河南省南陽市人民政府
宛政〔20**〕78號(hào)
二○○九年十月二十八日
第一條 為依法處置閑置國(guó)有土地,節(jié)約集約用地,提高土地利用效率,緩解建設(shè)用地指標(biāo)趨緊的壓力,努力保障建設(shè)用地需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)發(fā)〔20**〕3號(hào))和《閑置土地處置辦法》(國(guó)土資源部令第5號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱閑置國(guó)有土地,是指土地使用者在未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的市、縣(市、區(qū))人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)或開發(fā)建設(shè)未達(dá)到規(guī)定條件的國(guó)有土地,以及征而未供的國(guó)有土地。主要包括以下幾種情形:
(一)土地使用者自開發(fā)建設(shè)起算日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;
(二)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè),實(shí)際開發(fā)用地面積未達(dá)到應(yīng)開發(fā)建設(shè)用地總面積的1/3且中止開發(fā)建設(shè)滿1年的;
(三)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè),投資額占項(xiàng)目總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;
(四)城市市(郊)區(qū)征地轉(zhuǎn)戶后人均耕地不足1分未依法使用的剩余土地;
(五)政府已經(jīng)征收但未實(shí)施供應(yīng)的土地;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
第三條 本辦法所稱動(dòng)工開發(fā)建設(shè)是指按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行建設(shè)且建筑基礎(chǔ)達(dá)到±0.00標(biāo)高的情形;本辦法所稱動(dòng)工開發(fā)建設(shè)起算日,分別按下列規(guī)定確定:
(一)以有償方式取得土地使用權(quán)的,為《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期;《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》未約定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期的,為簽訂合同滿1年之日;
(二)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,為《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期或者《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》頒發(fā)之日。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)閑置國(guó)有土地(不含國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)使用的農(nóng)用地)的處置,適用本辦法。
第五條 閑置國(guó)有土地處置由市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門具體組織實(shí)施,規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)。南陽市中心城區(qū)(環(huán)城高速所圍合的約400平方公里區(qū)域)閑置土地的處置,由市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第六條 土地使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定的期限動(dòng)工開發(fā)。因不可抗力或者規(guī)劃調(diào)整等原因m.dewk.cn以及動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)延遲的,土地使用者應(yīng)在規(guī)定的動(dòng)工期限屆滿前1個(gè)月內(nèi)向市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)延長(zhǎng)開發(fā)建設(shè)時(shí)間,經(jīng)審查情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以延長(zhǎng),但每次延長(zhǎng)不得超過1年。
第七條 市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門對(duì)其認(rèn)定的閑置土地,應(yīng)當(dāng)通知土地使用者,并擬訂該宗土地處置方案(閑置土地依法設(shè)立抵押權(quán)的,還應(yīng)通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬訂工作),經(jīng)原批準(zhǔn)用地的市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 土地閑置超過半年不滿1年的動(dòng)員收回后重新處置,土地閑置滿1年不滿2年的,按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。對(duì)閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)開發(fā)用地要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征繳增值地價(jià)。
第九條 土地使用者閑置土地滿2年(包括取得土地使用權(quán)滿2年未實(shí)施拆遷的),經(jīng)原批準(zhǔn)用地的市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)可無償收回土地使用權(quán)。因本辦法第六條規(guī)定的原因造成動(dòng)工開發(fā)建設(shè)延遲的情形除外。
第十條 閑置土地未滿2年或者已滿2年但該項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目,可按下列方式處置:
(一)由市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門安排臨時(shí)使用,待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后重新批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)。土地增值的,由政府收取增值地價(jià);
(二)收回現(xiàn)有國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),為土地使用者置換等價(jià)閑置土地或建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè);
(三)土地使用者已支付部分土地有償使用費(fèi)的,可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算,確定相應(yīng)土地給原用地者使用,其余部分由政府收回;
(四)收回現(xiàn)有國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),對(duì)土地使用者所投入的成本進(jìn)行審核,待該地塊處置后參照投入成本予以補(bǔ)償,但給原土地使用者補(bǔ)償金額最高不得超過該宗地處置后所得金額;
(五)土地使用者與市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議,將土地使用權(quán)交還給政府,原土地使用者需要使用土地時(shí),政府應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。
第十一條 閑置未滿2年,土地使用者自愿交回土地或申請(qǐng)協(xié)商退地的,待政府對(duì)該土地使用權(quán)處置后參照投入成本予以補(bǔ)償,其地上建筑物、附著物一并收回。
第十二條 受讓(劃撥)土地面積過大,土地使用者未按有償使用合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件投入資金導(dǎo)致土地閑置(不超過兩年)的,經(jīng)原批準(zhǔn)用地的市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),可以修改《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《劃撥決定書》等用地文書,減少土地供應(yīng)面積。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后,房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)被依法注銷而不能繼續(xù)進(jìn)行開發(fā),且不符合轉(zhuǎn)讓條件造成土地閑置的,土地使用權(quán)由市、縣(市、區(qū))人民政府收回,并參照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)該宗土地的投入予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第十四條 土地使用權(quán)被法院依法查封或因訴訟、仲裁而無法按原來規(guī)定的期限動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的,土地使用者應(yīng)按本辦法第六條的規(guī)定申請(qǐng)延期。該訴訟或仲裁并不影響開發(fā)建設(shè)的,土地使用者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限開發(fā)。
第十五條 因轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)的,新的土地使用者應(yīng)當(dāng)按照原土地有償使用合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)建設(shè)。
第十六條 城市市(郊)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被征用完或人均耕地不足1分,其全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,其余的土地屬于國(guó)家所有,由市、縣(市、區(qū))人民政府收回,按城市規(guī)劃統(tǒng)一開發(fā)利用,市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和使用者按照征地辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十七條 因征而未供導(dǎo)致閑置的國(guó)有土地,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)督促完善用地條件,盡快供地。
第十八條 依法收回的國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)納入政府土地儲(chǔ)備庫。原土地使用者對(duì)其領(lǐng)取的國(guó)有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理注銷手續(xù),逾期不辦理的,分別由發(fā)證機(jī)關(guān)直接注銷并予以公告。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
篇2:市閑置國(guó)有土地處置辦法(2009年)
河南省南陽市人民政府
宛政〔20**〕78號(hào)
二○○九年十月二十八日
第一條 為依法處置閑置國(guó)有土地,節(jié)約集約用地,提高土地利用效率,緩解建設(shè)用地指標(biāo)趨緊的壓力,努力保障建設(shè)用地需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)發(fā)〔20**〕3號(hào))和《閑置土地處置辦法》(國(guó)土資源部令第5號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱閑置國(guó)有土地,是指土地使用者在未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的市、縣(市、區(qū))人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)或開發(fā)建設(shè)未達(dá)到規(guī)定條件的國(guó)有土地,以及征而未供的國(guó)有土地。主要包括以下幾種情形:
(一)土地使用者自開發(fā)建設(shè)起算日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;
(二)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè),實(shí)際開發(fā)用地面積未達(dá)到應(yīng)開發(fā)建設(shè)用地總面積的1/3且中止開發(fā)建設(shè)滿1年的;
(三)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè),投資額占項(xiàng)目總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;
(四)城市市(郊)區(qū)征地轉(zhuǎn)戶后人均耕地不足1分未依法使用的剩余土地;
(五)政府已經(jīng)征收但未實(shí)施供應(yīng)的土地;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
第三條 本辦法所稱動(dòng)工開發(fā)建設(shè)是指按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行建設(shè)且建筑基礎(chǔ)達(dá)到±0.00標(biāo)高的情形;本辦法所稱動(dòng)工開發(fā)建設(shè)起算日,分別按下列規(guī)定確定:
(一)以有償方式取得土地使用權(quán)的,為《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期;《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》未約定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期的,為簽訂合同滿1年之日;
(二)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,為《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期或者《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》頒發(fā)之日。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)閑置國(guó)有土地(不含國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)使用的農(nóng)用地)的處置,適用本辦法。
第五條 閑置國(guó)有土地處置由市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門具體組織實(shí)施,規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)。南陽市中心城區(qū)(環(huán)城高速所圍合的約400平方公里區(qū)域)閑置土地的處置,由市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第六條 土地使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定的期限動(dòng)工開發(fā)。因不可抗力或者規(guī)劃調(diào)整等原因m.dewk.cn以及動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)延遲的,土地使用者應(yīng)在規(guī)定的動(dòng)工期限屆滿前1個(gè)月內(nèi)向市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)延長(zhǎng)開發(fā)建設(shè)時(shí)間,經(jīng)審查情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以延長(zhǎng),但每次延長(zhǎng)不得超過1年。
第七條 市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門對(duì)其認(rèn)定的閑置土地,應(yīng)當(dāng)通知土地使用者,并擬訂該宗土地處置方案(閑置土地依法設(shè)立抵押權(quán)的,還應(yīng)通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬訂工作),經(jīng)原批準(zhǔn)用地的市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 土地閑置超過半年不滿1年的動(dòng)員收回后重新處置,土地閑置滿1年不滿2年的,按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。對(duì)閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)開發(fā)用地要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征繳增值地價(jià)。
第九條 土地使用者閑置土地滿2年(包括取得土地使用權(quán)滿2年未實(shí)施拆遷的),經(jīng)原批準(zhǔn)用地的市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)可無償收回土地使用權(quán)。因本辦法第六條規(guī)定的原因造成動(dòng)工開發(fā)建設(shè)延遲的情形除外。
第十條 閑置土地未滿2年或者已滿2年但該項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目,可按下列方式處置:
(一)由市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門安排臨時(shí)使用,待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后重新批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)。土地增值的,由政府收取增值地價(jià);
(二)收回現(xiàn)有國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),為土地使用者置換等價(jià)閑置土地或建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè);
(三)土地使用者已支付部分土地有償使用費(fèi)的,可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算,確定相應(yīng)土地給原用地者使用,其余部分由政府收回;
(四)收回現(xiàn)有國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),對(duì)土地使用者所投入的成本進(jìn)行審核,待該地塊處置后參照投入成本予以補(bǔ)償,但給原土地使用者補(bǔ)償金額最高不得超過該宗地處置后所得金額;
(五)土地使用者與市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議,將土地使用權(quán)交還給政府,原土地使用者需要使用土地時(shí),政府應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。
第十一條 閑置未滿2年,土地使用者自愿交回土地或申請(qǐng)協(xié)商退地的,待政府對(duì)該土地使用權(quán)處置后參照投入成本予以補(bǔ)償,其地上建筑物、附著物一并收回。
第十二條 受讓(劃撥)土地面積過大,土地使用者未按有償使用合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件投入資金導(dǎo)致土地閑置(不超過兩年)的,經(jīng)原批準(zhǔn)用地的市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),可以修改《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《劃撥決定書》等用地文書,減少土地供應(yīng)面積。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后,房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)被依法注銷而不能繼續(xù)進(jìn)行開發(fā),且不符合轉(zhuǎn)讓條件造成土地閑置的,土地使用權(quán)由市、縣(市、區(qū))人民政府收回,并參照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)該宗土地的投入予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第十四條 土地使用權(quán)被法院依法查封或因訴訟、仲裁而無法按原來規(guī)定的期限動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的,土地使用者應(yīng)按本辦法第六條的規(guī)定申請(qǐng)延期。該訴訟或仲裁并不影響開發(fā)建設(shè)的,土地使用者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限開發(fā)。
第十五條 因轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)的,新的土地使用者應(yīng)當(dāng)按照原土地有償使用合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)建設(shè)。
第十六條 城市市(郊)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被征用完或人均耕地不足1分,其全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,其余的土地屬于國(guó)家所有,由市、縣(市、區(qū))人民政府收回,按城市規(guī)劃統(tǒng)一開發(fā)利用,市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和使用者按照征地辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十七條 因征而未供導(dǎo)致閑置的國(guó)有土地,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)督促完善用地條件,盡快供地。
第十八條 依法收回的國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)納入政府土地儲(chǔ)備庫。原土地使用者對(duì)其領(lǐng)取的國(guó)有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理注銷手續(xù),逾期不辦理的,分別由發(fā)證機(jī)關(guān)直接注銷并予以公告。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
篇3:大學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事件應(yīng)急處置方案
關(guān)于印發(fā)《XX理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事件應(yīng)急處置方案》的通知
各學(xué)院、各相關(guān)單位:
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事件的有效控制,最大限度地降低事件危害程度,保障師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定《XX理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事件應(yīng)急處置方案》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
**理工大學(xué)
2014年11月24日
XX理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事件應(yīng)急處置方案
XX工設(shè)〔2014〕4號(hào)
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事件的有效控制,最大限度地降低事件危害程度,保障師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急處置方案。
一、應(yīng)急處置的一般原則
在應(yīng)急處置工作中,貫徹“以人為本,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);快速響應(yīng),果斷處置;預(yù)防為主,防救結(jié)合;單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的原則。
二、事件類別及處置措施
危險(xiǎn)化學(xué)品事件主要有危險(xiǎn)化學(xué)品(含易制毒品、易制爆品)丟失或被盜、泄漏、中毒、火災(zāi)(爆炸)幾大類,針對(duì)事件不同類型,采取不同的處置措施。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或被盜事件處置措施
在實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)化學(xué)品丟失或被盜,工作人員應(yīng)保護(hù)、封鎖現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告本單位主管領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處,學(xué)校職能部門得知情況后向相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在確定丟失原因和地點(diǎn)后、積極查找。必要時(shí),報(bào)告政府有關(guān)部門,請(qǐng)求支援。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件處置措施
在化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用過程中,盛裝化學(xué)品的容器可能會(huì)發(fā)生一些意外的破裂、灑漏等事件,造成危險(xiǎn)化學(xué)品的外漏,應(yīng)采取簡(jiǎn)單、有效的措施消除或減少泄漏危險(xiǎn)。
1.疏散與隔離
在化學(xué)品儲(chǔ)存和使用過程中一旦發(fā)生泄漏,首先要疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。如果是易燃易爆化學(xué)品大量泄漏,事件區(qū)應(yīng)立即切斷電源、嚴(yán)禁煙火、設(shè)置警戒線,并及時(shí)撥打“119”報(bào)警,請(qǐng)求消防專業(yè)人員救援。
2.泄漏源控制與處理
救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,盡可能通過關(guān)閉閥門、停止實(shí)驗(yàn)、堵漏、吸附等方法進(jìn)行泄漏源控制。注意不要直接接觸泄漏物。
(1)圍堤堵截。如果化學(xué)品為液體,泄漏到地面上時(shí)會(huì)四處蔓延擴(kuò)散,難以收集處理,需要筑堤堵截或者引流到安全地點(diǎn)。
(2)稀釋與覆蓋。可用消防用水向有害物蒸汽云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于可燃物,也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸汽或氮?dú)猓茐娜紵龡l件。對(duì)于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發(fā)。
(3)收集。當(dāng)泄漏量小時(shí),可用沙子、吸附材料、中和材料、吸收棉等吸收、中和;當(dāng)大型泄漏時(shí),可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)。
(4)廢棄。將收集的泄漏物包裝好交由有資質(zhì)的廢物處理公司進(jìn)行處置,用消防水沖洗剩下的少量物料。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事件處置措施
化學(xué)品急性中毒事件多因意外事件引起,其特點(diǎn)是病情發(fā)生急驟、病狀嚴(yán)重、變化迅速,必須爭(zhēng)分奪秒的及時(shí)搶救。
(1)救護(hù)者做好個(gè)人防護(hù)
急性中毒發(fā)生時(shí)毒物多由呼吸道和皮膚侵入體內(nèi),因此救護(hù)者在進(jìn)入毒區(qū)搶救之前,應(yīng)佩戴好防毒面具、氧氣呼吸器、防護(hù)服和可燃?xì)怏w報(bào)警儀等防護(hù)用品和應(yīng)急器具。
(2)盡快切斷毒物源
救護(hù)人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)后,除對(duì)中毒者進(jìn)行搶救外,同時(shí)應(yīng)采取果斷措施(如關(guān)閉管道閥門、堵塞泄漏的設(shè)備等)切斷毒源,防止毒物繼續(xù)外溢。對(duì)于已經(jīng)擴(kuò)散出來的有毒氣體或蒸氣應(yīng)立即啟動(dòng)通風(fēng)設(shè)施抽排或開啟門、窗等,降低有毒物質(zhì)在空氣中的含量,為搶救工作創(chuàng)造有利條件。
(3)盡快轉(zhuǎn)移病人阻止毒物繼續(xù)侵入人體
首先將病人轉(zhuǎn)移到安全地帶,解開領(lǐng)扣,使呼吸通暢,讓病人呼吸新鮮空氣;脫去污染衣服,并徹底清洗污染的皮膚和毛發(fā),注意保暖。
(4)現(xiàn)場(chǎng)施救
針對(duì)不同的中毒事件,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。對(duì)于呼吸困難或呼吸停止者,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸;心臟驟停者應(yīng)立即行胸外心臟按摩術(shù);眼部濺入毒物,應(yīng)立即用大量清水沖洗。
(5)及時(shí)解毒和促進(jìn)毒物排出
毒物經(jīng)口引起的急性中毒,若毒物無腐蝕性,應(yīng)立即用催吐或洗胃等方法清除毒物。對(duì)于某些毒物亦可使其變?yōu)椴蝗艿奈镔|(zhì)以防止其吸收,如氯化鋇、碳酸鋇中毒,可口服硫酸鈉,使胃腸道尚未吸收的鋇鹽成為硫酸鋇沉淀而防止吸收。氨、鉻酸鹽、銅鹽、汞鹽、羧酸類、醛類、脂類中毒時(shí),可給中毒者喝牛奶、生雞蛋等緩解劑。烷烴、苯、石油醚中毒時(shí),可給中毒者喝一湯匙液體石蠟和一杯含硫酸鎂或硫酸鈉的水。一氧化碳中毒應(yīng)立即吸入氧氣,以緩解機(jī)體缺氧并促進(jìn)毒物排出。
(6)送醫(yī)院治療
經(jīng)過初步急救,速送醫(yī)院繼續(xù)治療。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事件處置措施
實(shí)驗(yàn)室廣泛使用危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物質(zhì)等,一旦發(fā)生起火,很有可能引發(fā)爆炸,危險(xiǎn)性、破壞性極大,因此,在保證撲救人員安全的前提下,要遵循“先控制、后消滅,救人先于救火,先重點(diǎn)后一般”的原則。
(1)易燃液體火災(zāi)的撲救
撲救時(shí)首先應(yīng)切斷火勢(shì)蔓延的途徑,控制燃燒范圍。對(duì)小面積(一般50㎡以內(nèi))液體火災(zāi),一般可用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳等滅火。大面積液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對(duì)密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小,選擇正確的滅火劑撲救。對(duì)于比水輕又不溶于水的液體(如汽油、苯等),用普通蛋白泡沫或輕水泡沫滅火。對(duì)于比水重又不溶于水的液體(如二硫化碳)起火時(shí)可用水撲救,水能覆蓋在液面上滅火。具有水溶性的液體(如醇類、酮類等),最好用抗溶性泡沫撲救。
(2)毒害品和腐蝕品火災(zāi)的撲救
滅火人員必須穿防護(hù)服,佩戴防護(hù)面具。一般情況下采取全身防護(hù)即可,對(duì)有特殊要求的物品火災(zāi),應(yīng)使用專用防護(hù)服。撲救時(shí)應(yīng)盡量使用低壓水流或霧狀水,避免腐蝕品、毒害品濺出。遇酸類或堿類腐蝕品最好調(diào)制相應(yīng)的中和劑稀釋中和。濃硫酸遇水能放出大量的熱,會(huì)導(dǎo)致沸騰飛濺,需特別注意防護(hù)。濃硫酸數(shù)量不多時(shí),可用大量低壓水快速撲救。如果濃硫酸量很大,應(yīng)先用二氧化碳、干粉等滅火,然后再把著火物品與濃硫酸分開。
(3)易燃固體、易燃物品火災(zāi)的撲救
易燃固體、易燃物品一般都可用水或泡沫撲救,相對(duì)其他種類的化學(xué)危險(xiǎn)物品而言比較容易撲救,但也有少數(shù)易燃固體、自燃物品的撲救方法比較特殊,如二硝基苯甲醚、二硝基萘、萘、黃磷等。這類能升華的易燃固體,受熱產(chǎn)生易燃蒸汽,在撲救過程中應(yīng)不時(shí)向燃燒區(qū)域上空及周圍噴射霧狀水,并用水澆滅燃燒區(qū)域及其周圍的一切火源。遇黃磷火災(zāi)時(shí),用低壓水或霧狀水撲救,用泥土、砂袋等筑堤攔截黃磷熔融液體并用霧狀水冷卻,對(duì)磷塊和冷卻后已固化的黃磷,應(yīng)用鉗子夾入貯水容器中。
(4)遇濕易燃物品火災(zāi)的撲救
遇濕易燃物品能與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生可燃?xì)怏w和熱量,即使沒有明火也可能自動(dòng)著火或爆炸,如金屬鉀、鈉以及三乙基鋁(液態(tài))等。因此,這類物品應(yīng)放在遠(yuǎn)離水源、熱源的固定在墻體上的鐵柜中進(jìn)行保存。當(dāng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)這類物品有一定數(shù)量時(shí),禁止用水、泡沫、酸堿滅火器等濕性滅火劑撲救,應(yīng)用干粉、二氧化碳等撲救。固體遇濕易燃物品應(yīng)用水泥、干砂、干粉、硅藻土和蛭石等覆蓋。
(5)爆炸物品的撲救
迅速判斷和查明再次發(fā)生爆炸的可能性和危險(xiǎn)性,緊緊抓住爆炸后和再次發(fā)生爆炸之前的有利時(shí)機(jī)。采取一切可能的措施,全力制止再次爆炸的發(fā)生。當(dāng)滅火人員發(fā)現(xiàn)有發(fā)生再次爆炸的危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)迅速撤至安全地帶,來不及撤退時(shí),應(yīng)就地臥倒。
三、附則
其他危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的事件請(qǐng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置。