撫順市人民防空管理規(guī)定(20**)
撫順市人民政府令 第126號
《撫順市人民防空管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年11月18日市政府第38次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。
市長 劉強(qiáng)
二○○七年二月七日
撫順市人民防空管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)人民防空建設(shè)，提高城市整體防護(hù)能力，保護(hù)國家、集體和個人生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本市人民防空工作由市人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)、縣人民防空工作由區(qū)、縣人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第四條 市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）是本市人民防空工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市人民防空工作。
區(qū)、縣人民防空辦公室（以下簡稱區(qū)、縣人防辦）是轄區(qū)內(nèi)人民防空工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人民防空工作，業(yè)務(wù)上受市人防辦指導(dǎo)。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好人民防空工作。
第五條 人民防空建設(shè)堅持“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，鼓勵、支持社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人，通過多種途徑和方式投資人民防空建設(shè)。
一切組織和個人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。
第二章 規(guī)劃、預(yù)案和經(jīng)費
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第七條 市人防辦組織編制本市防空預(yù)案及實施計劃，經(jīng)市人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)審核后，報上一級人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
市人民政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制防空預(yù)案保障計劃，報市人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
區(qū)、縣人防辦組織編制本行政區(qū)域防空預(yù)案及實施計劃，經(jīng)本級人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)審核后，報市人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
城區(qū)街道辦事處組織編制本轄區(qū)的防空預(yù)案和保障計劃，報區(qū)人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 本市人民防空重點防護(hù)目標(biāo)由市人防辦會同有關(guān)部門提出，報市人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
人民防空重點目標(biāo)防護(hù)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位防空預(yù)案和實施計劃，經(jīng)市人防辦審核，報市人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后組織實施。
第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
按照國家、省、市規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費、四項費用、平戰(zhàn)結(jié)合收入等人民防空建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入人民防空預(yù)算管理，專款專用。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織財政、商業(yè)、衛(wèi)生、糧食等部門，根據(jù)戰(zhàn)時人民防空實際需要，做好物資儲備。
第三章 人民防空工程
第十一條 本規(guī)定所稱人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
第十二條 市人防辦會同有關(guān)部門，根據(jù)戰(zhàn)時防空需要，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，編制本市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室；不具備修建條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費，由市、縣人防辦統(tǒng)籌安排，易地修建。
第十四條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：
（一）新建10層（含10層）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含3米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含6級）以上防空地下室；
（二）新建除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的3%修建6級（含6級）以上防空地下室；
（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的3%集中修建6級（含6級）以上防空地下室；縣城按2%修建；
（四）新建除第（一）項規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室；危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。
第十五條 單獨修建的地下防護(hù)建筑工程和結(jié)合地面建筑修建的防空地下室工程的方案、設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人防辦批準(zhǔn)。
第十六條 人民防空工程的設(shè)計、施工、質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
人民防空工程的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，必須使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
第十七條 人民防空工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后，應(yīng)當(dāng)及時將人民防空工程檔案移交市人防辦，并且辦理備案手續(xù)。
未按規(guī)定組織竣工驗收或者竣工驗收不合格的人民防空工程，任何單位和個人不得使用或者出租。
第十八條 人民防空工程按照有關(guān)規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)管理，其產(chǎn)權(quán)按照下列規(guī)定界定：
（一）國家依法取得和認(rèn)定的，或者國家以各種形式投資修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為國家所有；
（二）按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為國家所有；
（三）按照國家和省有關(guān)規(guī)定，人防部門用收取的人民防空工程易地建設(shè)費修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為國家所有；
（四）由國家與集體或者個人在法律規(guī)定義務(wù)以外共同投資修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為投資者共同所有；
（五）集體或者個人在法律規(guī)定義務(wù)以外投資修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。
第十九條 人民防空工程驗收合格后，其產(chǎn)權(quán)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市人防辦申請辦理人民防空工程產(chǎn)權(quán)登記。
第二十條 任何單位和個人開發(fā)利用國有人民防空工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)，領(lǐng)取人民防空工程使用證，簽訂使用協(xié)議，并繳納國有人民防空工程使用費。
第二十一條 任何單位和個人不得實施影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)，不得向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性的物品。
第二十二條 人民防空工程的維護(hù)管理，由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)，并接受市和區(qū)、縣人防辦的監(jiān)督檢查。
第二十三條 任何單位和個人不得擅自拆除人民防空工程，確需拆除的，必須按照規(guī)定程序報省、市人防辦批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，拆除單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)補(bǔ)建；不具備補(bǔ)建條件的，拆除單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行人民防空工程造價補(bǔ)償。
第四章 通信和警報
第二十四條 市和區(qū)、縣人防辦負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的人民防空通信和警報建設(shè)規(guī)劃，組織通信網(wǎng)和警報網(wǎng)的建設(shè)管理。通信管理部門及有關(guān)通信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為人民防空通信網(wǎng)與公共通信網(wǎng)互聯(lián)提供保障。
第二十五條 任何單位和個人均有保護(hù)人民防空通信和警報設(shè)施的責(zé)任：
（一）電信部門應(yīng)當(dāng)對人民防空通信和警報建設(shè)管理及聯(lián)網(wǎng)所需線路提供配置條件；
（二）無線電管理部門應(yīng)當(dāng)對人民防空通信所需頻率給予保障，對通信、警報頻率免收頻率占用費和其他費用；
（三）電力部門應(yīng)當(dāng)保證人民防空通信和警報的電力供應(yīng)；
（四）廣播電視、移動通信等部門，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報信號。
安裝人民防空通信、警報設(shè)施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供方便條件，不得阻撓。
第二十六條 在人民防空警報建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置人民防空警報設(shè)施的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建筑物頂層預(yù)留安裝警報設(shè)施的位置、電源線路、不小于3千瓦的電源，并為人防部門安裝人民防空警報設(shè)施提供設(shè)置條件。
設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除、損壞。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報市人防辦批準(zhǔn)，重建費用由拆除單位承擔(dān)。
第二十七條 平時組織人民防空警報試鳴必須經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，由市、縣人防辦組織實施，電信、電力部門及警報設(shè)施所在單位予以保障。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在試鳴前5日發(fā)布公告，報刊、廣播、電視等新聞單位應(yīng)當(dāng)及時予以刊發(fā)、播放。
第五章 群眾防空組織
第二十八條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門建立群眾防空組織：
（一）建設(shè)、公用事業(yè)、電力等部門組建搶險搶修隊；
（二）衛(wèi)生部門組建醫(yī)療救護(hù)隊；
（三）公安部門組建消防隊、治安隊；
（四）衛(wèi)生、化工、環(huán)保部門和單位組建防化防疫隊；
（五）電信部門組建通信隊；
（六）交通運輸部門組建運輸隊。
第二十九條 市和區(qū)、縣人防辦及組建部門負(fù)責(zé)群眾防空組織的訓(xùn)練和演練。
群眾防空組織所需的裝備、器材和經(jīng)費由人防辦和組建部門負(fù)責(zé)提供。
第三十條 群眾防空組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)、縣人民政府或者由其授權(quán)部門的指令，積極參與災(zāi)害性事故和突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作，不得拒絕、延誤。
第六章 人民防空教育
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空宣傳教育，增強(qiáng)全體市民的人民防空戰(zhàn)備意識。
市和區(qū)、縣人防辦應(yīng)當(dāng)會同國防教育部門制定人民防空宣傳教育計劃并組織實施：
（一）在校學(xué)生的人民防空教育，由各級教育主管部門組織實施；
（二）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實施；
（三）其他人員的人民防空教育，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織實施。
第三十二條 新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人民防空宣傳教育。
第七章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本規(guī)定第十三條，新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)修建人民防空工程而不修建的，對建設(shè)單位給予警告，責(zé)令限期修建、補(bǔ)建或者按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定第十六條，未按國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的，或者安裝人民防空工程防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，未使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，對建設(shè)單位給予警告，責(zé)令其改正，可以對個人并處3000元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十五條 違反本規(guī)定第十七條第一款，建設(shè)單位未及時向市人防辦移交建設(shè)項目檔案、辦理備案的，責(zé)令其改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第十七條第二款，使用、出租未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的人民防空工程的，對建設(shè)單位給予警告，責(zé)令其改正，并且按照工程造價的2%至4%處以罰款；造成損失的，依法予以賠償。
第三十六條 違反本規(guī)定第二十條，未領(lǐng)取人民防空工程使用證而使用人民防空工程的，給予警告，責(zé)令其辦理登記手續(xù)，可以對個人并處1000元以上3000元以下罰款，對單位并處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 違反本規(guī)定第二十一條，向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物的，責(zé)令限期清理，可以對個人并處1000元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上3萬元以下罰款。
在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品的，由有關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十八條 違反本規(guī)定第二十三條，擅自拆除人民防空工程的，責(zé)令限期修復(fù)、補(bǔ)建，可以對個人并處1000元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十九條 違反本規(guī)定第二十五條第二款，阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的，可以對個人并處1000元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第二十六條第二款，擅自拆除、損壞人民防空通信、警報設(shè)施的，可以對個人并處1000元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。
第四十一條 人民防空主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十二條 本規(guī)定自20**年4月1日起施行。
篇2：遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定(2013修正)
遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定(20**修正)
（1994年11月18日遼寧省人民政府令第49號發(fā)布 1997年12月26日遼寧省人民政府令第87號修改 20**年6月27日遼寧省人民政府令第171號修改 20**年12月21日遼寧省人民政府令第286號修改）
遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定(20**修正本)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)人民防空（以下簡稱人防）設(shè)施的管理，增強(qiáng)城市平時抗御災(zāi)害、戰(zhàn)時防空抗毀的整體防護(hù)能力，促進(jìn)城市地下空間的科學(xué)利用，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱人防設(shè)施指各類人防工程及附屬配套設(shè)施，人防指揮、通信、警報及其他人防設(shè)施設(shè)備。
第三條 人防設(shè)施建設(shè)是國防建設(shè)的組成部分，應(yīng)當(dāng)長期堅持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點建設(shè)，堅持與城市建設(shè)、城市防衛(wèi)、要地防空準(zhǔn)備相結(jié)合。
第四條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體企事業(yè)單位（含外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)）和個人均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第五條 各級人民政府主管人防工作的行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實施。
第六條 鼓勵開發(fā)和利用人防設(shè)施為社會服務(wù)，對人防設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 城市總體規(guī)劃中包括人防工程規(guī)劃。在制訂城市總體規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)有主管人防工作的行政部門參加。人防建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃一并實施。
第八條 由主管人防工作的行政部門制訂和組織實施人防工程建設(shè)計劃，協(xié)同有關(guān)部門審查防空地下室的設(shè)計，并檢查其實施情況。
第九條 新建城區(qū)、居住小區(qū)、舊城改造區(qū)（片）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及對外出租轉(zhuǎn)讓的城市區(qū)域等，應(yīng)當(dāng)按人防規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃，并落實人防措施。
第十條 人防戰(zhàn)備用地按國家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃與管理。
第十一條 人防工程、指揮、通信、警報等設(shè)施建設(shè)，必須納入國家或地方的人防戰(zhàn)備建設(shè)計劃，按人防要求和建設(shè)程序實施。
第十二條 在城市內(nèi)修建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。不具備修建防空地下室條件的，應(yīng)報人防、城建部門審批，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費，不得免繳。易地建設(shè)費由主管人防工作的行政部門收繳，納入城市人防工程建設(shè)計劃統(tǒng)一建設(shè)和管理，不得挪用。
第十三條 人防設(shè)施建設(shè)（結(jié)合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部門負(fù)責(zé)方案論證、設(shè)計審查、施工監(jiān)督、定額管理、質(zhì)量檢查和竣工驗收。
第三章 使用與管理
第十四條 人防設(shè)施應(yīng)當(dāng)本著平戰(zhàn)結(jié)合、有償使用的原則，為社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
第十五條 主管人防工作的行政部門對平時可利用的人防設(shè)施應(yīng)當(dāng)督促使用，對長期閑置不用的有權(quán)調(diào)整使用，對拒絕調(diào)整使用的，應(yīng)當(dāng)收取閑置費。
第十六條 禁止向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物；禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。
第十七條 在人防設(shè)施安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、埋設(shè)管線和修建地面工程，必須經(jīng)市主管人防工作的行政部門批準(zhǔn)。
第十八條 已建成的人防設(shè)施，任何單位和個人未經(jīng)市主管人防工作的行政部門批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、改造和拆除。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建或賠償。
第四章 人防經(jīng)費
第十九條 人防經(jīng)費屬國防經(jīng)費。人防經(jīng)費必須專款專用，按國家人防財務(wù)管理規(guī)定，納入人防預(yù)算管理。
第二十條 人防經(jīng)費的來源包括：
（一）國家財政預(yù)算撥款；
（二）地方財政預(yù)算撥款；
（三）集體所有制單位稅后積累和其他企事業(yè)單位自籌的人防經(jīng)費；
（四）收取的人防工程施工費用（即人員工資、福利、勞保用品、零星工具）；
（五）結(jié)合民用建筑修建防空地下室的資金；
（六）人防戰(zhàn)備設(shè)施拆除補(bǔ)建費；
（七）利用人防設(shè)施為社會服務(wù)收入；
（八）收取的人防設(shè)施閑置費。
第五章 獎勵與處罰
第二十一條 對模范執(zhí)行和遵守本規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)由人民政府主管人防工作的行政部門給予獎勵。
第二十二條 對違反本規(guī)定的單位和個人，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第二十三條 執(zhí)行罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款全額上繳同級財政。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議又不起訴且不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 主管人防工作的行政部門及其工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)較輕的，主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由省人防行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
篇3：沈陽市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(2006)
沈陽市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(20**)
沈陽市人民政府令
第61號
《沈陽市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年8月3日市人民政府第11次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年10月1日起施行。
市長 李英杰
二○○六年八月九日
沈陽市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對人民防空工程（以下簡稱人防工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在本市建設(shè)的人防工程。
第三條 市人民防空辦公室是人防工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門，市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，主要履行下列職責(zé)：
（一）貫徹國家有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、方針和政策；
（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)人防工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃和管理，協(xié)調(diào)處理本地區(qū)人防工程質(zhì)量問題的爭端；
（三）檢查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和人防構(gòu)配件廠的資質(zhì)等級；
（四）負(fù)責(zé)審查人防工程施工圖設(shè)計文件；
（五）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：
（一）新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室；
（二）新建除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的4～5%修建6級以上防空地下室；
（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)，除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4～5%集中修建6級以上防空地下室；
（四）新建除第（一）項規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。
凡應(yīng)當(dāng)建設(shè)人防工程經(jīng)市人防行政主管部門批準(zhǔn)不建的，建設(shè)單位必須繳納易地建設(shè)費。
第五條 人防工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥朔佬姓鞴懿块T辦理有關(guān)立項手續(xù)，確定新建防空地下室的抗力級別和戰(zhàn)時用途。
第六條 建設(shè)單位必須委托人防專業(yè)設(shè)計單位或者乙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位按照國家頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人防工程設(shè)計。
人防工程設(shè)計必須符合《人民防空戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》、《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計規(guī)范》和《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將人防工程的初步設(shè)計送至市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行審查，審查合格后，簽發(fā)初步設(shè)計審批通知書，建設(shè)單位據(jù)此委托施工圖設(shè)計。施工圖完成后，再送至市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審查，審查合格后，簽發(fā)施工圖審批通知書。審查不合格的，必須按照市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站的審批意見進(jìn)行修改后，再報復(fù)審。
第八條 在人防工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督站辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督委托，同時按照規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費和設(shè)計圖審查費。
第九條 人防工程的施工單位必須嚴(yán)格按照《人防工程施工及驗收規(guī)范》及有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。
施工單位必須接受質(zhì)量監(jiān)督部門對其施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并按其意見實施。
第十條 防空地下室孔口設(shè)置的防護(hù)密閉門、密閉門及防爆波活門等防護(hù)設(shè)施，均由國家定點人防構(gòu)件生產(chǎn)單位統(tǒng)一加工、安裝。其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十一條 人防工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)同地面工程同步進(jìn)行。由建設(shè)單位組織，市人防質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督驗收，驗收執(zhí)行《人防工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》。
第十二條 應(yīng)當(dāng)建設(shè)人防工程而未立項或者立項不建的，必須補(bǔ)建。補(bǔ)建不具備條件的，必須按照現(xiàn)行造價繳納易地建設(shè)費。
第十三條 凡施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條第（四）項的規(guī)定，對建設(shè)單位進(jìn)行處罰。
第十四條 凡設(shè)計單位未按照工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和人防質(zhì)量監(jiān)督站簽發(fā)的初步設(shè)計、施工圖審批意見進(jìn)行設(shè)計而造成工程施工損失的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條第（四）項的規(guī)定，對設(shè)計單位進(jìn)行處罰。
第十五條 凡人防工程未經(jīng)驗收而投入使用的，責(zé)令其履行竣工驗收手續(xù)，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條第（一）項的規(guī)定，對建設(shè)單位進(jìn)行處罰。
第十六條 施工單位不按施工圖施工，違反施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程造成工程質(zhì)量事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十七條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，所有罰款收入上繳財政部門。
第十八條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。1994年11月15日公布施行的《沈陽市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（沈政發(fā)〔1994〕46號）同時廢止。