湖北省人大常委會(huì)
湖北省水污染防治條例
(20**年1月22日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了防治水污染,保護(hù)和改善水環(huán)境,保障用水安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道、塘堰、水井等地表水體和地下水體的污染防治。
第三條 水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、嚴(yán)防嚴(yán)治、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立財(cái)政資金和社會(huì)資金相結(jié)合的多元化資金投入和保障機(jī)制,采取有效措施,改善水環(huán)境質(zhì)量。
第五條 實(shí)行水污染防治政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制和水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域的水污染防治工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù),享有獲取符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)生活用水的權(quán)利。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 政府職責(zé)
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,明確水污染防治目標(biāo),保證本行政區(qū)域水體符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的要求,開(kāi)展有關(guān)水污染防治工作。
第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及本省主要流域、地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,制定本省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制水污染物排放。
對(duì)環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境容量不足的區(qū)域,省人民政府應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行水污染物排放總量控制。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系,加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展教育培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,提高基層環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,具體履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)水污染防治的法律法規(guī)、政策措施;
(二)會(huì)同有關(guān)部門編制水污染防治規(guī)劃;
(三)依法擬定水環(huán)境功能區(qū)劃和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(四)會(huì)同有關(guān)部門編制飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定方案;
(五)建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息;
(六)編制水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,調(diào)查處理水污染事件;
(七)依法開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)監(jiān)察執(zhí)法;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)水污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,依照規(guī)定履行下列職責(zé):
(一)水行政主管部門負(fù)責(zé)編制與調(diào)整水資源保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃,提出水體限制排污總量意見(jiàn),審批新建、改建、擴(kuò)建進(jìn)入地表水體的排污口的設(shè)置,監(jiān)測(cè)、分析水功能區(qū)的水質(zhì)狀況;
(二)農(nóng)業(yè)主管部門依法管理農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用,指導(dǎo)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的水污染防治,推廣測(cè)土配方施肥,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防治農(nóng)業(yè)面源污染;
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)主管部門依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)垃圾處理,城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理;
(四)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水無(wú)害化處理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置;
(五)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)勘探、采礦、開(kāi)采地下水等過(guò)程中的水污染防治監(jiān)督管理;
(六)交通主管部門對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理;
(七)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)濕地、水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林的建設(shè)管理以及生態(tài)修復(fù);
(八)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、監(jiān)察、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督等其他主管部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治的部門協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行由政府負(fù)責(zé)人召集、環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)日常工作、有關(guān)部門參加的水污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決水污染防治監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)以及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由省人民政府制定。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)水污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn),按照清潔生產(chǎn)的要求進(jìn)行技術(shù)改造,提高水循環(huán)利用率,減少?gòu)U水和水污染物排放量, 對(duì)為減少水污染進(jìn)行技術(shù)改造或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè),通過(guò)財(cái)政、金融、土地使用、能源供應(yīng)、政府采購(gòu)等措施予以鼓勵(lì)和扶持。
第十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí),拓展公眾參與水環(huán)境保護(hù)途徑,引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)工作。
第三章 水污染預(yù)防
第十七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門劃定重點(diǎn)水環(huán)境功能區(qū),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他水環(huán)境功能區(qū)由市(州)、直管市、林區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門劃定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
水環(huán)境功能區(qū)劃需要調(diào)整的,按照前款程序報(bào)批。
依法批準(zhǔn)的水環(huán)境功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)公告。
第十八條 重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度。本省重點(diǎn)水污染物控制名錄由省人民政府確定并公告。
排放水污染物的,不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十九條 編制區(qū)域或者流域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增水污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源等主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè):
(一)未按照計(jì)劃完成重點(diǎn)水污染物減排任務(wù)的;
(二)重點(diǎn)保護(hù)水域水質(zhì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的;
(四)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不符合規(guī)定要求的;
(五)法律法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定的其他情形。
第二十條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)取得排污許可證。禁止違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。
餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營(yíng)者不得直接向水體排放污水。
禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境保護(hù)需要,制定禁止新建、改建、擴(kuò)建的嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目名錄,并公布實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)等主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域的資源環(huán)境承載能力與水環(huán)境容量,合理規(guī)劃工業(yè)布局,禁止引進(jìn)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,限期淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備,公布不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)名單,限期整治或者關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)列入扶持范圍,在申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)等相關(guān)資金和污染治理貸款貼息補(bǔ)助等方面給予支持。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,防止過(guò)度使用造成水體污染。
水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)采取措施避免水體污染。禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、塘堰養(yǎng)殖珍珠;禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥(糞)養(yǎng)殖。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力,依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),并向社會(huì)公布。
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)由縣級(jí)以上人民政府限期拆除;造成養(yǎng)殖者經(jīng)濟(jì)損失的,依法予以補(bǔ)償。
第二十四條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排放的水污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常經(jīng)營(yíng)條件下的排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度;按照環(huán)境保護(hù)的要求收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖廢棄物,并采取防滲漏、防溢流等措施,防止污染水體。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用、污染物處理設(shè)施建設(shè)等給予扶持;鼓勵(lì)、引導(dǎo)建設(shè)集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施,引入市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。
動(dòng)物尸體及其他廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,禁止向水體丟棄。
第二十五條 建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護(hù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事與供水作業(yè)或者水源保護(hù)無(wú)關(guān)的可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè),在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和明顯的警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語(yǔ)。
禁止損毀、擅自移動(dòng)前款規(guī)定的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路和航道,采取必要的防護(hù)措施,防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水體。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理,安排資金,支持農(nóng)村飲用水工程建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理,防止污染水體。
第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,每月在本地主要媒體及時(shí)發(fā)布飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、水行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查,根據(jù)地下水水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)、污染狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素,建立地下水污染防治區(qū)劃體系,劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、水行政等有關(guān)部門建立完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)人口密集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、地下水重點(diǎn)污染源區(qū)和飲用水水源地等重點(diǎn)地區(qū)的有效監(jiān)測(cè)。
第三十三條 建設(shè)、使用垃圾填埋場(chǎng)或者貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)地下工程采取防滲漏的有效措施,并配套建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井等水污染防治設(shè)施,定期向環(huán)境保護(hù)主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,防止污染地下水。
第三十四條 進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開(kāi)發(fā)利用、人工回灌補(bǔ)給地下水等可能干擾地下含水層的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止污染地下水。
從事地下熱水資源開(kāi)發(fā)利用或者使用水源熱泵技術(shù)、地源熱泵技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染地下水。環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
大口井、廢棄機(jī)井的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)采取合理的封井措施和工藝,防止污染地下水。
第四章 水污染治理
第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,并通過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門的驗(yàn)收。水污染防治設(shè)施未建成或者未通過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收的,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
排污單位應(yīng)當(dāng)建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度,保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;不得擅自拆除、停運(yùn)或者閑置污水處理設(shè)施。因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護(hù)主管部門同意。
第三十六條 排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。
開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施,實(shí)行工業(yè)污水集中處理。排污單位對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理后向污水集中處理設(shè)施排放的,應(yīng)當(dāng)符合集中處理設(shè)施的接納標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,按照雨污分流原則,明確排水與排污管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序和保障措施,并在省人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,優(yōu)先安排排水與污水集中處理設(shè)施建設(shè);舊城改造應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)排污管網(wǎng)等城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入力度,加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與排污管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集處理率,保障城鎮(zhèn)排水與排污管網(wǎng)建設(shè)和污水集中處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi),污水處理收費(fèi)不足以支付運(yùn)行成本的,應(yīng)當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)貼水平。
省人民政府應(yīng)當(dāng)每年公布市(州)、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、達(dá)標(biāo)排放情況;對(duì)按期完成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)的,予以鼓勵(lì)和扶持。
第三十九條 建設(shè)垃圾堆放場(chǎng)、處理場(chǎng)和垃圾處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等處理措施。禁止在毗鄰地表水體的區(qū)域和泄洪區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾堆放場(chǎng)、處理場(chǎng)和垃圾處理設(shè)施;已經(jīng)建設(shè)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期搬遷。
第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集,進(jìn)行安全處置,禁止排入排水管道或者直接排入水體。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室廢液處理的監(jiān)督管理,為有關(guān)單位依法處理廢液提供指導(dǎo)。
第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),對(duì)未納入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)的村莊的生活污水進(jìn)行治理,優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術(shù);對(duì)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的村莊,應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施,并保證建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)資金。
第四十二條 交通、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)(漁)業(yè)、旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)船舶污染物實(shí)行從船上到岸上的全程監(jiān)管。
船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,排放污染物應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
港口、碼頭、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)船舶油污水、生活垃圾岸上接收和無(wú)害化處理設(shè)施,納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)或者農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理。
在具有飲用水水源功能的湖泊、水庫(kù)航行或者停泊的船舶,應(yīng)當(dāng)使用清潔能源;對(duì)使用汽油、柴油等燃料的船舶,采取限制措施,逐步淘汰。
第四十三條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河的市(州)、縣(市、區(qū))交界處設(shè)置地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面,確定監(jiān)測(cè)斷面水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),定期監(jiān)測(cè)并發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。 江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河上游人民政府必須采取措施保證出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第四十四條 跨市(州)、縣(市、區(qū))的江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河實(shí)行交界斷面水質(zhì)考核制度。
上級(jí)人民政府對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令限期整改;有關(guān)人民政府必須采取有效措施削減水污染物排放量,直至出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),并向下游受影響地區(qū)人民政府作出補(bǔ)償。
具體考核和補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。
第四十五條 跨行政區(qū)域江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河所在地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)商制度,相互配合,共享信息,協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域水污染防治工作,預(yù)防和處置跨行政區(qū)域的水污染事件。
跨行政區(qū)域的水污染糾紛,可以由有關(guān)人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水污染嚴(yán)重的流域、區(qū)域,劃定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),確定重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè),制定治理計(jì)劃,限期整治。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境調(diào)查,制定修復(fù)方案,采取截污治污、清淤疏浚、調(diào)水引流、河湖連通、濕地修復(fù)、生態(tài)保護(hù)帶建設(shè)等措施,對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合治理,保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在地下水污染突出的固體廢物堆存、垃圾填埋、礦山開(kāi)采、石油化工行業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等區(qū)域開(kāi)展地下水污染修復(fù)工作。
第四十八條 對(duì)因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖,實(shí)施退田還湖、退漁還湖以及生態(tài)移民等導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金支持、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會(huì)保障等方式予以扶持。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展環(huán)保市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買服務(wù),吸引各類市場(chǎng)主體開(kāi)展水污染防治技術(shù)評(píng)估、水污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、水污染治理和水環(huán)境修復(fù)等環(huán)保服務(wù)業(yè)務(wù),促進(jìn)水污染防治的市場(chǎng)化。
第五章 監(jiān)督與應(yīng)急
第五十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)每年公告未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市(州)、縣(市、區(qū))。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每年公告未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位。
第五十一條 上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府的水污染防治工作目標(biāo)實(shí)施年度考核,向社會(huì)公布考核辦法和結(jié)果,考核結(jié)果作為對(duì)縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
各級(jí)人民政府未完成水污染防治工作目標(biāo)的,由上一級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或者通報(bào)批評(píng);不能盡職盡責(zé),使轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第五十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、開(kāi)展專題詢問(wèn)、質(zhì)詢等方式,對(duì)本級(jí)人民政府水污染防治工作依法履行監(jiān)督職責(zé);必要時(shí)可以依法組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查。
第五十三條 負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立完善水污染防治的舉報(bào)制度。
負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)污染水環(huán)境行為的聯(lián)系方式,對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,并告知舉報(bào)人。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)污染源、水環(huán)境質(zhì)量、水量和水位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生等有關(guān)部門之間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享。
第五十五條 排放工業(yè)廢水的排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄,依法適時(shí)公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)計(jì)量、監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控裝置,并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第五十六條 負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口、水污染防治設(shè)施、固體廢物貯存和處置設(shè)施以及有毒物質(zhì)存放場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大水污染事故隱患的,被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)對(duì)措施,防止水污染事故發(fā)生。
第五十七條 負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以依法采取下列措施:
(一)進(jìn)入排污場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料;
(二)發(fā)現(xiàn)影響水環(huán)境安全的違法行為,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)糾正或者限期改正;
(三)責(zé)令立即消除或者限期消除水污染事故隱患;
(四)責(zé)令停止使用不符合法律法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備;
(五)依法查封違法排污場(chǎng)所或者用于違法生產(chǎn)、使用的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以對(duì)重大水污染事故和重點(diǎn)排污單位實(shí)行掛牌督辦,派駐專員監(jiān)督執(zhí)行。
第五十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定水污染事故的應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
從事有毒物質(zhì)生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存、處置的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備水污染事故應(yīng)急設(shè)施。
第五十九條 水環(huán)境質(zhì)量因嚴(yán)重干旱等不可抗力達(dá)不到功能區(qū)水質(zhì)要求時(shí),縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)水污染物排放情況,要求排污者采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施,減少水污染物排放,保障功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
第六十條 飲用水水源受到污染,危及供水安全的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位停止排放水污染物,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水等信息。可能危及下游地區(qū)飲用水供水安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)備用水源,保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。
第六十一條 對(duì)跨省的江河、湖泊、水庫(kù),交界地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常或者發(fā)生水污染事故的,及時(shí)采取應(yīng)急措施,并向省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)省(市)環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)溝通。
第六章 信息公開(kāi)與公眾參與
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)建立水污染防治信息公開(kāi)制度,完善公眾參與程序,為公眾參與和監(jiān)督水污染防治工作提供便利;依法公開(kāi)水環(huán)境質(zhì)量,水環(huán)境監(jiān)測(cè),水污染突發(fā)事件,與水環(huán)境保護(hù)有關(guān)的行政許可、行政處罰,排污費(fèi)的征收、使用,水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)情況,水污染物排放限期治理情況等信息。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)其排放的主要污染物種類、方式、濃度和總量,以及水污染防治設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行情況。
第六十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立排污者環(huán)保誠(chéng)信檔案,記載其遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任等情況,并納入社會(huì)征信體系。
排污者的環(huán)保誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),并作為財(cái)政支持、政府采購(gòu)、銀行信貸、外貿(mào)出口、企業(yè)信用、上市融資、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品認(rèn)定的重要依據(jù)。
第六十四條 任何單位和個(gè)人都可以按照規(guī)定向政府及其有關(guān)部門申請(qǐng)獲取相關(guān)的水環(huán)境信息,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以答復(fù)。
使用公開(kāi)的水環(huán)境信息,不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。
第六十五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí),養(yǎng)成節(jié)約用水、保護(hù)水環(huán)境的綠色環(huán)保生產(chǎn)生活方式。
第六十六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染水環(huán)境的行為向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉和控告。
發(fā)現(xiàn)人民政府及其負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的,可以向其上級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第六十七條 對(duì)污染水環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
因水環(huán)境污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的,負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在確定污染源、污染范圍及污染造成的損失等事故調(diào)查方面為當(dāng)事人提供支持。
法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)水環(huán)境污染公益訴訟和因水污染受到損害請(qǐng)求賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)困難公民提供法律援助。
第六十八條 單位和個(gè)人可以對(duì)水環(huán)境保護(hù)的決策活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議。
除依法需要保密的情形外,規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等與公眾水環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開(kāi),并通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式向可能受影響的公 眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為決策的參考。
第六十九條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)宣傳教育。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及相關(guān)科學(xué)知識(shí)、信息的宣傳報(bào)道,對(duì)污染水環(huán)境的違法行為和處理結(jié)果依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)群眾性自治組織、社會(huì)組織以及環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展水污染防治法律法規(guī)和相關(guān)科學(xué)知識(shí)的宣傳,依法參與水污染防治工作,保護(hù)水環(huán)境。
第七章 法律責(zé)任
第七十條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
因水環(huán)境污染受到損害的單位和個(gè)人,有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。
污染水環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的,負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 違反水污染防治法律法規(guī)造成水污染事故的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;不按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之三十以上百分之五十以下罰款。
第七十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在水污染防治工作中,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分:
(一)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增水污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件而不暫停審批的;
(二)不依法作出行政許可的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的;
(四)造成水環(huán)境功能退化或者跨行政區(qū)域水污染事故的;
(五)違反產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)項(xiàng)目造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的;
(六)未依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的;
(七)其他不依法履行職責(zé)的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在水污染防治工作中作出或者執(zhí)行違法的決定、命令的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款:
(一)新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)的;
(二)排污單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得,或者不按照排污許可證規(guī)定排放水污染物的。
第七十四條 餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營(yíng)者直接向水體排放污水的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,沒(méi)收違法所得,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),依法吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十五條 違反本條例規(guī)定,私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除,處10萬(wàn)元罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第七十六條 在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、塘堰養(yǎng)殖珍珠的,由農(nóng)(漁)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖的,由農(nóng)(漁)業(yè)主管部門責(zé)令限期拆除,沒(méi)收違法所得;逾期不拆除的,由農(nóng)(漁)業(yè)主管部門依法確定有關(guān)單位代為拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河投肥(糞)養(yǎng)殖污染水體的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;經(jīng)處罰后,再次投肥(糞)養(yǎng)殖的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷養(yǎng)殖證。
第七十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清除,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自將主體工程投入生產(chǎn)或者使用的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用,直至驗(yàn)收合格,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
未按照規(guī)定安裝水污染物排放視頻監(jiān)控裝置或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第八十條 違反本條例規(guī)定,對(duì)造成水污染事故后瞞報(bào)或者故意拖延報(bào)告的排污單位,由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)排污單位主要負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第八十一條 違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》以及本條例規(guī)定排放水污染物,受到罰款處罰,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,或者提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉;對(duì)排污單位主要負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第八章 附 則
第八十二條 本條例自20**年7月1日起施行。2000年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水污染防治法>辦法》同時(shí)廢止。
篇2:物業(yè)知識(shí)教材:小區(qū)水污染及其防治
物業(yè)知識(shí)教材:小區(qū)水污染及其防治
一、物業(yè)水污染的產(chǎn)生
城市各物業(yè)水污染,一般是指人們?cè)谑褂梦飿I(yè)過(guò)程中大量排放的污染物和液體進(jìn)入水體,使水質(zhì)量下降,利用價(jià)值降低或喪失,并對(duì)生物和人體造成損害這一現(xiàn)象。這種損害還包括缺水、地表下沉和水土流失等現(xiàn)象。
全世界每年排放的污水據(jù)估計(jì)已超過(guò)7000億立方米,造成的淡水污染達(dá)55000億立方米,已相當(dāng)于全球河水徑流量的44%以上。中國(guó)目前每年排放的廢水達(dá)349億噸。據(jù)預(yù)測(cè),即使加以控制,到2000年全國(guó)工業(yè)廢水年排放量仍將達(dá)到500億噸,而城市污水也將達(dá)到200億噸。目前長(zhǎng)江每年接納污水高達(dá)130億噸,平均每天吞下350萬(wàn)噸。其中已監(jiān)測(cè)到的污染物質(zhì)多達(dá)40余種,其中酚和氰化物達(dá)1800萬(wàn)噸,砷及汞、鉻、鎘、鉛等有毒金屬1630萬(wàn)噸,石油類近萬(wàn)噸。
有人預(yù)計(jì),2000年后,長(zhǎng)江每年容納的污水將達(dá)到300多億噸。目前,粗略統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)江流域的工礦企業(yè)有4萬(wàn)多個(gè),城市污染源有1.6萬(wàn)多個(gè),而大的污染源有400多個(gè)。全國(guó)排放污水200萬(wàn)噸以上的6個(gè)城市中有4個(gè)在長(zhǎng)江沿線,即大工業(yè)城市上海、武漢、重慶和南京。黃河目前平均每天接納污水500萬(wàn)噸。富饒的河套寧夏段氮氧的平均值和汞的平均值分別超標(biāo)50%和36%,汞的最高值超標(biāo)1.6倍,我國(guó)水質(zhì)污染到了十分嚴(yán)重的地步。
城市物業(yè)的使用(生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公、居住等)是水污染的大戶,其水污染主要來(lái)源于工業(yè)廢液污染和生活廢水污染。當(dāng)然還有其他類型的水污染,如垃圾填埋場(chǎng)污水滲漏產(chǎn)生的二次水污染、醫(yī)療污水污染、有毒危險(xiǎn)品和放射性物質(zhì)滲入水中造成的水污染,等等。
(一)工業(yè)廢液污染
工業(yè)廢液污染是自城市化以來(lái)已產(chǎn)生,并且是現(xiàn)在仍面臨的嚴(yán)峻的問(wèn)題。歷史上發(fā)生了倫敦泰晤士河污染、日本水俁市怪病的例證。設(shè)在水俁灣的日本氮肥公司于1932年擴(kuò)建成合成醋酸廠,并于1949年開(kāi)始生產(chǎn)乙醛和氯乙烯,將生產(chǎn)中含大量甲基汞的廢水排入水俁灣,使灣內(nèi)水質(zhì)、沉積物和生物受汞的嚴(yán)重污染,造成水俁病的發(fā)生。該病的患者達(dá)2227人,其中死亡225人。
我國(guó)一半左右的城市是以地下水為供水水源的。據(jù)44個(gè)城市調(diào)查,有41個(gè)城市地下水受到醛、氰、砷等的污染,其中重度污染的有9個(gè)城市,中度污染的有17個(gè)城市。全國(guó)27條主要河流(包括長(zhǎng)江、黃河、松花江、珠江、湘江等)現(xiàn)在都受到不同程度的污染,其中污染嚴(yán)重的有15條。如汾河(太原段)的含酚量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3800倍,成為名符其實(shí)的“酚河”;淮河(蚌埠段)的含酚量和含汞量分別超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的56倍和9倍;作為上海飲用水源的黃浦江,每天要接納約500萬(wàn)噸的工業(yè)和城市污水,每到夏天江水發(fā)黑發(fā)臭,1978年黑臭時(shí)間達(dá)106天之久。
城市工業(yè)污水未經(jīng)處理而直接排放,使地表水、地下水直接受到危害。市政水源井和單位自備水源井多數(shù)不符合飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有些水井含酚、鉻、胺基物等超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)幾十倍到幾百倍。松花江自吉林化學(xué)工業(yè)公司下游23千米的江段水中含汞量每升高達(dá)2.3微克~20微克,比轟動(dòng)世界的日本水俁病首發(fā)地水中含汞還高1.4倍~5倍。我國(guó)有些地區(qū)盲目地過(guò)量開(kāi)采地下水,水資源枯竭,引起地面沉降,形成“漏斗”。河北平原因此而形成的“漏斗”有30多個(gè),面積達(dá)1.3萬(wàn)平方千米,大量水井被迫報(bào)廢,造成用水緊張。
(二)生活廢水污染
從全世界的范圍看,不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都有一個(gè)共同之處,就是水質(zhì)污染的主要來(lái)源已逐漸發(fā)生變化。公害盛行的時(shí)代,工礦企業(yè)排污中的有毒、有害物質(zhì)是使人畜、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)嚴(yán)重受害的主要來(lái)源;而進(jìn)入大眾高消費(fèi)社會(huì),水質(zhì)污染的來(lái)源已變?yōu)橹饕巧钗鬯泻械倪^(guò)量的營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)排入水域,造成赤潮、水質(zhì)發(fā)黑等水質(zhì)污染現(xiàn)象。
較早發(fā)現(xiàn)赤潮是在日本東京灣,持續(xù)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng),而且逐年提前發(fā)生。20世紀(jì)60年代東京灣就發(fā)現(xiàn)赤潮,一般是每年的5月底至9月。1962年4月,東京灣一帶兩個(gè)水灣突然泛起赤潮,提前了50天左右。這是由于生活污水排放使水域越來(lái)越富有營(yíng)養(yǎng)所造成的。
赤潮的發(fā)生,直接原因是生活污水中氮、磷等富有營(yíng)養(yǎng)鹽類過(guò)量地流入水域特別是不易流動(dòng)的封閉性內(nèi)灣、內(nèi)海和湖泊,這些水域流動(dòng)性差,容易積蓄污濁物質(zhì)和滋生藻類及其他水生物。大量的浮游微生物于是迅速繁殖和積聚,使水的顏色呈赤茶色,因而被稱為赤潮。
人們注意到赤潮的消長(zhǎng)與工業(yè)生產(chǎn)和生活消費(fèi)有一定的關(guān)系。20世紀(jì)70年代中期以后,生活排水中富營(yíng)養(yǎng)污水是赤潮發(fā)生的主要原因。1973年中東石油危機(jī)致使燃料緊張,東京地區(qū)生產(chǎn)削減20%左右,赤潮現(xiàn)象非但沒(méi)有緩和,反而有所增加。因?yàn)殡m然工業(yè)污水排出量減少,但生活排水的污濁成分如氮、磷等開(kāi)始增大。1979年?yáng)|京灣內(nèi)排入的氮有55%是來(lái)自于生活排水,到19*生活排水排出了58%的磷。這種生活公害的增長(zhǎng)是大眾高消費(fèi)社會(huì)的一個(gè)顯著特征。廣州現(xiàn)在每天污水排放達(dá)到200多萬(wàn)噸,生活污水是其主要部分。
推廣水沖廁所使馬桶絕跡,加上其他生活污水都來(lái)不及處理就直接排入江中,嚴(yán)重污染了珠江水域。
物業(yè)水污染除了工業(yè)廢液、生活污水外,還有如醫(yī)療污水與污物污染、城市路面排水不暢、坑坑洼洼、積水養(yǎng)蚊蠅等污染。
二、物業(yè)水污染的危害
物業(yè)在使用過(guò)程中,人們的一切活動(dòng)所造成的排入水體的污染物超過(guò)該物質(zhì)在水體中的極限容量或水對(duì)該物質(zhì)的自凈能力,就會(huì)破壞水體的原有用途,形成對(duì)水體本身的污染、底泥污染和水生物的污染。這類水體的系列污染必然給人類和自然界帶來(lái)災(zāi)難性的后果。水污染造成的危害,一般來(lái)說(shuō)可分為損害人體健康、破壞自然資源和降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益三個(gè)方面。
(一)水污染有損人體健康
水不僅是重要的環(huán)境因素,也是人體的重要組成部分。成人體內(nèi)含水量約占體重的65%,每人每天生理需水量約為2升~3升。人體內(nèi)的一切生理活動(dòng),如體溫調(diào)節(jié)、營(yíng)養(yǎng)輸送、廢物排泄等都需要水來(lái)完成。因此,水體污染會(huì)直接或間接損害人類的身體健康。
我國(guó)城市水污染已經(jīng)相當(dāng)普遍,近年發(fā)展到十分嚴(yán)重的地步,污水危害健康的事件和事故逐年上升。如1992年,河北定州市因飲用了被甲醇污染后的水,導(dǎo)致數(shù)十人視力障礙,其中一部分失明;1992年江蘇徐州市和1999年1月福州市均發(fā)生了化糞池與蓄水池相通,使糞水等污物進(jìn)入蓄水池和水箱,被人飲用后而使多數(shù)人急性腹瀉的惡性事故。城市江河水域的飲用水源嚴(yán)重污染,使不少城市發(fā)生水質(zhì)性缺水。如淮河于流水域污染過(guò)重,沿江城市居民一度用礦泉水煮飯;蘇州河水墨黑發(fā)亮更是家喻戶曉;上海等城市已經(jīng)不能從近處取水供城市居民用水需要;廣州市處于水域?qū)拸V的珠江流域中心,珠江穿城而過(guò),四周水網(wǎng)密布,但現(xiàn)在由于污染過(guò)甚,已跨入水質(zhì)性缺水城市的行列。
另外,在被污染的水中,有機(jī)污染物中的苯酚類、醛類、石油類和有機(jī)氯等也對(duì)人體健康有直接的、深遠(yuǎn)的危害。以有機(jī)氯為代表的合成高分子物質(zhì),大多數(shù)極難在自然環(huán)境中被分解,危害時(shí)間較長(zhǎng)。這些物質(zhì)和重金屬一樣,能夠被水生生物等富集成百萬(wàn)倍,然后通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體,危害健康。據(jù)研究,這種危害可延續(xù)到第二代、甚至第三代。隨著有機(jī)農(nóng)藥的廣泛使用,有機(jī)氯污染已經(jīng)成為世界性的問(wèn)題。
(二)水污染破壞自然資源
水污染的危害還突出地表現(xiàn)在對(duì)自然資源的破壞方面,尤其是水產(chǎn)資源受到污染之后,遭到破壞甚至毀滅性的情況極為嚴(yán)重。
人們?cè)谏a(chǎn)、生活過(guò)程中,排放出的含有大量需氧污染物(碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)等)的污水與污物進(jìn)入水體之后,在水中溶解氧的作用下,逐漸分解為二氧化碳和水等,這一過(guò)程需要消耗大量的氧。但在正常狀態(tài)下,20℃時(shí),水中含有溶解氧僅為9.17毫升/升,由于需氧污染物分解的消耗,使水中溶解氧的含量急劇下降,甚至產(chǎn)生無(wú)氧層。這會(huì)使依靠溶解氧生存的魚類窒息或大量死亡。同時(shí),缺氧狀態(tài)還會(huì)使水中的細(xì)菌特別是厭氧菌大量繁殖,并促進(jìn)有機(jī)物分解放出甲烷、硫化氫等有毒氣體,使水質(zhì)進(jìn)一步惡化,就會(huì)更不利于魚類的生存。如果污染物持續(xù)不斷地注入,水中則長(zhǎng)期處于缺氧狀態(tài),魚類資源被破壞,水體也會(huì)變黑變臭,成為有毒、有害的死水。
污水中的氮、磷等植物營(yíng)養(yǎng)素所造成的“富營(yíng)養(yǎng)化”,也可以成為缺氧危害的重要因素。水中含有過(guò)分豐富的植物營(yíng)養(yǎng)素時(shí),水中的藻類等低等植物便大量繁殖,占據(jù)大量空間,并隔絕空氣與水面的接觸,使水中的溶解氧降低。進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果,是帶有膠性膜的蘭藻類取代硅藻、綠藻,占據(jù)整個(gè)水域。蘭藻不適合作為魚類食料,而且有些種類有毒。蘭藻的大量繁殖,使魚類的生存空間縮小,死亡藻體又大量消耗溶解氧,會(huì)導(dǎo)致魚類缺氧死亡。1972年8月日本瀨戶內(nèi)海一次“赤潮”就造成1428萬(wàn)尾魚死亡,損失71億日元。“赤潮”實(shí)際上是因紅藻大量繁殖引起海水變色的現(xiàn)象。湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的進(jìn)一步發(fā)展,還會(huì)使湖泊淤積為沼澤,最終演化為干地而斷絕水資源。
污水中的酸、堿和無(wú)機(jī)鹽污染對(duì)農(nóng)業(yè)土壤的影響也很大。例如,給農(nóng)田長(zhǎng)期灌溉pH值小于5.5的酸性水,土壤中硝化細(xì)菌的生長(zhǎng)就會(huì)受到抑制,氮肥不能充分釋放,磷酸鹽肥效也會(huì)降低,土壤中鈣、鎂成分容易流失,會(huì)使作物產(chǎn)量大幅度下降,甚至成為不毛之地。另外,用堿和無(wú)機(jī)鹽濃度較高的水灌溉農(nóng)田,也會(huì)造成土壤鹽堿化和農(nóng)作物減產(chǎn)。
(三)水污染會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效益
水體污染對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)的影響主要表現(xiàn)為資源、能源的利用效率低和浪費(fèi)嚴(yán)重,生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量下降或不穩(wěn)定等,直接導(dǎo)致產(chǎn)出率及產(chǎn)出水平低下、產(chǎn)品價(jià)格提高、喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,最終使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低,甚至出現(xiàn)虧損。例如,大連棉織廠原有7種產(chǎn)品被評(píng)為全國(guó)和省的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,現(xiàn)在因水質(zhì)遭到污染,水洗工藝達(dá)不到要求,結(jié)果42萬(wàn)米彩色織布只有2萬(wàn)米達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。淮河流域蚌埠段和淮南段,因水質(zhì)污染影響供水質(zhì)量,在1978年11月到1979年5月半年之內(nèi),使沿岸工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品全部降級(jí)為次品。據(jù)對(duì)15個(gè)工廠統(tǒng)計(jì),因此而停產(chǎn)造成的損失達(dá)1000萬(wàn)元。吉林化肥廠用被污染的江水做冷卻水,結(jié)果使冷卻設(shè)備和管道加速結(jié)垢、堵塞,導(dǎo)致冷卻效率降低了30%,合成氨年產(chǎn)量減產(chǎn)1萬(wàn)余噸。此外,城市近郊工業(yè)區(qū)的污水污染農(nóng)田,造成經(jīng)常性的賠款。如1981年,上海市賠償93.2萬(wàn)元,重慶市賠償63.6萬(wàn)元。類似情況在全國(guó)經(jīng)常發(fā)生,造成的經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重。
三、物業(yè)水污染的防治
生活污水和工業(yè)廢液等的隨意排放是造成物業(yè)水污染的主要原因。因此,防止水體污染首先要從斷源開(kāi)始,即控制污水的排放,將“防”、“治”、“管”三者結(jié)合起來(lái)。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(一)減少污(廢)水的排放量
改變傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式,使工業(yè)用水重復(fù)利用并設(shè)法回收廢液,盡量減少工業(yè)用水總量,這是減少污水排放量的基本方法。通過(guò)實(shí)施超標(biāo)準(zhǔn)用水高價(jià)收費(fèi)的差別價(jià)格,促使工礦企業(yè)盡量縮減用水量,也不失為一項(xiàng)有效措施。例如采用無(wú)水印染工藝代替水染工藝,高爐加裝煤氣洗滌用水循環(huán)使用設(shè)備,在互無(wú)影響的前提下實(shí)現(xiàn)一水多用等,都可以大量節(jié)約用水量。現(xiàn)在許多國(guó)家正在研究把處理凈化的城市污水開(kāi)發(fā)為新水源,將其再利用于工農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和城市居民生活的方法,也是減少和節(jié)約用水的一種有效途徑。
(二)降低所排污水的有害程度
通過(guò)綜合利用或技術(shù)改進(jìn)盡量降低污染物的濃度,也能有效減少污染。例如,采用無(wú)氰電鍍工藝代替氰電鍍法,用軟性洗滌劑代替不能自然分解的硬性洗滌劑。再例如,造紙黑液是很主要的污染源之一,含有大量的堿和其他有機(jī)物,通過(guò)綜合利用,從中回收堿和二甲基亞砜等有用物質(zhì),就可變成一種生產(chǎn)資源。對(duì)于生活排水,要控制其污染物質(zhì)的量。例如,日本東京近旁的崎玉縣水域有機(jī)污染物質(zhì)73%是生活排水引起的,該縣1992年首先開(kāi)展減少生活排水污染物質(zhì)的運(yùn)動(dòng),其方法訂得很具體,如廚房洗碗槽要裝能濾水的垃圾袋,淘米水留著洗碗,減少其排出,嚴(yán)重影響水質(zhì)的醬湯汁、酒和食用油不得進(jìn)入下水道,洗碗應(yīng)先擦后洗,減少洗滌劑的使用量,水要盡量節(jié)約和重復(fù)使用等等,這是有效減少水污染的方法。
(三)加強(qiáng)廢水處理環(huán)節(jié),杜絕任意排放
為確保水體不受污染,必須在廢水排入水體之前進(jìn)行妥善處理,以免影響水體衛(wèi)生狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)含有特殊有害物質(zhì)的工業(yè)廢液,應(yīng)在工廠內(nèi)設(shè)置專門的處理或回收設(shè)施進(jìn)行處理,達(dá)到規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)才能排入公共污水水道。生活污水的排放也要經(jīng)過(guò)處理后才準(zhǔn)排入自然水體。
污水處理還涉及到下水道污水處理后留下的大量污泥。隨著污水處理水平的提高,污泥不像以前那樣直接排入江河,所以污泥量呈增加趨勢(shì)。污泥應(yīng)及時(shí)填埋,否則會(huì)給新一輪的污水處理增加負(fù)擔(dān)和成本。現(xiàn)已開(kāi)發(fā)利用污泥制作一些建筑材料的技術(shù):將下水道的污泥焚燒,用燒后的灰制作建筑材料。日本名古屋1992年污泥灰的利用率已達(dá)到23%,這是一個(gè)值得借鑒的環(huán)保方法。
(四)加強(qiáng)對(duì)水體及其污染源的監(jiān)測(cè)管理
經(jīng)常對(duì)物業(yè)用水和排水進(jìn)行監(jiān)測(cè),了解物業(yè)水污染等情況及其是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),確保物業(yè)使用者的用水安全和身體健康,同時(shí),確保不造成對(duì)外界的影響和危害。這樣可使物業(yè)水污染的防治工作有目標(biāo)有方向的進(jìn)行,是防止水污染嚴(yán)重化不可缺少的有效手段。
篇3:電池公司水污染防治管理制度
電池有限公司水污染防治管理制度
一、為加強(qiáng)污水收集管理及處理設(shè)施管理,鞏固治理成果,特制定本制度。
二、節(jié)水
加強(qiáng)員工的節(jié)約意識(shí)教育,培訓(xùn),強(qiáng)化隨手關(guān)水龍頭的意思,并進(jìn)行監(jiān)督制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)用水后不關(guān)水龍頭進(jìn)行懲罰,舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)安裝水計(jì)量?jī)x表,制定出各用水單位的用水定量考核制度。
三、廢水收集
1、初期雨水
環(huán)保組設(shè)置專人負(fù)責(zé)初期雨水的收集管理,必須確保負(fù)責(zé)人在公司全天值班,
確保在下雨后5分鐘內(nèi)到達(dá),確保轉(zhuǎn)輸泵正常運(yùn)行,確保雨水池廢水無(wú)外溢,確保收集10分鐘的初期雨水后人口開(kāi)啟轉(zhuǎn)換閥。同時(shí)確保預(yù)處理系統(tǒng)正常運(yùn)行處理初期雨水。
2、食堂廢水
食堂含油潲水專門收集,交有回收利用資質(zhì)單位收集。
3、含鉛廢水
① 生產(chǎn)車間加工員工培訓(xùn)管理,減少檢測(cè)工序廢水的漏、滴,漏滴廢水一般在廠房?jī)?nèi),應(yīng)采用干抹布清理,車間清潔先采用掃帚清掃,收集廢渣納入危險(xiǎn)廢物管理。然后采用濕度小的拖把清理,禁止在車間內(nèi)清洗抹布、拖把。
②車間抹布、拖把只能到洗浴間外的清洗臺(tái)清洗,確保廢水進(jìn)入預(yù)處理站處理。
③車間檢測(cè)工序廢水箱廢水必須全部倒入廢水轉(zhuǎn)運(yùn)車,轉(zhuǎn)運(yùn)車必須全部轉(zhuǎn)運(yùn)到預(yù)處理站處理,嚴(yán)禁隨意傾倒廠區(qū)雨污溝,設(shè)置專人完成轉(zhuǎn)運(yùn)工作,并進(jìn)行環(huán)保安全培訓(xùn),監(jiān)理轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)督管理制度,發(fā)現(xiàn)偷倒的罰款。
④員工必須在指定的位于預(yù)處理站旁洗澡堂洗浴,員工洗完澡后要及時(shí)關(guān)閉水龍頭,做到節(jié)約用水,為保證每位員工都能洗上澡,洗好澡,每位員工洗澡時(shí)間不能超過(guò)15分鐘。洗浴后,員工必須在指定的位于預(yù)處理站旁的洗衣房清洗衣物,確保每位員工“干凈回家,放心生活”。
四、污水處理設(shè)施管理
1、污水處理設(shè)施包括:含鉛廢水預(yù)處理站、生化處理總站。
2、經(jīng)設(shè)施處理后的水質(zhì),必須達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),方可排放 。
3、設(shè)施必須配備專門巡查、操作人員,建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等規(guī)章制度,操作人員必須按規(guī)程操作做好設(shè)施運(yùn)行記錄、在線監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄。
4、污水處理設(shè)施有下列情況之一者,必須報(bào)公司環(huán)保組審查和批準(zhǔn):
(1)、需暫停運(yùn)轉(zhuǎn)的;
(2)、需拆除或閑置的;
(3)、需更新改造的。
5、污水處理設(shè)施因事故停止運(yùn)轉(zhuǎn),要立即采取措施,停止廢水排放,并報(bào)公司總經(jīng)理。
6、污水處理設(shè)施在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示污染物排放超標(biāo),要立即采取措施,停止廢水排放,并報(bào)公司環(huán)保組組長(zhǎng)。
7、有下列行為之一者,視其情節(jié)輕重,對(duì)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng),并寫出書面檢查:
(1)、操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的;
(2)、擅自拆除或閑置處理設(shè)施的;
(3)、設(shè)施停運(yùn)、造成污染和危害,未報(bào)公司環(huán)保組的;
(4)、拒報(bào)或謊報(bào)污水處理設(shè)施情況的。