鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作心得

　　我從事農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)保工作)已經(jīng)多年，勞動(dòng)保障所成立后，鄉(xiāng)里的領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)安排我分管農(nóng)保工作。面對(duì)**年的農(nóng)保工作任務(wù)，我感到壓力還是很大的，怎樣完成今年的農(nóng)保工作任務(wù)呢!針對(duì)這個(gè)問題淺談一下自己的一些觀點(diǎn)。

　　一、首先爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　領(lǐng)導(dǎo)的支持。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持既是我們工作的動(dòng)力，也是我們農(nóng)保工作的關(guān)鍵，更是我們完成農(nóng)保工作任務(wù)的前提。因此，我們必須向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好全縣勞動(dòng)工作會(huì)議精神，匯報(bào)好勞動(dòng)保障所**的農(nóng)保工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下制定好具體的、切實(shí)可行的工作措施，把農(nóng)保工作擺上議事日程是完成與做好農(nóng)保工作的第一步。

　　二、求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。

　　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，專業(yè)性、政策性很強(qiáng)，連貫性很強(qiáng)。新形勢(shì)下的農(nóng)保工作要求更高，任務(wù)更艱巨，工作更復(fù)雜。要想實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，必須付出艱苦的努力，辛勤的勞動(dòng)。因此我認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)保工作的同志，必須進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，站在講政治、講大局、講奉獻(xiàn)、講穩(wěn)定的高度，把農(nóng)保工作擺上重要議事日程，不推諉，不等靠，樹立早抓快上的思想，積極主動(dòng)地研究和制定工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到位，服務(wù)到位。

　　三、進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，也是農(nóng)保工作的主體。只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，才能使農(nóng)保工作真正落到實(shí)處。發(fā)揚(yáng)“走千家萬(wàn)戶，道千言萬(wàn)語(yǔ)，吃千辛萬(wàn)苦”的農(nóng)保精神，深入基層，深入村隊(duì)，深入農(nóng)戶，服務(wù)到家門，把宣傳、解釋、測(cè)算、養(yǎng)老金發(fā)放等工作真正說到農(nóng)民的心坎里。通過講政策，算細(xì)帳，講利益、講好處，讓農(nóng)民們能夠透徹地了解參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后能夠解決自己的什么問題，認(rèn)識(shí)到參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)確實(shí)有好處，確實(shí)能夠解決實(shí)際問題，群眾才會(huì)有積極性，才能分清楚眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。宣傳力度要到位，宣傳方式要靈活。采取標(biāo)語(yǔ)、廣告、廣播，街頭咨詢、散發(fā)傳單、制作圖版等各種宣傳方式和新聞媒體大造聲勢(shì)，采取一切可以采取的形式讓廣大人民群眾知道農(nóng)保工作的目的和意義，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街口要道刷寫農(nóng)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，真正形成立體式、全方位農(nóng)保宣傳陣勢(shì)，不斷擴(kuò)大農(nóng)保影響。利用大集等場(chǎng)合對(duì)農(nóng)保政策、知識(shí)進(jìn)行宣傳，做到農(nóng)保政策家喻戶曉。只有把農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策、好處宣傳的家喻戶曉，人人皆知，農(nóng)民群眾才能自覺行動(dòng)，積極的擁護(hù)支持和參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　四、引導(dǎo)群眾分清社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)。現(xiàn)在社會(huì)上的商業(yè)保險(xiǎn)五花八門，弄得人們眼花繚亂，因此我們更有必要向老百姓做好宣傳工作，向他們解釋清楚，哪些是屬于以盈利為目的、以契約形式確定其法律關(guān)系的、具有企業(yè)行為的商業(yè)保險(xiǎn);哪些是福利性的、政府組織引導(dǎo)的、不以盈利為目的，采取低標(biāo)準(zhǔn)入保、高標(biāo)準(zhǔn)受益的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，消除老百姓的模糊認(rèn)識(shí)，一定要把工作做細(xì)，做好，真正做到家喻戶曉，人人皆知，我們的工作才能抓住實(shí)效，取得成績(jī)。

　　五、引導(dǎo)農(nóng)民不要把參加農(nóng)保，理解成是亂收費(fèi)。從根本上說，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是福利而不是負(fù)擔(dān)。農(nóng)民在有組織、有管理、有保障的前提下，自愿交納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)則是個(gè)人收入的延期消費(fèi)。這不僅不是農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且與亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派的“村提留”、“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”有著本質(zhì)的區(qū)別。一是農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)全部記入個(gè)人帳戶。年老后領(lǐng)取養(yǎng)老金，多交多領(lǐng)，少交少領(lǐng)。所有權(quán)屬于農(nóng)民個(gè)人，權(quán)益關(guān)系十分清晰。二是農(nóng)民所交保費(fèi)的增值和安全還得到國(guó)家政策的優(yōu)惠和法律的保護(hù)，從而使農(nóng)民所交納的保費(fèi)不但沒有減少，還得到明顯高于銀行存款利率的增值;三是從交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上看，從幾元錢開始的不同檔次可供農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自主選擇，標(biāo)準(zhǔn)比較低，交費(fèi)方式比較靈活。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是已經(jīng)解決了溫飽并略有節(jié)余的農(nóng)民群眾能夠承受的，這不會(huì)形成農(nóng)民負(fù)擔(dān)，反而是農(nóng)民的福利，是農(nóng)民自己解決養(yǎng)老問題的一個(gè)有效辦法和途徑。

篇2：資興府發(fā)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案〔〕

　　資興府發(fā)〔20**〕號(hào)

　　資中鎮(zhèn)興隆街鎮(zhèn)人民政府

　　關(guān)于印發(fā)《資中鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

　　各村(居)民委員會(huì)、各行政村：

　　《資中縣興隆街鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年十一月十日

　　資中縣興隆街鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

　　根據(jù)資中府辦《關(guān)于印發(fā)的通知》(資府發(fā)〔20**〕25號(hào))文件精神、資府辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈資中縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》(資中府辦〔20**〕230號(hào))、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))工作要高舉***主義偉大旗幟，以***理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，切實(shí)保障城鎮(zhèn)居民基本生活，實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標(biāo)，努力建設(shè)和諧興隆。

　　二、基本原則和總體目標(biāo)

　　(一)基本原則。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保;四是按照中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法的方式，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

　　(二)總體目標(biāo)。按照全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，著力解決城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障問題，健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，積極引導(dǎo)適齡和超齡城鎮(zhèn)居民參保，使參保城鎮(zhèn)居民達(dá)到領(lǐng)保年齡后能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。按批復(fù)文件要求在全鎮(zhèn)實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，完成縣的目標(biāo)任務(wù)。

　　三、參保范圍

　　年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，可以在戶籍所在地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　四、實(shí)施步驟

　　我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作分三個(gè)階段實(shí)施：

　　(一)第一階段：籌備階段。精心組織，根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和省、市、縣的安排，制定實(shí)施方案。

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神。組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)政策和文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心要按照國(guó)家及省、市、縣的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極主動(dòng)做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，草擬出實(shí)施意見和工作方案，鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見和實(shí)施方案，呈報(bào)鎮(zhèn)政府審定后上報(bào)縣政府審核。

　　2.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)安排部署，成立興隆街鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：胡明

　　鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：甘代富

　　縣組織委員

　　成員：胡玲

　　鎮(zhèn)社會(huì)報(bào)務(wù)中心主任張躍

　　鎮(zhèn)社區(qū)書記羅平

　　鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心主任唐成江

　　鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障中心協(xié)理員曾小玲

　　鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障中心工作員鐘菊華

　　鎮(zhèn)人口計(jì)生主任閔大輝

　　鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)艾依彬

　　鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)鄧剛

　　鎮(zhèn)社事辦方任蔣嵐

　　鎮(zhèn)殘聯(lián)理事

　　鎮(zhèn)信用社主任談素仙

　　鎮(zhèn)社區(qū)主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由胡玲兼任，成員：羅平、張躍、談素仙、唐成江、曾小玲及其他成員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理。

　　(二)第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。

　　在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府將召開全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，全方位宣傳城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。要緊緊抓住這一大好機(jī)遇，積極履行職責(zé)，強(qiáng)化措施，集中力量，切實(shí)抓好宣傳動(dòng)員工作。一要廣泛宣傳動(dòng)員，下發(fā)宣傳資料，引導(dǎo)居民積極參保。組織機(jī)關(guān)干部深入居民家中進(jìn)行宣傳動(dòng)員;要組織人員到社區(qū)采取印發(fā)宣傳資料等多種形式集中進(jìn)行宣講，使廣大居民對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參保的積極性。二要全面調(diào)查，摸清居民底子。及時(shí)同派出所聯(lián)系，盡快摸清居民戶的基本情況，徹底查清應(yīng)參保人員的人數(shù)、年齡情況，同時(shí)以戶為單位進(jìn)行造冊(cè)登記，做到不漏戶、不漏人，為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

　　(三)第三階段：?jiǎn)?dòng)實(shí)施階段。

　　1.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)社區(qū)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)資中縣人民政府《關(guān)于印發(fā)資中縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》(資府發(fā)〔20**〕230號(hào)精神，掌握試點(diǎn)工作方案、政策，明確任務(wù)和責(zé)任。社區(qū)建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中心，配置城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)所必需的器材，建立按參保人身份證編號(hào)的基本制度框架，確保個(gè)人保險(xiǎn)編號(hào)、繳費(fèi)情況等基本要素的完整準(zhǔn)確。

　　2.制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)辦規(guī)程。按照縣級(jí)有關(guān)要求制定城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程。

　　3.切實(shí)做好登記建檔、參保繳費(fèi)等工作。要在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)干部全力以赴做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要?jiǎng)訂T親屬積極配合并帶頭繳納。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員填寫的《城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》等有關(guān)表冊(cè)和情況統(tǒng)一收集匯總，并逐人逐戶審核無誤后上報(bào)縣農(nóng)保局，以便及時(shí)辦理參保手續(xù)。要建立健全的管理服務(wù)體系，為參保居民建立檔案。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　推行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是惠及全鎮(zhèn)居民的“惠民工程”，是徹底解決我鎮(zhèn)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老問題的有效措施。相關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，通力協(xié)作，狠抓落實(shí)，確保我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織建設(shè)

　　實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層層包抓責(zé)任制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分組包抓，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，定期督查指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)，開設(shè)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)窗口，專人負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

　　(二)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

　　鎮(zhèn)人民政府充分發(fā)揮主體作用，切實(shí)承擔(dān)起本鎮(zhèn)推行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的工作職責(zé)，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、責(zé)任到崗、量化到人，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量，定期深入基層開展檢查指導(dǎo)和調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，同時(shí)要及時(shí)解決工作中存在的新情況、新問題。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)中心和鎮(zhèn)社區(qū)是實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的經(jīng)辦部門，負(fù)責(zé)宣傳貫徹中央和省、市、縣政府關(guān)于試點(diǎn)工作的有關(guān)政策。鎮(zhèn)社區(qū)對(duì)人員參保資格、基本信息、則繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、城鎮(zhèn)居民基本信息采集、情況公示等工作。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的支付進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)信用社負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、基金劃撥管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)按戶籍提供城鎮(zhèn)居民的基本情況，配合勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心對(duì)參保人員的相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)。鎮(zhèn)宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，盡職盡責(zé)地做好宣傳工作;鎮(zhèn)殘聯(lián)要配合做好重度殘疾人參保繳費(fèi)的有關(guān)工作，積極支持城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

　　(三)抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)

　　在征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作中，要采取重點(diǎn)突破、由易到難的方法，

　　40歲以上人員作為參保的突破口，帶動(dòng)其他人員參保，積極穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)五保、重度殘疾等特殊人群參保。

　　主題詞：城鎮(zhèn)居民

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　實(shí)施方案

　　通知

　　信息公開選項(xiàng)：依申請(qǐng)公開

　　抄送：鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社事辦、鎮(zhèn)信用社、鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社區(qū)、鎮(zhèn)各行政村

　　資中縣興隆街鎮(zhèn)人民政府

　　20**年11月7日

　　(共印18份)

篇3：黃山市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案

　　黃山市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案

　　按照省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(皖政〔20**〕131

　　號(hào))和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(皖政〔20**〕77號(hào))精神，為做好我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從20**年9月全面啟動(dòng)。20**年12月底前，完成參保登記、符合發(fā)放條件的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%;20**年2月20日前，城鎮(zhèn)45歲以上居民參保率達(dá)到70%以上，農(nóng)村居民參保率達(dá)到80%以上(其中，休寧縣20**年12月底前參保率達(dá)到90%以上)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　二、工作安排

　　(一)組織準(zhǔn)備階段(20**年9月1日—20**年9月20日)

　　1、市、區(qū)縣成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。各區(qū)縣將領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件上報(bào)市人社局二份，市人社局上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　2、市、區(qū)縣制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案，各區(qū)縣制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)《實(shí)施辦法》。各區(qū)縣的工作方案和《實(shí)施辦法》報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，由市統(tǒng)一報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后印發(fā)、實(shí)施。

　　3、各區(qū)縣成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所人員編制，配齊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)工作人員。

　　4、各區(qū)縣完成城鄉(xiāng)居民人口信息的調(diào)查摸底工作,為參保登記提供基礎(chǔ)依據(jù)。抓緊動(dòng)員沒有戶籍、身份證的老年人補(bǔ)辦身份證和戶籍手續(xù)。

　　5、印制相關(guān)文件、宣傳資料、業(yè)務(wù)表格等。

　　(二)宣傳培訓(xùn)階段(20**年9月21日—20**年10月15日)

　　1、召開全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，簽訂黃山市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。

　　2、各區(qū)縣召開城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。

　　3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立工作窗口，落實(shí)工作場(chǎng)地，入戶發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行思想動(dòng)員。

　　4、各區(qū)縣按照城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)一體化要求，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村的必要設(shè)備，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)通，安裝調(diào)試城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作軟件。

　　5、各區(qū)縣開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員熟悉政策、掌握業(yè)務(wù)流程和操作應(yīng)用軟件。

　　(三)全面實(shí)施階段(20**年10月16日—20**年1月20日)

　　1、各區(qū)縣制定業(yè)務(wù)流程，內(nèi)控制度、基金稽核等規(guī)章制度，以村(社區(qū))為單位組織參保登記。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))即時(shí)受理城鄉(xiāng)居民參保申報(bào)和繳費(fèi)，對(duì)參保人員建立個(gè)人賬戶，錄入基礎(chǔ)信息，對(duì)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件人員進(jìn)行審核，并報(bào)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。

　　3、各區(qū)縣選擇好金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)首批符合領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，并開展一次待遇領(lǐng)取的首發(fā)儀式。

　　4、各區(qū)縣繼續(xù)做好參保登記、繳費(fèi)和養(yǎng)老金發(fā)放工作，一切業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦，落實(shí)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，定期召開縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　5、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門成立督查工作組，赴各區(qū)縣實(shí)地查看城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作宣傳、申報(bào)受理、養(yǎng)老金發(fā)放等情況，重點(diǎn)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備配備、人員到位、政策培訓(xùn)和參保繳費(fèi)等情況，了解掌握各區(qū)縣開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得的成績(jī)和存在的問題。同時(shí)做好接受上級(jí)部門監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備工作。

　　(四)總結(jié)考核階段(20**年1月21日—20**年2月29日)

　　1、各區(qū)縣、有關(guān)部門分頭對(duì)照目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)回顧推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況。

　　2、各區(qū)縣、有關(guān)部門向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告總結(jié)情況。

　　3、市領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，進(jìn)行分析研究，討論制定考核獎(jiǎng)懲方案。

　　4、各區(qū)縣、有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案整理，完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案編制工作。

　　5、市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)縣工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核驗(yàn)收，并適時(shí)進(jìn)行年度總結(jié)表彰。

　　三、工作措施及要求

　　(一)組建機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及重大事項(xiàng)決策。市領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改委、市人口計(jì)生委、市農(nóng)委、市人社局、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市國(guó)土資源局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局、市殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由洪長(zhǎng)蓀局長(zhǎng)兼任。各區(qū)縣成立縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)區(qū)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。

　　(二)明確職責(zé)強(qiáng)化配合

　　市政府有關(guān)部門及各區(qū)縣要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取切實(shí)有效措施將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。

　　1、人社部門是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、政策制定、統(tǒng)一管理和組織實(shí)施。

　　2、財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府補(bǔ)貼資金、業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額劃撥到位，參與政策研究制訂，做好基金財(cái)務(wù)管理工作，確保基金安全運(yùn)行。

　　3、編制部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能，進(jìn)一步改革完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，確保事有人辦。

　　4、公安部門負(fù)責(zé)提供詳細(xì)的人口戶籍資料和核查比對(duì)，做好戶籍和身份證補(bǔ)辦工作，保障城鄉(xiāng)居民參保信息準(zhǔn)確。

　　5、國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)審核被征地農(nóng)民等身份信息，為其辦理參保所需的相關(guān)手續(xù)，配合做好政策銜接工作。

　　6、民政部門負(fù)責(zé)審核低保戶等特困群眾身份信息，為其辦理參保所需的相關(guān)手續(xù)，配合做好政策銜接工作。

　　7、計(jì)生部門負(fù)責(zé)審核獨(dú)生子女家庭、農(nóng)村雙女家庭和計(jì)生特殊困難家庭等計(jì)生對(duì)象身份信息，為其辦理參保所需的相關(guān)手續(xù)，配合做好政策銜接工作。

　　8、殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)審核殘疾人身份信息，為其辦理參保所需的相關(guān)手續(xù)，配合做好政策銜接工作。

　　9、組織部門負(fù)責(zé)督促區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委及村(社區(qū))黨支部扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

　　10、宣傳部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新聞宣傳工作，營(yíng)造輿論氛圍。

　　11、審計(jì)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、發(fā)放和管理的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)基金運(yùn)行中的違規(guī)行為予以糾正。

　　12、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理，對(duì)工作中的違規(guī)行為予以查處。

　　13、發(fā)改委、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)信息。

　　14、金融部門負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增加網(wǎng)點(diǎn)人員和硬件服務(wù)設(shè)施，做好儲(chǔ)蓄卡或存折的辦理和代扣、代繳工作，配合縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好有關(guān)工作，為參保對(duì)象提供快速、方便的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　15、各區(qū)縣負(fù)責(zé)提供必要的人力、物力保障，負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)信息和情況。按照“村(社區(qū))受理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街鎮(zhèn))辦理，區(qū)縣經(jīng)辦管理”的原則，各級(jí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作。

　　(三)制訂方案確保落實(shí)

　　1、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定督查工作方案，細(xì)化督查的范圍、時(shí)間、內(nèi)容和方法，適時(shí)掌握全市工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。

　　2、各區(qū)縣制訂城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作宣傳方案。采取集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合的方式，充分利用報(bào)刊、公告、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳手冊(cè)以及宣傳信息欄等形式，開展入戶宣傳、舉辦專題講座等活動(dòng)，通俗易懂地宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義、基本原則、各項(xiàng)政策和工作安排等，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，力爭(zhēng)使參保對(duì)象知曉率達(dá)到100%。

　　3、各區(qū)縣制訂城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作培訓(xùn)方案。通過開展集中培訓(xùn)、定期和不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員熟悉政策、掌握業(yè)務(wù)流程和操作應(yīng)用軟件。

　　4、各區(qū)縣制定維穩(wěn)預(yù)案。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街鎮(zhèn))和部門按照責(zé)任分工，落實(shí)維穩(wěn)任務(wù)，預(yù)防和妥善處置城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定事件。