中華人民共和國主席令(九屆第4號(hào))
《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于1998年4月29日通過,現(xiàn)予以布,自1998年9月1日起施行。
中華人民共和國主席 *
1998年4月29日
中華人民共和國消防法
(1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,制定本法。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,實(shí)行防火安全責(zé)任制。
第三條 消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
森林、草原的消防工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育,提高公民的消防意識(shí)。
教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)
篇2:中華人民共和國消防法(2008修正)
中華人民共和國消防法(20**修正)
中華人民共和國主席令 第六號(hào)
《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于20**年10月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布,自20**年5月1日起施行。
中華人民共和國主席 *
20**年10月28日
中華人民共和國消防法
?。?998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 20**年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第三章 消防組織
第四章 滅火救援
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
中華人民共和國消防法
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,制定本法。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。
法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。
新聞、廣播、電視等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門,加強(qiáng)消防宣傳教育。
第七條 國家鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng)。
對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,除本法第十一條另有規(guī)定的外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
第十一條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
第十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案:
(一)本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收;
(二)其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
第十四條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對該場所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
?。ǘ┌凑諊覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
?。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┙M織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
?。┙M織進(jìn)行有針對性的消防演練;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
?。ǘ┙⑾罊n案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
第十八條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。
第十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 舉辦大型群眾性活動(dòng),承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,明確消防安全責(zé)任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。
第二十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。
已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,不再符合前款規(guī)定的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決,消除安全隱患。
第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品,必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場所,必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。
儲(chǔ)存可燃物資倉庫的管理,必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品,由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后,方可生產(chǎn)、銷售、使用。實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄,由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國務(wù)院公安部門制定并公布。
新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法,經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的,方可生產(chǎn)、銷售、使用。
依照本條規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品,國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。
第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用不燃、難燃材料。
第二十七條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。
電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測,必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十八條 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十九條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位,應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的,有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第三十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。
第三十一條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進(jìn)行消防安全檢查。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查。
第三十三條 國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格;依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三章 消防組織
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì),并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
第三十七條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第三十八條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用;按照國家規(guī)定,組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練,配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。
第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
?。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口;
?。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);
?。ㄈ﹥?chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;
?。ㄋ模┑谝豁?xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
?。ㄎ澹┚嚯x公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
第四十條 專職消防隊(duì)的建立,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
專職消防隊(duì)的隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。
第四十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
第四章 滅火救援
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。
任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
消防隊(duì)接到火警,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。
火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有權(quán)決定下列事項(xiàng):
(一)使用各種水源;
?。ǘ┙?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電;
(三)劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制;
?。ㄋ模├门R近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
?。ㄎ澹榱藫尵热藛T和重要物資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等;
?。┱{(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。
根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
第四十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第四十七條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行,不得穿插超越;收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。
趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者應(yīng)急救援現(xiàn)場的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資,需要鐵路、水路或者航空運(yùn)輸?shù)?,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸。
第四十八條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施,不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。
第四十九條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第五十條 對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見,及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制,對本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn),有針對性地開展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件。
第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。
接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;
?。ǘ┫涝O(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;
(四)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格,不停止使用的;
?。ㄎ澹┕娋奂瘓鏊唇?jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的。
建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處五千元以下罰款。
第五十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的;
(二)建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的;
?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,降低消防施工質(zhì)量的;
?。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
第六十條 單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;
?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
?。ㄈ┱加?、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
?。ㄋ模┞駢骸⑷φ肌⒄趽跸鹚ɑ蛘哒加梅阑痖g距的;
?。ㄎ澹┱加?、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
?。┤藛T密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。
個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十二條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┻`反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的;
?。ǘ┓欠〝y帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的;
(三)謊報(bào)火警的;
?。ㄋ模┳璧K消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的;
(五)阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
第六十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留:
?。ㄒ唬┻`反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場所的;
(二)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的。
第六十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款:
(一)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè)的;
?。ǘ┻^失引起火災(zāi)的;
?。ㄈ┰诨馂?zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警,或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的;
?。ㄋ模_亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮,影響滅火救援的;
(五)故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的;
(六)擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位的。
第六十五條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。
人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處。
第六十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
第六十八條 人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,處五日以上十日以下拘留。
第六十九條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損失的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
第七十條 本法規(guī)定的行政處罰,除本法另有規(guī)定的外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定;其中拘留處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格,方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。
當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級(jí)人民政府依法決定。本級(jí)人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。
第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
?。ǘo故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;
?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
?。ㄎ澹⑾儡嚒⑾劳б约跋榔鞑摹⒀b備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七十二條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第七十三條 本法下列用語的含義:
?。ㄒ唬┫涝O(shè)施,是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。
?。ǘ┫喇a(chǎn)品,是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。
?。ㄈ┕娋奂瘓鏊?,是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等。
?。ㄋ模┤藛T密集場所,是指公眾聚集場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場所等。
第七十四條 本法自20**年5月1日起施行。
篇3:廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法(2012)
廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法(20**)
(20**年9月19日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 20**年9月19日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)公布 自20**年12月1日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 消防安全責(zé)任
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第四章 消防組織
第五章 滅火救援
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù),對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為都有舉報(bào)、投訴和制止的權(quán)利。
第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對本單位人員進(jìn)行消防宣傳教育。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。教育、人力資源和社會(huì)保障等行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入到教育、教學(xué)和培訓(xùn)的內(nèi)容之中,開展經(jīng)常性的消防安全演練。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防公益宣傳,提高公民的消防安全意識(shí)。
第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)或者對舉報(bào)消防安全違法行為有功的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 每年11月9日為自治區(qū)消防日。
第二章 消防安全責(zé)任
第七條 各級(jí)人民政府、各部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本部門消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管消防工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人是本單位的消防安全責(zé)任人。
第八條 縣級(jí)以上人民政府履行下列消防職責(zé):
(一)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃;
(二)定期組織研究解決消防工作的重大問題;
?。ㄈ⒐?/a>消防經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;
?。ㄋ模┲朴啿⒔M織實(shí)施全民消防安全宣傳教育計(jì)劃,建立健全消防宣傳網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制;
(五)組織開展有針對性的消防安全檢查;
(六)依托公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)建立綜合性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織制定災(zāi)害事故處置預(yù)案和跨區(qū)域應(yīng)急救援,建立綜合應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和機(jī)制;
?。ㄆ撸┌凑諊乙?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建立消防組織、配備消防和應(yīng)急救援裝備;
(八)建立健全消防安全責(zé)任制,并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和社會(huì)管理綜合治理責(zé)任制考核體系;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處履行下列消防職責(zé):
(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制;
?。ǘ┙M織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí);
(三)組織消防安全檢查,督促整改、消除火災(zāi)隱患;
?。ㄋ模┙M織、指導(dǎo)、督促村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和轄區(qū)單位開展消防工作;
?。ㄎ澹└鶕?jù)需要建立多種形式的消防組織,增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力;
(六)轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),做好滅火救援的相應(yīng)工作;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防職責(zé):
?。ㄒ唬┌l(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施消防發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,將公共消防設(shè)施納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃;
?。ㄈ﹪临Y源部門應(yīng)當(dāng)將消防站、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地等公共消防設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃,依法保障其建設(shè)用地需要;
(四)工業(yè)與信息化、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、海事等部門按照各自職責(zé)對民用爆炸物品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位編制和實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案,依法開展事故調(diào)查;
(五)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
(六)市政、通信部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理,確保設(shè)施完好,水量、水壓充足,通信暢通;
?。ㄆ撸┙逃⒚裾?、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、體育、氣象、旅游、宗教、人民防空、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn),有針對性地開展消防安全檢查,及時(shí)督促整改,消除火災(zāi)隱患。
第十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé):
?。ㄒ唬τ嘘P(guān)單位和公民遵守執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
?。ǘ﹨⑴c編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,按照規(guī)劃確定的方案監(jiān)督公共消防設(shè)施的建設(shè)、改善和維護(hù);
?。ㄈ╅_展消防宣傳教育培訓(xùn);
(四)依法對建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者受理備案、進(jìn)行抽查,負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用或者營業(yè)前的消防安全檢查;
?。ㄎ澹┮婪▽ο兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(六)指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練,指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作;
?。ㄆ撸┙M織和指揮火災(zāi)撲救,參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;
(八)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,處理火災(zāi)事故和消防違法行為;
(九)推進(jìn)消防科學(xué)技術(shù)的研究,推廣使用消防科學(xué)技術(shù)研究成果;
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條 公安派出所履行下列消防職責(zé):
?。ㄒ唬┮婪▽Ρ据爡^(qū)內(nèi)的有關(guān)單位和場所實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查;
?。ǘ╅_展消防安全知識(shí)教育;
(三)督促本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及其他單位和個(gè)人履行消防安全職責(zé),落實(shí)防火、滅火措施;
?。ㄋ模┦芾硐腊踩e報(bào)、投訴并進(jìn)行核查處理;
?。ㄎ澹┚S護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查,調(diào)查適用簡易程序的火災(zāi)事故;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)履行下列消防職責(zé):
?。ㄒ唬┐_定消防安全管理責(zé)任人、消防安全員,實(shí)施消防安全管理;
?。ǘ┙⒔∪腊踩贫?/a>,制定防火安全公約;
?。ㄈ┲笇?dǎo)、督促住宅區(qū)的業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理安排消防安全投入;
?。ㄋ模└鶕?jù)需要建立志愿消防隊(duì),配備必要的消防裝備、器材;
(五)組織開展防火安全檢查,宣傳防火和應(yīng)急逃生知識(shí);
?。┌l(fā)生火災(zāi)時(shí),協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確本單位消防安全管理的機(jī)構(gòu)和專、兼職消防安全管理人員,履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)。
個(gè)體工商戶符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定履行消防安全職責(zé)、承擔(dān)法律責(zé)任:
?。ㄒ唬┙?jīng)營、使用公眾聚集場所;
?。ǘ┙?jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所;
?。ㄈ┙?jīng)營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第十五條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷叵婪伞⒎ㄒ?guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;
(二)安全用火、用電、用油、用氣和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。
?。ㄈ┎坏脫p壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;
?。ㄋ模┗馂?zāi)撲滅后,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況;
(五)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條 消防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督作用。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十七條 城市公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收。
消防站、消防供水、消防車通道、消防通信的基本建設(shè)和消防裝備的投入,應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)投資計(jì)劃。城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)安排一部分資金用于市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量捐助公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。
第十八條 市政消火栓等消防供水設(shè)施、城市消防車道由縣級(jí)以上人民政府確定的相關(guān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理;電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)保障消防通信線路暢通,并免費(fèi)向用戶提供火警等公益性電信服務(wù);無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用。
建設(shè)施工需要拆除、遷移公共消防設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;拆除、遷移以及修復(fù)、重建公共消防設(shè)施的費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,建設(shè)單位在申請消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供建設(shè)工程的相關(guān)文件材料。
依法應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,并如實(shí)提供建設(shè)工程的相關(guān)文件材料。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料后,應(yīng)當(dāng)出具備案憑證,并通過消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序,隨機(jī)確定抽查對象。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者抽查的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)出具書面意見。
第二十條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度,明確各自職責(zé),落實(shí)消防責(zé)任,加強(qiáng)火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。
施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)滅火需要設(shè)置臨時(shí)消防給水設(shè)施和臨時(shí)消防車通道,配備相應(yīng)的消防器材。尚未竣工的建筑物內(nèi)不能作為人員居?。ㄋ蓿┑膱鏊?。
第二十一條 建筑物的建設(shè)、使用單位或者受委托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建筑物的安全出口、疏散通道、消防車通道和消防設(shè)施的醒目位置,設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防安全標(biāo)識(shí),提示安全疏散的注意事項(xiàng)和消防設(shè)施的使用方法。
第二十二條 建設(shè)工程竣工后,工程安裝的自動(dòng)消防系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、電器產(chǎn)品及其線路、管路,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測。建設(shè)單位依法申請工程竣工消防驗(yàn)收或者被抽查時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交檢測報(bào)告。
自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員每年至少進(jìn)行一次全面檢測、維護(hù),確保完好有效。檢測、維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)記錄,存檔備查。
根據(jù)消防技術(shù)規(guī)范需要設(shè)置消防控制室的,應(yīng)當(dāng)安排專人值班。
第二十三條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并自依法獲得相應(yīng)資質(zhì)、資格之日起三十日內(nèi)向自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依法備案并具備合法經(jīng)營資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄向社會(huì)公布。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員、設(shè)施、設(shè)備和場地,建立健全管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范,依法出具證明文件,對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十四條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)際準(zhǔn)的消防產(chǎn)品。
單位配置、設(shè)置的消防設(shè)施、器材,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效。維修消防設(shè)施和器材,禁止使用不合格的配件和滅火劑。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對消防產(chǎn)品的使用和維修情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者抽查,并將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查或者抽查的結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十五條 建設(shè)工程使用的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。高層建筑外墻裝修及保溫材料應(yīng)當(dāng)使用不燃或者難燃材料。
具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)外裝修、裝飾材料以及國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品,在施工前實(shí)行見證取樣檢驗(yàn)。施工單位在監(jiān)理單位或者建設(shè)單位的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并將樣品送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)見證取樣檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的材料,不得使用。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物的防火條件,不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
建筑物疏散通道、安全出口安裝防盜設(shè)施或者建筑物設(shè)置樓體戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定,不得影響人員疏散和滅火救援。
高層建筑應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置人員避難逃生設(shè)施和配置避難逃生器材,并保持完好有效。避難逃生設(shè)施和器材不得擅自挪作他用,嚴(yán)禁堵塞、占用消防車通道和消防登高撲救面。
第二十七條 公眾聚集場所在投入使用或者開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫消防安全檢查申請表,并提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程消防驗(yàn)收或者消防竣工驗(yàn)收備案文件;
(三)場所消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
?。ㄋ模﹩T工上崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員職業(yè)資格證書;
?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)對該場所進(jìn)行消防安全檢查。經(jīng)檢查合格后方可投入使用或者開業(yè)。
取得消防安全許可的公眾聚集場所需要變更名稱、消防安全責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更申請。發(fā)證機(jī)構(gòu)收到申請后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以變更。
高層建筑原使用功能變更為公眾聚集場所的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批。
第二十八條 公眾聚集場所在營業(yè)時(shí)間不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè);禁止將常閉式防火門處于開啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品;禁止在營業(yè)時(shí)將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道。
第二十九條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員;
?。ǘB毾狸?duì)員;
?。ㄈ┫拦こ淘O(shè)計(jì)、施工、安裝、維修保養(yǎng)、監(jiān)理人員和消防控制室的管理人員;
?。ㄋ模氖乱兹家妆kU(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、裝卸工作涉及消防安全的操作人員;
?。ㄎ澹氖码姾?、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
?。┫喇a(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員;
?。ㄆ撸┢渌婪ㄐ枰嘤?xùn)的人員。
消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人、消防控制室的管理人員、易燃易爆危險(xiǎn)品保管人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書。
第三十條 建筑物或者場所實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任;當(dāng)事人沒有合同約定消防安全責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)消防安全職責(zé)。
所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場所,并監(jiān)督承包、承租或者受委托經(jīng)營管理的單位安全使用該建筑物或者場所。承包、承租或者受委托經(jīng)營管理的單位應(yīng)當(dāng)在使用管理區(qū)域范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第三十一條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)書面約定共用的建筑物消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道的使用和管理,明確消防安全責(zé)任。沒有書面約定的,消防安全責(zé)任由各方共同承擔(dān)。
建筑物管理或者使用單位較多或者設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)成立或者共同委托同一管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人在服務(wù)、管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:
?。ㄒ唬┍U瞎彩枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通;
?。ǘ┴?fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)共用消防設(shè)施和器材;
?。ㄈ┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案,定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練。
第三十三條 建筑物公共消防設(shè)施的檢測、維護(hù)保養(yǎng)、更新改造等費(fèi)用,在保修期內(nèi)由施工單位承擔(dān)。保修期滿后,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
第三十四條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,保持完好有效,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說明。
城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施,并建立重點(diǎn)部位的消防安全管理制度。
隧道、高速公路、大中型橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火、滅火和搶險(xiǎn)救援設(shè)施、設(shè)備。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的消防安全培訓(xùn),使其在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時(shí)疏散,熟練使用消防器材。
第三十五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展消防安全宣傳活動(dòng),增強(qiáng)居民消防安全意識(shí),督促和指導(dǎo)居民消除火災(zāi)隱患。
建筑物毗連設(shè)置、耐火等級(jí)低的村屯數(shù)量較多的,所在地人民政府可以設(shè)立專門的消防組織機(jī)構(gòu),督促和指導(dǎo)本地區(qū)村屯消防工作,指導(dǎo)農(nóng)村居民安全用火、用電、用油、用氣。
農(nóng)村建筑物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全規(guī)定,設(shè)置必要的防火滅火設(shè)施。已建成的連接成片的建筑物,應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)防火間距、耐火等級(jí)比較低的建筑物,應(yīng)當(dāng)采取提高耐火等級(jí)等措施,逐步進(jìn)行改造,改善消防安全條件。
村屯應(yīng)當(dāng)制定消防安全村規(guī)民約,實(shí)行消防安全聯(lián)防制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照要求規(guī)劃消防水源、消防通訊和消防通道;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的工業(yè)和民用建筑的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。
第三十六條 人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度,由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開,作為單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。
第四章 消防組織
第三十七條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府管理的開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì),并為消防隊(duì)建設(shè)固定營房,配備消防車輛和器材裝備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),配備必需的消防車輛、器材裝備。
第三十八條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)聯(lián)合建立專職消防隊(duì)。專職消防隊(duì)的成立,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要,可以建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。
第三十九條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以招聘合同制消防員。
合同制消防員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗。經(jīng)培訓(xùn)合格的合同制消防員可以參加火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援工作或者協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作。
第五章 滅火救援
第四十條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警。引發(fā)火災(zāi)的人、火災(zāi)現(xiàn)場人員、起火場所的負(fù)責(zé)人負(fù)有立即報(bào)告火警的義務(wù)。
起火場所的負(fù)責(zé)人和熟悉起火場所情況的人員,應(yīng)當(dāng)向滅火指揮人員如實(shí)報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場有無遇險(xiǎn)人員、有無易燃易爆危險(xiǎn)物品等重要信息。
第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場。任何單位和個(gè)人不得破壞火災(zāi)現(xiàn)場,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,有權(quán)調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和交通、供水、供電、供氣、通訊、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。
根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火救援。
第四十三條 火災(zāi)撲滅后,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見,及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,作為處理火災(zāi)事故的依據(jù)。
第四十四條 一般火災(zāi)事故信息由負(fù)責(zé)調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)布。重大以上火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布。
第四十五條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外,應(yīng)當(dāng)參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件等重大災(zāi)害事故和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急救援工作,并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害,礦山、水上事故,重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
第四十六條 公安消防隊(duì)參加應(yīng)急救援工作,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。公安消防隊(duì)現(xiàn)場最高指揮員應(yīng)當(dāng)作為政府成立的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的成員。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在組織安全生產(chǎn)和社會(huì)管理綜合治理檢查或者考核時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查考核消防安全工作,并聽取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間,應(yīng)當(dāng)組織消防安全檢查,對重大消防問題或者火災(zāi)隱患實(shí)行專項(xiàng)督辦。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。
接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
第四十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。單位消防安全檢查的情況應(yīng)當(dāng)記錄,存檔備查。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱地址,依法受理、及時(shí)查處單位和個(gè)人對火災(zāi)隱患、消防違法行為的投訴、舉報(bào),并在二十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對單位遵守消防法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,限期整改。對拒不改正的,應(yīng)當(dāng)依法處理,并可以在報(bào)紙、廣播、電視或者政府網(wǎng)站上予以通告,警示公眾注意消防安全。
第五十二條 不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的場所或者危險(xiǎn)部位,具有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正并可以采取查封措施:
(一)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為;
?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能;
?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定使用或者儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品;
(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡;
?。ㄎ澹┢渌赡車?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
有第一項(xiàng)、第三項(xiàng)行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以決定立即實(shí)施代履行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定,申請消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收提供虛假文件材料的,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告,已核發(fā)許可證的,撤銷許可。
違反本辦法第十九條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程,未依法報(bào)送備案的,或者報(bào)送消防備案提供虛假文件材料的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停止施工、使用。
第五十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定,施工單位不落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,并處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定向自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可并處二千元以上一萬元以下罰款;未制定管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的,責(zé)令改正。
第五十七條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,建設(shè)工程使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、裝修、裝飾材料、消防產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,逾期不改正的,對負(fù)有責(zé)任的單位處三千元以上三萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止施工。
第五十八條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,建筑物的疏散通道、安全出口安裝防盜設(shè)施或者建筑物設(shè)置樓體戶外廣告影響人員疏散和滅火救援,占用消防車通道或者消防登高撲救面的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對防盜設(shè)施的管理使用人或者戶外廣告所在建筑物的受益人處以五千元以上一萬元以下的罰款,并可以強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十九條 違反本辦法規(guī)定,單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對個(gè)人處警告或者五百元以下罰款;對單位處一千元以上一萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┏i]式防火門處于開啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品的;
?。ǘ┤藛T密集場所未按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)的;
?。ㄈ┕步煌üぞ呶窗匆?guī)定配置消防設(shè)施、器材或者未保持完好有效的;
?。ㄋ模┕娋奂瘓鏊跔I業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)的;
?。ㄎ澹┮l(fā)火災(zāi)的人、起火單位的負(fù)責(zé)人不報(bào)或者故意延誤報(bào)告火警的;
?。┪窗匆髮ψ詣?dòng)消防設(shè)施進(jìn)行檢測、維護(hù)保養(yǎng)的;
?。ㄆ撸┫揽刂剖椅窗凑找?guī)定安排專人值班的。
第六十條 違反本辦法第三十二條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┱加?、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道或者對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的行為未及時(shí)制止和報(bào)告的;
?。ǘ蚕涝O(shè)施、器材未進(jìn)行管理、維護(hù)、保養(yǎng)或者對破壞公共消防設(shè)施、器材的行為未及時(shí)制止和報(bào)告的。
第六十一條 違反本辦法規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處一千元以上五萬元以下罰款。
第六十二條 違反本辦法規(guī)定,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬Σ环舷腊踩蟮南涝O(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人整改的;
?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第六十三條 本辦法自20**年12月1日起施行。20**年7月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過,20**年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議決定修正的《廣西壯族自治區(qū)消防條例》同時(shí)廢止。