西寧市暫住人口治安管理辦法
西寧市人民政府
頒布日期:1999.02.13
實(shí)施日期:1999.03.01
《西寧市暫住人口治安管理辦法》已經(jīng)市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自1999年3月1日起施行。
第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理,保障暫住人口的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)。
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、華僑和臺(tái)、港、澳居民的暫住管理,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 本辦法所稱的暫住人口,是指離開(kāi)常住戶口所在地,在本市行政區(qū)域內(nèi)居住3日以上的人員。
第四條 市公安局是本市暫住人口治安管理的主管機(jī)關(guān)。
區(qū)公安分局、大通縣公安局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的治安管理工作,公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證等日常治安管理工作。工商、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、教育、民政、房產(chǎn)、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)及街道辦事處,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的治安管理工作。
第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶、居(村)民,應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)留住誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)做好對(duì)暫住人口的管理、教育和服務(wù)工作。居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地公安派出所做好暫住人口管理工作。
第六條 擬在本市暫住3日以上的人員,應(yīng)在到達(dá)本市3日內(nèi),按下列規(guī)定申報(bào)暫住登記:
(一)暫住在居(村)民家中的,由戶主或暫住人持戶主的戶口簿和暫住人的居民身份證或其他身份證明到暫住地公安派出所辦理;
(二)暫住在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的,由留住者持暫住人的居民身份證或其他身份證明到暫住地公安派出所辦理;
(三)暫住在出租房屋的,由房屋出租人或房屋代管人持房屋

篇2：昆明市暫住人口治安管理規(guī)定(1993年)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)暫住人口管理,促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,特制定本辦法。

　　第二條 暫住人口系指常住戶口不在本市,進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)暫住三日以上的下列人員:

　　(一)途經(jīng)本市中轉(zhuǎn)的短暫留宿人員;

　　(二)投靠親友、探親、文訪友、旅游、就醫(yī)、照料病人、學(xué)習(xí)和因公出差的人員;

　　(三)從事勞務(wù)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員;

　　(四)各企事業(yè)單位、部隊(duì)、院校、個(gè)人從外地雇傭的臨時(shí)工、合同工及他聘請(qǐng)人員;

　　(五)外地駐昆機(jī)構(gòu)中的編外人員;

　　(六)勞改、勞教、少管人員中因事因病批準(zhǔn)外出的人員;

　　(七)回車(chē)探親、訪友、投資辦企業(yè)的華僑及港、澳、臺(tái)同胞;

　　(八)其它原因來(lái)本市暫住的人員。

　　本市市民在縣與縣之間、縣與區(qū)之間流動(dòng)暫住三日以上的適用本規(guī)定。

　　第三條 凡在本市暫住的人口及所有留宿或雇傭暫住人口的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)、個(gè)人均應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定。

　　第四條 市 、區(qū) 、縣公安機(jī)關(guān)主管暫住人口的戶口登記和治安管理工作,公安派出所具體負(fù)責(zé)暫住人口的管理工作。

　　在本市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體 、部隊(duì) 、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及居(村)民委員會(huì),要配合公安部門(mén)做好暫住人口的管理工作。

　　第五條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人得侵犯。

　　暫住人口對(duì)管理部門(mén)及其工作人員的違法違紀(jì)行為有權(quán)向上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)、揭發(fā)或向司法機(jī)關(guān)控告。

　　第二章 管理

　　第六條 暫住人口應(yīng)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊陥?bào)暫住登記。屬于本規(guī)定第二條第(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi),暫住超過(guò)一月的十六周歲以上的外來(lái)人員,須申領(lǐng)《昆明市暫住證》(以下簡(jiǎn)稱《暫住證》),并確定暫住期限。具體辦法是:

　　(一)暫住在居民家中的,須在到達(dá)居住地之日起三日內(nèi),暫住人持本人身份或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府出具的證明,由戶主持戶口薄帶領(lǐng)到派出申報(bào)暫住人口登記或申領(lǐng)《暫住證》。

　　(二)暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的,在到達(dá)居住地之日起三日內(nèi),由單位指定專門(mén)管理人員登記造冊(cè)后,持暫住人口居民身份證或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府出具的證明,到派出所申報(bào)暫住人員登記或申領(lǐng)《暫住證》。

　　(三)暫住在租賃私房單位自管公房的,由出租人的暫住人持戶口薄、《房屋租憑合同》、房屋出租戶治許可證和暫住人居民身份證或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府出具的證明,到派出所申領(lǐng)《暫住證》。

　　(四)被勞教、勞改人員和少年管教人員因病因事回家的,須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi),憑勞教、勞改和少年管教機(jī)關(guān)的證明到派出所申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》。

　　(五)港、澳、臺(tái)同胞及華僑來(lái)我市暫住的,由本人及親友在二十四小時(shí)內(nèi)持回鄉(xiāng)證或護(hù)照到公安外事管理部門(mén)申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》。

　　(六)在賓館、飯店、旅店、招待所等暫住一月以下的外來(lái)人員,按旅店業(yè)管理有關(guān)規(guī)定登記,暫住一月以上的須申領(lǐng)《暫住證》。

　　第七條 《暫住證》由市公安局負(fù)印制,派出所負(fù)責(zé)核發(fā),辦理《暫住證》以

　　有為起點(diǎn),一次簽發(fā)的有效期不超過(guò)一年。

　　第八條 暫住人口的辦理《暫住證》時(shí),還須交納伍拾元押金,繳銷(xiāo)暫住證時(shí)(來(lái)自:m.dewk.cn),應(yīng)如數(shù)退還本人。

　　第十條 《暫住證》為持證人在我市合法居住的證件 ,不得涂改 、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)。

　　在《暫行證》的效期間,暫住人須及時(shí)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù),并繳銷(xiāo)暫住證;需要繼續(xù)暫住的,須在期滿前三日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)或換領(lǐng)新證。

　　第十一條 暫住期滿,暫住人須及時(shí)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù),并繳銷(xiāo)暫住證;需要繼續(xù)暫住的,須在期滿前三日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)或換領(lǐng)新證。

　　第十二條 暫住人口應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)定,服從管理,隨身攜帶《暫住證》,接受公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)。

　　第十三條 暫住人口未按規(guī)定辦理《暫住證》的,不得從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人均不得招用。

　　第十四條 按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)雇傭,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)租房,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,留住和雇傭暫住人口的單位、個(gè)人以及出租房主應(yīng)與所簽訂治安責(zé)任書(shū),對(duì)暫住人口進(jìn)行遵紀(jì)守法的宣傳、教育、發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)及時(shí)向派出所報(bào)告。

　　留住或雇傭住人口單位的保衛(wèi)部門(mén),應(yīng)在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好暫住人口管理工作。

　　第十五條 派出所可在暫住人口較為集中的地方設(shè)立暫住人口登記站,聘請(qǐng)戶口協(xié)管員協(xié)助管理暫住人口。每地200名暫住人口至少應(yīng)配有一名戶口協(xié)管員。

　　第十六條 派出所須對(duì)戶口協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。工作時(shí),戶口協(xié)管員應(yīng)佩帶市公安局統(tǒng)一制作的專用胸證,文明執(zhí)勤,依法管理。

　　第十七條 外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞、華僑來(lái)我市暫住的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理暫住人口登記。

　　第十八條 暫住人口管理部門(mén)及其工作人員必須依法履行職責(zé),認(rèn)真做好暫住人口管理工作,保護(hù)暫住人口的合法權(quán)益,對(duì)濫用職權(quán)、索賄受隨、徇私舞弊的,由主管部門(mén)予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三章 處罰

　　第十九條 違反本規(guī)定,有下列第一項(xiàng)到第三項(xiàng)行為之一的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)暫住人處五十元罰款或警告;有第四項(xiàng)至第九項(xiàng)行為之一的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)暫住人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)不按規(guī)定申報(bào)暫住登記、辦理暫住證及其變更、注銷(xiāo)手續(xù),經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的;

　　(二)轉(zhuǎn)讓或出借《暫住證》的;

　　(三)故意涂改,使用作廢《暫住證》的;

　　(四)旅館管理人員對(duì)住宿的暫住人口不按規(guī)定登記的;

　　(五)出租房房主不按規(guī)定申報(bào)暫住人口登記的;

　　(六)偽造、變?cè)臁⒚坝谩稌鹤∽C》。

　　(七)隱瞞身份、謊報(bào)情況、冒名頂替他人申報(bào)暫住登記的;

　　(八)非法買(mǎi)賣(mài)、竊取《暫住證》,情節(jié)輕微的;

　　(九)未辦理《暫住證》即從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(十)拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)但未使用暴

　　力、威脅方法的。

　　第二十條 雇傭未按規(guī)定辦理《暫住證》的暫住人口,由公安機(jī)關(guān)按每雇傭一人五十元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雇傭單位或雇傭者處以罰款。

　　第十一條 對(duì)違反本規(guī)定的行為處以五十元以下的罰款,由公安派出所裁決;處以五十元以上的罰款,由區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)裁決。

　　第二十二條 不服公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定作出處罰的,在接到通知后五日內(nèi),可向上一級(jí)

　　公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決;不服上一級(jí)公安機(jī)并裁決的,可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V訟。

　　第四章 附則

　　第二十三條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本規(guī)定自市政府批復(fù)同意之日起施行,1986年經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)的《加強(qiáng)昆明市城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫住行規(guī)定》同時(shí)廢止。