責人。單位負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會。企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當立即按系統(tǒng)逐級上報，重大死亡事故同時報告同級人民政府；死亡事故報至省企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向市人民政府報告。

　　第二十九條 突發(fā)火災(zāi)事故的報告流程是：突發(fā)火災(zāi)事故后，市、縣、區(qū)公安消防部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當在火場總指揮員到達火場并初步掌握火災(zāi)情況后，立即向當?shù)毓矙C關(guān)和同級人民政府報告，同時向上一級公安消防部門報告。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向市人民政府報告。

　　（一）重大火災(zāi)：

　　死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)戶20戶以上；直接財產(chǎn)損失30萬元以上。

　　（二）特大火災(zāi)：

　　死亡10人以上；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)戶50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上。

　　第三十條 接到報告的人民政府和衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門，依照本規(guī)定向上級人民政府和上一級行政主管部門報告的同時，應(yīng)當立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實和確證，采取必要的控制措施。同時，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化，及時將調(diào)查、核實和控制等情況上報。

　　第三十一條 市、縣、區(qū)人民政府設(shè)立突發(fā)事件報告、舉報電話，保證每日24小時值守。

　　任何單位和個人有權(quán)向市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門報告突發(fā)事件隱患，舉報政府有關(guān)部門及其工作人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責，或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告、舉報的市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責的情況進行調(diào)查處理。

　　對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當予以獎勵。

　　第三十二條 市、縣、區(qū)人民政府建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時掌握突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況，統(tǒng)一收集、匯總相關(guān)信息。突發(fā)事件信息除依法應(yīng)由上級人民政府或上級人民政府有關(guān)部門發(fā)布的以外，統(tǒng)一由本級人民政府向社會發(fā)布，確保社會公眾的知情權(quán)。

　　第三十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地的衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當立即組織專家進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，根據(jù)事件發(fā)生、蔓延程度，提出在本行政區(qū)域內(nèi)是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第三十四條 在全市范圍內(nèi)或者跨縣、區(qū)啟動全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，由市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門報市人民政府批準后實施。

　　啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當先啟動突發(fā)事件所在地的縣、區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案。跨縣、區(qū)行政區(qū)域的，啟動市人民政府應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十五條 應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取必要的控制措施。

　　第三十六條 市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負責突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作，有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，對各縣、區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。

　　第三十七條 突發(fā)事件發(fā)生后，市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府分管負責人應(yīng)當根據(jù)需要，到達現(xiàn)場，組織力量開展救助，采取措施控制突發(fā)事件發(fā)展，同時履行報告程序，做好啟動預(yù)案的準備工作。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當收集檢驗、化驗相關(guān)證據(jù)，封存有關(guān)物品，并對現(xiàn)場進行控制，及時采取應(yīng)急措施。

　　第三十八條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，可以對食物和水源采取控制措施，對人員進行疏散或者隔離，對傳染病疫區(qū)依法實行封鎖，以及報經(jīng)上級人民政府決定采取停工、停業(yè)、停課、臨時征用房屋、交通工具等緊急措施。

　　第三十九條 對有重大影響和危害的突發(fā)事件，市、縣、區(qū)人民政府可以成立由有關(guān)行政部門和專業(yè)技術(shù)人員參加的事故調(diào)查組。調(diào)查組就突發(fā)事件發(fā)生過程、原因、后果和責任等進行調(diào)查取證，并對事件損失進行評估，形成調(diào)查報告。

　　第四章 法律責任

　　第四十條 市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，未履行預(yù)防與控制、監(jiān)督與管理的法定職責，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的，給予通報批評、警告；對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條 市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，在突發(fā)事件處理中有下列行為之一的，給予通報批評、警告；對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）未依照本規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件漏報、緩報、瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

　　（二）未依照本規(guī)定履行報告程序，擅自越級報告，造成惡劣影響的；

　　（三）未依照本規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的；

　　（四）突發(fā)事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　　（五）在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　（六）拒不履行應(yīng)急處理職責的；

　　（七）由于處理不力，造成嚴重后果的。

　　第四十二條 在突發(fā)事件的預(yù)防、控制、報告、處理過程中，負有特定監(jiān)測、救治等義務(wù)的企事業(yè)單位及其工作人員，不履行法定職責的，由其行政主管部門依法進行處理。造成嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理中，有關(guān)單位和個人拒絕執(zhí)行人民政府依法決定采取的各項緊急措施的，對單位予以通報批評；對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

　　第四十四條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，單位和個人未依照本規(guī)定履行報告職責，漏報、緩報、瞞報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員履行職責，拒絕有關(guān)行政管理部門或者專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，故意散布謠言、編造與突發(fā)事件有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，擾亂社會秩序的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治防護產(chǎn)品、物資或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，哄抬物價，牟取暴利，欺騙消費者，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義強行提供有償服務(wù)，擾亂市場秩序的，按照《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告流程圖

　　2.突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報告流程圖

　　3.突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報告流程圖

　　4.突發(fā)火災(zāi)事故的報告流程圖

　　附件1：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）

　　附件2：突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）

　　附件3：突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）

　　附件4：突發(fā)火災(zāi)事故的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）