20**-4-21
市人民政府令第112號
第一條 為了加強戶外廣告設置管理,美化市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《江西省戶外廣告管理條例》、《南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的設置及其監(jiān)督管理,適用本辦法。戶外廣告的登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國廣告法》和有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市市容環(huán)境行政管理部門負責全市戶外廣告設置的市容監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作;區(qū)市容環(huán)境行政管理部門按照管理權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設置的市容監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃行政管理部門負責戶外廣告設置的規(guī)劃監(jiān)督管理工作,工商等有關行政管理部門按照各自職責,負責戶外廣告設置的有關監(jiān)督管理工作。
第四條 設置戶外廣告應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、造型美觀、牢固安全的原則。
第五條 市市容環(huán)境行政管理部門應當會同市規(guī)劃、工商、市政公用、園林綠化、房管、環(huán)保、公安、交通等有關行政管理部門制定本市戶外廣告設施設置規(guī)劃,報市人民政府批準后公布實施。
戶外廣告設施設置規(guī)劃應當包括戶外廣告設施設置的條件、地點、種類、規(guī)模、規(guī)格、有效期限等主要內(nèi)容。
市市容環(huán)境行政管理部門應當根據(jù)戶外廣告設施設置規(guī)劃和本市城市市容市貌標準,編制戶外廣告設施設置技術(shù)規(guī)范,報市人民政府批準后公布實施。
第六條 市市容環(huán)境行政管理部門在編制戶外廣告設施設置規(guī)劃和戶外廣告設施設置技術(shù)規(guī)范時,應當廣泛聽取意見。
第七條 設置戶外廣告,應當符合戶外廣告設施設置規(guī)劃和戶外廣告設施設置技術(shù)規(guī)范。
有下列情形之一的,不得設置戶外廣告:
(一)利用交通安全設施、交通標志、居住建筑物的;
(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或者生活、損害市容市貌的;
(四)國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶;
(五)市人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。
第八條 設置戶外廣告設施的場地或者設施的使用權(quán)可以通過公開招標、拍賣、協(xié)議等方式取得。其中設置戶外廣告設施的公共場地、公共設施的使用權(quán),應當通過招標、拍賣或者其他公開競爭方式取得。公共場地、公共設施的范圍和招標、拍賣的具體辦法(來自:m.dewk.cn),由市人民政府另行制定。
第九條 設置戶外廣告設施依法應當辦理規(guī)劃等有關審批手續(xù)的,應當依法辦理。
依照本辦法第八條規(guī)定取得公共場地、公共設施使用權(quán)的,視同已辦理規(guī)劃等有關審批手續(xù)。
第十條 在公共場地或者公共設施上設置的戶外廣告設施,其使用期限不超過5年。期滿需延長設置期限的,設置者應當于設置期限屆滿30日前向原審批機關辦理延期手續(xù)。
因舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動設置的臨時性戶外廣告設施,設置者應當在活動結(jié)束后兩日內(nèi)予以拆除。
第十一條 設置大型戶外廣告,設置者應當向市市容環(huán)境行政管理部門提出申請,并提交以下材料:
(一)申請書;
(二)廣告 位置圖和效果圖;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
市市容環(huán)境行政管理部門應當自受理之日起3日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定,不同意的,應當說明理由。其中,在重要場所、主要道路兩側(cè)設置大型戶外廣告的,市市容環(huán)境行政管理部門應當報經(jīng)市人民政府同意后再作出決定。
市市容環(huán)境行政管理部門應當將審批的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本在辦公場所公示。
大型戶外廣告的標準由市市容環(huán)境行政管理部門確定并向社會公布。
第十二條 經(jīng)批準設置的戶外廣告,設置者應當按照批準的位置、規(guī)格、數(shù)量、時間、造型、用材設置。
戶外廣告設施不得空置,戶外廣告設施暫不發(fā)布廣告超過15日的,應當以公益性廣告補充。
第十三條 需要在戶外張貼、懸掛廣告的單位和個人,應當在經(jīng)有關部門批準設置的公共布告欄、啟事欄、廣告欄和宣傳欄、櫥窗內(nèi)張貼、懸掛。確需在其他建筑物、構(gòu)筑物和其他設施上張貼、懸掛的,應當經(jīng)市容環(huán)境行政管理部門批準,并按照批準的地點、時間張貼、懸掛。批準的期限屆滿后應當及時予以清除。
禁止在電線桿、樹木、居住樓道上涂寫、刻畫、張貼戶外廣告。利用條幅、氣模設置的戶外廣告不得橫跨街道。利用氣球設置戶外廣告的,應當遵守國家有關升放和系留氣球的管理規(guī)定。
第十四條 在居住區(qū)及其周邊設置戶外廣告,應當避免噪聲污染、光污染,不得影響通風,采光。
第十五條 利用候車亭、站牌、車站出入口等公共交通設施設置戶外廣告,不得影響識別和妨礙通行。
第十六條 利用各類線桿設置戶外廣告,每桿最多設置兩幅,每側(cè)一幅,并不得妨礙道路交通安全視距;同一路段應當做到式樣、色彩、高度、朝向一致。
第十七條 戶外廣告配置夜間照明設施的,應當保持照明設施完好,并按照規(guī)定時間開關照明設施。
第十八條 戶外廣告及其設施的設置者應當加強對戶外廣告及其設施的日常維護,對破損、脫色、字體殘缺等影響市容或者危及安全的應當及時維修更新。
第十九條 因城市建設或者公共利益需要,有關行政管理部門依法變更或者拆除依法設置的戶外廣告,給戶外廣告設置者造成損失的,應當依法給予補償。
第二十條 違反本辦法有下列行為之一的,由市城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)未經(jīng)批準設置大型戶外廣告影響市容的,責令停止違法行為,限期拆除或者采取其他補救措施,并可處以1萬元罰款;
(二)未經(jīng)批準在建筑物、構(gòu)筑物和其他設施上張貼、懸掛戶外廣告或者在電線桿、樹木、居住樓道上涂寫、刻畫戶外廣告的,責令糾正違法行為,給予警告,并可處以300元以上500元以下罰款;
(三)戶外廣告及其設施破損、脫色、字體殘缺,影響市容的,責令限期維修;逾期不維修的,責令拆除,并可處以200元以上1000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法的行為依法應當由其他行政管理部門處罰的,由有關行政管理部門依法處罰。
第二十二條 市容環(huán)境行政管理部門或者其他有關行政管理部門的工作人員在戶外廣告設置監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法自20**年5月1日起施行
篇2：沈陽市戶外廣告設置管理辦法(2004)
沈陽市戶外廣告設置管理辦法(20**)
沈陽市人民政府令
第38號
《沈陽市戶外廣告設置管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府20**年第25次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自20**年8月15日起施行。
市長 陳政高
二○○四年七月十六日
沈陽市戶外廣告設置管理辦法
第一條 為加強戶外廣告設置管理，規(guī)范戶外廣告使用和經(jīng)營行為，合理利用廣告資源，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》和國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱戶外廣告設置包括：
（一）利用城市道路、公路、綠地、廣場、機場、車站、橋梁、各類場（館）、建筑物、構(gòu)筑物和公用設施發(fā)布的廣告。
（二）利用交通工具、水上漂浮物和空中懸浮物、飛行物發(fā)布的廣告。
（三）利用其它形式發(fā)布的廣告。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動的機關、團體、企事業(yè)單位、部隊等所有單位及個人，應當遵守本辦法。
第四條 戶外廣告設置納入城市總體規(guī)劃并通過市場化運作實行有償使用。
第五條 市城市規(guī)劃委員會負責全市戶外廣告設置專項規(guī)劃審定和戶外廣告設置重大事項協(xié)調(diào)工作。
第六條 市城市建設管理局是本市戶外廣告設置的行政主管部門，具體負責戶外廣告設置的規(guī)劃、審批、招標、拍賣、掛牌出讓等管理工作。
第七條 戶外廣告設置使用權(quán)應當通過招標、拍賣、掛牌出讓方式取得。戶外廣告設置的位置由戶外廣告設置行政主管部門根據(jù)戶外廣告設置專項規(guī)劃選定，經(jīng)市城市規(guī)劃委員會批準后定期向社會公布。任何單位和個人不得擅自設置廣告位置和載體。
第八條 戶外廣告設置使用權(quán)的招標、拍賣活動，由市戶外廣告設置行政主管部門定期組織舉辦。凡持有合法證件的單位和個人，均可參加招標、拍賣活動。
第九條 戶外廣告設置使用權(quán)出讓年限一般為2至5年，特殊情況需要增加年限的，須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會同意。
第十條 依法取得戶外廣告設置使用權(quán)的，應自取得廣告設置使用權(quán)之日起3個月內(nèi)完成設置，逾期未完成的，按自行放棄廣告設置使用權(quán)處理。戶外廣告設置使用權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓。
第十一條 戶外廣告設置使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓的收益，屬于國家所有的部分，全部上繳財政，由財政專戶存儲，用于城市建設管理。
第十二條 利用自有場地、設施、建筑物為本單位作廣告的，應當經(jīng)戶外廣告設置行政主管部門批準，有償取得廣告設置權(quán)。
第十三條 戶外廣告設置應當按規(guī)劃確定的位置、規(guī)格、形式設立，不得擅自改變。
戶外廣告設置必須符合安全標準并按規(guī)定進行安全檢測；廣告設置使用權(quán)人應當定期對戶外廣告設置進行安全檢查，對脫落、易倒塌的設施應當及時維護或拆除。
第十四條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設置戶外廣告的，責令其限期拆除，逾期未拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門強制拆除，拆除費用由擅自設置廣告者承擔，并處以1000元罰款；對經(jīng)營性行為的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過3萬元。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，未按城市規(guī)劃設計要求設置和維護戶外廣告設施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期整改或拆除；逾期未整改或拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門強制拆除，拆除費用由廣告設置使用權(quán)人承擔，并處以1000元罰款；對經(jīng)營性行為的，處以1萬元罰款。
第十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依據(jù)《行政復議法》、《行政訴訟法》申請復議或提起訴訟。
第十七條 戶外廣告設置行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門對單位負責人或者責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十八條 新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣、蘇家屯區(qū)、新城子區(qū)參照本辦法施行。
第十九條 本辦法自20**年8月15日起施行。
篇3：大連市城市戶外廣告、牌匾設施管理辦法(2010修正)
大連市城市戶外廣告、牌匾設施管理辦法(20**修正)
20**年9月6日大連市人民政府令第20號公布；20**年12月1日大連市人民政府令第112號《大連市人民政府關于修改24件市政府規(guī)章的決定》修正
大連市城市戶外廣告、牌匾設施管理辦法(20**修正本)
第一條 為了加強對城市戶外廣告、牌匾設施的管理，建設市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《大連市城市市容管理條例》，制定本辦法。
第二條 凡在大連市城市區(qū)域內(nèi)設置戶外廣告、牌匾設施的單位或個人，均應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市戶外廣告、牌匾設施，是指在城市區(qū)域內(nèi)利用建筑物、構(gòu)筑物、市政公共設施、交通工具、空飄物等載體，設置的電子顯示屏、霓虹燈、燈箱、閱報欄、畫廊、櫥窗、門面牌匾、標志牌、標語、條幅等廣告、宣傳及標志性設施。
第四條 大連市城市建設管理局是全市城市戶外廣告、牌匾設施的行政主管部門，并具體負責大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)設置城市戶外廣告、牌匾設施的日常管理工作。
各縣市、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)、大連保稅區(qū)以下簡稱先導區(qū)管理委員會指定的部門，負責本轄區(qū)內(nèi)設置城市戶外廣告、牌匾設施的管理工作。
市及縣市區(qū)人民政府有關主管部門，應依據(jù)各自職責，協(xié)助城市戶外廣告、牌匾設施行政管理部門，共同做好設置城市戶外廣告、牌匾設施的管理工作。
第五條 城市戶外廣告、牌匾設施應采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應美觀、新穎，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點。
第六條 設置城市戶外廣告、牌匾設施應遵守下列規(guī)定：
一商業(yè)街的門面牌匾、櫥窗及樓體廣告，應采用霓虹燈勾畫廣告輪廓；
二臨街廣告和各類商家、店鋪的門面牌匾應采用霓虹燈照明；
三城市公交站點、候車棚應采用燈箱式廣告；
四中山路、人民路兩側(cè)以及火車站廣場、中山廣場、友好廣場、人民廣場內(nèi)不準設置單立柱式廣告；
五除機場、碼頭、火車站外的城市建筑物頂部不準設置字體廣告。
第七條 下列載體上禁止設置城市戶外廣告設施：
一國家機關辦公場所；
二文物保護單位和市政府公布的重點保護建筑；
三交通安全設施、標志；
四風景名勝區(qū)及其控制地帶；
五城市居民小區(qū)、公共綠地和風景林地；
六市政府規(guī)定不得設置城市戶外廣告設施的其他載體。
第八條 設置大型城市戶外廣告設施，應先規(guī)劃后設置。城市戶外廣告、牌匾設施行政主管部門應會同同級建設、規(guī)劃、國土資源、交通、公安、工商行政等部門審定其選址、布局、規(guī)模、形式等，提出規(guī)劃要求，并報同級政府、先導區(qū)管理委員會批準后實施。
第九條 利用市政公共設施以及在繁華地區(qū)、重點商業(yè)區(qū)公共場所設置大型城市戶外廣告設施，應通過招標或拍賣方式確定設置單位或個人。具體招標或拍賣辦法，由城市戶外廣告、牌匾行政主管部門制定并組織實施。
第十條 單位或個人設置城市戶外廣告、牌匾設施，應持平面位置圖和彩色效果圖等相關資料，向城市戶外廣告、牌匾設施行政主管部門提出申請，經(jīng)批準領取城市戶外廣告、牌匾設施設置許可證。其中占用或依附各類設施、建筑物和構(gòu)筑物設置城市戶外廣告、牌匾設施的，應先征得其產(chǎn)權(quán)人或管理人的同意。法律、法規(guī)規(guī)定需要其他部門審批的，須按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第十一條 取得城市戶外廣告、牌匾設施設置權(quán)的單位或個人，應自批準之日起2個月內(nèi)，按照批準的地點和位置，設置城市戶外廣告、牌匾設施。逾期不設置的，視為自行放棄設置權(quán)。
城市戶外廣告、牌匾設施使用期限屆滿，需要延期使用的，應在期滿前30日內(nèi)到原審批機關辦理延期手續(xù)。
城市戶外廣告、牌匾設施在設置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，設置單位或個人應到原審批機關辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。
第十二條 單位或個人舉辦大型文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育等活動，需要臨時設置城市戶外廣告、牌匾設施的，應按批準的地點、時限和要求進行設置，期滿當天必須自行拆除。
節(jié)假日、重大慶典活動所懸掛的標語、條幅，設置單位或個人應在活動結(jié)束后的次日自行拆除。
第十三條 單位或個人設置的城市戶外廣告、牌匾設施，在批準的設置期內(nèi)，因城市建設、市容管理和舉辦大型活動等原因需要拆除的，設置單位或個人應當服從。對有償設置的，由拆除人給予適當補償。
第十四條 設置城市戶外廣告、牌匾設施，不得改變原有建筑物、構(gòu)筑物外飾面裝修和建筑風格，不得影響城市市容，不得影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志及其他公共設施的正常使用。
設置城市戶外廣告、牌匾設施，確需改、擴建建筑物、構(gòu)筑物和改變建筑外飾面裝修的，設置單位和個人應按規(guī)定到規(guī)劃主管部門辦理有關手續(xù)。
第十五條 設置城市戶外廣告、牌匾設施，須由安全鑒定機構(gòu)或設計單位進行安全鑒定。設置施工單位應具有相應的資質(zhì)等級，施工應嚴格按照標準進行，并達到安全要求。設置單位或個人應定期對城市戶外廣告、牌匾設施的安全狀況進行檢查，確保安全。
因城市戶外廣告、牌匾設施發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，設置單位或個人應承擔相應的責任。
第十六條 城市戶外廣告、牌匾設施的設置單位或個人，應加強對設施的日常維護管理，保持其完好、整潔。污損、褪色的，應及時清洗、油飾、粉刷；殘缺、破損、倒斜的，應及時維修或更換；板面漏字少劃、燈光顯示不全的，應在發(fā)現(xiàn)后的24小時內(nèi)修復。
第十七條 用于城市戶外廣告、牌匾設施的射燈、泛光燈、霓虹燈等，應按城市戶外廣告、牌匾設施行政主管部門規(guī)定的時間開啟。
第十八條 依法設置的城市戶外廣告、牌匾設施，其設置單位或個人的合法權(quán)益受法律保護，任何單位不得侵占、損壞。
第十九條 設置城市戶外廣告、牌匾設施，應按國家和省、市的有關規(guī)定繳納費用。
有關部門收取的費用應納入財政專戶儲存，實行收支兩條線管理，專項用于城市光環(huán)境建設和市容改造。
第二十條 違反本辦法的下列行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。法律、法規(guī)沒作規(guī)定的，責令改正，對非經(jīng)營行為，可并處1000元以下罰款；對經(jīng)營行為，無違法所得的可并處1萬元以下罰款，有違法所得的可并處3萬元以下罰款：
一違反第六條、第七條、第十四條第一款、第十五條第一款規(guī)定，未按規(guī)定的條件和標準設置城市戶外廣告、牌匾設施的；
二違反第十條、第十一條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設置城市戶外廣告、牌匾設施的；
三違反第十六條、第十七條規(guī)定，設置單位或個人未按規(guī)定維護城市戶外廣告、牌匾設施和按時開啟照明燈光的；
四違反第十八條規(guī)定，侵占、損壞城市戶外廣告、牌匾設施的。
第二十一條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由城市戶外廣告、牌匾設施主管部門收回設置權(quán)。
違反第十二條、第十三條規(guī)定，逾期不拆除城市戶外廣告、牌匾設施的，責令限期改正；逾期不改正的，除按本辦法第二十條的規(guī)定處以罰款外，并可強制拆除，以料抵工。
第二十二條 實施行政處罰，在市政府決定實行城市管理綜合執(zhí)法的地區(qū)，由綜合執(zhí)法部門實施；其他地區(qū)，由城市戶外廣告、牌匾設施行政主管部門實施。
違反本辦法，涉及其他有關部門管理權(quán)限的，由有關部門依法處理。
第二十三條 違反本辦法，當事人未按規(guī)定及時繳納城市戶外廣告、牌匾設施相關費用的，城市戶外廣告、牌匾行政管理部門可責令限期繳納。逾期不繳納的，可按日加收3‰的滯納金。
第二十四條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議和行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條 阻撓、妨礙城市戶外廣告、牌匾設施行政管理部門管理人員依法執(zhí)行公務，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 城市戶外廣告、牌匾設施行政管理部門管理人員在城市戶外廣告、牌匾設施設置管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 城市地名標志的管理，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自20**年10月6日起施行。