學院基建(修繕)工程建設項目管理辦法(修訂)

　　第一章 總則

　　為了規范我校工程項目建設和管理，確保工程質量，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《教育部關于加強和規范建設工程項目全過程審計工作的意見》(教財[2007]29號)、《福建省高等學校基本建設管理監督暫行辦法》(閩教發〔2009〕136號)，《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程價款結算暫行辦法》(閩建[2007]157號文)及福建省教育廳、省教育紀工委有關文件和地方政府管理部門對項目建設的有關規定，同時結合《**學院財務資金審批管理辦法》(明院辦發〔2019〕37號)修訂，并結合我校工程建設的實際情況，特修訂本辦法。

　　第二章基建修繕范圍劃分

　　1、基建項目：10萬元以上工程項目，包括新建、改建、擴建、遷建工程項目。

　　2、修繕項目：1-10萬元工程項目，對現有房屋、構筑物的維修、改造;指在竣工交付使用的建筑物、構筑物上進行土建、設施維修更新改造、設備保養、維修、更換、裝飾、裝修、加固等施工作業，以恢復、改善使用功能，延長房屋使用年限的工程。改造工程不改變原建筑主體結構，只是對一些破損的門窗、屋面、內外裝飾、水電設施等方面維修。

　　3、零星維修項目：預算或估算在1萬元以下(含1萬元)的維修項目。

　　第三章 項目立項審批

　　1、根據學校規劃發展，進行大型基礎建設，需校外發改部門立項的項目由后勤管理處按照國家規定辦理相應前期審批手續。立項、可研、選址、用地需經校黨委會議專題研究，經發改委等市政府部門審批確定，如需改動必須經校黨委會議研究同意。

　　2、由申請部門提出，列入年度預算的項目不再進行審批，財務處負責資金到位和支付，后勤管理處負責組織項目實施。

　　3、未列入年度預算的項目按如下程序審批：

　　①由申請部門向后勤管理處申請，填寫項目申請審批表，由后勤管理處指定業務科室協調申請部門做好選址、現場踏勘測量工作，并進行可行性和概算分析。

　　②后勤處概算分析后，由申請部門送申請表至財務處進行資金到位審核。

　　③概算10萬元以下的項目由分管校領導審批;概算10—20萬元的項目由分管財務的校領導審批;概算在20-50萬元的項目由校長審批;概算50—100萬元的項目須經校長辦公會議通過;概算100萬元以上的項目須經黨委會議通過。

　　4、概算在10萬以內的項目，如遇緊急搶修情況或者無法概算而急需動工，可在審計部門備案，先行動工，待條件成熟時再辦理立項審批。

　　5、概算在10萬以內的項目立項完成后報送招標審計部門確定設計、預算、監理、施工單位。

　　6、網絡、消防專項工程設計、預算、施工工作分別由學校網絡和消防主管部門協同管理。

　　第四章 設計

　　1、為確保設計質量，項目申請結束后，全校基建(修繕)項目原則上由后勤管理處辦理設計手續。

　　2、項目設計費用在5萬元以下的設計單位定期由招標部門進行招標入圍，分別入圍3—5家，再由招標部門從入圍的單位中確定一家作為項目的設計單位。設計費在5萬元以上的由招標部門進行招標確定。

　　3、后勤管理處確定進入設計程序后，設計單位根據現場測量形成設計方案及施工圖。重大項目須按學校規定報相關會議研究。

　　4、后勤管理處負責對施工圖進行審查，需送審的，按國家規定委托有資質的審查單位(或行業主管部門)對施工圖進行審查。

　　第五章 預算

　　1、完成施工圖審查后，后勤管理處委托有資質的預算單位進行施工預算編制。

　　2、預算費用在5萬元以下的設計單位與預算單位定期由招標部門招標入圍3—5家，再從入圍的單位中確定一家作為項目的預算單位。項目預算費在5萬元以上的由招標部門進行招標確定。

　　3、預算完成后，工程預算造價10萬元以上必須經過預算審核。

　　第六章 預算審核

　　1、工程預算造價1—10萬元的項目由后勤管理處將預算送審計部門備案。工程預算造價10萬元以上的項目由審計部門進行預算審核。

　　2、審計部門應在規定時間內完成預算審核，如預算審核與預算差異較大的，由審計部門召集預算單位、設計單位、審核單位、后勤管理處等相關部門研究核對，以最終審核結果為招標控制價。

　　第七章 施工招投標

　　1、工程造價10萬元以下的基建(修繕)項目施工單位的確定，由招標部門定期進行招標入圍，入圍3—6家，再從入圍的單位中確定一家作為項目的施工單位。

　　2、工程造價10萬元以上的基建(修繕)項目施工單位的確定由后勤管理處提交施工圖、預算審核書等材料至招標部門，并把資質工期要求等具體的招標條件函告招標部門進行招標。

　　3、招標部門應將“施工單位中標后應遵守《**學院基建(修繕)工程建設項目管理辦法》”條款列入招標文件。

　　第八章施工合同簽訂

　　1、施工單位招標結束后，招標部門將中標通知書及相關文件送后勤管理處后，按施工招標文件的內容與中標單位擬訂合同文本。

　　2、后勤管理處應將“施工單位應充分了解且自愿遵守《**學院基建(修繕)工程建設項目管理辦法》”列入合同補充條款。

　　3、后勤管理處根據《**學院合同管理辦法(試行)》辦理簽訂合同手續。

　　第九章 施工管理

　　(一)監理單位的確定

　　項目原則上需要委托監理單位監理的項目。項目監理費用在5萬元以下的監理單位由招標部門定期招標入圍1-3家，再從入圍單位中確定一家作為項目的監理單位。項目監理費在5萬元以上的由招標部門招標確定監理單位。

　　(二)現場管理

　　1、工程開工前，后勤管理處應組織申請部門、設計、監理、施工、勘察等單位進行圖紙會審并做好會審紀要，涉及設計變更的，按照本辦法中對設計變更部分的規定執行。

　　2、后勤管理處負責項目實施，后勤管理處、申請部門共同派工地現場代表與監理人員對施工現場進行管理，包括設計變更、簽證，做好質量、進度、安全等施工內業資料。

　　(三)隱蔽工程和中間驗收

　　1、工程具備隱蔽條件或中間驗收條件，施工單位先進行自檢，并提前2天通知監理單位和后勤管理處。后勤管理處應及時通知申請部門和勘察、設計、監理等相關人員，根據施工圖紙、驗收標準、行業規范共同進行現場驗收，填寫隱蔽工程驗收記錄，驗收合格簽字確認后，施工單位方可進行繼續施工。相關照片、表格等材料簽字確認后進行存檔。

　　(四)設計變更的確定

　　1、確需設計變更的內容，由施工單位提出，經監理單位審核并簽署專業意見，建設單位同意后方可進行設計變更。

　　2、校外立項的項目因設計變更增加投資累計原則上不超過批準項目預算審核的2%：且不超過10萬元的，由分管后勤基建工作校領導審批;且在10-50萬元的，需提交校長審批;且在50-100萬元的，需提交校長辦公會議審議通過;且在100-300萬元的，需提交校黨委會議通過。超過3%且超過300萬元的，須重新立項。

　　3、校內立項的項目因設計變更增加的項目造價原則上應不超過項目總造價的10%：且不超過5萬元的，由分管后勤基建工作校領導審批;且在5—20萬元的，需提交校長審批;且在20—30萬元的，需提交校長辦公會議通過;且在30—50萬元的，需提交校黨委會議通過。超過10%且超過50萬元的，須重新立項。

　　4、設計變更增加內容獲得批準前不得施工，否則由施工單位承擔所有損失與責任。

　　(五)現場簽證工程量的確認

　　1、承包人應在現場簽證工程量發生前以書面形式提出申請，并準備相關資料報送監理單位審核并簽署意見，建設單位應在收到監理單位報送的簽證報告后及時作出回復，回復前施工單位不得施工，否則由施工單位承擔所有損失與責任。

　　3、單次現場簽證工程量審批要求：(校內立項項目)

　　①簽證工程量金額5000元以下的，由施工單位提出經監理單位確認報學校項目現場代表同意后予以施工，且整個項目中不能超過3次，超過3次報上一級予以批準。

　　②簽證工程量金額5000元—2萬元的，現場代表必須上報后勤管理處務會確認，且整個項目中不能出現三次，超過3次報上一級予以批準。

　　③簽證工程量金額2—10萬元的，還應報分管后勤副校長批準，且整個項目中不能出現三次，超過3次報上一級予以批準;

　　④單次簽證工程量金額10萬元以上的，經分管后勤副校長批準后報校長予以批準。

　　4、校內立項的項目現場簽證增加投資累計原則上不超過項目預算的10%;校外立項的項目現場簽證增加投資累計原則上不超過項目預算的2%，審批手續參照校內立項項目。

　　5、在施工過程中建設單位現場代表會同申請部門代表、監理、施工單位進行現場核對、簽字確認，并對隱蔽項目的簽證部位進行拍照并存檔。

　　(六)材料價格的確認( 施工合同和標文中未約定的材料品牌和價格的確認)

　　1、由監理單位牽頭列出需要咨詢的設備、材料清單。

　　2、建設單位現場代表同監理人員對設備、材料清單進行核對，并提出三種以上同一檔次的不同品牌，由招標領導小組、監理、申請部門共同詢價，確定品牌和價格。

　　3、建設單位現場代表同監理人員對進場的設備、材料進行核對，核對無誤后方可使用。

　　(七)其他

　　1、在施工管理中涉及合同糾紛，由審計與招標部門和校法律顧問配合后勤管理處處理。

　　2、對不服從管理和嚴重違約的施工單位，后勤管理處予以書面通知招標部門將該施工單位列入黑名單，禁止其參加學校其他任何項目的招投標。

　　第十章 預付款、進度款審核與支付

　　(一)預付款的審核與支付

　　預付款應當用于材料、工程設備、施工設備的采購及修建臨時工程、組織施工隊伍進場等。除合同條款另有約定外，預付款在進度付款中同比例扣回。預付款擔保可采用銀行保函、保險擔保等形式，具體在招標文件、合同條款中約定。

　　(二)進度款的審核與支付

　　1、施工單位按照施工合同約定的時間節點(每月的25日)，提出進度款支付申請，同時準備工程進度、預算等資料，監理工程師對提交的進度款資料進行工程形象進度現場核對，經總監理工程師確認并簽署意見，并填寫《**學院基建(修繕)工程價款支付審批表》。

　　2、總監理工程師確認后，經現場代表審核，支付需經基建領導小組審議確認后參照《**學院財務資金審批管理辦法》批準。

　　3、財務處基建會計人員，根據審批手續及合同中有關進度款付款條款，并查實該款是否已列入資金使用計劃，審核后由出納辦理付款手續。

　　4、進度款支付在竣工驗收前不得超過項目合同價的80%。竣工驗收完成后支付到施工合同價款的80%，合同另有規定的按合同約定執行。

　　第十一章 竣工驗收

　　1、工程具備竣工驗收條件后，施工單位按建設工程竣工驗收有關規定提供完整竣工資料及竣工驗收申請報告，提交監理單位審核后，由建設單位組織財務處和申請部門、使用單位、勘察、設計、監理、施工等相關人員驗收。

　　2、網絡弱電專項驗收由網絡主管部門的技術人員參與專項驗收，消防、防雷專項驗收由消防主管部門的技術人員參與專項驗收。

　　3、施工單位提交工程竣工驗收申請報告時，應出具質量保修書。質量保修書應明確項目工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。對施工中發現的問題，施工單位在限期內整改，整改合格后，建設單位方能與施工單位簽署工程保修書。驗收合格后，按照項目竣工驗收及移交、保修工作具體要求，交付使用并向資產管理部門辦理資產移交手續。

　　4、后勤管理處對工程資料做好歸檔備案工作。

　　第十二章工程結算與審核

　　1、工程竣工結算資料包括：招標文件、投標文件及其附件、施工合同及其補充協議、設計變更和現場簽證審批單、竣工圖、工程結算書(含電子文檔)等以及經發承包雙方認可的其他與工程價款有關的有效文件。工程結算書由施工單位編制。

　　2、施工單位必須在工程竣工驗收合格后，在規定時間28天內提交上述竣工結算資料送監理初審。

　　3、監理單位必須在施工單位提交結算資料后，在規定的時間7天內完成結算資料的初審。

　　4、監理初審后資料提交建設單位，后勤管理處應對工程量進行核定和再次審核，確保結算資料齊全，真實有效，符合送審條件。

　　5、后勤管理處審核后出具初審意見，項目結算造價1萬元以上的送審計部門審核。

　　第十三章 結算支付

　　1、工程驗收達到合格標準，學校財務處予以支付工程款至合同的80%。

　　2、工程竣工結算經審計部門審核后，支付至工程審核價的97%，尾款3%作為質保金。

　　3、財務處根據結算審核結果、合同、審批意見支付工程款。

　　第十四章 資產驗收

　　后勤管理處辦理完成規劃驗收、竣工備案后，由審計與資產管理處組織后勤管理處、申請部門進行資產驗收、入庫，并由審計與資產管理處辦理產權證，后勤管理處、施工單位協助準備相關材料。

　　第十五章 保質期管理與質保金支付

　　1、后勤管理處根據合同對工程項目進行保質期跟蹤管理。

　　2、質保期間，工程質量出現問題，由后勤管理處發出書面通知并提出具體保修要求，施工單位接到書面通知后24小時內無條件進行保修并達到合格。

　　3、施工單位接到書面通知24小時后，未及時進行保修的，建設單位有權委托其他施工單位進行維修，所需費用從質保金中扣除并直接支付。

　　4、質保期滿經學校后勤管理處、使用部門共同確認工程質量沒有問題后支付工程尾款(扣除學校代修部分)，經后勤管理處和財務處審核后，財務處根據合同和結算審核資料支付終期工程款。

　　5、在質保期間發生嚴重質量問題或學校代修金額超過質保金或拒絕履行質保義務的施工單位，后勤管理處予以書面通知審計與資產管理處將其列入黑名單，禁止其參加學校其他任何項目的招投標。

　　第十六章 零星工程維修(修繕項目預算在1萬以下)

　　1、零星工程維修，申請、審批手續參照基建項目有關規定。

　　2、后勤管理處應加強對零星工程維修預結算管理，審計部門每年會同財務處對當年維修項目進行抽查、審核。

　　第十七章 其他

　　1、如遇緊急搶修工程，可由后勤管理處先先行報告，施工后及時辦理相應的立項審批與施工手續。

　　2、涉及高壓用電及市政供水等特殊性項目的設計、預算、施工，可經學校相應的會議研究后委托市電業局、市供水部門企業實施，具體費用以結算審核為準。

　　3、涉及強拆等特殊項目，經學校相關會議研究后可指定實施。

　　4、勘察、放樣、檢測、審圖、預決算、審核等相關費用參照本辦法中設計、監理費用的規定執行實施。

　　第十八章 組織實施

　　1、凡屬工程建設項目管理的未盡事宜，以國家、省市建設和教育行政管理部門的有關規定執行。

　　2、本辦法由校基建領導小組負責解釋。

篇2：學校工程修繕科工作職責

　　學校工程修繕科工作職責

　　1.負責編制學校用房、校園環境、地下供水供電供暖管網的修繕計劃及經費預算。

　　2.負責校園房屋、道路等設施的小型修繕工作。

　　3.負責修繕工程項目的立項與方案論證，以及招投標的前期準備工作。

　　4.負責修繕工程項目的施工現場施工管理和竣工驗收，組織竣工項目審計資料的報送和竣工備案資料的歸檔。

　　5.負責督促施工方做好保修期內工程項目的質量保修。

　　6.負責相關工程項目和零星維修的費用核算等工作。

　　7.負責學校大宗教學及辦公家具采購及招標前期工作。

　　8. 負責做好學校各部門及師生對本科室分管工作意見的回復并落實整改。

　　9.完成領導交辦的其它工作。

篇3：學院修繕科工作職責

學院修繕科工作職責

　　1.負責制訂維修改造工程管理相關規章制度。

　　2.負責校內公寓樓、教學樓、辦公樓房屋及基礎設施的定期檢查工作，編制年度維修改造計劃，制定維修改造方案。

　　3.負責維修改造工程項目的經費預算編制、項目立項、經費申報審批、招投標等工作。

　　4.負責維修改造工程的工程管理、竣工驗收、決算報審、資料歸檔等管理工作。

　　5.負責校舍門、窗、鎖、家具等設施的零星維修和更換;做好校舍、道路的維修。

　　6.完成領導交辦的其它工作。