上海市人民政府

　　上海港口岸線管理辦法

　　（1992年12月9日上海市人民政府令第27號公布，根據1997年12月14日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市深井管理辦法?等68件規章部分條款的決定》修正，根據20**年6月24日上海市人民政府令第28號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市化學危險物品生產安全監督管理辦法?等32件市政府規章和規范性文件的決定》修正，根據20**年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市農機事故處理暫行規定?等148件市政府規章的決定》修正，根據20**年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規章的決定》修正并重新公布）

　　第一條為了加強港口岸線的規劃、使用管理，維護港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進港口生產建設的發展，根據國家和本市的有關規定，結合本市的實際情況，制定本辦法。

　　第二條上海市交通委員會（以下簡稱市交通委）是上海港口岸線的主管機關。市交通委所屬的港政管理機構具體負責上海港口管轄范圍內的岸線和相關水域工程建設的港政管理工作。

　　第三條上海港口岸線使用規劃，由市交通委會同規劃和河道等管理部門，根據上海市城市規劃和港口總體規劃，按照統籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。

　　市交通委應根據港口生產發展需要，對岸線的使用進行審批，并可對已經使用的岸線進行合理調整。

　　第四條本辦法適用于本市范圍內已建港區和規劃港區。

　　第五條在上海港港區范圍內實施建造碼頭等與水有關的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設單位必須將工程建設方案報送水利部門審查同意后，方可按照基本建設審批程序履行手續。

　　第六條已建港區、規劃港區內的駁岸規劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由市交通委會同市規劃、水利、航道、海上安全監督等部門和防汛指揮部劃定。

　　第七條凡機關、部隊、團體、企事業單位需使用岸線進行水域工程建設的，必須符合城市規劃，并在選址階段，征詢市交通委和河道等管理部門的意見；建設項目批準后，再正式向市交通委提出申請，經核準并取得港口岸線使用證后，方可使用岸線。

　　第八條申請使用岸線的單位必須提供下列文件和有關圖紙：

　　（一）申請單位上級主管部門批準的項目建議書和可行性研究報告；

　　（二）城市規劃主管部門核發的《選址意見書》；

　　（三）岸線使用的申請報告；

　　（四）市測繪局繪制的有關岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖三張；

　　（五）需要提供的其他有關文件。

　　第九條臨時使用岸線的單位，必須向市交通委提出申請。申請的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。

　　臨時使用規劃港區岸線，涉及灘涂利用、河勢穩定和防汛安全的，還需經水利部門同意。

　　臨時使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請延長使用期限，但遇國家港口建設需要時，應當按期無償遷讓。

　　第十條市交通委應當在接到使用岸線的申請報告及有關文件資料之日起20日內作出許可決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第十一條凡獲準使用岸線的單位，應在取得港口岸線使用證后的一年內，投入建設或使用。逾期不投入建設或使用的，應辦理申請展期手續，展期為六個月。逾期不辦理展期手續或展期已滿仍不投入建設或使用的，市交通委可注銷其《岸線使用許可證》。

　　第十二條岸線使用單位改變使用岸線范圍，應當向市交通委辦理審批手續。

　　岸線使用單位終止使用岸線的，應當向市交通委辦理港口岸線使用證注銷手續，交回港口岸線使用證。

　　第十三條在核準臨時使用岸線的范圍內，使用單位不準建造永久性設施。使用單位在使用期限終止時，應當負責拆除水域工程設施和有關建筑，并辦理港口岸線使用證注銷手續。

　　第十四條凡使用上海港口岸線及相關水域進行生產和經營活動的單位，均須繳納岸線使用費。岸線使用費的征收范圍、標準和征收時間，由市交通委會同市財政、物價管理部門另行規定。

　　第十五條調整原使用單位的岸線或拆遷其相應水域工程設施的，使用單位應當按有關規定，對原使用單位給予合理的補償。

　　第十六條施工單位應當嚴格按批準文件和建設工程規劃許可證的要求，根據圖紙施工，嚴禁無證施工。

　　水域工程竣工后一個月內，建設單位應當將竣工平面圖一張送市交通委核備。

　　第十七條岸線使用單位需改變岸線使用功能，應當向市交通委辦理審批手續。

　　第十八條港政管理機構工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進行檢查、監督。

　　第十九條凡未經市交通委批準，擅自占用港口岸線或者穿越、跨越岸線在前沿水域進行工程建設的，由市交通委責令其退出所占岸線，恢復原狀，并可處以3萬元以下的罰款。

　　第二十條凡非法買賣、出租、交換已經市交通委核準的岸線，市交通委有權責令其限期改正，并可對當事各方處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以3萬元以下的罰款，并可以收回其岸線使用權。

　　第二十一條市交通委作出行

政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款，應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。

　　罰款收入按規定上繳國庫。

　　第二十二條當事人對市交通委作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

　　第二十三條凡舉報他人違反本辦法的行為，經查證屬實的，港政管理機構可對舉報人給予適當獎勵。

　　第二十四條本辦法下列用語的含義是：

　　（一）已建港區，是指在上海港區范圍內已建成的碼頭以及和交通運輸相關的其他設施所在區域。

　　（二）規劃港區，是指由國務院或市人民政府批準的港區開發預備區域。

　　（三）岸線，在長江口和黃浦江內是指駁岸規劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。

　　（四）水域工程建設，是指在上海港區管轄的水域內新建、改擴建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉庫，設置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。

　　第二十五條本辦法的具體應用問題，由市交通委負責解釋。

　　第二十六條本辦法自1993年1月1日起施行。

篇2：上海港口岸線管理辦法（2014修改）

　　上海市人民政府

　　上海港口岸線管理辦法

　　（1992年12月9日上海市人民政府令第27號公布，根據1997年12月14日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市深井管理辦法?等68件規章部分條款的決定》修正，根據20**年6月24日上海市人民政府令第28號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市化學危險物品生產安全監督管理辦法?等32件市政府規章和規范性文件的決定》修正，根據20**年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市農機事故處理暫行規定?等148件市政府規章的決定》修正，根據20**年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規章的決定》修正并重新公布）

　　第一條為了加強港口岸線的規劃、使用管理，維護港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進港口生產建設的發展，根據國家和本市的有關規定，結合本市的實際情況，制定本辦法。

　　第二條上海市交通委員會（以下簡稱市交通委）是上海港口岸線的主管機關。市交通委所屬的港政管理機構具體負責上海港口管轄范圍內的岸線和相關水域工程建設的港政管理工作。

　　第三條上海港口岸線使用規劃，由市交通委會同規劃和河道等管理部門，根據上海市城市規劃和港口總體規劃，按照統籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。

　　市交通委應根據港口生產發展需要，對岸線的使用進行審批，并可對已經使用的岸線進行合理調整。

　　第四條本辦法適用于本市范圍內已建港區和規劃港區。

　　第五條在上海港港區范圍內實施建造碼頭等與水有關的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設單位必須將工程建設方案報送水利部門審查同意后，方可按照基本建設審批程序履行手續。

　　第六條已建港區、規劃港區內的駁岸規劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由市交通委會同市規劃、水利、航道、海上安全監督等部門和防汛指揮部劃定。

　　第七條凡機關、部隊、團體、企事業單位需使用岸線進行水域工程建設的，必須符合城市規劃，并在選址階段，征詢市交通委和河道等管理部門的意見；建設項目批準后，再正式向市交通委提出申請，經核準并取得港口岸線使用證后，方可使用岸線。

　　第八條申請使用岸線的單位必須提供下列文件和有關圖紙：

　　（一）申請單位上級主管部門批準的項目建議書和可行性研究報告；

　　（二）城市規劃主管部門核發的《選址意見書》；

　　（三）岸線使用的申請報告；

　　（四）市測繪局繪制的有關岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖三張；

　　（五）需要提供的其他有關文件。

　　第九條臨時使用岸線的單位，必須向市交通委提出申請。申請的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。

　　臨時使用規劃港區岸線，涉及灘涂利用、河勢穩定和防汛安全的，還需經水利部門同意。

　　臨時使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請延長使用期限，但遇國家港口建設需要時，應當按期無償遷讓。

　　第十條市交通委應當在接到使用岸線的申請報告及有關文件資料之日起20日內作出許可決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第十一條凡獲準使用岸線的單位，應在取得港口岸線使用證后的一年內，投入建設或使用。逾期不投入建設或使用的，應辦理申請展期手續，展期為六個月。逾期不辦理展期手續或展期已滿仍不投入建設或使用的，市交通委可注銷其《岸線使用許可證》。

　　第十二條岸線使用單位改變使用岸線范圍，應當向市交通委辦理審批手續。

　　岸線使用單位終止使用岸線的，應當向市交通委辦理港口岸線使用證注銷手續，交回港口岸線使用證。

　　第十三條在核準臨時使用岸線的范圍內，使用單位不準建造永久性設施。使用單位在使用期限終止時，應當負責拆除水域工程設施和有關建筑，并辦理港口岸線使用證注銷手續。

　　第十四條凡使用上海港口岸線及相關水域進行生產和經營活動的單位，均須繳納岸線使用費。岸線使用費的征收范圍、標準和征收時間，由市交通委會同市財政、物價管理部門另行規定。

　　第十五條調整原使用單位的岸線或拆遷其相應水域工程設施的，使用單位應當按有關規定，對原使用單位給予合理的補償。

　　第十六條施工單位應當嚴格按批準文件和建設工程規劃許可證的要求，根據圖紙施工，嚴禁無證施工。

　　水域工程竣工后一個月內，建設單位應當將竣工平面圖一張送市交通委核備。

　　第十七條岸線使用單位需改變岸線使用功能，應當向市交通委辦理審批手續。

　　第十八條港政管理機構工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進行檢查、監督。

　　第十九條凡未經市交通委批準，擅自占用港口岸線或者穿越、跨越岸線在前沿水域進行工程建設的，由市交通委責令其退出所占岸線，恢復原狀，并可處以3萬元以下的罰款。

　　第二十條凡非法買賣、出租、交換已經市交通委核準的岸線，市交通委有權責令其限期改正，并可對當事各方處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以3萬元以下的罰款，并可以收回其岸線使用權。

　　第二十一條市交通委作出行

政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款，應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。

　　罰款收入按規定上繳國庫。

　　第二十二條當事人對市交通委作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

　　第二十三條凡舉報他人違反本辦法的行為，經查證屬實的，港政管理機構可對舉報人給予適當獎勵。

　　第二十四條本辦法下列用語的含義是：

　　（一）已建港區，是指在上海港區范圍內已建成的碼頭以及和交通運輸相關的其他設施所在區域。

　　（二）規劃港區，是指由國務院或市人民政府批準的港區開發預備區域。

　　（三）岸線，在長江口和黃浦江內是指駁岸規劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。

　　（四）水域工程建設，是指在上海港區管轄的水域內新建、改擴建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉庫，設置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。

　　第二十五條本辦法的具體應用問題，由市交通委負責解釋。

　　第二十六條本辦法自1993年1月1日起施行。

篇3：大學實驗室開放管理辦法

　　大學實驗室開放管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了充分發揮實驗室的資源優勢，促進實驗教學課程改革，逐步形成高素質創新型人才培養的新機制，創造良好的育人環境，建立以人為本的實驗教學管理制度，構建培養學生創新精神和實踐能力的自主學習平臺，特制定本辦法。

　　第二章 開放實驗室的建立

　　第二條 開放實驗室是指學校正式建制的各級各類實驗室，在完成正常教學、科研任務的前提下，利用現有師資、儀器設備、環境條件等資源，面對本科學生開放使用的實驗室。

　　第三章 開放原則

　　第三條 實驗室是高校實施素質教育、培養學生創新精神和實踐能力的重要基地;實驗室對學生開放，為學生提供實踐學習條件是教育教學改革的重要內容。

　　第四條 實驗室開放工作應貫徹“面向全體、因材施教、形式多樣、講究實效”的原則，重點培養學生的創新意識和動手能力。

　　第四章 實驗室開放條件

　　第五條 各學院制訂相應的開放實驗室管理細則，以保證開放實驗室能夠正常運行。

　　第六條 對學生開放時間是業余的、課外的。課內的實驗內容移到業余時間去做，不列入實驗室開放范圍;

　　第七條 實驗內容必須是教學計劃以外的，是對教學計劃內必做實驗的延續和提高，包括綜合性、設計性、創造性實驗和軟件開發、課件制作、網站建設等，開放實驗的內容與課內已做實驗內容不能重復。

　　第五章 開放形式

　　第八條 開放時間

　　試行全天開放、值班運行的管理模式(如：早8：00～晚10)，或階段性(周六、周日、假期)開放的模式。

　　第九條 開放內容

　　實驗室根據自身功能定位和現有設施及承受力，不斷開發和更新實驗。

　　第十條 開放對象

　　面向全校學生。學生選擇開放的實驗項目的規模，原則上至少要達到10人以上才可以開課，對一些科技活動實驗以及專業性較強的實驗達5人即可。

　　第十一條 開放實驗分類

　　(一)學生參與科研型開放實驗：主要面向高年級學生，實驗室定期發布科研項目中的開放研究課題，吸收部分優秀學生早期進入實驗室參與科學研究活動。

　　(二)學生科技活動型開放實驗：學生自選擬定科技活動課題，結合實驗室的方向和條件，聯系相應的實驗室和指導教師開展小發明、小制作、小論文等實驗活動。

　　(三)自選實驗課題型開放實驗：實驗室發布教學計劃以外的綜合性、設計性自選實驗課題，鼓勵學生進行創新設計實驗。學生在實驗中必須獨立完成課題的方案設計、試驗裝置安裝與調試，完成實驗并撰寫實驗報告。

　　(四)計算機應用技術提高型開放實驗：針對非計算機專業學生，利用計算機進行軟件開發、課件制作、網頁設計、網站建設等，提高計算機實際應用能力的實驗活動。

　　(五)人文素質與能力培養型開放實驗：結合學生社團或興趣愛好者協會的活動內容，學生在校內各人文素質教育基地主進行的素質與能力培養的過程，如攝影、手工制作、琴房使用等。

　　(六)大型精密儀器開放型實驗：大型精密儀器設備實行專管共用，向校內外全面開放，做到資源共享，最大程度發揮設備的效益。

　　(七)實驗室的儀器設備、裝置的制作、改進，可進行課題立項，作為開放實驗。

　　第六章 組織與實施

　　第十二條 實驗室開放工作在主管校長的領導下，由教務處與實驗室管理處協調組織。

　　第十三條 教務處負責全校實驗室開放教學的規劃與指導，并提供相關服務，制定相關文件協調“開放實驗方案的審批、開放教學經費審批、開放教學工作量考核、學生考核記載”等問題。

　　第十四條 實驗室管理處負責協調“建設經費、實驗室軟、硬件管理”等問題。

　　第十五條 各學院教學與實驗室工作主管負責人直接領導本學院的實驗室開放工作，積極采取措施鼓勵實驗室進行多種形式的開放活動，充分發揮學院實驗室管理的作用。各實驗室應本著實驗教學改革的精神積極開展實驗室開放工作。

　　第七章 附則

　　第十六條 本辦法由實驗室管理處、教務處負責解釋。

　　第十七條 本辦法自印發之日起施行，原《XX工業大學實驗室開放管理辦法》(校實驗〔2006〕6號)同時廢止。