哈爾濱市住房保障和房產(chǎn)管理局

　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《哈爾濱市公共租賃住房配租和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　哈爾濱市人民政府

　　20**年8月12日

　　哈爾濱市公共租賃住房配租和使用管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范公共租賃住房配租與使用管理，完善住房保障體系，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共租賃住房的配租和使用管理。

　　第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指由政府投資建設(shè)或者提供政策支持，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合本辦法規(guī)定條件的保障對(duì)象出租的保障性住房。

　　第四條 公共租賃住房配租和使用管理堅(jiān)持政府組織、市級(jí)統(tǒng)籌，公開透明、公平公正，規(guī)范使用、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

　　第五條 市住房保障行政主管部門負(fù)責(zé)全市公共租賃住房管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，并組織實(shí)施本辦法。

　　區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的資格核準(zhǔn)和租后管理工作;街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房資格申請(qǐng)的受理、初審及租后管理的配合等工作。

　　市財(cái)政、價(jià)格、國(guó)土資源、人力資源和社會(huì)保障、公安、民政、商務(wù)、工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門和公積金管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共租賃住房管理相關(guān)工作。

　　第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為，向市住房保障行政主管部門或者區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

　　市住房保障行政主管部門或者區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)舉報(bào)、投訴及時(shí)調(diào)查處理。

　　第二章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入

　　第七條 申請(qǐng)公共租賃住房配租資格，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位。家庭成員包括申請(qǐng)人、配偶及子女，配偶、子女作為共同申請(qǐng)人(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)。

　　符合法定結(jié)婚年齡的單身居民，可單獨(dú)申請(qǐng)。

　　第八條 城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有本市城鎮(zhèn)常住居民戶口或者單位公共戶口;

　　(二)在本市家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)在本市家庭住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)未享受過(guò)福利分房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房實(shí)物配租等優(yōu)惠政策。

　　第九條 新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公共租賃住房資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有本市城鎮(zhèn)常住居民戶口或者單位公共戶口;

　　(二)高中以上(含高中)學(xué)校畢業(yè)不滿五年;

　　(三)已經(jīng)與用人單位簽訂兩年以上經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門備案的勞動(dòng)(聘用)合同，或者連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金一年以上;

　　(四)在本市家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)在本市無(wú)自有住房，且未享受過(guò)福利分房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房實(shí)物配租等優(yōu)惠政策。

　　第十條 外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有本市外來(lái)人口居住證明;

　　(二)已經(jīng)與用人單位簽訂三年以上經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門備案的勞動(dòng)(聘用)合同，并且在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)兩年以上或者累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)三年以上;

　　(三)在本市家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)在本市家庭住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 外籍來(lái)哈務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有本市外國(guó)人居留許可;

　　(二)持有外國(guó)人就業(yè)證或者外國(guó)專家證;

　　(三)已經(jīng)與用人單位簽訂一年以上經(jīng)備案的勞動(dòng)(聘用)合同;

　　(四)在本市家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)在本市家庭住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 申請(qǐng)公共租賃住房配租資格的家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房困難規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由市住房保障行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

　　第十三條 正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼，或者具有經(jīng)濟(jì)適用住房保障資格尚未享受保障的家庭，可以申請(qǐng)公共租賃住房。

　　第十四條 經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)引進(jìn)的人才，在本市工作的省部級(jí)以上勞模、全國(guó)英模，榮立二等功以上復(fù)轉(zhuǎn)軍人、建國(guó)前入伍老軍人，見義勇為先進(jìn)分子等住房困難家庭，省公共租賃住房試點(diǎn)單位職工和聘用的外籍專業(yè)人才，可以不受收入限制。

　　第十五條 申請(qǐng)公共租賃住房資格，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)申請(qǐng)表;

　　(二)申請(qǐng)人婚姻狀況證明;

　　(三)申請(qǐng)人戶口簿或者外來(lái)人口居住證明、居民身份證，因服兵役或者到外地就學(xué)等原因戶口未在本市的，提供所在地派出所、學(xué)校或者部隊(duì)證明，外籍來(lái)哈務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人居留許可、護(hù)照、外國(guó)人就業(yè)證或者外國(guó)專家證;

　　(四)家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況證明;

　　(五)屬于本市新就業(yè)無(wú)房職工的還應(yīng)當(dāng)提供畢業(yè)證明、勞動(dòng)(聘用)合同和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況證明，屬于外來(lái)務(wù)工人員的還應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)(聘用)合同和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況證明，屬于外籍來(lái)哈務(wù)工人員的還應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)(聘用)合同;

　　(六)其他相關(guān)證明材料。

　　第十六條 申請(qǐng)公共租賃住房資格，實(shí)行集中申報(bào)、審核

　　制度。集中申報(bào)、審核時(shí)間由市住房保障行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定并發(fā)布。 　　第十七條 申請(qǐng)人在規(guī)定申報(bào)期限內(nèi)，向戶口所在地或者用人單位所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申報(bào)，并提交相關(guān)材料，外來(lái)務(wù)工人員和外籍來(lái)哈務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一申報(bào)。

　　申請(qǐng)人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十八條 街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審;符合條件的，在申請(qǐng)人居住地或者工作單位公示七日，公示期滿無(wú)異議或者異議理由不成立的，上報(bào)區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第十九條 區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將收到的初審材料轉(zhuǎn)給住房保障、人力資源和社會(huì)保障、公安、民政、商務(wù)、工商等行政主管部門和公積金管理機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行審核，并根據(jù)各有關(guān)部門反饋的審核意見匯總后形成核準(zhǔn)結(jié)論。符合條件的，在申請(qǐng)人居住地或者工作單位公示七日，公示期滿無(wú)異議或者異議理由不成立的，報(bào)市住房保障行政主管部門登記;不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第二十條 市住房保障行政主管部門對(duì)核準(zhǔn)材料齊全、符合法定形式的，予以登記，并由區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人發(fā)放《哈爾濱市公共租賃住房配租資格通知書》(以下簡(jiǎn)稱《配租資格通知書》)。

　　第二十一條 公共租賃住房配租資格實(shí)行年度復(fù)核制度。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在《配租資格通知書》有效期滿前一個(gè)月內(nèi)，向區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

　　區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人在期滿前未提出復(fù)核申請(qǐng)或者未提交相關(guān)證明材料的，配租資格終止。

　　第三章 輪候與配租

　　第二十二條 公共租賃住房分配實(shí)行公開輪候、統(tǒng)一配租制度。輪候的原則和方式由市住房保障行政主管部門確定并向社會(huì)公布。

　　公共租賃住房房源確定后，市住房保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布，配租過(guò)程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。

　　第二十三條 取得《配租資格通知書》的申請(qǐng)人，只能承租一套公共租賃住房。宿舍型公共租賃住房實(shí)行組合方式配租。

　　第二十四條 取得《配租資格通知書》并符合本辦法第十四條規(guī)定的申請(qǐng)人和三級(jí)以上(含三級(jí))殘疾人、正在享受廉租住房租金補(bǔ)貼的家庭，在輪侯或者配租公共租賃住房時(shí)給予適當(dāng)優(yōu)待，具體優(yōu)待政策由市住房保障行政主管部門制定并向社會(huì)公布。

　　第二十五條 公共租賃住房管理單位應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案租賃合同。合同期限一般為一年，符合條件的可連續(xù)承租，承租年限最高不超過(guò)五年。

　　連續(xù)承租年限滿五年的，應(yīng)當(dāng)騰退承租的公共租賃住房，仍符合條件的可按順序輪候。

　　第二十六條 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定交納履約保證金。履約保證金應(yīng)當(dāng)存入指定賬戶，并按照人民銀行同期活期存款利率計(jì)算利息。租賃合同終止時(shí)，無(wú)違約行為的，返還履約保證金和利息;有違約行為的，按照租賃合同約定抵扣。

　　第二十七條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市住房保障行政主管部門，按照低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

　　制定和調(diào)整公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的同地段住房市場(chǎng)租金水平，由市住房保障行政主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　第二十八條 公共租賃住房租金按季度繳納，先繳后住。

　　承租人繳納公積金的，可以憑公共租賃住房租賃合同和繳納租金票據(jù)，按照季度在住房公積金個(gè)人賬戶余額中支取。

　　第二十九條 政府投資的公共租賃住房租金收入，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維修、養(yǎng)護(hù)等。

　　第三十條 承租人不得有下列行為：

　　(一)損壞或者擅自裝修所承租的公共租賃住房;

　　(二)改變所承租公共租賃住房的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施;

　　(三)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租的公共租賃住房;

　　(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上閑置公共租賃住房;

　　(五)利用公共租賃住房從事經(jīng)營(yíng)或者違法活動(dòng);

　　(六)違反合同約定的其他行為。

　　第三十一條　承租人累計(jì)六個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房管理單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

　　第三十二條　承租人的收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況發(fā)生改變，不再符合配租條件的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。公共租賃住房管理單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

　　搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金;承租人有其他住房的，公共租賃住房管理單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十三條 市住房保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立公共租賃住房管理檔案，及時(shí)錄入、更新區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)審核信息，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布公共租賃住房供應(yīng)信息。

　　第三十四條 市住房保障行政主管部門和區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房配租和使用的監(jiān)督。

　　第三十五條 申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)公共租賃住房的，由市住房保障行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)章給予處罰，將其行為記入公共租賃住房管理檔案，對(duì)已經(jīng)取得《配租資格通知書》的，取消其資格;對(duì)已經(jīng)承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人五年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)公共租賃住房的，由所在單位或者上級(jí)部門依法給予行政處分和紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市住房保障行政主管部門記入公共租賃住房管理檔案，承租人五年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)損壞或者擅自裝修所承租的公共租賃住房;

　　(二)改變所承租公共租賃住房的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施;

　　(三)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租的公共租賃住房;

　　(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上閑置公共租賃住房;

　　(五)利用公共租賃住房從事經(jīng)營(yíng)或者違法活動(dòng);

　　(六)違反合同約定的其他行為。

　　違反本條前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由市住房保障行

　　政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)章給予處罰。 　　第三十七條 行政主管部門和主管機(jī)構(gòu)及其工作人員，在公共租賃住房配租和使用管理中不履行規(guī)定職責(zé)，存在違規(guī)操作、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄等違法違規(guī)行為的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任。

　　第三十八條 申請(qǐng)人對(duì)初審、核準(zhǔn)、登記、復(fù)核結(jié)果不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第五章 附則

　　第三十九條 縣(市)公共租賃住房管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條 本辦法自20**年10月1日起施行。

篇2：哈爾濱市公共租賃住房配租和使用管理辦法（2013年）

　　哈爾濱市住房保障和房產(chǎn)管理局

　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《哈爾濱市公共租賃住房配租和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　哈爾濱市人民政府

　　20**年8月12日

　　哈爾濱市公共租賃住房配租和使用管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范公共租賃住房配租與使用管理，完善住房保障體系，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共租賃住房的配租和使用管理。

　　第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指由政府投資建設(shè)或者提供政策支持，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合本辦法規(guī)定條件的保障對(duì)象出租的保障性住房。

　　第四條 公共租賃住房配租和使用管理堅(jiān)持政府組織、市級(jí)統(tǒng)籌，公開透明、公平公正，規(guī)范使用、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

　　第五條 市住房保障行政主管部門負(fù)責(zé)全市公共租賃住房管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，并組織實(shí)施本辦法。

　　區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的資格核準(zhǔn)和租后管理工作;街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房資格申請(qǐng)的受理、初審及租后管理的配合等工作。

　　市財(cái)政、價(jià)格、國(guó)土資源、人力資源和社會(huì)保障、公安、民政、商務(wù)、工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門和公積金管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共租賃住房管理相關(guān)工作。

　　第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為，向市住房保障行政主管部門或者區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

　　市住房保障行政主管部門或者區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)舉報(bào)、投訴及時(shí)調(diào)查處理。

　　第二章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入

　　第七條 申請(qǐng)公共租賃住房配租資格，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位。家庭成員包括申請(qǐng)人、配偶及子女，配偶、子女作為共同申請(qǐng)人(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)。

　　符合法定結(jié)婚年齡的單身居民，可單獨(dú)申請(qǐng)。

　　第八條 城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有本市城鎮(zhèn)常住居民戶口或者單位公共戶口;

　　(二)在本市家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)在本市家庭住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)未享受過(guò)福利分房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房實(shí)物配租等優(yōu)惠政策。

　　第九條 新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公共租賃住房資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有本市城鎮(zhèn)常住居民戶口或者單位公共戶口;

　　(二)高中以上(含高中)學(xué)校畢業(yè)不滿五年;

　　(三)已經(jīng)與用人單位簽訂兩年以上經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門備案的勞動(dòng)(聘用)合同，或者連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金一年以上;

　　(四)在本市家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)在本市無(wú)自有住房，且未享受過(guò)福利分房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房實(shí)物配租等優(yōu)惠政策。

　　第十條 外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有本市外來(lái)人口居住證明;

　　(二)已經(jīng)與用人單位簽訂三年以上經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門備案的勞動(dòng)(聘用)合同，并且在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)兩年以上或者累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)三年以上;

　　(三)在本市家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)在本市家庭住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 外籍來(lái)哈務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有本市外國(guó)人居留許可;

　　(二)持有外國(guó)人就業(yè)證或者外國(guó)專家證;

　　(三)已經(jīng)與用人單位簽訂一年以上經(jīng)備案的勞動(dòng)(聘用)合同;

　　(四)在本市家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)在本市家庭住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 申請(qǐng)公共租賃住房配租資格的家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房困難規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由市住房保障行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

　　第十三條 正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼，或者具有經(jīng)濟(jì)適用住房保障資格尚未享受保障的家庭，可以申請(qǐng)公共租賃住房。

　　第十四條 經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)引進(jìn)的人才，在本市工作的省部級(jí)以上勞模、全國(guó)英模，榮立二等功以上復(fù)轉(zhuǎn)軍人、建國(guó)前入伍老軍人，見義勇為先進(jìn)分子等住房困難家庭，省公共租賃住房試點(diǎn)單位職工和聘用的外籍專業(yè)人才，可以不受收入限制。

　　第十五條 申請(qǐng)公共租賃住房資格，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)申請(qǐng)表;

　　(二)申請(qǐng)人婚姻狀況證明;

　　(三)申請(qǐng)人戶口簿或者外來(lái)人口居住證明、居民身份證，因服兵役或者到外地就學(xué)等原因戶口未在本市的，提供所在地派出所、學(xué)校或者部隊(duì)證明，外籍來(lái)哈務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人居留許可、護(hù)照、外國(guó)人就業(yè)證或者外國(guó)專家證;

　　(四)家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況證明;

　　(五)屬于本市新就業(yè)無(wú)房職工的還應(yīng)當(dāng)提供畢業(yè)證明、勞動(dòng)(聘用)合同和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況證明，屬于外來(lái)務(wù)工人員的還應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)(聘用)合同和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況證明，屬于外籍來(lái)哈務(wù)工人員的還應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)(聘用)合同;

　　(六)其他相關(guān)證明材料。

　　第十六條 申請(qǐng)公共租賃住房資格，實(shí)行集中申報(bào)、審核

　　制度。集中申報(bào)、審核時(shí)間由市住房保障行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定并發(fā)布。 　　第十七條 申請(qǐng)人在規(guī)定申報(bào)期限內(nèi)，向戶口所在地或者用人單位所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申報(bào)，并提交相關(guān)材料，外來(lái)務(wù)工人員和外籍來(lái)哈務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一申報(bào)。

　　申請(qǐng)人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十八條 街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審;符合條件的，在申請(qǐng)人居住地或者工作單位公示七日，公示期滿無(wú)異議或者異議理由不成立的，上報(bào)區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第十九條 區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將收到的初審材料轉(zhuǎn)給住房保障、人力資源和社會(huì)保障、公安、民政、商務(wù)、工商等行政主管部門和公積金管理機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行審核，并根據(jù)各有關(guān)部門反饋的審核意見匯總后形成核準(zhǔn)結(jié)論。符合條件的，在申請(qǐng)人居住地或者工作單位公示七日，公示期滿無(wú)異議或者異議理由不成立的，報(bào)市住房保障行政主管部門登記;不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第二十條 市住房保障行政主管部門對(duì)核準(zhǔn)材料齊全、符合法定形式的，予以登記，并由區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人發(fā)放《哈爾濱市公共租賃住房配租資格通知書》(以下簡(jiǎn)稱《配租資格通知書》)。

　　第二十一條 公共租賃住房配租資格實(shí)行年度復(fù)核制度。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在《配租資格通知書》有效期滿前一個(gè)月內(nèi)，向區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

　　區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人在期滿前未提出復(fù)核申請(qǐng)或者未提交相關(guān)證明材料的，配租資格終止。

　　第三章 輪候與配租

　　第二十二條 公共租賃住房分配實(shí)行公開輪候、統(tǒng)一配租制度。輪候的原則和方式由市住房保障行政主管部門確定并向社會(huì)公布。

　　公共租賃住房房源確定后，市住房保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布，配租過(guò)程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。

　　第二十三條 取得《配租資格通知書》的申請(qǐng)人，只能承租一套公共租賃住房。宿舍型公共租賃住房實(shí)行組合方式配租。

　　第二十四條 取得《配租資格通知書》并符合本辦法第十四條規(guī)定的申請(qǐng)人和三級(jí)以上(含三級(jí))殘疾人、正在享受廉租住房租金補(bǔ)貼的家庭，在輪侯或者配租公共租賃住房時(shí)給予適當(dāng)優(yōu)待，具體優(yōu)待政策由市住房保障行政主管部門制定并向社會(huì)公布。

　　第二十五條 公共租賃住房管理單位應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案租賃合同。合同期限一般為一年，符合條件的可連續(xù)承租，承租年限最高不超過(guò)五年。

　　連續(xù)承租年限滿五年的，應(yīng)當(dāng)騰退承租的公共租賃住房，仍符合條件的可按順序輪候。

　　第二十六條 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定交納履約保證金。履約保證金應(yīng)當(dāng)存入指定賬戶，并按照人民銀行同期活期存款利率計(jì)算利息。租賃合同終止時(shí)，無(wú)違約行為的，返還履約保證金和利息;有違約行為的，按照租賃合同約定抵扣。

　　第二十七條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市住房保障行政主管部門，按照低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

　　制定和調(diào)整公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的同地段住房市場(chǎng)租金水平，由市住房保障行政主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　第二十八條 公共租賃住房租金按季度繳納，先繳后住。

　　承租人繳納公積金的，可以憑公共租賃住房租賃合同和繳納租金票據(jù)，按照季度在住房公積金個(gè)人賬戶余額中支取。

　　第二十九條 政府投資的公共租賃住房租金收入，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維修、養(yǎng)護(hù)等。

　　第三十條 承租人不得有下列行為：

　　(一)損壞或者擅自裝修所承租的公共租賃住房;

　　(二)改變所承租公共租賃住房的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施;

　　(三)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租的公共租賃住房;

　　(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上閑置公共租賃住房;

　　(五)利用公共租賃住房從事經(jīng)營(yíng)或者違法活動(dòng);

　　(六)違反合同約定的其他行為。

　　第三十一條　承租人累計(jì)六個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房管理單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

　　第三十二條　承租人的收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況發(fā)生改變，不再符合配租條件的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。公共租賃住房管理單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

　　搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金;承租人有其他住房的，公共租賃住房管理單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十三條 市住房保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立公共租賃住房管理檔案，及時(shí)錄入、更新區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)審核信息，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布公共租賃住房供應(yīng)信息。

　　第三十四條 市住房保障行政主管部門和區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房配租和使用的監(jiān)督。

　　第三十五條 申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)公共租賃住房的，由市住房保障行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)章給予處罰，將其行為記入公共租賃住房管理檔案，對(duì)已經(jīng)取得《配租資格通知書》的，取消其資格;對(duì)已經(jīng)承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人五年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)公共租賃住房的，由所在單位或者上級(jí)部門依法給予行政處分和紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市住房保障行政主管部門記入公共租賃住房管理檔案，承租人五年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)損壞或者擅自裝修所承租的公共租賃住房;

　　(二)改變所承租公共租賃住房的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施;

　　(三)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租的公共租賃住房;

　　(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上閑置公共租賃住房;

　　(五)利用公共租賃住房從事經(jīng)營(yíng)或者違法活動(dòng);

　　(六)違反合同約定的其他行為。

　　違反本條前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由市住房保障行

　　政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)章給予處罰。 　　第三十七條 行政主管部門和主管機(jī)構(gòu)及其工作人員，在公共租賃住房配租和使用管理中不履行規(guī)定職責(zé)，存在違規(guī)操作、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄等違法違規(guī)行為的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任。

　　第三十八條 申請(qǐng)人對(duì)初審、核準(zhǔn)、登記、復(fù)核結(jié)果不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第五章 附則

　　第三十九條 縣(市)公共租賃住房管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條 本辦法自20**年10月1日起施行。

篇3：荊州市城區(qū)公共租賃住房管理辦法(2012年)

　　湖北省荊州市人民政府

　　荊州市人民政府令(第102號(hào))

　　《荊州市城區(qū)公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)20**年9月11日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市 長(zhǎng) 李建明

　　二〇一二年十一月十四日

　　荊州市城區(qū)公共租賃住房管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理，解決我市住房困難群體的住房問(wèn)題，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保[20**]87號(hào))、《公共租賃住房管理辦法》(住建部令第11號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的意見》(鄂政辦發(fā)[20**]28號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持，由政府、企事業(yè)單位、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或籌集，限定戶型面積和租金水平，面向中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工及外來(lái)務(wù)工人員供應(yīng)的保障性住房。

　　第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、房源籌集、運(yùn)營(yíng)及管理，適用本辦法。

　　第四條 發(fā)展公共租賃住房遵循政府組織、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作;統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施;租補(bǔ)分離、以租為主、租售并舉的原則。

　　第五條 市房產(chǎn)管理部門(市住房保障主管部門)負(fù)責(zé)本市公共租賃住房的管理指導(dǎo)、監(jiān)督和政府投資建設(shè)的公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理工作。市城鎮(zhèn)居民住房保障管理中心承擔(dān)日常工作。

　　各級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、民政、物價(jià)、監(jiān)察、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共租賃住房管理的有關(guān)工作。

　　各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會(huì))、街道辦事處(鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府)、社區(qū)居委會(huì)等按照本辦法規(guī)定做好公共租賃住房的相關(guān)工作，工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)與房源籌集

　　第六條 市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及公共租賃住房需求情況，組織編制本市公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條 公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃單列、專地專供，予以重點(diǎn)保障。已儲(chǔ)備的土地優(yōu)先用于公共租賃住房的供應(yīng)。

　　第八條 政府新建公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。政府所屬機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)公共租賃住房的，其用地可采取租賃方式，按年繳納土地租金。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用劃撥或出讓、租賃、作價(jià)入股等有償方式使用，并將所建公共租賃住房的總體規(guī)模、單套建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、房屋權(quán)屬、租金水平、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。公共租賃住房項(xiàng)目可以按項(xiàng)目總建筑面積10%的比例規(guī)劃配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)資金平衡。

　　第九條 新建的公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍，在符合規(guī)劃條件下，根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)增加容積率。公共租賃住房要達(dá)到公共設(shè)施齊全，具備基本居住條件。

　　第十條 成套建設(shè)的公共租賃住房單套建筑面積控制在60平方米左右，以40平方米左右為主，高層住宅可在單套控制面積基礎(chǔ)上放寬10平方米。對(duì)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，全國(guó)、省部級(jí)勞模，全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人建設(shè)的公共租賃住房建筑面積還可以適當(dāng)放寬，可按項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模25%的比例規(guī)劃建設(shè)。以集體宿舍形式建設(shè)的，應(yīng)符合《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。公共租賃住房建設(shè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”原則，并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上載明公共租賃住房性質(zhì);屬于共有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

　　第十二條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

　　(一)政府通過(guò)新建一定規(guī)模的公共租賃住房、回購(gòu)商品住房、收購(gòu)改造存量房、劃轉(zhuǎn)政府直接管理并騰空的公房、與社會(huì)組織合作建設(shè)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃等方式多渠道籌集公共租賃住房;

　　(二)在商品房開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造中按總建設(shè)規(guī)模5%的比例配建公共租賃住房;

　　(三)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)公共租賃住房，或?qū)﹂e置廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公等非住宅進(jìn)行改建(改造)用作公共租賃住房;

　　(四)社會(huì)捐贈(zèng)、民間資本投資建設(shè)及其他渠道籌集公共租賃住房。

　　第十三條 在商品房開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造中配建的公共租賃住房，配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為土地劃撥或出讓的前置條件，納入建設(shè)成本，在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定建成后產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

　　第十四條 商品房開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造中不宜配建公共租賃住房的，須繳納易地建設(shè)費(fèi)，由政府統(tǒng)一組織易地建設(shè)。易地建設(shè)由開發(fā)建設(shè)單位提出申請(qǐng)，報(bào)市住房保障主管部門批準(zhǔn)，按規(guī)定在辦理商品房預(yù)(銷)售許可前一次性將應(yīng)繳納的公共租賃住房易地建設(shè)資金上繳市財(cái)政住房保障資金專戶。

　　公共租賃住房易地建設(shè)繳納標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同國(guó)土部門、市住房保障主管部門進(jìn)行測(cè)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并適時(shí)調(diào)整。

　　第三章 資金管理與政策支持

　　第十五條 公共租賃住房建設(shè)籌資渠道：

　　(一)中央補(bǔ)助公共租賃住房專項(xiàng)資金;

　　(二)年度財(cái)政預(yù)算安排的資金;

　　(三)提取土地出讓凈收益10%以上用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)的資金;

　　(四)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款;

　　(五)住房公積金增值收益中計(jì)提的用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)的廉租住房保障資金;

　　(六)通過(guò)投融資方式納入公共租賃住房籌集的社會(huì)資金;

　　(七)收繳的公共租賃住房易地建設(shè)資金;

　　(八)社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房籌集的資金;

　　(九)在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，用于購(gòu)買、新建、改建、租賃公共租賃住房的中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共租賃住房保障資金。

　　第十六條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金，專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍。

　　第十七條 公共租賃住房建設(shè)資金實(shí)行專款專用，不得挪作他用。政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)專戶存儲(chǔ)，實(shí)行“收支兩條線”管理。公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

　　企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，應(yīng)優(yōu)先用于歸還公共租賃住房建設(shè)貸款以及公共租賃住房的維護(hù)和管理支出。

　　第十八條 以有償方式出讓土地建設(shè)公共租賃住房的，土地出讓收益、地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的稅費(fèi)，原則上全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

　　第十九條 公共租賃住房建設(shè)免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基

　　金。公共租賃住房的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)按照國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)政府主導(dǎo)由企業(yè)和社會(huì)參與建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目貸款享受政府貼息政策。

　　第四章 申請(qǐng)與審核

　　第二十條 公共租賃住房保障對(duì)象主要為城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員。公共租賃住房對(duì)象資格的核定由住房保障主管部門具體負(fù)責(zé)，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租、復(fù)查制度。

　　第二十一條 申請(qǐng)公共租賃住房的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)家庭人均年收入低于上一年度城區(qū)居民人均可支配年收入標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)家庭成員在市區(qū)內(nèi)無(wú)住房或者家庭人均住房建筑面積低于15平方米且住房總建筑面積低于50平方米;

　　(三)申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系且共同居住;

　　(四)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員在本市與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同。

　　已享受廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。承租政府直管公房和單位自管公房的家庭經(jīng)申請(qǐng)取得公共租賃住房的，原承租的公房必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退。

　　第二十二條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：

　　(一)《公共租賃住房申請(qǐng)表》;

　　(二)戶籍證明、家庭成員身份證明;

　　(三)工作和家庭收入證明材料;

　　(四)住房狀況證明材料;

　　(五)婚姻狀況證明材料;

　　(六)其他需要提供的材料。

　　第二十三條 申請(qǐng)公共租賃住房，按照下列程序辦理：

　　(一)申請(qǐng)人向其居住地的社區(qū)居委會(huì)(居民服務(wù)中心)提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交相關(guān)材料。申報(bào)材料符合要求的，社區(qū)居委會(huì)(居民服務(wù)中心)予以登記，錄入住房保障管理信息系統(tǒng)，并將申請(qǐng)材料報(bào)街道辦事處(鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府)。

　　新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)面向社會(huì)配租的公共租賃住房，由本人向用人單位提出書面申請(qǐng)，然后由用人單位按規(guī)定的程序統(tǒng)一申請(qǐng)。

　　新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)本單位利用自有土地集中建設(shè)的公共租賃住房，本人向用人單位直接申請(qǐng)。由用人單位制定配租方案，報(bào)市住房保障主管部門備案后執(zhí)行。

　　(二)街道辦事處(鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府)或受理申請(qǐng)的用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審;初審合格的，在其戶籍或居住地所在地社區(qū)或工作單位進(jìn)行公示，公示期限為7日;經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，將初審合格家庭的申請(qǐng)材料報(bào)轄區(qū)房產(chǎn)管理部門。

　　(三)轄區(qū)房產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)人住房等情況進(jìn)行審核;符合城鎮(zhèn)低收入家庭條件的還應(yīng)報(bào)區(qū)民政部門認(rèn)定，經(jīng)審核合格的，由轄區(qū)房產(chǎn)管理部門將申請(qǐng)材料報(bào)市城鎮(zhèn)居民住房保障管理中心。

　　(四)市城鎮(zhèn)居民住房保障管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核;復(fù)核合格的，報(bào)市房產(chǎn)管理部門審定后，將申請(qǐng)人相關(guān)信息在荊州房產(chǎn)信息網(wǎng)和荊州住房保障網(wǎng)上公示，公示期限為7日。公示無(wú)異議或者異議不成立的，納入配租輪候庫(kù)。根據(jù)住房困難和經(jīng)濟(jì)困難程度等因素采取綜合評(píng)分或電腦搖號(hào)的方式建立輪候清冊(cè)，按照年度公共租賃住房房源情況分批次發(fā)放城區(qū)公共租賃住房輪候順序證明。輪候選房順序向社會(huì)公開。

　　(五)住房困難家庭持城區(qū)公共租賃住房輪候順序證明等材料在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理單位登記租賃公共租賃住房;公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理單位根據(jù)配租方案按照輪候順序號(hào)安排選房;申請(qǐng)人按選房規(guī)則選房，并簽訂選房確認(rèn)書和公共租賃住房租賃合同，辦理入住手續(xù)。

　　第五章 租賃管理

　　第二十四條 在本市工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，不受收入限制并優(yōu)先配租。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο笾邢硎車?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等，可以優(yōu)先安排公共租賃住房。

　　第二十五條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人或運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)配合市住房保障主管部門制定配租方案并向社會(huì)公布。配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、意向登記時(shí)限等內(nèi)容。市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立起社會(huì)機(jī)構(gòu)投資公共租賃住房項(xiàng)目及保障對(duì)象基本信息的資料檔案和電子檔案,納入本市住房保障信息管理范圍。

　　第二十六條 公共租賃住房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素，由產(chǎn)權(quán)人或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)格行政主管部門審定后執(zhí)行，租金標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，并定期調(diào)整。

　　第二十七條 公共租賃住房實(shí)行分檔租金補(bǔ)助制度，根據(jù)承租對(duì)象的不同由政府和用人單位分別發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，租金收取與補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行“租補(bǔ)分離，收支兩條線”管理，租金補(bǔ)貼直接支付給出租單位。符合廉租住房條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。

　　第二十八條 公共租賃住房承租期不超過(guò)5年，期滿后承租人符合條件的可以申請(qǐng)繼續(xù)承租，也可選擇申請(qǐng)購(gòu)買居住的公共租賃住房(公共租賃住房出售辦法另行制定)。

　　公共租賃住房只能用于承租人自住,不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置,也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十九條 承租人通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承或者租賃其他住房等方式獲得其他住房的，或在租賃期內(nèi)收入水平超過(guò)政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的，或者提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。

　　第三十條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

　　(一)采用虛報(bào)、隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得租賃公共租賃住房資格的;

　　(二)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;

　　(三)改變所承租公共租賃住房用途的;

　　(四)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;

　　(五)承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)閑置公共租賃住房6個(gè)月以上的;

　　(六)在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;

　　(七)其他違反合同約定事項(xiàng)的。

　　承租人拒不退回公共租賃住房的，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期不退回的，住房保障主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十一條 合同期滿、解除租賃合同或者按合同約定應(yīng)騰退公共租賃住房，承租人不騰退的，出租人可要求用人單位協(xié)同督促騰退;拒不騰退住房的，自合同到期之日起按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，必要時(shí)由市住房保障主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

　　第六章 物業(yè)管理與房屋維護(hù)

　　第三十三條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人或者運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)公開選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第三十四條 集中建設(shè)的公共租賃住房小區(qū)的物業(yè)管理由受委托或選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接管理。少量配建及改造、改建、購(gòu)買的公共租賃住房，物業(yè)服務(wù)納入所在小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理，由運(yùn)營(yíng)管理單位安排專職人員與小區(qū)的物業(yè)部門對(duì)接。

　　第三十五條 公共租賃住房小區(qū)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，在政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由物業(yè)服務(wù)雙方根據(jù)項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)成本和服務(wù)內(nèi)容約定，報(bào)市價(jià)格行政主管部門核定，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施收費(fèi)。

　　第三十六條 政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過(guò)公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決;社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。

　　第三十七條 公共租賃住房的承租人應(yīng)當(dāng)遵守住房保障、物業(yè)管理等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，正確使用房屋及其配套設(shè)施設(shè)備，不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。

　　第三十八條 承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納公共租賃住房租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。公共租賃住房空置期間的物業(yè)管理費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

　　第三十九條 公共租賃住房室內(nèi)的配套設(shè)施設(shè)備，超過(guò)使用年限需重新裝修、更換或需對(duì)房屋進(jìn)行維修改造、增加設(shè)施設(shè)備的，由公共租賃住房運(yùn)營(yíng)單位或物業(yè)公司統(tǒng)一組織實(shí)施，承租人要予以配合。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十條 住房保障主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 承租人違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市住房保障主管部門責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

　　第四十二條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的;

　　(二)未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的;

　　(三)改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

　　公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第四十條處理。

　　第四十三條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

　　以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯?已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

　　第八章 附 則

　　第四十四條 廉租住房、公有住房的租賃可參照本辦法納入公共租賃住房統(tǒng)一管理。

　　第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由荊州市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條 本辦法有效期5年，自公布之日起施行。