鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(20**)
(20**年12月26日鞍山市第十五屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 20**年3月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準)
第一章 總則
第一條 為了科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（以下簡稱《省實施辦法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動，應當遵守本條例。
第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當以***為指導，遵循城鄉(xiāng)一體、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設，改善生態(tài)環(huán)境，保障公共安全和公眾利益，提高城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、區(qū)域一體、生態(tài)宜居的發(fā)展目標。
第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當依法做好本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，應當接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導。
在本市實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，行使相對集中行政處罰權(quán)的部門負責對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設行為實施行政處罰。
市、縣（市）人民政府有關(guān)部門以及各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應當按照各自職責，協(xié)助市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
第五條 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項進行審議、咨詢、協(xié)調(diào)和論證，為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式、議事規(guī)則、議事范圍等由市人民政府另行制定。
第六條 市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要，依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。
市、縣（市）人民政府應當為貧困鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃提供適當?shù)呢斄χС帧?/p>
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改
第七條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當依法按層級組織編制下列城鄉(xiāng)規(guī)劃，并形成完整的體系:
（一）城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃；
（二）分區(qū)規(guī)劃、跨行政區(qū)域規(guī)劃；
（三）交通、水利、氣象、能源、市政設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、人民防空、防災減災、消防等涉及空間資源利用的專項規(guī)劃；
（四）城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃；
（五）各級人民政府確定的重要區(qū)域的城市設計和修建性詳細規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再單獨編制規(guī)劃，納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊原則上不另劃規(guī)劃區(qū)。
第八條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，綜合考慮地質(zhì)災害影響評價、氣象災害影響評價、環(huán)境影響評價和交通影響評價等結(jié)論。
城市規(guī)劃區(qū)與風景名勝區(qū)重合區(qū)域，城市規(guī)劃與風景名勝區(qū)規(guī)劃應當協(xié)調(diào)一致。
各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃，不得違背城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當使用符合國家統(tǒng)一標準的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料成果。本市各級人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時予以提供。
第九條 控制性詳細規(guī)劃的編制應當符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，規(guī)劃期限為五年。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃確定的適建區(qū)、限建區(qū)范圍內(nèi)的近期建設用地和近期老城區(qū)改造區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率應當達到百分之百。
第十條 控制性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容:
（一）用地界線和建筑控制類型；
（二）地塊控制指標、基礎設施配套要求、交通設計和管線綜合；
（三）城市設計指導原則；
（四）土地使用和建筑管理規(guī)定。
控制性詳細規(guī)劃中地塊的主要用途、建筑總量、建筑密度、建筑高度、建筑控制線、容積率、綠地率、公共綠地面積、停車位數(shù)量以及地下空間開發(fā)利用、基礎設施、公共服務設施和歷史文化保護區(qū)建設的控制指標等，應當作為強制性內(nèi)容。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的需要，將控制性詳細規(guī)劃中的建筑形式、色彩、風格等引導性內(nèi)容，調(diào)整為強制性內(nèi)容。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當組織編制下列區(qū)域內(nèi)的城市設計和修建性詳細規(guī)劃，并經(jīng)依法批準后，作為控制性詳細規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的補充:
（一）市、縣（市）主要公共服務中心、文化中心和中央商務區(qū)等；
（二）城市廣場和公園周邊、主要干道和河道兩側(cè)；
（三）各級風景名勝區(qū)核心區(qū)邊緣、特色歷史街區(qū)、工業(yè)遺存集中區(qū)等；
（四）新城、新市鎮(zhèn)核心區(qū)；
（五）其他重要區(qū)域。
第十二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應當按照下列規(guī)定組織編制和審批:
（一）鞍山市城市總體規(guī)劃由鞍山市人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議、省人民政府審查同意后，報國務院審批；
（二）海城市城市總體規(guī)劃由海城市人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議、鞍山市人民政府審查同意后，報省人民政府審批；
（三）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議后，報鞍山市人民政府審批，報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；
（四）縣（市）域內(nèi)的其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議后，報縣（市）人民政府審批，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，還應當報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；
（五）省、市、縣（市）人民政府確定應當制定村莊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報縣（市）人民政府審批，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；
（六）分區(qū)規(guī)劃由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案；
（七）市域內(nèi)跨縣（市）區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。需要報省人民政府審批的，由市人民政府提請市人民代表大會常務委員會依法審議后，報省人民政府審批；
（八）縣（市）域內(nèi)跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣（市）人民政府審批。需要報市人民政府審批的，由縣（市）人民政府提請縣（市）人民代表大會常務委員會依法審議后，報市人民政府審批；
（九）鞍山市城市規(guī)劃區(qū)、海城市城市規(guī)劃區(qū)以及縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制，報縣（市）人民政府審批，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民代表大會備案；
（十）涉及空間布局和用地需求的各種專項規(guī)劃由有關(guān)專業(yè)主管部門會同本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府批準。相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制行業(yè)規(guī)劃，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應當征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見；
（十一）本條例第十一條規(guī)定的城市設計和修建性詳細規(guī)劃，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的，報本級人民政府審批；由縣（市）域內(nèi)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制的，報縣（市）人民政府審批。
第十三條 本條例第十二條所列各項城鄉(xiāng)規(guī)劃，在報送審批前，組織編制機關(guān)應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在有關(guān)政府網(wǎng)站上予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準后，組織編制機關(guān)應當在十五日內(nèi)在有關(guān)政府網(wǎng)站上依法予以公布，并對公眾意見的采納情況予以分類答復，為公眾查閱提供便利條件。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準后，組織編制機關(guān)應當在三十日內(nèi)依法報送備案，并在六十日內(nèi)依法報送本級城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)存檔。
第十四條 本市以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔本市行政區(qū)域內(nèi)編制任務的，應當向市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，編制單位不得將規(guī)劃內(nèi)容擅自公開或者另作他用。
第十五條 經(jīng)依法批準的各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，應當符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施辦法》和本條例規(guī)定的法定條件、權(quán)限和程序。
不符合法定條件、權(quán)限和程序，任何組織、單位和個人不得改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十六條 本市各級人民政府應當依據(jù)近期建設規(guī)劃，結(jié)合年度投資計劃和年度土地供應計劃，制定年度建設計劃，并將年度建設計劃的完成情況作為政府工作報告的內(nèi)容向本級人民代表大會報告。
第十七條 鞍山市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設，應當遵循舊城改造與新區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌兼顧，保護山體植被、自然資源和生態(tài)環(huán)境，優(yōu)先安排基礎設施和公共服務設施的原則。
下列區(qū)域的開發(fā)建設規(guī)劃，應當符合以下規(guī)定:
（一）中心城區(qū)應當依據(jù)規(guī)劃要求按時序成片實施改造或者開發(fā)建設，優(yōu)化空間布局和城市功能結(jié)構(gòu)，增加公共綠地、廣場和停車場，保護山體植被和城市傳統(tǒng)風貌。建設用地使用強度按城市總體規(guī)劃實行分級控制。具體建設用地按規(guī)劃單元集中成片開發(fā)的房地產(chǎn)項目，容積率不得大于3.0。零星建設用地不得插建，應當用于建設小游園、街頭綠地、停車場、公共服務設施或者其他公共活動開敞空間。住宅區(qū)半徑500米范圍內(nèi)應當規(guī)劃相應的公共綠地；
（二）湯崗子新城應當以中央湖泊和濱湖地區(qū)為核心，有序拓展建設空間，建筑以低密度、中低層開發(fā)模式為主，并按照新城空間布局要求限制高層建筑。主干道兩側(cè)具備條件的區(qū)域，應當預留一定寬度的綠化帶；
（三）千山風景區(qū)應當按照景區(qū)總體規(guī)劃組織實施。其核心景區(qū)應當保護、培育和恢復景區(qū)自然景觀、生態(tài)環(huán)境以及宗教和民俗文化的原真性和完整性；
（四）千山東路兩側(cè)應當保護整體生態(tài)環(huán)境和景觀，有限度地開發(fā)建設住宅，鼓勵開發(fā)旅游項目，建筑以低層、低密度開發(fā)為主，提高建設地塊綠地率，保持山體周邊的視線通透；
（五）玉佛山風景區(qū)界線內(nèi)，不得新建、改建、擴建與風景名勝資源保護無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。在景區(qū)界線外100米范圍內(nèi)，建筑高度控制在低層15米以下，建筑物后退景區(qū)界線距離不得小于30米。千山中路以及深營路兩側(cè)緊鄰景區(qū)界線區(qū)域，原有建筑物不得翻建、改建、擴建，逐步恢復原有自然地貌和植被；
（六）城市河流兩岸應當嚴格控制開發(fā)密度和高度，并在建筑物之間保持一定視線通透。
第十八條 涉及有日照需求的建筑物時，建筑間距應當符合國家強制標準和技術(shù)規(guī)范有關(guān)日照的規(guī)定，并采取日照間距系數(shù)或者日照分析方法確定。具體技術(shù)規(guī)定，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門結(jié)合我市實際制定。
第十九條 新建建筑物與北側(cè)相鄰住宅的正向最小間距應當符合下列規(guī)定，不同方位間距折減系數(shù)按國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行:
（一）新建建筑物高度小于15米的，建筑間距不得小于20米；
（二）新建建筑物高度大于等于15米、小于24米的，建筑間距在20米的基礎上，高度每增加3米，間距增加5米；
（三）新建建筑物高度大于等于24米、小于60米的，建筑間距在35米的基礎上，高度每增加3米，間距增加2米；
（四）新建建筑物高度大于等于60米、小于100米的，建筑間距在60米的基礎上，高度每增加3米，間距增加1米；
（五）新建建筑物高度大于等于100米的，建筑間距不得小于75米。
新建建筑物山墻與相鄰住宅縱墻相對間距應當符合下列規(guī)定:
（一）新建建筑物高度小于等于24米的，間距不得小于新建建筑物檐高的1倍，且不得小于15米，同時應當符合衛(wèi)生視距要求；
（二）新建建筑物高度大于24米的，間距不得小于新建建筑物檐高的0.5倍，且不得小于25米；
（三）新建建筑物高度大于50米的，間距不得小于40米。
新建建筑物山墻與相鄰住宅山墻相對間距應當符合下列規(guī)定:
（一）新建建筑物和相鄰住宅高度小于等于24米的，不得小于8米；
（二）新建建筑物高度大于24米的，不得小于15米。
新建住宅建筑面寬應當符合下列規(guī)定:
（一）建筑高度小于24米的，不得大于55米；
（二）建筑高度大于等于24米、小于60米的，不得大于50米；
（三）建筑高度大于等于60米的，不得大于45米。
第二十條 沿用地界線布置的建筑物、構(gòu)筑物退讓地界的距離，應當符合消防、防空、抗震、防洪、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的規(guī)定以及國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，并按照規(guī)劃要求與用地界線外的相鄰用地合理分攤建筑間距，并且不得小于本條例第十九條規(guī)定的間距最低標準的一半。
城市主、次、支路兩側(cè)應當按照不低于建筑物高度百分之二十的比例確定后退道路紅線距離，并且主干道兩側(cè)后退紅線距離不得小于15米，次干道兩側(cè)不得小于10米，支路兩側(cè)多層建筑后退紅線距離不得小于5米、高層建筑不得小于10米。
沿街大型公共建筑、位于城市重要節(jié)點以及能夠形成沿街廣場、集中綠地、停車場地區(qū)域的建筑，應當增加后退道路紅線距離。
歷史文化街區(qū)建設控制地帶新建建筑物后退道路紅線距離按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 新建、改建、擴建的道路、橋梁、隧道、軌道等市政工程和敷設相關(guān)管線，應當同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
新建、改建、擴建城市主次干道，應當根據(jù)需要同步規(guī)劃建設過街天橋、地下通道、交通環(huán)島等設施或者預留相應的規(guī)劃空間。
城市新建排水管線應當按照雨污分流系統(tǒng)進行規(guī)劃建設，對原有雨污合流排水管線及暗渠應當預留規(guī)劃空間并逐步實施分流改造；城市暗渠的兩側(cè)應當劃定規(guī)劃控制線，并逐步改為明渠。
新建各種通訊管線、通訊基站等通訊設施應當統(tǒng)一規(guī)劃建設，實現(xiàn)資源共享。城市中心區(qū)新建各種電力、通訊等線路均應采用地下敷設，具備條件的，應當按規(guī)劃要求建設管線共用溝（廊），對原有的架空線路應當預留規(guī)劃空間并逐步改為地下敷設。
第二十二條 地下空間的開發(fā)和利用應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分層開發(fā)、科學利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空、公共停車等空間需要，統(tǒng)籌安排地下空間，并與地面建設合理銜接。
開發(fā)和利用地下空間的建設項目，應當符合地下空間開發(fā)和利用專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和建設地塊規(guī)劃條件（圖則）的要求，并依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。與地面建設工程同步開發(fā)利用的，統(tǒng)一辦理；獨立開發(fā)利用的，單獨辦理；分層開發(fā)利用的，分層辦理。
利用地下空間建設的停車場、物業(yè)服務等設施，可以不計入建設用地容積率。
第二十三條 建設項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的具體建設項目實施下列規(guī)劃管理:
（一）建設用地規(guī)劃管理。包括核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證，以及確定具體建設地塊規(guī)劃條件（圖則）；
（二）建設工程規(guī)劃管理。包括審定建設項目修建性詳細規(guī)劃（建設工程設計方案總平面圖）、建設工程設計方案，以及核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；
（三）建設工程批后管理。包括建設工程施工放線驗線管理、核發(fā)建設工程規(guī)劃核實合格證。
市域內(nèi)跨縣（市）區(qū)的建設項目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照前款規(guī)定實施規(guī)劃管理。
省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省實施辦法》的規(guī)定，負責核發(fā)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程規(guī)劃許可證和施工放線驗線管理。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照《省實施辦法》的規(guī)定，負責核發(fā)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分村民住宅項目的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
第二十四條 建筑工程嚴重影響規(guī)劃實施并且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響，有下列情形之一的，任何組織、單位和個人不得進行建設活動，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府不得核發(fā)規(guī)劃許可證:
（一）在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外的；
（二）擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)確定的道路、廣場、公共綠地、文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)及體育場、學校等重要公共設施用地的；
（三）壓占堤岸、堤岸保護地、河灘地、防洪溝渠、地下管線、地下文物古跡的；
（四）在高壓供電走廊規(guī)定禁建范圍、水源保護區(qū)域的；
（五）危及相鄰建筑物、地下工程安全，污染環(huán)境，采取措施無法消除危險的；
（六）影響航空器飛行安全、電信通道安全的；
（七）嚴重損害重點文物建筑、具有城市特色風貌的街區(qū)及主要街道景觀的；
（八）不符合國家強制性規(guī)范的；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當在核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證以及審定修建性詳細規(guī)劃（建設工程設計方案總平面圖）后十五日內(nèi)，依法在有關(guān)政府網(wǎng)站上予以公布。
建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的有效期限為一年。期滿需要延期的，應當在有效期滿前三十日內(nèi)依法辦理延期手續(xù)。延期只能進行一次，延期的期限不得超過一年。有效期滿未辦理延期手續(xù)的，上述許可證、書自行失效。
第二十六條 鞍鋼中心廠區(qū)及其礦山集中生產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃應當符合鞍山市城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃管理。
鞍鋼中心廠區(qū)及其礦山集中生產(chǎn)區(qū)的項目規(guī)劃方案和年度建設計劃，應當在每年3月1日前報市人民政府備案。上述區(qū)域邊緣地帶及其以外的建設項目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照本條例第二十三條的規(guī)定實施規(guī)劃管理。
前款規(guī)定的鞍鋼中心廠區(qū)及其礦山集中生產(chǎn)區(qū)的具體范圍由市人民政府劃定。
第二節(jié) 建設用地規(guī)劃管理
第二十七條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應當按照《遼寧省建設項目選址規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理選址意見書。
第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的強制性內(nèi)容，依法確定建設地塊的規(guī)劃條件（圖則）。
建設地塊規(guī)劃條件（圖則）的確定，應當遵循合理安排建設用地的使用強度、適當兼容使用各類建設用地、充分開發(fā)和利用地下空間、協(xié)調(diào)布置各類市政設施的原則。
土地儲備項目需要進行前期開發(fā)整理的，由土地儲備機構(gòu)或者其委托承擔土地前期開發(fā)整理任務的單位，持申請書、土地儲備項目批準文件和其他相關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請確定建設地塊規(guī)劃條件（圖則）。
土地主管部門應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃編制年度土地供應計劃，并抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按年度土地供應計劃向土地主管部門一次性出具建設地塊規(guī)劃條件（圖則）。
未確定規(guī)劃條件（圖則）或者規(guī)劃條件（圖則）違背控制性詳細規(guī)劃的，不得出讓國有土地使用權(quán)。出讓地塊規(guī)劃條件（圖則）確定后，一年內(nèi)未出讓國有土地使用權(quán)的，須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新予以確認。
規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第二十九條 建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設，確需變更的，必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目，因城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的調(diào)整或者修編，或者因城市基礎設施、公共設施建設的需要，造成地塊建設條件發(fā)生變化的，建設單位可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更規(guī)劃條件，并符合下列規(guī)定:
（一）不得改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì)；
（二）不得提高規(guī)劃條件確定的容積率和建筑密度；
（三）不得降低規(guī)劃條件確定的綠地率；
（四）不得減少規(guī)劃條件確定的基礎設施、公共服務配套設施；
（五）不得違反調(diào)整或者修編后的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第三十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目，建設單位應當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設用地規(guī)劃許可證。
以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，建設單位應當持建設項目批準、核準或者備案文件，劃撥地塊規(guī)劃條件（圖則）和其他相關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設用地規(guī)劃許可證。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目，建設單位應當持建設項目批準、核準或者備案文件、國有土地使用權(quán)出讓合同、出讓地塊規(guī)劃條件（圖則）和其他相關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設用地規(guī)劃許可證。
符合規(guī)定要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法予以受理，并在受理之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
未取得建設用地規(guī)劃許可證的，相關(guān)土地主管部門不得辦理建設用地批準手續(xù)。未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設用地批準手續(xù)的，相關(guān)設計單位不得進行項目設計。
第三節(jié) 建設工程規(guī)劃管理
第三十一條 需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，建設單位應當根據(jù)建設地塊規(guī)劃條件（圖則）的要求，委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位，編制建設項目修建性詳細規(guī)劃（建設工程設計方案總平面圖），報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審定。
審定機關(guān)在審定前應當依法在有關(guān)政府網(wǎng)站上予以公示，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和利害關(guān)系人的意見。涉及民事相鄰關(guān)系的建設項目，建設單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求，同時在建設項目現(xiàn)場醒目位置將修建性詳細規(guī)劃（建設工程設計方案總平面圖）予以公示。公示的時間不得少于七日。
符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件要求的，審定機關(guān)應當在受理之日起二十個工作日內(nèi)出具審定意見；不符合的，應當在受理之日起二十個工作日內(nèi)書面告知建設單位重新申報并說明理由。
審定意見有效期為一年，期滿前三十日內(nèi)經(jīng)申請，可由審定機關(guān)批準延期一年。審定意見有效期滿，建設單位未申請辦理建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，且未依法辦理延期手續(xù)或者延期未獲批準的，自行失效，建設單位應當重新申報。
第三十二條 建設項目修建性詳細規(guī)劃（建設工程設計方案總平面圖）經(jīng)依法審定后不得擅自修改，確需修改的，建設單位（個人）必須向原審定機關(guān)提出申請。符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件（圖則）的，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施辦法》和本條例第三十一條規(guī)定重新履行相關(guān)程序。
涉及變更規(guī)劃條件（圖則）的，應當按照本條例第二十九條規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位（個人）應當持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證:
（一）建設工程規(guī)劃許可證申請表；
（二）建設用地規(guī)劃許可證；
（三）土地批準手續(xù)；
（四）經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃（建設工程設計方案總平面圖）、建設工程設計方案；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
公共設施等建設項目因特殊情況，建筑間距達不到國家和地方規(guī)定的日照標準要求的，建設單位應當取得受影響建筑所有權(quán)人的同意，達成日照補償協(xié)議，并在辦理建設工程規(guī)劃許可證時，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提交建筑所有權(quán)人放棄權(quán)利主張的有效證明。
符合規(guī)定要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法予以受理，并在受理之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式，在施工現(xiàn)場醒目位置設置建設工程規(guī)劃許可公告牌，并在建設工程規(guī)劃核實前保持公告牌的完整。
未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程，有關(guān)部門不得核發(fā)施工許可證，有關(guān)單位不得施工、供水、供電。
第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，建設單位（個人）應當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設規(guī)劃許可證。
臨時建設規(guī)劃許可證批準的臨時建設，使用期限不得超過二年；期滿需要延期的，應當在使用期滿前三十日內(nèi)提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在受理申請之日起二十日內(nèi)依法作出是否準予延期的決定。逾期未作出決定的，視為準予延期。延長期限不得超過二年，只能延長一次。臨時建筑不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?/p>
臨時建設規(guī)劃許可期滿，建設單位（個人）必須自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設施；因國家建設需要，提前拆除的，應當依法給予補償。
第三十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施或者公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅建設的，建設單位（個人）應當按照《省實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建設單位（個人）在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第三十六條 建設工程規(guī)劃許可包括下列內(nèi)容:
（一）規(guī)劃許可證載明的:建設單位（個人）名稱、建設項目名稱、建設位置、建設規(guī)模、附圖名稱等。
（二）規(guī)劃許可附圖載明的:用地范圍和面積，建筑布局及規(guī)模，建筑單體的位置以及平面、立面、剖面尺寸和豎向標高，建筑的使用性質(zhì)及面積，建設用地出入口位置，道路、綠地、停車場（庫）的布局、規(guī)模和場地豎向標高，各種管線布局、位置和控制標高，各種構(gòu)筑物的位置、尺寸和控制標高，以及其他相關(guān)內(nèi)容。
第三十七條 建設單位（個人）在取得建設工程規(guī)劃許可后，應當按照許可內(nèi)容進行建設，確需變更許可內(nèi)容的，應當按照以下程序辦理:
（一）向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出書面申請；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)劃條件，對變更的內(nèi)容進行審查；
（三）申請變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人利益的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當公示，并可以通過論證會、聽證會等方式聽取利害關(guān)系人意見；
（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府允許變更許可內(nèi)容的，出具書面同意意見。
已領(lǐng)取預售許可證的房地產(chǎn)建設項目，應當依法暫停預（銷）售，并取得該房地產(chǎn)項目全部已預（銷）售單元買受人、建設項目抵押權(quán)人的書面同意。
申請變更建設單位名稱的，應當提供有關(guān)合同和發(fā)改、土地、工商行政管理等主管部門出具的證明文件。
變更許可內(nèi)容違反規(guī)劃條件（圖則）的，不得批準。
已取得建設工程規(guī)劃核實合格證的，不得申請變更規(guī)劃許可內(nèi)容。
第三十八條 所有權(quán)人或者使用權(quán)人對合法建筑物（不含村民住宅）進行翻建、改建、擴建或者外立面裝飾和裝修改造的，應當持土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證和其他相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，并依法辦理建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
不符合控制性詳細規(guī)劃、建設地塊規(guī)劃條件（圖則）以及國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范強制性內(nèi)容，或者已列入房屋征收范圍的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理。
第三十九條 在本市實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可后七日內(nèi)，將審批的建設項目相關(guān)圖紙抄送行使相對集中行政處罰權(quán)的部門。
第四節(jié) 建設工程批后管理
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目，建設單位（個人）在依法辦理施工許可手續(xù)后，應當按下列規(guī)定，履行建設工程規(guī)劃許可范圍內(nèi)的相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線的施工放線、驗線、驗槽程序:
（一）建設單位（個人）應當在施工前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請放線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當在收到申請后五個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘驗，符合條件的，出具準予施工放線通知書，并由建設單位（個人）委托具有相應測繪資質(zhì)的單位進行放線；不符合條件的，提出書面整改意見，并由建設單位（個人）整改后重新申請。
（二）建設單位（個人）應當在放線后持建設工程定位放線檢查表，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當在收到申請后七個工作日內(nèi)完成驗線，符合規(guī)劃要求的，出具驗線合格手續(xù)，允許開工建設；不符合的，不允許開工建設，提出書面整改意見，并由建設單位（個人）整改后重新履行驗線程序。
（三）建設單位（個人）應當在建設工程基礎坑槽、基礎墊層和基礎定位放線完成后，持驗線合格手續(xù)和基礎放線自檢報告，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請驗槽。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當在收到申請后七個工作日內(nèi)完成驗槽，符合規(guī)劃要求的，出具驗槽合格手續(xù)，允許繼續(xù)施工；不符合的，責令停止施工，提出書面整改意見，并由建設單位（個人）整改后重新履行驗槽程序。
第四十一條 建設工程竣工后，建設單位（個人）應當持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設工程規(guī)劃核實:
（一）建設工程規(guī)劃核實申請表；
（二）建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及其附圖、附件；
（三）具有相應資質(zhì)的測繪單位提供的建設工程竣工測量圖及測繪報告；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
建設單位（個人）對規(guī)劃許可內(nèi)容實施分段施工，滿足分段投入使用和安全等相關(guān)要求的，可申請分段竣工規(guī)劃核實。分段規(guī)劃核實不得超過三次。最后一次分段規(guī)劃核實，應當對規(guī)劃許可內(nèi)容進行整體核實。
符合規(guī)定要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當受理申請，并在受理之日起五日內(nèi)，對建設工程竣工情況進行規(guī)劃核實。經(jīng)核實，符合建設地塊規(guī)劃條件（圖則）和規(guī)劃許可內(nèi)容的，核發(fā)建設工程規(guī)劃核實合格證；不符合的，提出整改意見或者移交有關(guān)部門處理，并在建設單位（個人）整改合格或者經(jīng)有關(guān)部門依法處理后，重新進行規(guī)劃核實。
涉及管線工程的建設項目，應當同時對管線工程進行規(guī)劃核實。
第四十二條 未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設工程，建設單位（個人）不得組織竣工驗收和投入使用，建設主管部門和其他有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案，房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第四十三條 在本市實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行施工放線、驗線、驗槽以及規(guī)劃核實的過程中，應當通知行使相對集中行政處罰權(quán)的部門全程參與，并提供相關(guān)資料。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十四條 市、縣（市）人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民代表大會應當通過執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等形式，依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督，必要時可以作出決議或者決定。
第四十五條 本市各級人民政府以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當每年對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改等情況進行監(jiān)督檢查和自檢自查。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和行使相對集中行政處罰權(quán)的部門應當每年分別向本級人民代表大會常務委員會、本級人民政府和上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第四十六條 市、縣（市）人民政府應當依法向下一級人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。
城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改、實施和管理等進行監(jiān)督，并依法提出督察意見或者督察建議書。
第四十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和行使相對集中行政處罰權(quán)的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取以下措施:
（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復制；
（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；
（三）責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和行使相對集中行政處罰權(quán)的部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
行使相對集中行政處罰權(quán)的部門對監(jiān)督檢查中不能確認的事項，應當征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。
第四十八條 市、縣（市）人民政府應當建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動執(zhí)法和協(xié)查機制。
本市各級人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責，協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和行使相對集中行政處罰權(quán)的部門，對建設活動進行監(jiān)督檢查和對違法建設進行查處，并及時將其工作中發(fā)現(xiàn)的違法建設的案件依法移送處理。
設計、施工、監(jiān)理以及物業(yè)服務等相關(guān)單位應當對其業(yè)務活動中發(fā)現(xiàn)的違法建設活動及時予以勸阻或者制止，并不得參與和協(xié)助違法建設活動或者隱瞞不報。
第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、行使相對集中行政處罰權(quán)的部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當配合新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的輿論監(jiān)督，并設立、公布監(jiān)督舉報電話和電子信箱，主動接受公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。
對接到有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的查詢、舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。對不屬于本部門職責范圍的，應當移交有關(guān)部門處理，并告知當事人。
第五章 法律責任
第五十條 本市各級人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、行使相對集中行政處罰權(quán)的部門和其他有關(guān)部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施辦法》和本條例的規(guī)定，未依法履行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改以及監(jiān)督檢查等工作職責的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，未在施工現(xiàn)場設置建設工程規(guī)劃許可公告牌的，在本市實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由行使相對集中行政處罰權(quán)的部門責令限期改正。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，未履行放線、驗線、驗槽程序擅自施工的，在本市實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由行使相對集中行政處罰權(quán)的部門責令改正并補辦相關(guān)手續(xù)。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，擅自將未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設工程投入使用的，在本市實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由行使相對集中行政處罰權(quán)的部門責令暫停使用并限期辦理規(guī)劃核實。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，在本市實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由行使相對集中行政處罰權(quán)的部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，未取得臨時建設規(guī)劃許可證或者未按照臨時建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行臨時建設的，在本市實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由行使相對集中行政處罰權(quán)的部門發(fā)出責令停止建設通知書，責令違法當事人自接到停止建設通知書之日起十五日內(nèi)自行拆除。逾期不拆除的，依法強制拆除，可以并處違法臨時建設工程總造價百分之三十以上一倍以下的罰款。臨時建設超過批準期限不自行拆除的，責令違法當事人自接到拆除通知書之日起十五日內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，依法強制拆除，可以并處違法臨時建設工程總造價百分之二十以上一倍以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，擅自對合法建筑物進行翻建、改建、擴建和外立面裝飾裝修的，在本市實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由行使相對集中行政處罰權(quán)的部門責令停止建設并限期恢復原狀，逾期未恢復原狀的，依法強制執(zhí)行，可以并處違法建設工程總造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十七條 設計、施工、監(jiān)理以及物業(yè)服務等相關(guān)單位違反本條例規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者行使相對集中行政處罰權(quán)的部門責令停止違法行為，并移交有管轄權(quán)的部門依法予以處罰。
第五十八條 建設單位（個人）以欺騙、賄賂等手段取得規(guī)劃許可的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法撤銷行政許可，并移交有關(guān)機關(guān)依法處理。
建設單位（個人）的建設工程對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應當依法承擔相應的民事責任。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，應當給予處罰的其他行為，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第六十條 本條例自20**年7月1日起施行。
篇2：內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2013)
內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(20**)
（20**年5月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過20**年5月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會公告第1號公布自20**年7月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。
本條例所稱城市，是指按照行政建制設立的設區(qū)的市和縣級市。
第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項原則和要求。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 國家或者自治區(qū)確定的重點發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)法定程序審批后，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
前款所稱特定地區(qū)，包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨立工礦區(qū)、農(nóng)林牧場區(qū)等。開發(fā)區(qū)，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。
第七條 單獨編制的各類專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟螅{入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第八條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第九條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級人民政府財政預算。
第十條 旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。
旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)管理工作。
第十一條 各級人民政府應當建立由政府及其相關(guān)部門負責人、專家學者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行審議。
第十二條 旗縣級以上人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，促進各有關(guān)部門之間的信息共享。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施應當遵守國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十四條 自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。
盟行政公署組織編制盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府審批。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：
（一）區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體要求；
（二）資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護的目標、要求和措施；
（三）城鄉(xiāng)空間和規(guī)模控制要求；
（四）與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系；
（五）城鄉(xiāng)基礎設施支撐體系；
（六）空間開發(fā)管制要求；
（七）對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求；
（八）保障規(guī)劃實施的政策措施。
限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的管制要求、重要資源和生態(tài)環(huán)境保護目標、區(qū)域性重大基礎設施布局等應當作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十六條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。
旗縣人民政府組織編制旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)盟行政公署審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。設區(qū)的市所轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、旗縣人民政府審批。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十七條 自治區(qū)人民政府組織編制的自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、旗縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報城市、旗縣人民政府審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告鎮(zhèn)人民代表大會。
第十八條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)旗縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃、城市設計；其他修建性詳細規(guī)劃、城市設計，報城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。修建性詳細規(guī)劃、城市設計應當符合控制性詳細規(guī)劃。
第二十條 控制性詳細規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：
（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；
（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；
（三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；
（四）基礎設施用地的控制界限、各類綠地范圍的控制線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線、地表水體保護和控制的地域界線及控制要求。
地塊的主要用途，建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規(guī)定應當作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第二十一條 旗縣級以上人民政府確定需要編制規(guī)劃的蘇木鄉(xiāng)和嘎查村莊，應當編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。
蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限，由自治區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況規(guī)定。
嘎查村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議討論同意。
第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第二十三條 旗縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)提供有關(guān)基礎資料，并依法做好城鎮(zhèn)勘測工作。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不得少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當公布依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當將依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，報送同級城鎮(zhèn)建設檔案機構(gòu)存檔。
任何單位和個人可以依法查詢經(jīng)批準公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十六條 特定地區(qū)、城市或者鎮(zhèn)新區(qū)的設立，應當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第二十七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村依法批準公布后，城市、旗縣人民政府應當組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準。
第二十八條 城市人民政府應當根據(jù)城市發(fā)展的需要，組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，對地下的交通、人民防空、防洪排澇、市政管線等基礎設施和公共服務設施、需要保護的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進行統(tǒng)籌安排。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃，并與其他專項規(guī)劃相銜接。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由本級人民政府審批，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。
第二十九條 城市、旗縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十條 各項建設用地和建設工程應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和臨時規(guī)劃許可證。
第二節(jié) 建設項目選址規(guī)劃管理
第三十一條 根據(jù)國家規(guī)定需要批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設單位應當在報送有關(guān)部門批準或者核準前，按照下列規(guī)定向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：
（一）國家和自治區(qū)有關(guān)部門批準或者核準的建設項目，建設項目所在地盟市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，提出初審意見，并逐級上報，由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書；
（二）城市、旗縣人民政府有關(guān)部門批準或者核準的建設項目，由同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第三十二條 申請核發(fā)選址意見書，建設單位應當提交下列材料：
（一）選址申請文件；
（二）有關(guān)部門同意建設項目開展前期工作的文件或者項目建議書批復文件；
（三）具有相應資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制的建設項目選址研究報告；
（四）選址位置圖、平面布置圖；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十三條 未依法取得選址意見書或者選址意見書過期的，有關(guān)部門不得批準或者核準建設項目。
選址意見書有效期為一年。確需延期的，建設單位應當在期滿前三十日內(nèi)向核發(fā)機關(guān)提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，期限不得超過一年。
第三節(jié) 建設用地規(guī)劃管理
第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設單位應當向建設項目所在地的城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向旗縣級以上人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)旗縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，并制發(fā)規(guī)劃條件書，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同等材料，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設用地規(guī)劃許可證。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十六條 規(guī)劃條件應當包括地塊的位置、界線、面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、日照要求、綠地率、停車位指標、主要出入口方位、道路控制點標高、各類規(guī)劃控制線、必須配置的基礎設施、公共服務設施等內(nèi)容。
工業(yè)、倉儲、基礎設施、公共服務設施等用地的規(guī)劃條件，可以根據(jù)具體情況確定。
規(guī)劃條件應當符合節(jié)能要求。
第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制修建性詳細規(guī)劃時，應當按照規(guī)劃條件編制。
工程設計單位在編制建設工程設計方案和施工圖時，應當按照規(guī)劃條件編制。
第三十八條 國有土地使用權(quán)經(jīng)依法轉(zhuǎn)讓后，受讓方應當持轉(zhuǎn)讓合同等材料，向原核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更登記。
轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，不得擅自改變原出讓合同的規(guī)劃條件。
第三十九條 規(guī)劃條件書、建設用地規(guī)劃許可證有效期為一年。確需延期的，建設單位應當在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，期限不得超過一年。
第四節(jié) 建設工程規(guī)劃管理
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交建設項目選址意見書或者規(guī)劃條件書、使用土地的有關(guān)證明文件、建設項目審批文件、建設工程設計方案、建設工程檔案報送責任書等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖通過展館、公示欄或者網(wǎng)站、報刊等予以公布。
第四十一條 在蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
在蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)牧民住宅建設的規(guī)劃管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
第四十二條 需要分期建設的項目，建設單位或者個人應當組織編制建設項目整體的修建性詳細規(guī)劃，提出分期建設計劃，經(jīng)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定后，分期申請辦理建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
第四十三條 建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證有效期為二年。確需延期的，建設單位或者個人應當在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，期限不得超過一年。
第四十四條 建設工程開工前以及基礎工程或者隱蔽工程施工前，建設單位或者個人應當向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線，城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在五個工作日內(nèi)進行驗線。經(jīng)驗線合格確認后，方可進行工程建設。
建設工程驗線前，建設單位或者個人應當在施工現(xiàn)場醒目位置設置公示牌，公開建設項目規(guī)劃許可內(nèi)容。施工期間，應當保持公示內(nèi)容的完整。
第四十五條 旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃核實合格證；未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
建設單位未按照規(guī)劃條件建設或者未按照時序建設基礎設施、公共服務設施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對該建設項目不予規(guī)劃核實。
建設單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料，并報送同級城鎮(zhèn)建設檔案機構(gòu)存檔。
第五節(jié) 臨時用地和臨時建設工程規(guī)劃管理
第四十六條 建設單位或者個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，應當經(jīng)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證后，向同級人民政府土地主管部門申請辦理臨時用地手續(xù)。
建設單位或者個人應當在辦理臨時用地手續(xù)后，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設工程規(guī)劃許可證。
土地使用權(quán)屬于建設單位或者個人的，進行臨時建設時，可以直接辦理臨時建設工程規(guī)劃許可證。
臨時建設影響近期建設或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
第四十七條 臨時建設工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確需延期的，建設單位或者個人應當在期滿前三十日內(nèi)向批準機關(guān)提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，期限不得超過一年。
第四十八條 建設單位或者個人應當在臨時建設、臨時用地批準期滿前，自行拆除建筑物、構(gòu)筑物，清理場地。
第四十九條 臨時建設不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的評估和修改
第五十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應當組織有關(guān)部門和專家每兩年對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關(guān)應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)提出評估報告并附具征求意見的情況。
第五十一條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定權(quán)限和程序修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；
（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；
（三）因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的；
（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應當修改規(guī)劃的其他情形。
修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃需要修改的，應當經(jīng)盟行政公署審查同意后，向原審批機關(guān)報告。
修改后的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當依照本條例第十四條、第十六條、第十七條規(guī)定的審批程序報批。
第五十二條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定權(quán)限和程序修改控制性詳細規(guī)劃：
（一）因總體規(guī)劃修改對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的；
（二）規(guī)劃實施中經(jīng)論證認為確需修改并經(jīng)原審批機關(guān)審查同意的；
（三）因?qū)嵤﹪摇⒆灾螀^(qū)、盟市重點工程項目涉及公共利益需要修改的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十三條 修改蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃的，應當依照本條例第二十一條規(guī)定的審批程序報批。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十四條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況向本級人民代表大會常備委員會或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告，并接受監(jiān)督。
第五十五條 自治區(qū)人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依照有關(guān)法律、法規(guī)，對派駐地的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施情況進行督察。
第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查、信息公開和查詢制度，依法公布建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)情況，方便利害關(guān)系人和公眾查閱監(jiān)督。
第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立日常巡查制度，對本行政區(qū)域內(nèi)的各類建設活動進行城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，及時制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設行為。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設的行為應當予以配合。
第五十八條 任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應當及時予以受理并組織核查、處理；核查、處理結(jié)果應當公開，并告知舉報人或者控告人。
第六章 法律責任
第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 鎮(zhèn)人民政府、旗縣級以上人民政府應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十一條 旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照法定權(quán)限、依據(jù)、程序組織編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項規(guī)劃的；
（二）未依法核發(fā)選址意見書、規(guī)劃條件書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、建設工程竣工規(guī)劃核實合格證的；
（三）未依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；
（四）對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合要求的建設項目辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；
（五）對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為不及時予以查處或者接到舉報、控告不依法處理的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或者違反規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃的，由所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條 工程設計單位違反規(guī)劃條件編制建設工程設計方案和施工圖的，由所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處以合同約定的設計費的一倍以上二倍以下的罰款，并由原發(fā)證機關(guān)依法降低資質(zhì)等級。
第六十四條 建設單位或者個人未經(jīng)驗線，擅自開工建設的，由建設項目所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設，限期改正。
第七章 附則
第六十五條 本條例自20**年7月1日起施行。
篇3：烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例(2013)
烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例(20**)
（20**年8月28日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務委員會第4次會議通過 20**年3月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第1次會議批準 20**年4月18日烏魯木齊市人民代表大會常務委員會公告公布 自20**年5月1日起施行）
烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，適用本條例。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循下列原則：
（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展，正確處理近期建設與遠景發(fā)展的關(guān)系；
（二）注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源；
（三）妥善保護歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌；
（四）堅持先規(guī)劃后建設，合理確定建設規(guī)模和時序，優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務設施，科學開發(fā)和利用空間；
（五）符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
（六）符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地范圍及用地指標。
第四條 市人民政府統(tǒng)一負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門具體負責本市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法設立的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
烏魯木齊縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，業(yè)務上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導。
市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責，協(xié)同做好規(guī)劃管理工作。
第五條 本市設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，負責審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。
第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條 任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門，舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應當及時受理并依法處理。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改
第九條 烏魯木齊市城市總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議，自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。
烏魯木齊縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣人民政府負責組織編制，經(jīng)縣人民代表大會常務委員會審議，報市人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，報烏魯木齊縣人民政府審批。鄉(xiāng)、村規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報烏魯木齊縣人民政府審批，并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。
組織編制機關(guān)報送審批總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見以及根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十條 在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃不單獨編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。
城市規(guī)劃建成區(qū)外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十一條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃。
基本農(nóng)田保護范圍，建設用地范圍，基礎設施和公共服務設施的布局和規(guī)模，耕地、河道水系、濕地、山林等自然資源和名勝古跡、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)的保護、防災減災、節(jié)約和有效利用能源資源等應當作為鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十二條 本市各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織園區(qū)管理部門及有關(guān)部門編制，報市人民政府審批。
專項規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃，由相關(guān)部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。
第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制本市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門審查后，按程序報市人民代表大會常務委員會和自治區(qū)人民政府備案。
烏魯木齊縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由烏魯木齊縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)烏魯木齊縣人民政府批準，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后，按程序報本級人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。
經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃，不得擅自修改。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當依法通過公開招標或者其他競爭方式委托具備相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
組織編制機關(guān)應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
第十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)國家、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃標準和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實際，會同有關(guān)部門制定本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報市人民政府批準。
第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應當定期組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃目標的落實和規(guī)劃強制性內(nèi)容的執(zhí)行，為規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和修編提供依據(jù)。
第十八條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。規(guī)劃期限內(nèi)出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定應當修改的情形，方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行修改。
修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當按照原程序報批、備案。
第十九條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)可以修改控制性詳細規(guī)劃：
（一）城市總體規(guī)劃的修改，對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的；
（二）市政基礎設施或者公共服務設施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要，且不具備更新條件的；
（三）因?qū)嵤┲攸c工程需要修改的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應當按照原程序報批、備案。控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應當先修改總體規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城市新區(qū)建設應當確定建設規(guī)模和時序，綜合開發(fā)，有序建設，保護自然、人文資源和生態(tài)環(huán)境，保障城市生態(tài)空間。
城市建成區(qū)應當有計劃地對危房集中、基礎設施落后地段進行改造，完善市政基礎設施和公共服務設施，疏解城市人口，降低建筑密度，增加綠地和公共空間。
鄉(xiāng)、村規(guī)劃建設管理應當因地制宜、量力而行、突出特色，集中建設。
第二十一條 本市對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設實行規(guī)劃許可制度。
建設單位或者個人在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地上進行各項建設的，應當按照規(guī)定取得規(guī)劃許可，并按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設。
第二十二條 建設單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃許可，應當如實提交有關(guān)材料、反映真實情況，對其申報材料的真實性、準確性和合法性負責，并承擔相應的法律責任。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當自受理規(guī)劃許可申請之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢。對符合發(fā)證條件的，核發(fā)規(guī)劃許可證件；對不符合發(fā)證條件的，不予核發(fā)規(guī)劃許可證件，并書面說明理由。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審查規(guī)劃許可申請過程中，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃許可申請直接關(guān)系他人重大利益的，應當將申請內(nèi)容予以公告，征求利害關(guān)系人的意見和建議。公告時間不得少于七日。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應當組織聽證。
第二十三條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設單位在報送批準或者核準前，應當持書面申請、擬建項目情況說明、現(xiàn)狀地形圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。
建設單位應當在選址意見書核發(fā)后一年內(nèi)取得建設用地規(guī)劃許可證；期滿需要延續(xù)的，應當在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)六個月。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定期限內(nèi)未取得建設用地規(guī)劃許可證的，選址意見書自行失效。仍需建設的，應當重新辦理選址意見書。
第二十四條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請用地，經(jīng)依法審批后，由土地行政主管部門劃撥土地。
建設單位應當在建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得用地批準手續(xù)；期滿需要延續(xù)的，應當在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)六個月。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得用地批準手續(xù)的，建設用地規(guī)劃許可證自行失效。
第二十五條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當在出讓前，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃條件，應當明確下列事項：
（一）出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、用地范圍；
（二）土地使用強度，主要包括容積率、建筑密度和建筑高度；
（三）避難場所、疏散通道的設置；
（四）核定建筑節(jié)能、綠地、市政設施與公共服務設施的配置、交通出入口方位、汽車停放車位、車庫和物業(yè)服務用房等要求；
（五）對房地產(chǎn)開發(fā)項目提出的保障性住房建設要求；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和有關(guān)規(guī)范、標準的強制性內(nèi)容。
非因依法變更規(guī)劃條件，建設單位在規(guī)劃條件核定滿一年后仍未取得建設用地規(guī)劃許可證的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請延期一年。未申請延期的，核定規(guī)劃條件的文件自行失效。
因依法變更規(guī)劃條件給當事人合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。
第二十六條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第二十七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核定建設用地界限時，應按城鄉(xiāng)規(guī)劃將相鄰的道路用地、廣場用地和公共綠地同時劃入征遷范圍。
第二十八條 建設單位不得擅自變更容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃條件，因特殊需要擬調(diào)整的，應當依法提出變更申請。
收到申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出變更決定前，應當舉行聽證會，通知建設工程所涉區(qū)域內(nèi)利害關(guān)系人、同一地塊使用權(quán)競買人等參加。依法作出變更后，應當將變更的決定通報建設用地批準機關(guān)。
以出讓方式取得建設用地使用權(quán)的建設單位，經(jīng)依法批準變更規(guī)劃條件的，由建設用地批準機關(guān)重新出讓建設用地使用權(quán)；無法重新出讓的，按照不少于變更后增加建筑面積對應的建設用地二倍追征土地出讓金。建設單位在規(guī)定期限內(nèi)未支付的，由建設用地批準機關(guān)收回建設用地使用權(quán)。
第二十九條 建設單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、各類管線及其他工程建設的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人應當在建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得建設工程施工許可證；期滿需要延續(xù)的，應當在期限界滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)六個月。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設工程施工許可證的，建設工程規(guī)劃許可證自行失效。
第三十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理建設工程規(guī)劃許可申請時，應當對下列內(nèi)容進行審查：
（一）工程性質(zhì)、規(guī)模、標高、體量、體型、高度、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風格等；
（二）各類管道走向、坐標和標高、道路寬度、等級、交叉口與橫斷面設計、附屬設施等；
（三）各類管線工程的性質(zhì)、斷面、走向、坐標、標高、架埋方式、架設高度或者埋置深度、管線間水平垂直距離及交叉點處理等；
（四）避難場所、疏散通道和保障性住房建設要求，汽車停車位、車庫以及公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房等要求的落實；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定和有關(guān)規(guī)范、標準的強制性內(nèi)容。
第三十一條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設，以及農(nóng)村村民使用原有宅基地進行住宅建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報具有管轄權(quán)的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的，不得擅自開工建設。
申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證應當具備下列條件：
（一）在鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃確定的建設用地范圍以內(nèi)，符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的要求；
（二）確需占用農(nóng)用地的，應當依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
建設單位或者個人應當在鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得建設工程施工許可證；期滿需要延續(xù)的，應當在期限界滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)六個月。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設工程施工許可證的，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證自行失效。
第三十二條 歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護范圍內(nèi)的建設工程設計方案，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護規(guī)劃進行審查，經(jīng)組織專家論證并公告后，方可辦理規(guī)劃許可。
文物保護范圍及其建設控制地帶內(nèi)的建設工程設計方案，依照前款規(guī)定辦理規(guī)劃許可前，應當先經(jīng)文物行政主管部門審查同意。
經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準在文物保護單位、歷史街區(qū)、風景名勝區(qū)周邊進行的建設工程，其體量、造型、風格和色彩應當符合文物保護和園林規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地質(zhì)勘察、工程施工等原因臨時占用土地，搭建簡易建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的，建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)臨時建設規(guī)劃許可證。
第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門受理臨時建設規(guī)劃許可申請時，應當明確告知申請人批準臨時建設的條件、臨時建設的使用期限以及使用期限屆滿前自行拆除的法律義務等，由申請人作出書面承諾。
第三十五條 有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)臨時建設規(guī)劃許可證：
（一）城市、鎮(zhèn)沒有控制性詳細規(guī)劃的；
（二）影響控制性詳細規(guī)劃或者近期建設規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全的；
（三）在臨時用地上建造非簡易型建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的；
（四）以臨時建設為名，建造居住房屋或者商業(yè)、工業(yè)、倉儲、餐飲、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予辦理的其他情形。
第三十六條 臨時建設規(guī)劃許可批準的臨時建設使用期限不得超過二年。需要延續(xù)臨時建設使用期限的，應當在使用期屆滿三十日前提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法作出是否準予延續(xù)的決定。
第三十七條 臨時建設應當依照規(guī)劃許可建設和使用，不得買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓、贈予或者擅自改變使用性質(zhì)。
臨時建設應當在許可的使用期滿后自行拆除。
第三十八條 建設工程開工前，建設單位或者個人應當委托具有相應資質(zhì)的測繪單位進行定位、放線，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門檢驗，符合要求的方可開工。
建設單位或者個人在建設工程放線前，應當在施工現(xiàn)場醒目位置設置建設工程規(guī)劃告示牌，公示建設工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容，并在工程建設期間保持設置完好，接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。
第三十九條 新建、改建、擴建道路、橋梁、隧道等市政工程，管線敷設應當同步規(guī)劃、同步審批、同步實施、同步驗收。
第四十條 建設單位、建設項目管理單位、工程建設監(jiān)理單位，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設和監(jiān)理；勘察設計單位必須依據(jù)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行勘察設計。實行施工圖審查、審批、核準制的建設項目，施工圖審查機構(gòu)和項目審批、核準機關(guān)，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定分別提出審查意見，作出項目審批、核準決定。
第四十一條 測量單位應當按照國家、自治區(qū)有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定開展建設工程放線和竣工測繪，并對其成果的真實性、準確性負責。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對建設工程的布局、造型、使用性質(zhì)、配套設施、環(huán)境建設等是否符合建設用地規(guī)劃許可和建設工程規(guī)劃許可，應當拆除的房屋和臨時建筑是否已經(jīng)拆除進行核實。符合規(guī)劃條件的，向建設單位出具建設工程規(guī)劃竣工認可文件；對不符合規(guī)劃條件的，責令其限期改正，重新予以核實。
建設單位或者個人應當在建設工程竣工驗收后六個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。
第四十三條 未取得建設工程規(guī)劃竣工認可文件的，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門和其他有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案；不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記。
第四十四條 建設工程應當按照規(guī)劃許可載明的用途使用，任何單位和個人不得擅自改變使用性質(zhì)。確需變更的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、土地行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。
對未按規(guī)劃許可載明的使用性質(zhì)向有關(guān)部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可的，有關(guān)部門應當不予辦理。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依法加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、審批、修改、實施的監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對本轄區(qū)范圍內(nèi)的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。
第四十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會根據(jù)需要，可以作出相應的決議、決定。
第四十七條 縣（區(qū)）人民政府是所轄區(qū)內(nèi)制止和查處違法建設行為的責任主體。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當以社區(qū)和村組為單位，開展日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。
社區(qū)居民委員會、村民委員會依法協(xié)助做好查處違法建設行為的相關(guān)工作。
第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當建立規(guī)劃實施監(jiān)督巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設。對規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，可采取以下措施：
（一）要求有關(guān)單位或者人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料；
（二）要求有關(guān)單位或者人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行檢查；
（三）責令有關(guān)單位或者人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位或者個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當接受社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施的監(jiān)督。
規(guī)劃監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五章 法律責任
第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作或者違反國家有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上兩倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十一條 建設工程勘察設計單位、施工圖審查機構(gòu)，對未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證規(guī)定的建設項目進行勘察設計、出具施工圖審查合格文件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令改正，處以合同約定的勘察費、設計費、施工圖審查費一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，對勘察、設計單位，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；對施工圖審查機構(gòu)，由認定機關(guān)取消資格認定；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十二條 測量單位違反國家、自治區(qū)有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第五十三條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款。
第五十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證進行建設，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除，無法實施拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下罰款：
（一）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責令停止建設、進行整改的決定，繼續(xù)進行建設的；
（二）在法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設的區(qū)域建設或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)禁止建設的強制性規(guī)定的；
（三）非法占用城市規(guī)劃的公園、綠地、道路、停車場、廣場、高壓供電走廊、壓占各種地下管線和消防通道進行建設的；
（四）妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容景觀和侵占公共用地的；
（五）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)國家標準、規(guī)范的強制性內(nèi)容，無法采取改正措施消除對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施影響的。
第五十五條 在鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期未改正的，可以依法申請人民法院強制拆除，所需經(jīng)費由責任人承擔。
第五十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除臨時建（構(gòu)）筑物，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經(jīng)批準進行臨時建設的；
（二）未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的；
（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。
第五十七條 建設單位或者個人未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門驗線合格，擅自開工建設的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期改正，并對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十八條 建設單位未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設置建設工程規(guī)劃告示牌或者在工程建設期間未保持告示牌設置完好的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并可處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十九條 建設項目未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合建設工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的，建設單位組織竣工驗收的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令改正，并處以建設工程造價百分之二以上百分之四以下罰款。已經(jīng)辦理竣工驗收備案、不動產(chǎn)權(quán)屬登記的，由備案、登記機關(guān)撤銷備案、登記。
第六十條 建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期報送；逾期不報送的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十一條 擅自改變建筑物、構(gòu)筑物規(guī)劃使用性質(zhì)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期恢復原使用性質(zhì)，并自改變使用性質(zhì)之日起處改變使用性質(zhì)部分建筑面積每日每平方米五十元罰款；逾期不恢復的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
擅自變更規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物外立面造型、色彩的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法申請?zhí)幚怼?/p>
第六十二條 對無法確定當事人的違法建筑物、構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在違法建設所在地發(fā)布公告。公告期限不得少于三十日，期限屆滿仍無法確定當事人的，違法建筑物、構(gòu)筑物所在地人民政府可以責成有關(guān)部門依法拆除或者沒收。
第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，縣（區(qū)）人民政府可以責成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第六十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任：
（一）未依法組織編制相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者未按法定程序編制、審批、修改相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（二）對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書和各類規(guī)劃許可證，或者對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書和各類規(guī)劃許可證的；
（三）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖以及其他應當公開的規(guī)劃材料和信息予以公布的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法建設行為，不予查處或者接到舉報、控告后不依法處理的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違法作出行政許可的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予賠償。
第六十五條 違反本條例規(guī)定應當給予行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政主管部門予以處罰。
第六十六條 建設單位或者個人以提供虛假申報材料等非法手段取得規(guī)劃許可證件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法予以撤銷。偽造、變造規(guī)劃許可證件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條 當事人對城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第六十八條 本條例自20**年5月1日起施行。