天津市綠化條例(20**)
天津市人大常委會
天津市人民代表大會公告第六號
《天津市綠化條例》已由天津市第十六屆人民代表大會第二次會議于20**年1月22日通過，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。
天津市第十六屆人民代表大會第二次會議主席團
20**年1月22日
天津市綠化條例
20**年1月22日天津市第十六屆人民代表大會第二次會議通過
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展本市綠化事業(yè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理和監(jiān)督。
第三條 本市綠化工作堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、政府組織、全民參與、共建共享的原則，促進自然生態(tài)與人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強對綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將綠化事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定本行政區(qū)域綠化目標，實行綠化目標責任制，保障公共綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理經(jīng)費的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當依照職責做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。
第五條 市市容園林行政主管部門負責本市城市綠化工作。
市林業(yè)行政主管部門負責本市農(nóng)村綠化、造林綠化工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土房管、市政公路、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、財政、審計等有關(guān)部門和天津警備區(qū)按照各自職責做好相關(guān)綠化工作。
區(qū)、縣市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門依照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。
第六條 本市鼓勵和支持綠化科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用綠化先進技術(shù)，保護生物多樣性，發(fā)展特色鄉(xiāng)土植物。
第七條 新聞媒體應(yīng)當加強綠化科學(xué)知識、綠化法律法規(guī)和建設(shè)生態(tài)宜居城市的宣傳工作，增強公民履行綠化義務(wù)和保護綠化成果的意識。
第八條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊、基層群眾性自治組織應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織本單位、本區(qū)域人員履行植樹等綠化義務(wù)，保護綠化成果，并做好本單位、本區(qū)域的綠化工作。
鼓勵單位和個人以認種、認養(yǎng)等多種方式參與綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理。
第九條 任何單位和個人都有享受綠化生態(tài)環(huán)境的權(quán)利，有保護綠化成果和綠化設(shè)施的義務(wù)，對破壞綠化成果和綠化設(shè)施的行為，有權(quán)進行勸阻、投訴和舉報。
對在綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門依照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實際情況，組織編制綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
市容園林行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門依據(jù)綠化規(guī)劃組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
林業(yè)行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門依據(jù)綠化規(guī)劃組織編制造林綠化規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
第十一條 編制綠化規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本市特點，利用現(xiàn)有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然條件、人文資源，以方便公眾為原則，符合環(huán)境保護功能，提高抵御自然災(zāi)害的能力，合理設(shè)置公園綠地、防護綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地和各類林地等。
第十二條 本市劃定需要永久性保護的生態(tài)區(qū)域，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定后向社會公布。
第十三條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、造林綠化規(guī)劃在報批前，規(guī)劃的組織編制部門應(yīng)當予以公示，并采取多種形式征求公眾和專家的意見；規(guī)劃批準后，應(yīng)當及時向社會公布。
第十四條 任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃的城市綠地用途。因特殊原因確需改變規(guī)劃的城市綠地用途，應(yīng)當先修改規(guī)劃，并按原規(guī)劃審批程序報批。
不得在城市綠地范圍內(nèi)擅自增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。確需增設(shè)的，應(yīng)當符合城市規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求，并按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同市容園林行政主管部門，按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定城市綠地范圍控制線，落實到控制性詳細規(guī)劃，并由規(guī)劃行政主管部門向社會公布，接受公眾監(jiān)督。
城市綠地范圍控制線未經(jīng)法定程序，不得改變。
第十六條 綠化建設(shè)應(yīng)當嚴格按照綠化規(guī)劃實施，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提升綠化水平、注重生態(tài)效應(yīng)，多種樹木、崇尚自然，選用適應(yīng)本市生長條件、經(jīng)濟合理、耐旱耐寒耐鹽堿的植物種類，適應(yīng)植物生態(tài)習(xí)性和植物群落的多樣性、合理性。
第十七條 加強城市公園、森林公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)和保護系統(tǒng)，為公眾提供更多綠色空間。
第十八條 綠化建設(shè)責任按照下列規(guī)定確定：
(一)公園綠地的綠化由市和區(qū)、縣市容園林行政主管部門組織建設(shè)；
(二)城市道路、公路等用地范圍內(nèi)綠地的綠化由有關(guān)建設(shè)單位組織建設(shè)；
(三)建設(shè)工程項目附屬綠地的綠化由建設(shè)工程項目的建設(shè)單位組織建設(shè)；
(四)鐵路、河道、湖泊、水庫等管理范圍內(nèi)綠地的綠化由有關(guān)建設(shè)單位組織建設(shè)；
(五)綠道由市市容園林行政主管部門、市林業(yè)行政主管部門和區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)；
(六)造林綠化由林業(yè)行政主管部門組織建設(shè)；
(七)郊野公園由市林業(yè)行政主管部門和區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)；
(八)村莊綠化由村民委員會組織建設(shè)。
除前款規(guī)定以外，綠化建設(shè)責任不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府根據(jù)實際情況，按照有利于建設(shè)并方便管護的原則確定。
第十九條 各類建設(shè)項目的綠地率(綠地面積占用地總面積的比例)應(yīng)當達到下列標準：
(一)新建居住區(qū)綠地率，中環(huán)線以內(nèi)不得低于百分之三十五，中環(huán)線以外不得低于百分之四十。其中，用于建設(shè)公園綠地的綠地面積，不得低于用地總面積的百分之十。
(二)新建、改建、擴建城市道路的，綠地率應(yīng)當符合國家和本市規(guī)定的標準。其中，外環(huán)線內(nèi)側(cè)包括輔道用地綠帶不小于五十米，外環(huán)線外側(cè)包括輔道用地綠帶為五百米。
(三)新建療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、體育設(shè)施、公共文化設(shè)施、機關(guān)等公共設(shè)施的綠地率不得低于百分之三十五，工業(yè)、倉儲區(qū)附屬綠地的綠地率不得低于百分之二十。
(四)新建供水廠、污水處理廠和垃圾處理廠的綠地率不得低于百分之四十五。
(五)城市河流、湖泊等水體周圍的綠地率和新建鐵路、公路的綠化帶寬度應(yīng)當符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標準。
(六)城市生產(chǎn)綠地的面積不得低于城市建成區(qū)總面積的百分之二。
(七)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施集中建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)集中綠地。
在歷史文化街區(qū)進行建設(shè)活動，不得減少原有的綠地面積。
第二十條 因建設(shè)用地條件限制導(dǎo)致綠地面積達不到本條例規(guī)定綠化建設(shè)指標的，規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當征得市容園林行政主管部門同意，由建設(shè)單位按照所缺綠地面積和地級差價繳納異地補建綠地代建費。
未按前款規(guī)定繳納異地補建綠地代建費的，規(guī)劃行政主管部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
異地補建綠地代建費，由市容園林行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，用于在建設(shè)工程項目所在區(qū)、縣范圍內(nèi)安排的綠化建設(shè)。異地補建綠地代建費必須用于綠化建設(shè)，不得挪作他用，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第二十一條 市市容園林行政主管部門和市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和造林綠化規(guī)劃，分別制定年度實施計劃報市人民政府批準，并依據(jù)年度實施計劃分解綠化責任指標。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)綠化分解責任指標，制定本行政區(qū)域年度實施方案并組織實施。
第二十二條 綠化建設(shè)經(jīng)費由建設(shè)單位承擔，列入建設(shè)工程項目總投資。
鼓勵村民委員會、村民對宜林荒山、荒地和村莊周圍的空地、村莊內(nèi)的閑置土地進行綠化，達到規(guī)定規(guī)模標準的，市和區(qū)、縣人民政府給予適當補貼。
第二十三條 綠化工程的規(guī)劃設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)標準、規(guī)范。
綠化工程的規(guī)劃設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。
第二十四條 市屬重點建設(shè)工程項目、跨區(qū)縣的建設(shè)工程項目和河道、道路建設(shè)工程項目的附屬綠化工程以及公園建設(shè)工程的設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，由市市容園林行政主管部門、市林業(yè)行政主管部門參加審查；其它建設(shè)工程項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，由所在區(qū)、縣市容園林行政主管部門參加審查。
市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門參加審查時，應(yīng)當對設(shè)計方案是否符合綠化設(shè)計標準、規(guī)范進行審查。
第二十五條 建設(shè)工程項目附屬綠化工程應(yīng)當與主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時建設(shè)施工、同時竣工驗收。確因季節(jié)原因不能同時完成的，完成綠化工程的時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)。
第二十六條 公園綠地綠化工程竣工后，由市容園林行政主管部門組織驗收，驗收合格后方可交付使用。
建設(shè)工程項目的附屬綠化工程竣工后，由建設(shè)單位組織驗收，并在十五日內(nèi)將竣工驗收報告報市容園林行政主管部門備案。
第二十七條 城市綠化范圍內(nèi)國有建設(shè)用地閑置三個月以上的，土地使用人應(yīng)當按照臨時綠化標準和要求在六個月內(nèi)進行臨時綠化，所需建設(shè)和養(yǎng)護管理費用由土地使用人承擔。臨時綠化完工后，土地使用人應(yīng)當向市容園林行政主管部門備案。
實施臨時綠化的建設(shè)用地開工建設(shè)的，土地使用人應(yīng)當告知市容園林行政主管部門。
第二十八條 新建、改建、擴建城市道路、公路時應(yīng)當種植行道樹，并對原有樹木加以保護。同一道路的行道樹應(yīng)當統(tǒng)一景觀風格。
種植行道樹應(yīng)當選擇適宜本市生長的樹種，按照技術(shù)規(guī)范種植，并符合行車視線、行車凈空、道路照明和行人通行的要求。
在城市主干道路種植的行道樹胸徑不得小于十二厘米。
第二十九條 依托水系、道路、公園綠地、防護林帶等自然資源和線性廊道，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)縱橫貫通的綠道網(wǎng)絡(luò)，堅持自然生態(tài)、簡約多樣，為公眾提供便捷舒適的慢行、健身、休閑空間。
第三十條 七里海、八仙山、薊縣中上元古界、盤山、北大港、官港、大黃堡、團泊、寶坻青龍灣等自然保護區(qū)，應(yīng)當依照法律法規(guī)保護其自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，保護其特有的動植物物種資源。禁止在保護區(qū)內(nèi)進行與保護無關(guān)的建設(shè)活動。
第三十一條 市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門在生態(tài)狀況較為脆弱、對生態(tài)安全和生物多樣性保護以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的地區(qū)，劃定市和區(qū)、縣生態(tài)公益林建設(shè)范圍，并報本級人民政府批準。
市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當制定生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程。
區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程組織建設(shè)，確保生態(tài)公益林建設(shè)質(zhì)量。
第三十二條 郊野公園建設(shè)應(yīng)當遵循大綠、生態(tài)、自然、野趣的原則，充分利用現(xiàn)有地形地貌、水系、林木，保護原有生態(tài)系統(tǒng)，林木綠化面積不得低于可綠化面積的百分之八十五，并優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種。
嚴格控制在郊野公園內(nèi)建設(shè)游藝娛樂設(shè)施和餐飲住宿設(shè)施。
第三十三條 鄉(xiāng)村綠化建設(shè)應(yīng)當綜合考慮近期與遠期綠化效果、四季景觀和防護功能的需要，兼顧綠化的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁的地勢和條件實施綠化。
第三十四條 本市鼓勵和支持鹽堿地綠化新技術(shù)的開發(fā)和推廣，引進和培育適宜鹽堿地生長的植物品種，開展鹽堿地綠化試驗示范，提高鹽堿地綠化水平。
第三十五條 市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織專家對不同綠化用地適宜種植的樹種和其它植物品種進行論證，編制適宜本市種植的品種名錄，并向社會公布。
第三章 保護和管理
第三十六條 本市綠化的養(yǎng)護管理責任按照下列規(guī)定分工負責：
(一)公園綠地、城市道路用地范圍內(nèi)的綠地，由市容園林行政主管部門確定的養(yǎng)護管理單位負責。
(二)公路用地范圍內(nèi)的綠地，由其養(yǎng)護管理責任單位負責。
(三)單位附屬綠地、單位管界內(nèi)防護綠地、自建公園，由該單位負責。
(四)商品住宅小區(qū)內(nèi)的綠地由業(yè)主共同負責，業(yè)主可以委托物業(yè)管理單位或者其他單位進行養(yǎng)護管理；非商品住宅小區(qū)內(nèi)的綠地，養(yǎng)護管理責任由區(qū)、縣人民政府確定。
(五)鐵路、河道、湖泊、水庫等管理范圍內(nèi)的綠地，由有關(guān)管理單位負責。
(六)生態(tài)公益林由權(quán)屬單位負責。
(七)郊野公園的養(yǎng)護管理責任，由區(qū)、縣人民政府確定。
除前款規(guī)定以外，綠化養(yǎng)護管理責任不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府確定。
第三十七條 綠化的養(yǎng)護管理責任人應(yīng)當建立健全管理制度，嚴格執(zhí)行綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程，保持花草樹木繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施完好。
市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當對綠化養(yǎng)護管理責任人履行養(yǎng)護管理責任情況進行監(jiān)督，并給予技術(shù)指導(dǎo)。
第三十八條 市和區(qū)、縣人民政府每年應(yīng)當按照上一年度綠化設(shè)施量和綠化養(yǎng)護定額，安排公共綠化的養(yǎng)護經(jīng)費。養(yǎng)護經(jīng)費應(yīng)當專款專用。
生態(tài)公益林的養(yǎng)護管理費用，由市和區(qū)、縣人民政府給予適當補貼。
政府有關(guān)部門可以通過招標投標等方式選擇專業(yè)養(yǎng)護管理單位，實行養(yǎng)護管理社會化。
第三十九條 單位或者個人可以與綠地養(yǎng)護管理責任單位簽訂自愿認養(yǎng)協(xié)議，按照綠地養(yǎng)護規(guī)范對綠地實施養(yǎng)護。
第四十條 任何單位和個人不得占用城市綠化用地。禁止在城市綠化用地范圍內(nèi)進行國有土地出租、出讓或者房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。
第四十一條 因特殊原因確需臨時占用城市綠化用地的，占用面積二百平方米以下的，須經(jīng)區(qū)、縣市容園林行政主管部門同意，報市市容園林行政主管部門備案；占用面積超過二百平方米的，由區(qū)、縣市容園林行政主管部門報市市容園林行政主管部門同意。
臨時占用城市綠化用地的時間不得超過一年。因特殊原因需延期的，應(yīng)當在期滿二十日前申請延期，延長期限一般不超過一年。臨時占用期滿，占用單位應(yīng)當負責在三個月內(nèi)恢復(fù)。
第四十二條 已建成的公園綠地的主要樹種和綠化景觀不得隨意變更。因特殊原因確需變更的，應(yīng)按原建設(shè)審批程序辦理變更。其中，變更面積超過五千平方米的，市容園林行政主管部門應(yīng)當組織專家對是否確需變更及變更方案進行論證，并將論證結(jié)果向社會公布，聽取公眾的意見。聽取公眾意見的時間不得少于十五日。
第四十三條 任何單位和個人不得擅自遷移、砍伐樹木。
因下列原因確需遷移或者砍伐城市樹木的，應(yīng)當提供相關(guān)證明材料向市容園林行政主管部門辦理審批手續(xù)：
(一)樹木已經(jīng)死亡的；
(二)嚴重影響居住安全的；
(三)危害公共設(shè)施運行安全的；
(四)發(fā)生檢疫性病蟲害，采取防治措施未能有效治理的；
(五)因建設(shè)工程確需遷移、砍伐的；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
市容園林行政主管部門在審查遷移、砍伐方案時，能夠采取遷移措施的，不得批準砍伐。
遷移生態(tài)公益林內(nèi)、森林公園、郊野公園內(nèi)樹木的，應(yīng)當向林業(yè)行政主管部門辦理移植手續(xù)。
第四十四條 遷移、砍伐城市樹木審批按照下列規(guī)定分級管理：
(一)每處需要遷移、砍伐樹木十株以下的，由區(qū)、縣市容園林行政主管部門審批。
(二)每處需要遷移、砍伐樹木十一株以上不足一百株或者單株胸徑二十厘米以上的，由區(qū)、縣市容園林行政主管部門審核，報市市容園林行政主管部門審批。
(三)每處需要遷移、砍伐樹木一百株以上或者單株胸徑四十厘米以上的，由市市容園林行政主管部門審核，報市人民政府批準。
第四十五條 遷移城市樹木應(yīng)當由具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位實施，施工單位應(yīng)當按照移植技術(shù)規(guī)程進行。
遷移樹木未成活的，施工單位應(yīng)當負責補植并保證成活。
第四十六條 養(yǎng)護管理責任人應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范修剪樹木，及時修剪、扶正影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木。修剪不得影響樹木正常生長。
養(yǎng)護管理責任人對居住區(qū)內(nèi)的樹木實施修剪時，相關(guān)居民應(yīng)當予以協(xié)助。
第四十七條 新建、改建各類管線的，應(yīng)當保證樹木與管線間的安全距離或者采取有效保護措施。
第四十八條 百年以上的樹木、樹種珍貴稀有、樹型奇特罕見、具有歷史價值和紀念意義的樹木屬古樹名木，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置標志并加以保護。
前款規(guī)定范圍以外，樹齡二十年以上或者胸徑三十厘米以上的城市樹木，區(qū)、縣市容園林行政主管部門應(yīng)當進行登記，明確養(yǎng)護管理責任，實行嚴格保護。
城市以外的古樹名木，由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門進行登記，明確養(yǎng)護管理責任，實行嚴格保護。
第四十九條 因緊急搶險救災(zāi)確需臨時占用城市綠化用地或者砍伐城市樹木的，可以先行占用或者砍伐。險情排除后，搶險救災(zāi)單位應(yīng)當在五日內(nèi)向市容園林行政主管部門報告。
第五十條 市和區(qū)、縣市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期開展綠化資源清查，建立綠化資源檔案，完善綠化管理信息系統(tǒng)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展資源監(jiān)測和效益評估。
第五十一條 市和區(qū)、縣市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強綠化植物的防疫和有害生物防治，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。
市容園林行政主管部門和林業(yè)行政主管部門應(yīng)當在園林綠化、樹木種植、養(yǎng)護、病蟲害防治等方面，向社會提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。
第五十二條 禁止下列損害綠化及綠化設(shè)施的行為：
(一)向綠地、樹穴傾倒有毒有害物質(zhì)；
(二)占壓綠地，損害樹根、樹干、樹皮，利用樹木搭建違章建筑；
(三)占用住宅小區(qū)綠地，種菜或者飼養(yǎng)家禽家畜等；
(四)在樹木或者綠化設(shè)施上懸掛廣告牌、照明燈具或者其它物品；
(五)在綠地內(nèi)取土、用火、燒烤；
(六)其它破壞綠化及綠化設(shè)施的行為。
第五十三條 市容園林行政主管部門和林業(yè)行政主管部門應(yīng)當公布舉報電話、投訴網(wǎng)站等，接受舉報、投訴，并及時進行處理。
第四章 法律責任
第五十四條 市容園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當依法履行綠化工作監(jiān)督管理職責，加強對綠化活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)綠化違法行為及時予以制止。
第五十五條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)擅自增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施的，責令停止違法建設(shè)，限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)項目未按照規(guī)劃指標建設(shè)綠地的，由規(guī)劃行政主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)予以處理。
第五十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，閑置土地不進行臨時綠化的，責令限期改正；逾期不改正的，按照臨時綠化面積處以每平方米一百元以上二百元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，養(yǎng)護管理單位不盡養(yǎng)護管理職責的，責令限期改正；致使樹木死亡的，責令限期補植，并可處以樹木基準價值三倍的罰款。
樹木基準價值標準由市人民政府規(guī)定。
第五十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自占用城市綠化用地或者臨時占用期滿未按規(guī)定進行恢復(fù)的，責令限期恢復(fù)原狀，并可以按照占用面積處以每平方米一百元以上三百元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第四十三條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自遷移、砍伐樹木的，責令限期補植；擅自遷移的，并處以樹木基準價值三倍以上五倍以下的罰款，擅自砍伐的，并處以樹木基準價值五倍以上十倍以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第五十二條規(guī)定，損害綠化或者綠化設(shè)施的，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處以五百元以上五千元以下的罰款；造成樹木死亡的，處以樹木基準價值五倍以上十倍以下的罰款。
第六十二條 本條例第五十五條、第五十七條至第六十一條規(guī)定的行政處罰，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門、林業(yè)行政主管部門依照職權(quán)分別實施。
第六十三條 有關(guān)行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第六十四條 法律、行政法規(guī)和本市地方性法規(guī)對森林、林木、林地管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六十五條 本條例所稱公園綠地，是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的公共綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等。
本條例所稱郊野公園，是指位于城市以外，以成片林地、水域、濕地、觀賞農(nóng)業(yè)等為主，兼具生態(tài)建設(shè)、旅游休閑等功能的公共開放區(qū)域。
第六十六條 本條例自20**年3月1日起施行。20**年9月14日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，20**年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修正的《天津市城市綠化條例》同時廢止。
篇2：徐州市城市綠化條例(2014)
徐州市城市綠化條例(20**)
（20**年8月30日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 20**年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準20**年10月8日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第9號公布自20**年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了加強城市綠化建設(shè)和管理，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，適用本條例。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等部門和風景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 市、銅山區(qū)、賈汪區(qū)園林綠化主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。
鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)園林綠化主管部門按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。
規(guī)劃、國土、建設(shè)、林業(yè)、城管、房管、水利、交通、公安等部門按照各自的職責，共同做好城市綠化工作。
第四條 城市綠化應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。
城市綠化應(yīng)當遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴格保護的原則。
城市綠化實行市級、區(qū)級分級管理，具體管理范圍由市人民政府確定。
第五條 公民、法人和其他組織應(yīng)當依法履行植樹或者其他綠化義務(wù)。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等方式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護工作。
市、區(qū)人民政府或者園林綠化主管部門對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 市園林綠化主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃主管部門按照城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定各類城市綠地的控制線，報市人民政府批準后向社會公布。
市園林綠化主管部門應(yīng)當按照批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃制定城市綠化年度實施計劃，報市人民政府批準后組織實施。
第七條 建設(shè)工程項目的綠化用地面積占建設(shè)工程項目用地總面積的比例指標，應(yīng)當符合下列規(guī)定：
（一）新建居住區(qū)不得低于百分之三十；
（二）新建高等院校、醫(yī)院、療（休）養(yǎng)院以及體育場（館）等不得低于百分之三十五；
（三）舊城改造區(qū)前兩項相關(guān)綠化用地比例指標可以降低五個百分點；
（四）工業(yè)、商業(yè)、城市道路以及其他建設(shè)工程項目綠化用地比例指標按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 規(guī)劃主管部門確定建設(shè)工程項目規(guī)劃條件、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當按照第七條的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建設(shè)工程項目附屬綠化工程應(yīng)當與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計，統(tǒng)一安排綠化工程施工，并在主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)完成，所需資金列入工程總預(yù)算。
第十條 城市綠化工程和建設(shè)工程項目附屬綠化工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。
第十一條 公園綠地、防護綠地、道路綠地等城市綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當報園林綠化主管部門審批或者上級行政機關(guān)審批。
建設(shè)工程項目附屬綠化工程的設(shè)計方案應(yīng)當報園林綠化主管部門審查。園林綠化主管部門應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)對設(shè)計方案是否符合園林設(shè)計規(guī)范和標準、綠地面積是否符合規(guī)定標準等提出審查意見。
第十二條 公園綠地、防護綠地、道路綠地等政府投資建設(shè)的重點城市綠化工程，建設(shè)單位在施工前應(yīng)當向市園林綠化主管部門申請辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十三條 城市綠化工程和建設(shè)工程項目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織驗收，并在驗收合格后十五日內(nèi)將綠化工程竣工驗收資料報送園林綠化主管部門備案。
規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照規(guī)定對相關(guān)綠化工程面積和位置是否符合規(guī)劃許可事項予以核實；園林綠化主管部門應(yīng)當對相關(guān)綠化工程是否符合設(shè)計方案予以核實。
第十四條 鼓勵對符合建筑規(guī)范和安全要求的建筑物、構(gòu)筑物以及其他場所，實施立體綠化、開放式綠化，具體辦法由市人民政府制定。
第三章 保護和管理
第十五條 城市綠地保護和管理責任按照下列規(guī)定確定：
（一）公園綠地、防護綠地、道路綠地、其他綠地按照權(quán)屬或者政府授權(quán)分別由園林綠化、城管、水利、交通等部門和相關(guān)機構(gòu)負責；
（二）單位附屬綠地由該單位負責；
（三）居住區(qū)綠地實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照約定負責；未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責。
第十六條 城市綠地保護管理責任人應(yīng)當按照國家、省、市綠化保護管理技術(shù)規(guī)范和標準進行保護管理。對死亡缺株的，適時補植更新；發(fā)生病蟲害的，及時滅治；設(shè)施損壞的，及時修復(fù)。
政府投資建設(shè)的公園綠地、防護綠地和道路綠地等實行市場化養(yǎng)護的，應(yīng)當從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位中通過政府采購采取公開招標等方式確定養(yǎng)護單位。
第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地或者改變其規(guī)劃用途。
因城市建設(shè)或者其他情形確需臨時占用城市綠地的，應(yīng)當經(jīng)園林綠化主管部門同意，領(lǐng)取臨時占用城市綠地許可證，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。
臨時占用綠地期限一般不得超過一年。因特殊原因需要延長的，經(jīng)批準后可以延長一年。
經(jīng)批準臨時占用綠地的，占用單位應(yīng)當對綠地所有權(quán)人予以補償。臨時占用綠地期滿，占用單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第十八條 申請臨時占用城市綠地許可證應(yīng)當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）工程立項或者用地、規(guī)劃等有效證明文件；
（三）城市綠地保護管理責任人的書面意見。
園林綠化主管部門應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定。不予許可的，應(yīng)當書面說明理由；準予許可的，在申請人簽訂綠地恢復(fù)承諾書后，發(fā)給臨時占用城市綠地許可證。
因搶險救災(zāi)確需臨時占用綠地的，可以先行占用，搶險救災(zāi)后應(yīng)當恢復(fù)原狀。
第十九條 公園綠地、防護綠地、道路綠地、其他綠地內(nèi)配套建設(shè)的公共建筑、設(shè)施，不得擅自擴建或者改變性質(zhì)和用途。確需擴建或者改變其性質(zhì)和用途的，由園林綠化主管部門會同規(guī)劃主管部門組織論證，征求群眾代表和有關(guān)方面意見后，報經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議審議決定，并報本級人大常委會備案。
第二十條 城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自大修剪、移植或者砍伐。
第二十一條 有下列情形之一的，可以申請大修剪、移植樹木：
（一）城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；
（二）對人身或者相關(guān)設(shè)施構(gòu)成安全威脅的；
（三）嚴重影響相鄰建筑物采光、通風或者行人及車輛通行的；
（四）法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的其他情形。
符合前款情形且無移植價值的樹木，可以申請砍伐。
第二十二條 申請大修剪、移植或者砍伐樹木，應(yīng)當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）實施方案；
（三）城市綠地保護管理責任人或者樹木所有權(quán)人的書面意見；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
園林綠化主管部門應(yīng)當在受理后進行現(xiàn)場查驗，并自受理之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定。不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。
申請移植、砍伐樹木二十棵以上的，由園林綠化主管部門組織論證后提出審核意見，報本級人民政府批準。
第二十三條 城市綠地保護管理責任人應(yīng)當建立安全檢查制度，避免樹木妨礙交通，危害建筑物、相關(guān)設(shè)施和人身安全。需要大修剪、移植樹木的，應(yīng)當向園林綠化主管部門提出申請。
樹木影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全需要大修剪、移植的，電力、通訊、交通等管理單位，應(yīng)當向園林綠化主管部門提出申請。
樹木影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪、移植的，城市綠地保護管理責任人或者樹木所有權(quán)人應(yīng)當及時予以處理。
第二十四條 經(jīng)批準移植樹木的，申請人應(yīng)當將樹木移植到實施方案確定的地點。樹木移植后一年內(nèi)未成活的，申請人應(yīng)當在第一個綠化季節(jié)補植相應(yīng)的樹木。
經(jīng)批準砍伐樹木的，申請人應(yīng)當按照伐一補二的原則在實施方案確定的地點補植樹木。
移植、砍伐樹木需要對樹木所有權(quán)人給予補償?shù)模瑧?yīng)當予以補償。
第二十五條 市區(qū)主要道路行道樹的更新、樹種的選擇，由市園林綠化主管部門向社會公布，公開聽取意見，并會同相關(guān)管理單位組織聽證或者論證，報市人民政府批準后實施。
第二十六條 建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的，國土資源主管部門應(yīng)當在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前會同園林綠化主管部門制定和落實對樹木的處置、保護措施。
第二十七條 因搶險救災(zāi)確需大修剪、移植或者砍伐樹木的，可以先行實施大修剪、移植或者砍伐，并及時報告園林綠化主管部門和城市綠地保護管理責任人，在險情排除后五日內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)。
第二十八條 敷設(shè)各類管線，在設(shè)計或者施工時，應(yīng)當避讓現(xiàn)有樹木。敷設(shè)排水、供水、供氣、電纜等管線距樹干外緣不得少于一米；敷設(shè)供熱管線的，不得少于一點五米。
第二十九條 禁止下列損害城市綠化以及綠化設(shè)施的行為：
（一）損毀綠化設(shè)施；
（二）在綠地內(nèi)非法設(shè)置營業(yè)攤點、非法設(shè)置廣告設(shè)施；
（三）在草坪內(nèi)停放車輛、露營等踩踏毀損草坪；
（四）在花壇、綠地內(nèi)堆放物品、傾倒垃圾；
（五）在綠地內(nèi)取土、挖石、填埋、焚燒物品；
（六）擅自采摘花果枝葉、攀折花木、掘取樹根、剝?nèi)淦ぃ?/p>
（七）依樹搭建或者在樹木及綠化設(shè)施上拴掛、釘釘、刻劃、晾曬衣物、涂抹、粘貼宣傳品；
（八）在綠地內(nèi)種植蔬菜等農(nóng)作物或者飼養(yǎng)家禽家畜；
（九）向樹穴、樹池內(nèi)傾倒熱水、酸液、機油等妨害樹木正常生長的物質(zhì)或者硬化樹穴、樹池；
（十）其他損害綠化及其設(shè)施的行為。
第三十條 園林綠化主管部門應(yīng)當對古樹名木實施統(tǒng)一管理，建立檔案，設(shè)立標志，劃定控制保護范圍并落實養(yǎng)護措施。
第三十一條 古樹名木樹冠邊緣外五米范圍內(nèi)為控制保護范圍。園林綠化主管部門應(yīng)當設(shè)立保護標志，必要時應(yīng)當設(shè)立護欄等保護設(shè)施。
在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負責養(yǎng)護，園林綠化主管部門做好監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第三十二條 禁止任何單位和個人砍伐、擅自遷移、大修剪古樹名木。確因特殊情形需要遷移的，應(yīng)當由所在地的區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)市園林綠化主管部門審查同意，報市人民政府批準，并報省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 除搶險救災(zāi)外，臨時占用綠地，大修剪、移植或者砍伐城市樹木的，施工單位應(yīng)當在現(xiàn)場顯著位置設(shè)立公示牌進行公示。公示牌應(yīng)當注明批準機關(guān)、項目名稱、施工期限、施工單位、施工負責人及監(jiān)督電話。公示期自施工之日起至完工之日止。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地控制線劃定以及實施情況的監(jiān)督檢查。
第三十五條 本市市區(qū)實行城市重點綠地保護和永久性綠地保護制度。
城市重點綠地的保護和管理依照《徐州市城市重點綠地保護條例》執(zhí)行。
城市重點綠地需要永久保護的，由市人民政府在城市重點綠地中確定。永久性綠地名錄報市人大常委會備案，并向社會公布。永久性綠地不得占用或者改變用途。
第三十六條 市園林綠化主管部門應(yīng)當制定城市綠化保護管理技術(shù)規(guī)范和標準，根據(jù)社會發(fā)展情況進行修訂，并對城市綠化保護和管理工作進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十七條 園林綠化主管部門應(yīng)當加強城市綠化知識普及和科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，培育和引進優(yōu)良品種，優(yōu)化植物配置，適時發(fā)布適種植物目錄，建立總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠化系統(tǒng)。
第三十八條 園林綠化主管部門應(yīng)當建立植物病蟲害疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全園林植物病蟲害預(yù)警預(yù)防控制體系。行道樹和其他成片林木發(fā)生病蟲害的，應(yīng)當及時督促、組織城市綠地保護管理責任人滅治。
第三十九條 園林綠化主管部門應(yīng)當建立投訴舉報受理制度，自接到投訴、舉報之日起十日內(nèi)作出處理，并予以答復(fù)。
第四十條 園林綠化主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制，加強城市綠化工作監(jiān)督檢查，依法查處違反城市綠化管理規(guī)定的行為。
第五章 法律責任
第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由園林綠化主管部門給予處罰：
（一）違反第九條規(guī)定，附屬綠化工程未在主體工程建成后第一個綠化季節(jié)完成的，責令限期完成；逾期不完成的，處以綠化工程總造價百分之十以上百分之二十以下罰款；
（二）違反第十條規(guī)定，建設(shè)單位委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的，責令改正，并處以二萬元以上十萬元以下罰款；不具備相應(yīng)資質(zhì)從事綠化工程設(shè)計、施工和監(jiān)理的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并對設(shè)計、監(jiān)理單位處以違法所得一倍以下罰款，對施工單位處以綠化工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款；
（三）違反第十三條規(guī)定，城市綠化工程和建設(shè)工程項目附屬綠化工程竣工驗收后，未將綠化工程竣工驗收資料報送備案的，責令限期報送；逾期不報送的，對建設(shè)單位處以二千元以上二萬元以下罰款；
（四）違反第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定補植樹木的，責令限期補植；逾期不補植的，按照未補植棵數(shù)處以每棵五百元以上二千元以下罰款；
（五）違反第二十八條規(guī)定，敷設(shè)管線距樹干外緣不符合規(guī)定要求的，責令停止侵害，恢復(fù)原狀，并處以五百元以上五千元以下罰款；
（六）違反第二十九條第一項至第八項規(guī)定的，責令停止侵害，恢復(fù)原狀，造成損失的，應(yīng)當賠償損失，可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款；未造成損失的，可以并處五十元以上五百元以下罰款；
（七）違反第二十九條第九項規(guī)定的，責令停止侵害，恢復(fù)原狀，造成損失的，應(yīng)當賠償損失，可以并處五百元以上五千元以下罰款；
（八）違反本條例規(guī)定，擅自占用城市綠地或者臨時占用綠地期滿，逾期未恢復(fù)原狀的，責令限期退還，恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當賠償損失；
（九）違反本條例規(guī)定，擅自大修剪、砍伐、移植城市樹木的，責令停工，賠償損失，可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款。
（十）違反本條例規(guī)定，砍伐、擅自遷移、大修剪古樹名木或者因違反管理規(guī)定致使古樹名木死亡的，責令停止侵害，賠償損失，可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款。
第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當由城管執(zhí)法部門行使的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 園林綠化、規(guī)劃等主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有權(quán)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六章 附則
第四十四條 本條例所稱城市綠地，是指已建成的、在建的和城市規(guī)劃確定的綠地，包括：
（一）公園綠地：指向公眾開放的各類公園、陵園、動物園、植物園、游園、街頭綠地、廣場綠地和河濱綠地等。
（二）防護綠地：指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地。
（三）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。
（四）居住區(qū)綠地：指居住區(qū)、居民小區(qū)、住宅組團等居住用地范圍內(nèi)的綠地。
（五）單位附屬綠地：指機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校以及其他企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的綠地。
（六）道路綠地：指道路綠帶、行道樹綠帶、分車綠帶、交通島綠地等。
（七）其他綠地：指風景名勝區(qū)、森林公園、風景林地、濕地、郊野公園等。
第四十五條 本條例所稱城市綠化設(shè)施，是指城市綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、假山、花壇、景石、雕塑、橋、廣場、亮化照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、音樂設(shè)施、道路、護欄、座椅、標識牌等園林建筑物、構(gòu)筑物以及健身和服務(wù)設(shè)施等。
第四十六條 本條例所稱大修剪，是指為消除樹木對環(huán)境的不利影響而進行的超出常規(guī)修剪技術(shù)規(guī)范要求的重度修剪行為。
第四十七條 本條例規(guī)定的園林綠化損壞賠償費的標準，由市物價、財政部門會同市園林綠化主管部門制定。
第四十八條 縣（市）城市綠化工作參照本條例執(zhí)行。
第四十九條 本條例自20**年1月1日起施行，1996年10月16日徐州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議制定的《徐州市城市綠化管理條例》同時廢止。
篇3：合肥市城市綠化管理條例(2014)
合肥市城市綠化管理條例(20**)
（1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準20**年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂20**年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準20**年8月30日合肥市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂20**年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準20**年11月12日合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布20**年1月1日起施行）
合肥市城市綠化管理條例
第一章 總則
第一條 為加強城市綠化建設(shè)、保護和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。
第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。
第四條 市綠化行政主管部門負責本市的城市綠化管理工作，負責對縣（市）區(qū)綠化工作指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；縣（市）區(qū)綠化行政主管部門負責各自區(qū)域內(nèi)的綠化管理工作。
開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照本條例的規(guī)定做好城市綠化工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、房產(chǎn)、交通、水利、環(huán)保、公安、城市管理等部門應(yīng)當依據(jù)各自職責做好綠化管理相關(guān)工作。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當組織、推動全民義務(wù)植樹等城市綠化活動。
機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和具有勞動能力的適齡公民都應(yīng)當積極參加全民義務(wù)植樹活動和履行其他綠化義務(wù)。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認建、認養(yǎng)等形式，參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護。投資、捐資、認建、認養(yǎng)的單位或者個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。
鼓勵社會組織和志愿者開展城市綠化服務(wù)工作，引導(dǎo)市民參與城市綠化保護活動。
第六條 單位和個人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利，有保護綠化和綠化設(shè)施的義務(wù)，對破壞、損害綠化和綠化設(shè)施的行為，有權(quán)進行勸阻、投訴和舉報。
第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強城市綠化的科學(xué)研究，豐富綠化形式，保護植物多樣性，優(yōu)化植物配置，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，提高城市綠化的科技含量和藝術(shù)水平。加強對城市及其周邊地區(qū)的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)區(qū)域的保護，構(gòu)建城市綠化生態(tài)系統(tǒng)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市人民政府應(yīng)當組織城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和綠化行政主管部門共同編制本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局各類綠地。
縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)實際，制定和實施本轄區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)建設(shè)方案。
第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自變更，需要變更的，由市人民政府提出，市人大常委會審議后，按照法定程序審批。
第十條 市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同綠化行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定城市綠地控制線，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。
城市綠地控制線不得隨意調(diào)整。因城市建設(shè)需要調(diào)整城市綠地控制線、減少規(guī)劃綠地的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同綠化、國土資源行政主管部門規(guī)劃落實新的綠化用地，報原審批機關(guān)批準，并及時向社會公布。
第十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制年度分期建設(shè)計劃，在年度預(yù)算中安排城市綠化專項資金，保證城市綠化建設(shè)、養(yǎng)護和管理需要，并應(yīng)當隨公共綠化面積及財政收入的增加而相應(yīng)增加。
機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位的綠化任務(wù)安排綠化經(jīng)費。
建設(shè)單位在新建、擴建城市道路、居住區(qū)時，應(yīng)當安排綠化建設(shè)費用。
第十二條 城市新建區(qū)綠化用地面積應(yīng)當不低于總用地面積的百分之三十八，改建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的百分之二十五。
第十三條 城市各類建設(shè)項目，應(yīng)當配套安排相應(yīng)的綠化用地，其綠地率為：
（一）居住區(qū)不低于百分之四十。
（二）新建的城市主干道不低于百分之三十，次干道不低于百分之二十五；改建、擴建的主次干道不低于百分之二十。
（三）機關(guān)團體、文化娛樂、教育體育、衛(wèi)生、科研院所等單位一般不低于百分之三十五。
（四）商業(yè)、金融、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位，一般不低于百分之二十；有大氣、噪聲污染的廠礦企業(yè)單位不低于百分之三十；產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠，應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)立防護林帶。
（五）鐵路、高速公路、河道兩側(cè)及水工程周圍應(yīng)當按照國家規(guī)定配套建設(shè)防護林帶。
屬于舊城區(qū)改造的，綠地率一般不低于前款規(guī)定標準的五個百分點。
第十四條 加強公園、游園、街頭綠地建設(shè)，五百米半徑內(nèi)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的綠地，一千米半徑內(nèi)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的游園，二千至三千米半徑內(nèi)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)一處綜合性公園。
第十五條 在城市規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)當體現(xiàn)綠化優(yōu)先，合理安排地上、地下管線的位置及走向，兼顧管線安全和樹木生長需要。地上管線應(yīng)當有利于保持樹形完整及生長，地下管線應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范，與樹木及其他綠化設(shè)施保持距離，必要時采取保護措施。
第十六條 城市道路應(yīng)當栽植行道樹。行道樹應(yīng)當選擇適宜的樹種，主干道行道樹胸徑不得小于十二厘米，其他道路行道樹胸徑不得小于八厘米。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。
行道樹栽植應(yīng)當符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。
道路紅線外兩側(cè)零星空地，由道路建設(shè)單位同步實施綠化。
城市高壓電線下適宜綠化的空地，應(yīng)當按照規(guī)范要求實施綠化。
第十七條 綠化工程項目，喬木和灌木的覆蓋率應(yīng)當占綠地總面積的百分之七十以上，其中喬木覆蓋率不得低于百分之五十。
第十八條 鼓勵發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化。
屋頂綠化、垂直綠化工程應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報批，其綠化面積可以按照規(guī)定比例折算為建設(shè)工程項目的配套綠地面積。
新建的機關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施以及商業(yè)、金融等建設(shè)工程項目，其建筑具備屋頂綠化條件的，應(yīng)當實施屋頂綠化。
城市高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施具備垂直綠化條件的，應(yīng)當實施垂直綠化。
城市主干道兩側(cè)的實體圍墻，應(yīng)當改造為透景圍墻。
室外公共停車場、停車位具備綠化條件的，應(yīng)當配植庇蔭喬木、綠化隔離帶，鋪設(shè)植草地坪。
第十九條 建設(shè)項目綠化用地面積達不到本條例規(guī)定比例的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得審定建設(shè)工程項目修建性詳細規(guī)劃。
單位和居住區(qū)有可以綠化的空地，應(yīng)當限期綠化。
閑置土地具備綠化條件的，土地使用權(quán)人應(yīng)當進行臨時綠化。
第二十條 新建建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的，國土資源行政主管部門在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當告知綠化行政主管部門，由綠化行政主管部門提出處置、保護意見。
改建、擴建的建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當告知綠化行政主管部門，由綠化行政主管部門提出處置、保護意見。
用地單位應(yīng)當按照要求落實處置、保護措施，并接受綠化行政主管部門的監(jiān)督。
第二十一條 城市各類綠化工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔。
城市綠化工程應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行招標。
第二十二條 建設(shè)工程項目的配套綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當有市、縣（市）綠化行政主管部門參加審查。
公園綠地、風景林地和道路綠化等綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當按照規(guī)定報市、縣（市）綠化行政主管部門審批。
建設(shè)單位、綠化工程施工單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需變更時，應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)審批，并不得減少綠化指標。
第二十三條 建設(shè)工程項目配套綠化工程應(yīng)當與主體工程同時規(guī)劃，同時設(shè)計，同時施工，同時交付使用。
因季節(jié)原因不能同時交付使用的，應(yīng)當報綠化行政主管部門備案，綠化工程完成的時間不得遲于主體工程投入使用后的六個月。
第二十四條 政府投資建設(shè)的各類綠化工程，綠化行政主管部門應(yīng)當跟蹤監(jiān)督工程質(zhì)量。
第二十五條 城市綠化工程和建設(shè)工程項目配套綠化工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，并在驗收合格之日起十五個工作日內(nèi)，將綠化工程的竣工驗收資料報送綠化行政主管部門備案。
綠化行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定參與聯(lián)合驗收，對未達到綠化設(shè)計方案要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃查驗合格證明文件，主體工程不得交付使用。
第二十六條 居住區(qū)建設(shè)工程項目配套綠化工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖。
居住區(qū)綠化應(yīng)當選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風、安全等要求，合理布局，科學(xué)配置。
第三章 保護和管理
第二十七條 城市綠化管理保護責任按照以下規(guī)定確定：
（一）政府投資的綠地，由市、縣（市）區(qū)綠化行政主管部門和相關(guān)部門負責；
（二）單位或者個人投資的綠地，由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理者負責；
（三）實行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地，由產(chǎn)權(quán)單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責；
（四）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的綠地由建設(shè)單位負責。
責任交叉或者責任不明確的綠地由綠化行政主管部門確定責任單位。
第二十八條 政府投資的城市綠地的養(yǎng)護，應(yīng)當通過招標方式確定養(yǎng)護單位。
養(yǎng)護單位應(yīng)當按照國家和本市綠地、樹木養(yǎng)護規(guī)范對綠地、樹木進行養(yǎng)護，并做好防火、防治病蟲害等工作，遇有大風、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時應(yīng)當對樹木采取安全防護措施。
占用道路進行綠化養(yǎng)護影響交通安全暢通的，應(yīng)當征得公安機關(guān)交通管理部門同意，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當為道路綠化養(yǎng)護作業(yè)提供道路交通安全保障。電力、通信等部門對道路附屬綠地的養(yǎng)護工作應(yīng)當予以配合。
第二十九條 單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時占用城市綠化用地的，應(yīng)當經(jīng)綠化行政主管部門審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)；臨時占用結(jié)束后，應(yīng)當委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第三十條 單位和個人不得擅自改變已建成綠地的使用性質(zhì)。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在征求綠化行政主管部門意見后，報市人民政府批準。
第三十一條 城市內(nèi)的樹木花草所有權(quán)受國家保護，其權(quán)屬規(guī)定如下：
（一）政府投資種植的樹木花草，歸國家所有；
（二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木花草，歸本單位所有；
（三）居民庭院內(nèi)個人種植的樹木花草，歸個人所有；
前款規(guī)定情形之外的，其權(quán)屬由種植方和土地使用權(quán)人約定。
第三十二條 城市內(nèi)的樹木，不論其權(quán)屬，除正常養(yǎng)護修剪外，不得擅自修剪、移植和砍伐。確需修剪、移植和砍伐的，應(yīng)當經(jīng)綠化行政主管部門批準。
因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事故確需修剪、砍伐樹木的，有關(guān)部門應(yīng)當告知綠化行政主管部門，并且在三個工作日內(nèi)到綠化行政主管部門補辦手續(xù)。
第三十三條 城市的古樹名木，實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。綠化行政主管部門應(yīng)當對古樹名木建立檔案和標志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。
在單位管轄范圍內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負責養(yǎng)護，不得損害、擅自移植或者砍伐，綠化行政主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第三十四條 符合下列條件之一的樹木，經(jīng)綠化行政主管部門批準，應(yīng)當及時砍伐或者更新：
（一）發(fā)生嚴重病蟲害已無法挽救或者自然枯死的；
（二）嚴重妨礙交通、電力、通信、建筑物及其他設(shè)施或者人身安全，且無移植價值的。
第三十五條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：
（一）損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的；
（二）釘栓刻劃樹木、攀折花木的；
（三）圍圈樹木、就樹建房或者晾曬衣物、懸掛標牌的；
（四）污損建筑小品、雕塑及其他綠化設(shè)施的；
（五）在花壇和草坪上燃放煙花爆竹、堆放物料或者傾倒垃圾、化學(xué)物品以及液化氣殘渣的；
（六）在綠地內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營或者停放車輛的；
（七）在綠地內(nèi)種植蔬菜或者其他農(nóng)作物的；
（八）其他損害綠化及設(shè)施行為的。
第三十六條 市綠化行政主管部門應(yīng)當建立植物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全有害植物和有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。
綠化行政主管部門應(yīng)當加強日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)的違法案件，應(yīng)當及時移送城市管理部門或者公安機關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)綠化損毀的，應(yīng)當及時組織補種、補植。
綠化行政主管部門應(yīng)當加強城市綠化資源調(diào)查、監(jiān)測，完善城市綠化管理信息系統(tǒng)。
第四章 法律責任
第三十七條 有下列行為之一的，由綠化行政主管部門予以處罰：
（一）違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)項目竣工后未達到規(guī)定的綠地率標準的，責令限期改正，并按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米三萬元以上五萬元以下的罰款。
（二）違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)等級或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的，責令限期改正，對設(shè)計或者監(jiān)理單位處以合同約定價款的一倍以上二倍以下的罰款；對施工單位處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)的，責令限期改正，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
（三）違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，施工單位不按照批準的設(shè)計方案進行施工的，責令限期改正，并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定標準的，責令限期改正，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，吊銷相應(yīng)的綠化施工企業(yè)資質(zhì)證書。
（四）違反本條例第二十三條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定完成綠化工程建設(shè)的，責令限期完成；逾期未完成的，處以未完成綠地建設(shè)預(yù)算費用一倍以上三倍以下的罰款。
（五）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位在驗收合格之日起十五個工作日內(nèi)，未將竣工驗收資料報綠化行政主管部門備案的，責令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。
（六）違反本條例第二十八條規(guī)定，養(yǎng)護單位未按照養(yǎng)護技術(shù)標準進行養(yǎng)護的，責令限期改正，逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下的罰款。
（七）違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，責令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當負賠償責任。
（八）違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，責令停止違法行為，按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施，并處以每棵兩千元以上一萬元以下的罰款；造成其他損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。
（九）違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，損害古樹名木正常生長的，處以一千元以上五千元以下罰款；擅自移植、砍伐古樹名木，或者致使古樹名木枯死的，處以古樹名木價值一倍以上五倍以下的罰款；造成其他損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。
（十）違反本條例第三十五條規(guī)定，損壞城市綠化及其設(shè)施的，責令限期改正，賠償損失，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。
第三十八條 綠化行政主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第五章 附則
第三十九條 本條例所稱城市綠地包括：
（一）公園綠地：指向社會公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地；
（二）防護綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地；
（三）附屬綠地：指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地；
（四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地；
（五）其他綠地：指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。
第四十條 本條例所稱綠地率，是指建設(shè)工程配套綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例。
第四十一條 市綠化行政主管部門應(yīng)當會同價格主管部門根據(jù)市場價格制定城市樹木價值參考標準，并定期公布、調(diào)整。
第四十二條 本條例自20**年1月1日起施行。