北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理條例(20**)
(20**年4月1日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)
北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例
第一條 為了加強(qiáng)本市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理,根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理,適用本條例。
本條例所稱無障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會(huì)活動(dòng)時(shí),能夠自主、安全、方便地通行和使用所建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障無障礙設(shè)施建設(shè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市人民政府對(duì)本市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的組織建設(shè)、改造和監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、交通、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、園林、國土房管、商務(wù)、金融、郵政、電信、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理和監(jiān)督工作。
城市管理綜合執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的正常使用實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
第五條 殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和管理進(jìn)行監(jiān)督,向有關(guān)行政主管部門提出意見和建議,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究辦理并答復(fù)。
第六條 本市對(duì)在無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持無障礙設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)無障礙相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。
第八條 無障礙設(shè)施主要包括:
(一)坡道、緣石坡道、盲道;
(二)無障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置;
(三)警示信號(hào)、提示音響、指示裝置;
(四)低位裝置、專用停車位、專用觀眾席、安全扶手;
(五)無障礙廁所、廁位;
(六)無障礙標(biāo)志;
(七)其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者使用的設(shè)施。
第九條 本市新建、擴(kuò)建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)單位,必須按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(以下簡稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》)的要求和本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施。
本市根據(jù)實(shí)際需要,制定有關(guān)無障礙設(shè)施的規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)項(xiàng)目的無障礙設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
第十條 建設(shè)無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、可達(dá)、可用、便利的基本要求,并遵守下列規(guī)定:
(一)人行步道、公共建筑的地面平整、防滑。
(二)鋪設(shè)盲道保持連續(xù),盲道上不得有電線桿、拉線、地下檢查井、樹木等障礙物,并與周邊的公共交通停靠站、過街天橋、地下通道、公共建筑的無障礙設(shè)施相連接。
(三)人行步道、公共建筑的出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道。
(四)公共交通停靠站設(shè)置盲文站牌的,盲文站牌的位置、高度、顏色、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用。
(五)為公眾提供服務(wù)的區(qū)域或者場所設(shè)置服務(wù)臺(tái)、電話的,同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)、低位電話。
(六)公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處,設(shè)置警示性標(biāo)志或者提示性設(shè)施。
(七)無障礙設(shè)施顏色鮮明,與周圍環(huán)境有明顯區(qū)別。
(八)有無障礙設(shè)施的,在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)志。
第十一條 設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施。建設(shè)工程設(shè)計(jì)總說明書中應(yīng)當(dāng)包括無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。
第十條 建設(shè)單位編制的施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格的,建設(shè)行政主管部門不得辦理施工許可證件。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國家及本市有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)施的施工。
第十四條 新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第十五條 對(duì)本條例施行前已經(jīng)建成的公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)沒有建設(shè)無障礙設(shè)施或者無障礙設(shè)施建設(shè)不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》和其他有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造。
第十六條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通、公安交通、市政管理、商務(wù)、旅游、園林、國土房管、金融、郵政、電信、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門和區(qū)、縣人民政府編制本市無障礙設(shè)施改造計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
本市國家機(jī)關(guān)的對(duì)外辦公場所、醫(yī)院、郵局、銀行、空港航站、火車站、公共交通停靠站、公共廁所、公園和規(guī)模較大的商業(yè)、服務(wù)業(yè)單位的營業(yè)、服務(wù)場所等公共建筑、城市道路應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改造。
第十七條 市交通、公安交通、市政管理、商務(wù)、旅游、園林、國土房管、金融、郵政、電信、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)改造計(jì)劃組織改造責(zé)任人制定改造項(xiàng)目的實(shí)施方案。
前款所稱改造責(zé)任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)的所有權(quán)人;所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定改造責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第十八條 改造責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施方案依法組織設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理。
改造責(zé)任人完成無障礙設(shè)施改造后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條 被列入改造計(jì)劃的公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)的改造責(zé)任人未完成改造任務(wù)的,該責(zé)任人就同一項(xiàng)目申請(qǐng)擴(kuò)建或者改建時(shí),規(guī)劃行政主管部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十條 無障礙施的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理,確保無障礙設(shè)施正常使用。無障礙設(shè)施無法正常使用的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
前款所稱維護(hù)管理責(zé)任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)人;所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定維護(hù)管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第二十一條 本市公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定和市交通行政主管部門的要求,在運(yùn)營線路上逐步配置無障礙車輛。
本市公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營車輛上配備字幕報(bào)站和語音報(bào)站系統(tǒng)并保持正常使用;已配置的運(yùn)營標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持醒目,便于識(shí)別。
第二十二條 火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能,保障聽力、言語殘疾者報(bào)警和急救需要。
第二十三條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施,不得損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變其用途;對(duì)破壞無障礙設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定,設(shè)計(jì)單位未按照國家和本市有關(guān)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本條例第十三條規(guī)定,施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國家及本市有關(guān)施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行無障礙設(shè)施施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。
第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定對(duì)建設(shè)的無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的或者建設(shè)的無障礙設(shè)施驗(yàn)收不合格即交付使用的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。
第二十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失,并可以按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)對(duì)侵占、挪用或者停止使用公共建筑、居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施的,由規(guī)劃行政主管部門處3000元以上3萬元以下罰款。
(二)對(duì)損毀城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的,由城市管理綜執(zhí)法組織處500元以上3000元以下罰款。
(三)在城市道路上違反規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車占用無障礙設(shè)施的,由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰;其他違法占用城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法組織依照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(四)損毀無障礙交通標(biāo)志和信號(hào)設(shè)施的,由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本條例自20**年5月16日起施行。2000年5月18日市人民政府發(fā)布的《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
篇2:陜西省實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法(2015)
陜西省實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法
陜西省人民政府令 第184號(hào)
《陜西省實(shí)施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》已經(jīng)省政府20**年第3次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20**年5月1日起施行。
省長:婁勤儉
20**年3月18日
陜西省實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法
第一條 為了實(shí)施國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》,加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè),保障殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活的權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設(shè)適用本辦法。
本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè),是指為便于殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入公共場所、相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。
第三條 無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員的實(shí)際需要,與社會(huì)基本需求相協(xié)調(diào),與本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,將其納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會(huì)組織的意見。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)的無障礙環(huán)境建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督。
第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,并對(duì)無障礙設(shè)施工程建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
信息化工作主管部門應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)社會(huì)信息化無障礙發(fā)展,推進(jìn)信息化無障礙技術(shù)應(yīng)用與示范,指導(dǎo)、監(jiān)督信息服務(wù)無障礙平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)信息無障礙服務(wù)。
新聞出版廣電主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)并推動(dòng)電視臺(tái)開辦聾人手語新聞或者殘疾人專題欄目、廣播電臺(tái)開辦殘疾人專題節(jié)目、新聞媒體進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督供殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員使用的出版物和音像制品的出版發(fā)行。
殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)定期收集殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員的無障礙需求,向政府及其有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議,配合做好無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作;開展無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳和監(jiān)督;做好殘疾人、老年人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和殘疾人家庭無障礙改造工作。
發(fā)展改革、教育、公安、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、旅游等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、殘疾人和老年人組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展無障礙建設(shè)知識(shí)的普及和宣傳,提高公眾無障礙意識(shí),并為公民、法人和其他組織學(xué)習(xí)無障礙環(huán)境建設(shè)知識(shí)、開展相關(guān)技能培訓(xùn)提供必要的指導(dǎo)和幫助。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳。
第七條 任何單位和個(gè)人可以就無障礙環(huán)境建設(shè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門提出意見和建議;發(fā)現(xiàn)問題的,可以向相關(guān)單位投訴;有關(guān)單位接到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
第八條 鼓勵(lì)、支持采用無障礙通用設(shè)計(jì)的技術(shù)和產(chǎn)品,推進(jìn)殘疾人專用的無障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用和推廣。
倡導(dǎo)無障礙環(huán)境建設(shè)理念,鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。
第九條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施。
鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員的具體需求,結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜地進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè),并逐步達(dá)到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用,并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。
第十一條 建設(shè)單位在組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可交付使用,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
下列建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位可以告知?dú)埣踩寺?lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu),殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)可以組織殘疾人、老年人代表試用,聽取其意見:
(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的服務(wù)場所;
(二)交通運(yùn)輸、文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等公共場所;
(三)金融、郵政、電信等營業(yè)場所;
(四)大型商場、餐飲、住宿等商業(yè)服務(wù)場所;
(五)供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等與殘疾人、老年人日常生活密切相關(guān)的其他公共場所。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)進(jìn)行無障礙設(shè)施改造時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造:
(一)康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu);
(二)國家機(jī)關(guān)、殘疾人和老年人組織的對(duì)外服務(wù)場所;
(三)文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場所;
(四)交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所;
(五)大型居住區(qū)周邊配套服務(wù)場所。
第十三條 殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員根據(jù)其實(shí)際需要對(duì)住房進(jìn)行無障礙設(shè)施改造的,在不影響安全和他人使用的情況下,房屋管理部門應(yīng)當(dāng)允許其進(jìn)行改造,物業(yè)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)為其改造提供便利。
縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)進(jìn)行無障礙設(shè)施改造的貧困家庭予以資助。
第十四條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行無障礙環(huán)境知識(shí)教育和必要的技能培訓(xùn),在為聽力、視力、言語殘疾人辦理相關(guān)事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供便于溝通的服務(wù),有條件的單位可以提供盲文、手語翻譯。
舉辦有聽力殘疾人集中參加的公共活動(dòng)時(shí),舉辦單位應(yīng)當(dāng)提供字幕或者手語服務(wù)。
第十五條 社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化體育活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙設(shè)施,為殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員提供無障礙服務(wù)。
第十六條 機(jī)場、火車站、汽車站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐場所、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙通道,有條件的還應(yīng)當(dāng)指派工作人員為殘疾人、老年人以及有特殊需要的人提供必要的服務(wù)。
第十七條 城市軌道交通的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)適合殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員使用。
主要干道、主要商業(yè)區(qū)的人行道紅綠燈應(yīng)當(dāng)加裝過街音響提示裝置。
公共汽車應(yīng)當(dāng)提供語音報(bào)站服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)字幕報(bào)站服務(wù)和無障礙乘坐。公共汽車停靠站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐步設(shè)置供候車的視力殘疾人識(shí)別車輛、線路的提醒裝置。
城市人民政府配置出租汽車資源時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r給予適量的無障礙出租汽車指標(biāo),并予以優(yōu)惠。
第十八條 公共停車場、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車位。無障礙停車位應(yīng)當(dāng)設(shè)立在方便殘疾人通行的位置,并設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)。
下列場所按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的無障礙停車位,應(yīng)當(dāng)向肢體殘疾人免費(fèi)提供:
(一)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位辦公場所;
(二)機(jī)場、火車站、汽車站、城市軌道、客運(yùn)碼頭、口岸等交通運(yùn)輸樞紐;
(三)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所;
(四)居民小區(qū)地面。
第十九條 無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。
使用無障礙停車位的車輛,應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置專用標(biāo)志或者殘疾人證,方便管理人員核查。不符合使用條件的車輛不得占用無障礙停車位。
第二十條 肢體殘疾人駕駛的殘疾人專用車輛通行不受城市人民政府機(jī)動(dòng)車輛尾號(hào)限行規(guī)定的限制。
第二十一條 視力殘疾人可以攜帶采取防護(hù)措施的導(dǎo)盲犬出入公共場所和乘坐公共交通工具。
第二十二條 有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所,所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識(shí)。
無障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、明顯。
第二十三條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的日常維護(hù),確保無障礙設(shè)施正常使用。
第二十四條 因城市建設(shè)等需要臨時(shí)占用無障礙設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并設(shè)置護(hù)欄和殘疾人易識(shí)別的警示標(biāo)志,同時(shí)采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無障礙設(shè)施或者改變其用途。改建、擴(kuò)建道路不得破壞人行道和非機(jī)動(dòng)車道無障礙設(shè)施的連續(xù)性。
第二十六條 殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員享有無障礙信息交流的權(quán)利。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃,積極推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè),并采取措施為殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員獲取信息提供便利。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù),有條件的地方可以將相關(guān)信息制作成盲文、大字體印刷或者有聲讀物,供視力殘疾人使用。
第二十八條 國家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加考試提供適合其生理特點(diǎn)的便利或者幫助,有視力殘疾人參加的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文或者大字體印刷版的試卷、電子試卷,必要時(shí)工作人員予以協(xié)助。
第二十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕,每周播放至少1次配播手語的新聞節(jié)目。
縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,在播出新聞和殘疾人專題節(jié)目時(shí),同時(shí)加配字幕。
公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。
第三十條 殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站、老年人組織網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立視力殘疾人閱覽室,為視力殘疾人閱讀書籍、使用互聯(lián)網(wǎng)提供便利。
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)的建設(shè),使其具備文字信息報(bào)警、呼叫功能,方便聽力和言語殘疾人報(bào)警、呼救。
第三十三條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及基層群眾自治組織、住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織選舉的單位,應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利,并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票或協(xié)助。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,未按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車位、盲道、坡道等無障礙設(shè)施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)主管部門予以批評(píng)教育并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)所有權(quán)人或者管理人處以5000元以上2萬元以下罰款。
第三十五條 無障礙環(huán)境建設(shè)有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 本辦法自20**年5月1日起施行。
篇3:無障礙環(huán)境建設(shè)條例(2012)
無障礙環(huán)境建設(shè)條例(20**)
中華人民共和國國務(wù)院令 第622號(hào)
《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》已經(jīng)20**年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20**年8月1日起施行。
總理 *
二○一二年六月二十八日
無障礙環(huán)境建設(shè)條例
第一章 總則
第一條 為了創(chuàng)造無障礙環(huán)境,保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活,制定本條例。
第二條 本條例所稱無障礙環(huán)境建設(shè),是指為便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。
第三條 無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會(huì)組織的意見。
無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第五條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)無障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第六條 國家鼓勵(lì)、支持采用無障礙通用設(shè)計(jì)的技術(shù)和產(chǎn)品,推進(jìn)殘疾人專用的無障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用和推廣。
第七條 國家倡導(dǎo)無障礙環(huán)境建設(shè)理念,鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。
第八條 對(duì)在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 無障礙設(shè)施建設(shè)
第九條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
第十一條 對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造:
(一)特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu);
(二)國家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場所;
(三)文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場所;
(四)交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所。
第十三條 城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道,應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施,人行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能,適應(yīng)殘疾人等社會(huì)成員通行的需要。
第十四條 城市的大中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場,應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位。
無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。
第十五條 民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施的要求。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共交通工具的無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并確定達(dá)標(biāo)期限。
第十六條 視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,公共場所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。
第十七條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人,應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行保護(hù),有損毀或者故障及時(shí)進(jìn)行維修,確保無障礙設(shè)施正常使用。
第三章 無障礙信息交流
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃,并采取措施推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。
第二十條 國家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,有視力殘疾人參加的,應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷,或者由工作人員予以協(xié)助。
第二十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕,每周播放至少一次配播手語的新聞節(jié)目。
公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)視力殘疾人閱覽室,提供盲文讀物、有聲讀物,其他圖書館應(yīng)當(dāng)逐步開設(shè)視力殘疾人閱覽室。
第二十三條 殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù),并對(duì)工作人員進(jìn)行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。
第二十五條 舉辦聽力殘疾人集中參加的公共活動(dòng),舉辦單位應(yīng)當(dāng)提供字幕或者手語服務(wù)。
第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供電信服務(wù),應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為有需求的聽力、言語殘疾人提供文字信息服務(wù),為有需求的視力殘疾人提供語音信息服務(wù)。
電信終端設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)提供能夠與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品。
第四章 無障礙社區(qū)服務(wù)
第二十七條 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能,為殘疾人等社會(huì)成員參與社區(qū)生活提供便利。
第二十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng),方便殘疾人等社會(huì)成員報(bào)警、呼救。
第二十九條 對(duì)需要進(jìn)行無障礙設(shè)施改造的貧困家庭,縣級(jí)以上地方人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十條 組織選舉的部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利,為視力殘疾人提供盲文選票。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,依法給予處罰。
第三十二條 肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車以外的機(jī)動(dòng)車占用無障礙停車位,影響肢體殘疾人使用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,依法給予處罰。
第三十三條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對(duì)無障礙設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或者及時(shí)維修,導(dǎo)致無法正常使用的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期維修;造成使用人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 無障礙環(huán)境建設(shè)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 本條例自20**年8月1日起施行。